La legge "GADDA" e i farmaci donati - Dr. Michele Favero - Farmacista di comunità - OMCEO Udine

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La legge "GADDA" e i farmaci donati - Dr. Michele Favero - Farmacista di comunità - OMCEO Udine
La legge “GADDA” e i farmaci donati.
       Dr. Michele Favero - Farmacista di comunità
La legge "GADDA" e i farmaci donati - Dr. Michele Favero - Farmacista di comunità - OMCEO Udine
Legge 24 dicembre 2007, n.244
   (Legge finanziaria 2008)
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FONDAZIONE BANCO FARMACEUTICO ONLUS

                                MISSION
   Rispondere al bisogno farmaceutico delle persone indigenti, attraverso la
  collaborazione con le realtà assistenziali che già operano contro la povertà
sanitaria, testimoniando un cammino di educazione alla condivisione e gratuità

                         VALUE PROPOSITION
           Garantire un approvvigionamento costante e gratuito di
            medicinali agli enti caritativi che si prendono cura degli
            indigenti, rafforzando il proprio network di stakeholder
La legge "GADDA" e i farmaci donati - Dr. Michele Favero - Farmacista di comunità - OMCEO Udine
Finalità
La presente legge persegue la finalità di ridurre gli sprechi per ciascuna delle fasi di
produzione, trasformazione, distribuzione e somministrazione di prodotti alimentari,
farmaceutici e di altri prodotti...

b) favorire il recupero e la donazione di prodotti farmaceutici e di altri prodotti a fini di
solidarietà sociale;
c) contribuire… a ridurre la produzione di rifiuti e a promuovere il riuso e il riciclo…
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Art.15

… Con decreto del Ministro della salute, da emanare entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente disposizione, sono individuate modalita'
che rendono possibile la donazione di medicinali non utilizzati a organizzazioni
non lucrative di utilita' sociale (ONLUS) e l'utilizzazione dei medesimi medicinali da
parte di queste, in confezioni integre, correttamente conservati e ancora nel
periodo di validita', in modo tale da garantire la qualita', la sicurezza e
l'efficacia originarie, …
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GFR – GIORNATA DI RACCOLTA DEL FARMACO

             Cos’è
Dal 2000, ogni anno, il secondo sabato di febbraio, migliaia di
volontari di Banco Farmaceutico presenti nelle farmacie
(4.487 nel 2019) che aderiscono all’iniziativa invitano i clienti a
donare uno o più farmaci per gli enti assistenziali del territorio.                Come funziona
Nel 2020, in occasione dei 20 anni di Banco Farmaceutico,
l’iniziativa è durata una settimana, dal 4 al 10 febbraio           Ogni ente che fa richiesta di farmaci è collegato a una o più
                                                                    farmacie della propria provincia. In base alle indicazioni degli
                                                                    enti, il farmacista indirizza in modo mirato le donazioni dei
                                                                    clienti. Per ogni categoria segnalata, il farmacista sottopone ai
                                                                    donatori una proposta di acquisto composta da diversi farmaci.
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GRF – GIORNATA DI RACCOLTA DEL FARMACO

                              Farmaci da banco raccolti

4.500.000                                                                         4.072.346
4.000.000
3.500.000                                                         3.069.595
3.000.000         2.600.057            2.642.517
2.500.000
2.000.000
1.500.000
1.000.000                                                                     541.075
              375.283           376.690                       421.904
  500.000
        0                         Farmaci raccolti   Valore
                  2017                 2018                       2019            2020
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Art.15

… Alle Onlus è consentita la distribuzione gratuita di medicinali non utilizzati
direttamente ai soggetti indigenti o bisognosi, dietro presentazione di prescrizione
medica, ove necessaria, a condizione che dispongano di personale sanitario ai sensi
di quanto disposto dalla normativa vigente.

