La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia

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La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
CONVEGNO DI APPROFONDIMENTO
Éupolislombardia | Regione Lombardia

Il sistema educativo Lombardo: sfide e scenari di sviluppo
Le azioni di conoscenza e contrasto della dispersione scolastica e formativa in Lombardia

   La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio
   Dalle indagini alla sperimentazione su dati amministrativi
   CASO DI STUDIO: ARCHIMEDE E GLI EARLY SCHOOL LEAVERS

   S. Ballabio, M.E. Comune, D. Ferrazza, F. Verrecchia, A. Vitalini
   Ufficio territoriale per il Nord-Ovest - Istat

 Flavio Verrecchia
 email: verrecchia@istat.it
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
Indice

     1. Early School Leavers

     1. Dati d’indagine e criticità territoriali

     2. Fonte amministrative e opportunità per domini di analisi locale
        (ArchIMEDe)

     3. Applicazioni
        • hot spot maps
        • misure di associazione spaziale
        • analisi per sub popolazioni di interesse

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      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
Early School Leavers (E.S.L.)
    Abbandono precoce dei percorsi di istruzione e formazione *

                                                                         Chi sono?
                                                                         • Giovani: 18-24 anni
                                                                         • Ultimo titolo: licenza media**
                                                                         • Frequenza: non frequentano
                                                                             corsi scolastici / attività
                                                                             formative

     Strategia Europa 2020. Quale obiettivo?
     • Riduzione della quota di E.S.L. al di sotto
        del 10%.

     Nb: * anche: Early Leaving from Education and Training (ELET); ** Oltre ad assenza di qualifica professionale (2 anni).
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      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
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Dati sugli E.S.L. (fonte Rilevazione Continua Forze Lavoro 2012)

                                                           E.S.L. (quota percentuale)
     L’indagine continua sulle forze di lavoro
     (76mila famiglie, 175mila individui),               Territorio
                                                                          Totale      Donne
                                                                           (%)         (%)
     prevede in Lombardia l’intervista a
     meno dell’1% dei 18-24enni (in alcune               Italia                17,6       14,5
     province lombarde si scende allo 0,5%).             Lombardia             15,3       11,5

                          Quasi sul podio di E.S.L …

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      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
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Indagini e territorio: criticità
    • Il disegno di indagine normalmente prevede output significativi a
      livello nazionale e per stratificazioni e domini di analisi scelti ex-
      ante:
        • in genere, per sub popolazioni di interesse locale, i dati rilevati
            non sono rappresentativi e pertanto non utili a supportare
            policies;
        • in ogni caso, è normalmente escluso il livello sub-provinciale.

    • GAP
      A livello di statistica regionale, rispetto alla tradizione, sono sempre
      più necessarie:
       • analisi di dettaglio territoriale (per comune, ma anche per
           località e per aree di censimento) e individuazione di cluster con
           caratteri omogenei;
       • dati a supporto alle politiche per specifici territori.

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     ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
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ArchIMEDe - Archivio Integrato di Microdati Economici e Demografici
                                                                                          Dimensioni:
                           Caratteristiche
                           delle famiglie                                                 • Caratteristiche delle famiglie: caratteristiche
                                                                                             demografiche degli individui e struttura del nucleo
                                                                                             familiare.
                                                                                          • Reddito: composizione e quantificazione della
            Mercato del
              lavoro
                                                Reddito                                      struttura del reddito complessivo di una famiglia.
                                                                                          • Mercato del lavoro: descrizione delle caratteristiche
                                                                                             dell’occupazione dei componenti delle famiglie e
                                                                                             partecipazione al MdL durante l’anno.
                              Istruzione
                                                                                          • Istruzione: caratteristiche del percorso educativo e
                                                                                             livello di istruzione conseguito.
                                                                   Caratteristiche                                                       Fonti dimensione Istruzione
                                                                   delle famiglie

                                                                                                            Mercato del
                                                                                                                                         Partecipazione a percorsi di istruzione

                                                                                               Istruzione
Fonte                                      Ente titolare                             Reddito                                     Anagrafe degli studenti

                                                                                                            lavoro
                                                                                                                                                                 Anagrafe degli studenti universitari
                                                                                                                               Banca dati che raccoglie le
                                                                                                                                                                      Banca dati che raccoglie le
                                                                                                                           informazioni relative agli studenti
Liste Anagrafiche Comunali (LAC)           Comuni Italiani                                                                                                        informazioni relative agli studenti
                                                                                                                          della scuola primaria, secondaria di
Banca Dati Redditi                         MEF                                                                                                                   universitari iscritti ai corsi di studio
                                                                                                                             primo grado (scuola media) e
                                                                                                                                                                   istituiti presso gli Atenei Italiani
Quadro Contribuenti Minimi (Unico PF)      Agenzia delle Entrate                                                             secondaria di secondo grado
Casellario Centrale dei Pensionati         INPS                                                                                                                               Fonte MIUR
                                                                                                                                      Fonte MIUR
Trattamenti Monetari Non Pensionistici     INPS                                                                                                        Titolo di studio
Uniemens                                   INPS
Anagrafe Studenti delle Scuole             MIUR                                                                                    SIM – Titoli di studio      Censimento della Popolazione 2011
Anagrafe Studenti Universitari             MIUR                                                                           Informazioni contenute negli archivi   Permette di ricavare il titolo di
Censimento Popolazione                     ISTAT                                                                           MIUR che contiene le informazioni        studio della popolazione
                                                                                                                             sui titoli di studio conseguiti a  abitualmente dimorante (sezione
SIM - Titoli di studio                     Elab. ISTAT                                                                       partire da un determinato anno                istruzione)
Progetto Archimede - Condizione
                                           Elab. ISTAT                                                                            Elaborazione ISTAT                          fonte ISTAT
lavorativa
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           ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
ArchIMEDe
    Cambio di prospettiva:
    • Sperimentazione su secondary data collection
    • obiettivo di ampliare l'offerta informativa dell'Istat mediante la
      produzione di collezioni di dati elementari di tipo longitudinale (ad es.
      percorsi sociali ed economici) e cross section. Focus:
       - l’importanza del territorio. Come è distribuito il fenomeno localmente (es.
         E.S.L.)?
       - livello di dettaglio necessario per le politiche. Come è distribuito il fenomeno
         all’interno di alcune sub popolazioni di interesse?
       - …
    • L’indagine campionaria non può fornire risposte adeguate a tali quesiti …

    Seguono alcuni approfondimenti comunali sugli E.S.L.*:
    • «Hot spot maps» comunali per individuare aree calde vs fredde;
    • «cluster» omogenei di intervento;
    • Sub popolazioni di E.S.L. (e.g. stranieri, percettori di reddito, donne, …)
    * Nb: i dati presentati riguardano un caso di studio sugli E.S.L., parte di un progetto formativo Istat nelle sedi territoriali. La base dati
    utilizzata, relativa al 2012, è migliorabile ad esempio con le fonti della Regione già condivise nell’ambito di altra sperimentazione. I
    percorsi di analisi presentati hanno unicamente finalità espositiva sulle potenzialità di ArchIMEDe.
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     ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
Totale E.S.L., Hot spot map (classi da box whisker plot)
                                                            Es. si può osservare:
                                                            • eterogeneità del fenomeno sul territorio comunale;
                                                            • incidenze di E.S.L. più significative per Mantova e
                                                                Brescia;
                                                            • distribuzione provinciale simile per le donne;
                                                            • differenze significative per gli stranieri;
                                                            • teoria economica: quale influenza di edilizia e turismo?
                                                            • Quale mix di misure (es. prevenzione, intervento,
                                                                compensazione) e dove?
                                                                                               E.S.L. (rank)
                                                                                              Provincia            Totale   Donne    Stranieri

                                                                                              Mantova                   1        1           2
                                                                                              Brescia                   2        2           3
                                                                                              Bergamo                   3        4           4
                                                                                              Pavia                     4        3          11
                                                                                              Lodi                      5        5           9
                                                                                              Como                      6        6           6
                                                                                              Varese                    7        7           8
                                                                                              Milano                    8        8          10
                                                                                              Cremona                   9        9           5
                                                                                              Lecco                    10       10           7
                                                                                              Sondrio                  11       12           1
                                                                                              Monza e della
                                                                                              Brianza
                                                                                                                       12       11          12
8
    ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
LISA (Local Indicator Spatial Association)
     Indice locale di associazione spaziale
                                                                              •    LISA, consente di individuare comuni
                                                                                   omogenei rispetto all’indicatore scelto.
                                                                              •    Es., con profilo High-High si hanno tre
                                                                                   aree di eventuale approfondimento,
                                                                                   sostanzialmente comprese nei seguenti
                                                                                   perimetri provinciali:
                                                                                   - Mantova, Brescia, Bergamo;
                                                                                   - Pavia e Lodi;
                                                                                   - Como e Varese.
                                                                              NB:
                                                                              •   High-High: quota elevata di E.S.L. sia per l’iesimo comune,
                                                                                  sia per i suoi vicini;
                                                                              •   Low-Low: quota contenuta di E.S.L. sia per l’iesimo
                                                                                  comune, sia per i suoi vicini;
                                                                              •   Low-High: quota contenuta di E.S.L. per l’iesimo comune
                                                                                  vs quota elevata di E.S.L. per i suoi vicini;
                                                                              •   High-Low: quota elevata di E.S.L. per l’iesimo comune vs
                                                                                  quota contenuta di E.S.L. per i suoi vicini.