Gli enti che svolgono attività assistenziale sono equiparati al consumatore finale
rispetto alla detenzione e alla conservazione dei medicinali.…
FONDAZIONE BANCO FARMACEUTICO ONLUS
ASSOCIAZIONE - CENTRO DI ACCOGLIENZA E. BALDUCCI
Associazione centro di accoglienza e di promozione culturale “E. Balducci” Onlus svolge l’attività di accoglienza e solidarietà a favore di migranti e
richiedenti asilo politico, centro di accoglienza per immigrati ed assistenza alle persone indigenti.

ASSOCIAZIONE SOC. SAN VINCENZO DE PAOLI (CONSIGLIO CENTRALE)
Diamo risposta economica e materiale all'emergenza, cerchiamo di conoscere i bisogni più profondi della persona per un accompagnamento, un
sostegno ed una crescita psico-sociale della stessa. Collaboriamo con le Assistenti sociali di tutte le circoscrizioni di Udine che spesso richiedono un
nostro intervento

CENTRO CARITAS DELL'ARCIDIOCESI
Ascolto, accompagnamento, presa in carico di persone in difficoltà , accoglienza con interventi di sostegno, accoglienza ed economici

FONDAZIONE CASA DELL'IMMACOLATA DI DON EMILIO DE ROJA
Assistenza minori stranieri non accompagnati e richiedenti asilo politico. Accoglienza adulti alcolisti in trattamento.

MEDICINA SOCIALE - DIP. PREVENZIONE ASUFC
Assistenza sanitaria a fasce deboli della popolazione tramite ambulatori a bassa soglia d'accesso e in particolare per utenti non aventi diritto al medico
di medicina generale e/o comunque all'iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale; tale attività viene svolta in rete con gli altri enti/associazioni
territoriali.
FONDAZIONE BANCO FARMACEUTICO ONLUS
OSPITI IN ARRIVO ONLUS
Supporto materiale, scuola, orientamento al lavoro/legale, orientamento servizi sociali sul territorio

VICKY EBUDE FOUNDATION ONLUS
Promuovere la solidarietà internazionale salvaguardando la dignità umana e la salute. Svolge attività sanitaria in Africa con la collaborazione di Enti
Nazionali Ospedalieri sul territorio

CENTRO SOLIDARITA' GIOVANI "GIOVANNI MICESIO" ONLUS
Studio odontoiatra e otorinolaringoiatra

CRI
Attività sociosanitarie rivolte a persone vulnerabili

IL FOGOLAR
Asilo notturno per l'accoglienza di persone senza fissa dimora italiane e straniere. Aperto dalle 19 alle 7:30, 20 posti letto per uomini, 3 per donne. Il
Fogolar è una struttura della Caritas diocesana di Udine

MENSA DIOCESANA LA GRACIE DI DIU
 Il servizio offre due pasti ogni giorno per le persone che versano in difficoltà economiche o che sono senza dimora. L'accesso al servizio avviene previo
colloquio col centro di ascolto della mensa che spesso è diventato il primo accesso alla rete dei servizi
DONAZIONI AZIENDALI
 Grazie alla collaborazione con 33 aziende farmaceutiche, Banco Farmaceutico è in grado di
 garantire agli enti assistenziali un approvvigionamento di farmaci per tutto il corso
 dell’anno; si tratta non soltanto di prodotti di automedicazione, ma anche di farmaci con
 obbligo di prescrizione, integratori e presidi.

 A beneficiare delle donazioni aziendali sono 85 grandi strutture assistenziali che
 rispondono ai seguenti criteri:
 • si occupano di assistenza
   sanitaria in Italia o in Paesi in              Banco Farmaceutico ha inoltre creato
                                                 BFOnline, piattaforma web che, grazie al
   via di sviluppo                              collegamento con l’archivio di Farmadati,
                                                consente di gestire e combinare le offerte
 • hanno personale medico che                    delle aziende con la domanda degli enti
   può dispensare farmaci con                     assistenziali. Per gestire tale flusso di
   obbligo di prescrizione                      donazioni Banco Farmaceutico ha istituito
                                                  BFR - Banco Farmaceutico Research.
 • dispongono di                                Nel 2019 l’attività di BFR ha consentito di
   armadio/magazzino                                  distribuire 959.475 farmaci,
   farmaceutico.                                     per un controvalore economico
                                                         pari a 12.014.677 euro.
Art. 4.
DONAZIONI AZIENDALI

                               DONAZIONI AZIENDALI
14.000.000
                                                                                12.014.677
12.000.000       11.168.378
                                                                                                    9.867.541
10.000.000
                                                           8.075.156
 8.000.000                        6.976.607
 6.000.000

 4.000.000

 2.000.000   1.331.535        861.420                                        959.475
                                                       639.052                                  537.672
        0
                 2016            2017                     2018                  2019         1° gen - 1° giu 2020

                                    farmaci raccolti      valore economico
RFV – RECUPERO FARMACI VALIDI NON SCADUTI

                                                   Cos’è
            Ogni anno, tonnellate di farmaci giacciono nei nostri armadietti medicinali
            non utilizzati. I processi per smaltirli provocano costi ambientali e
            economici. Quei medicinali si possono donare grazie a RFV: nelle farmacie
            aderenti, sono posizionati contenitori di raccolta in cui ognuno, assistito
            dal farmacista che garantisce la correttezza dell’operazione, può inserire i
            propri farmaci inutilizzati.

                                           Come funziona
            Ø I farmaci donati devono avere almeno 8 mesi di validità, essere
              correttamente conservati nella loro confezione primaria e secondaria
              originale integra.
            Ø Sono esclusi i farmaci che appartengono alle tabelle delle sostanze
              stupefacenti e psicotrope, quelli da conservare in frigorifero e gli
              ospedalieri.
Legge 24 dicembre 2007, n.244
                           (Legge finanziaria 2008)

Art. 2
Comma 351
… le confezioni di medicinali in corso di validità (…) possono essere
consegnate dal detentore che non abbia più necessità di utilizzarle ad
organizzazioni senza fini di lucro (…) aventi finalità umanitarie o di assistenza
sanitaria.
Art. 1.
                        Farmaci che non possono essere donati
    ... medicinali da conservare in frigorifero a temperature controllate, i medicinali
contenenti sostanze stupefacenti o psicotrope, i medicinali dispensabili solo in strutture
   ospedaliere e i farmaci oggetto di provvedimenti restrittivi … a tutela della salute
                                         pubblica.
                                              Art. 4.
                           Farmaci che possono essere donati
Medicinali dotati di A.I.C., legittimamente in possesso del donatore, in confezionamento
primario e secondario integro, mai utilizzati, in corso di validità, correttamente conservati.
RFV: RISULTATI
  Provincie in cui è presente: 19
  Farmacie convenzionate: 425
  Enti convenzionati: 113
3.500.000                                                                            3.252.401

3.000.000
2.500.000                                                           2.176.930
2.000.000                                         1.612.092
                                 1.445.893
1.500.000
                1.056.936
1.000.000
 500.000                    105.656          113.461          138.698           204.806
            83.496
       0
                2015             2016             2017            2018               2019
                              Farmaci raccolti    Valore economico
Art. 8.
                                    Medico responsabile
1.Il medico (…) deve essere iscritto al relativo ordine, seleziona e provvede alla gestione
dei medicinali che possono essere accettati per il perseguimento degli scopi statuari…
redige un apposito elenco aggiornabile con i medicinali ammessi.

                                          Art. 9.
                                  Farmacista responsabile
1.Il farmacista (…) deve essere iscritto al relativo ordine, è responsabile della presa in
carico, verifica, custodia e distribuzione dei medicinali donati.
Art. 9.
                                Farmacista responsabile
2. Il farmacista deve:
      a) (…) verificare l’integrità del confezionamento, lo stato di conservazione e la
validità, nonché la corrispondenza all’elenco e apporre sulla confezione il timbro
dell’ente.
      b) (…) registrare con numero progressivo, in una apposita banca dati, i
medicinali ricevuti (…) e denominazione, nome dell’azienda, principi attivi, forma
farmaceutica, dosaggio, numero A.I.C., numero di lotto, data di scadenza…
OPSAN - OSSERVATORIO SULLA POVERTÀ SANITARIA
   La produzione scientifica (studi farmaco-epidemiologici, articoli scientifici o divulgativi, indagini e analisi
   periodiche) del gruppo di studio OPS - Osservatorio sulla Povertà Sanitaria, istituito nel 2013, rappresenta in
   Italia la principale fonte di conoscenza permanente sui temi della povertà sanitaria.