9
     ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
La statistica ufficiale e le decisioni per il territorio - Regione Lombardia
Europa2020, politiche per ridurre gli E.S.L. - È possibile verificare sulla
     base di info aggiuntive aree ed interventi più adeguati? CITTADINANZA
Totale E.S.L.                                       E.S.L. cittadini italiani                                        E.S.L. (rank)

                                                                                                                 Provincia       Totale   Italiani

                                                                                                                 Mantova              1              6
                                                                                                                 Brescia              2              5
                                                                                                                 Bergamo              3              1
                                                                                                                 Pavia                4              2
                                                                                                                 Lodi                 5              7
                                                                                                                 Como                 6              3
                                                                                                                 Varese               7              4
                                                                                                                 Milano               8              9
                                                                                                                 Cremona              9         12
                                                                                                                 Lecco               10         11
                                                                                                                 Sondrio             11              8
                                                                                                                 Monza e della
                                                                                                                 Brianza
                                                                                                                                     12         10

      •    Es., rispetto al totale, per gli E.L.S. italiani l’incidenza per Mantova e Brescia, risulta meno
           significativa (passano rispettivamente in 6° e 5° posizione). Le politiche in quest’area
           dovrebbero tenere in considerazione etnie, tradizioni, religioni, …?
      •    Ci sono altri fattori da considerare? Es. anagrafi ed emigrazione all’estero; lavoro e attività
10         economica …
      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
Europa2020, politiche per ridurre gli E.S.L. - È possibile verificare sulla
     base di info aggiuntive aree ed interventi più adeguati? REDDITO
Totale E.S.L.                                       E.S.L. non percettori di reddito                             E.S.L. (rank)
                                                                                                                                                 Non
                                                                                                                Provincia           Tot.        perc.
                                                                                                                                               reddito
                                                                                                                Mantova                    1         2
                                                                                                                Brescia                    2         1
                                                                                                                Bergamo                    3         5
                                                                                                                Pavia                      4         6
                                                                                                                Lodi                       5         4
                                                                                                                Como                       6         7
                                                                                                                Varese                     7         3
                                                                                                                Milano                     8         9
                                                                                                                Cremona                    9         8
                                                                                                                Lecco                  10           11
                                                                                                                Sondrio                11           12
                                                                                                                Monza e della
                                                                                                                                       12           10
                                                                                                                Brianza

                                                                                                                 Nota: Censimento 2011: 1.153
                                                                                                                 studenti verso la Svizzera (di cui
                                                                                                                 663 da Como, 475 da Varese e 15
                                                                                                                 da Sondrio).

      •   Es., rispetto al totale, per gli E.L.S. non percettori di reddito l’incidenza per Varese risulta più
          significativa (dalla 7° alla 3° posizione). Politiche vs conteggio più accurato?
      •   Prima di attuare politiche, serve conoscere le scelte scolastiche dei frontalieri? Ci sono falsi
          E.L.S. (studenti italiani in Svizzera)? E, dove è il lavoro a produrre gli E.L.S. … quali politiche?
11        Lifelong learning, politiche di conciliazione formazione/lavoro …
      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
Europa2020, politiche per ridurre gli E.S.L. - È possibile verificare sulla
      base di info aggiuntive aree ed interventi più adeguati? GENERE
E.S.L. Italiane                                                            E.S.L (rank)
                                                                         Provincia      Italiane         Il fenomeno degli E.S.L.
                                                                                                   Straniere
                                                                                                         in riguarda in misura
                                                                         Pavia               1       9
                                                                         Como                2       7
                                                                                                         maggiore il genere
                                                                         Varese              3       8   maschile. Potrebbero
                                                                         Brescia             4       3   essere necessarie
                                                                         Lodi                5      12
                                                                         Bergamo             6       4
                                                                                                         politiche che
                                                                         Mantova             7       2   considerino:
                                                                         Milano              8      11   • genere e territorio?
                                                                         Sondrio             9       1
                                                                                                         • genere, cittadinanza
                                                                         Monza e
E.S.L. Straniere                                                         della Brianza      10      10        e territorio?
                                                                         Lecco              11       6   • conciliazione
                                                                         Cremona            12       5
                                                                                                              vita/studio/lavoro?
                                                                        Es. rispetto alle cittadine italiane, per le E.L.S.
                                                                        straniere l’incidenza:
                                                                        • per Pavia risulta più concentrata e meno
                                                                              significativa (dalla 1° alla 9° posizione);
                                                                        • per Cremona risulta invece più significativa
                                                                              (dalla 12° alla 5° posizione);
                                                                        • per Lodi è un cambio di posto con Cremona.
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        ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
Riflessioni conclusive

                                                                                         Gli E.L.S. (Bee Beep)
                                                                                       corrono via velocemente
                                                                                                            …

       … per anticiparli la PAL
       (Willy) deve procurarsi
        adeguati strumenti …
            ArchIMEDe?

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      ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
Grazie per l’attenzione

Flavio Verrecchia
email: verrecchia@istat.it

ArchIMEDe e gli Early School Leavers - F. Verrecchia, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, 12 maggio 2016
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