   DARE ALLE ISTITUZIONI STRUMENTI PER AGIRE
   L’Osservatorio, colmando un grave vuoto delle fonti                          IL RAPPORTO ANNUALE
   ufficiali, sviluppa attività di ricerca finalizzate a:
   • identificare nuovi indicatori per misurare lo stato della                SULLA POVERTA’ SANITARIA
      povertà sanitaria in Italia, utilizzando come punto di                Ogni anno, OPSan e Banco Farmaceutico
      vista privilegiato gli enti convenzionati con Banco                  pubblicano il rapporto Donare per curare:
                                                                           Povertà sanitaria e Donazione Farmaci, il
      Farmaceutico                                                       documento, in Italia, più esaustivo in materia.
   • definire il quadro farmaco-epidemiologico della                      Il rapporto utilizza ed elabora, tra gli altri, i
      popolazione assistita dagli enti                                     dati esclusivi provenienti dalla Giornata di
   • portare a conoscenza dell’opinione pubblica                          Raccolta del Farmaco, dalle donazioni delle
      l’emergenza sanitaria                                                  aziende farmaceutiche e dai sistemi di
                                                                                monitoraggio degli enti caritativi
      italiana                                                                            convenzionati.
   • fornire gli strumenti (analisi territoriali, elaborazioni,
      giudizi) necessari per comprendere e rispondere con
      misure adeguate ai fenomeni
      socio-sanitari.
OPSAN - OSSERVATORIO SULLA POVERTÀ SANITARIA
                             IL COMITATO TECNICO SCIENTIFICO DI OPS

                                                                              La riunione del CTS del 17/09/19 per revisionare il
                                                                              Rapporto. Nella foto, in collegamento, Blangiardo
                                                                              (nel video, nel riquadro in alto a sinistra) e Angelelli
                                                                              (in basso a destra). Presenti alla riunione, tra gli altri,
                                                                                                  IL RAPPORTO ANNUALE
                                                                              Garattini e Zangrandi
                                                                                               SULLA POVERTA’ SANITARIA
• Giancarlo Rovati - Professore di Sociologia, Cattolica del Sacro Cuore - Coordinatore
                                                                                  Ogni anno, OPSscientifico      OPS
                                                                                                     e Banco Farmaceutico
• Sergio Daniotti - Presidente Banco Farmaceutico                              pubblicano il rapporto Donare per curare:
                                                                               Povertà sanitaria e Donazione Farmaci, il
• Massimo Angelelli – Direttore Ufficio Nazionale per la pastorale della salute   CEI in Italia, più esaustivo in materia.
                                                                             documento,
• Giancarlo Blangiardo - Presidente di Istat                                    Le ultime edizioni sono state presentate
                                                                                 presso la sede dell’Agenzia Italiana del
• Silvio Garattini - Presidente Istituto Mario Negri IRCCS                   Farmaco. Il rapporto utilizza ed elabora, tra gli
• Salvatore Geraci - Responsabile Area Sanitaria Caritas Roma                altri, i dati esclusivi provenienti dalla Giornata
                                                                             di Raccolta del Farmaco, dalle donazioni delle
• Maria Grazia Giuffrida – Presidente Istituto degli Innocenti di Firenze         aziende farmaceutiche e dai sistemi di
• Francesco Rocca - Presidente Croce Rossa Italiana e Federazione Internazionalemonitoraggio
                                                                                        Croce Rossa          e Mezzaluna
                                                                                                      degli enti caritativi
                                                                                                convenzionati.
  Rossa
• Roberto Rossini - Presidente Nazionale ACLI
• Francesco Soddu - Direttore Caritas Italiana
• Antonello Zangrandi - Professore di Economia, UniParma
POVERTÀ SANITARIA IN ITALIA
•   Nel 2019, 473.000 poveri assistiti dagli enti convenzionati con Banco
    Farmaceutico non si sono potuti permettere le cure mediche e i farmaci di
    cui avevano bisogno.
•   La richiesta di farmaci da parte degli enti assistenziali è cresciuta, in
    7 anni (2013-2019) del 28%
•   Nel 2019, si è raggiunto il picco di richieste, pari a 1.040.607
    confezioni di medicinali (+4,8% rispetto al 2018)
•   La quota di spesa farmaceutica totalmente a carico delle famiglie
    (non coperta dal SSN) passa dal 37,3% al 40,3%
•   Considerando il totale delle famiglie (povere + non povere) ha
    limitato la spesa o rinunciato del tutto alle cure una famiglia su
    cinque , cioè il 22,9%, contro il 19,2% di quelle senza figli
POVERTÀ SANITARIA IN ITALIA
•   In Italia, 1,8 milioni di famiglie e 5 milioni di persone vivono in
    povertà assoluta

•   Di questi, 1 milione 260mila sono minori…

•   …e, delle 473.000 persone di cui si prendono cura gli enti
    assistenziali a cui Banco Farmaceutico dona le medicine,
•   ben 1/4 sono minori
I PROGETTI SPECIALI
•   Accordo con la Difesa Italiana
    Il Comando Operativo di Vertice Interforze (COI), l’Ordinariato Militare e Banco
    Farmaceutico cooperano per portare, nelle aree di crisi dove operano le Forze Armate
    italiane, farmaci per la popolazione locale indigente.

•   Accordo con Croce Rossa Italiana
    Banco Farmaceutico e Croce Rossa Italiana hanno consentirà di rafforzare tutti quegli
    interventi sul territorio necessari per aiutare le persone in condizioni di indigenza          L’ammiraglio Giuseppe Cavo Dragone
                                                                                                   (comandante del COI all’atto
•   Partnership con Regione Lombardia                                                              dell’accordo) ospite di Rainews24 parla
                                                                                                   dell’accordo con BF
    BF, attraverso il sostegno di Regione Lombardia e in collaborazione con OVCI (Organismo
    di Volontariato per la Cooperazione Internazionale), ha fornito 83.527 farmaci e 19.961
    presidi medico-chirurgici per 6 campi sfollati in Sud Sudan

•   Progetto Tiroide
    Oltre 9.000 questionari somministrati agli utenti di 40 enti assistenziali: BF ha realizzato
    la più ampia analisi mai elaborata in Italia sul rapporto tra povertà e malattie tiroidee
    (specie in gravidanza). I dati sono stati presentati durante il convegno di BF «Povertà,
    carenza di iodio e malattie della tiroide»
DONAZIONI INTERNAZIONALI
                                                   Banco Farmaceutico coopera con soggetti e istituzioni
                                                   internazionali per rispondere al bisogno delle popolazioni
                                                   colpite da crisi umanitarie o residenti in aree di conflitto.
                                                   Negli ultimi due anni, sono stati inviati medicinali in
                                                   Afghanistan, Libano, Niger, Libia, Kosovo, Gibuti, Somalia,
                                                   Siria, Sud Sudan e Venezuela
- Farmaci Inviati nel 2019 in Afghanistan, Libano, Niger, Libia, Kosovo,
Gibuti e Somalia in virtù dell’accordo con lo Difesa Italiana 144.720
- Valore: 1.740.086 euro                                                                               Afghanistan
                                                                                       Sud
                                                                                       Sudan   Siria
- Farmaci Inviati in Venezuela nel 2019: 388.872
- Valore: 4.612.315 euro                                                   Venezuela

83.527 medicinali e 19.961 presidi medico-chirurgici per 79.050 sfollati
in Sud Sudan (tra il 2017 e il 2018)
Grazie per
l’attenzione
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