La governance della Valutazione di Incidenza nelle Aree Protette Nazionali - Mettiamoci in RIGA
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21 giugno 2021 Natura 2000 nelle Aree Protette Nazionali N. Tartaglini, T. Catelani, I. Amici, G. Benassi, A. Criscoli UTS LQS2 CReIAMO PA - Sogesid S.p.A La governance della Valutazione di Incidenza nelle Aree Protette Nazionali Linea di intervento «Rafforzamento della capacità amministrativa in materia di VIncA» Progetto CReIAMO PA
Progetto CReIAMO PA - Linea di Intervento LQS2 “Rafforzamento della capacità amministrativa in materia di VIncA” Il rafforzamento dell’efficacia e dell’efficienza Dal 2021 seconda fase della linea di intervento, con della procedura di Valutazione di Incidenza sviluppo di argomenti specifici sulla base delle (VIncA) a livello centrale e periferico è uno criticità e dei fabbisogni emersi dalle realtà degli obiettivi specifici individuati dalla territoriali durante la prima fase. Strategia Nazionale per la Biodiversità (SNB) e A tal proposito saranno realizzati scambi di costituisce anche l’obiettivo di una delle linee esperienze, seminari tematici e documenti tecnici di intervento del progetto CReIAMO PA (LQS2). di supporto Obiettivi da raggiungere 1. Livello di trasparenza durante l'espletamento delle procedure (N° di Autorità competenti della VIncA coinvolte che hanno pubblicato online i pareri e gli studi di incidenza) 2. Grado di omogeneità tra i diversi Enti coinvolti nell'attuazione delle procedure VIncA.
Guida all’interpretazione dell’articolo 6 Direttiva Habitat COM (2018) 7621 – Gestione dei siti Natura 2000 Chiarimenti sui concetti di misure di conservazione 1 necessarie, obiettivi di conservazione, esigenze ecologiche, piani di gestione e misure regolamentari, amministrative o contrattuali 2 Chiarimenti sui concetti di adottare le opportune misure per evitare degrado e perturbazione ART. 6 Chiarimenti dei concetti di piano, progetto, probabilità di incidenze significative, opportuna V 3 valutazione, obiettivi di conservazione del sito, effetti cumulativi, autorità competenti, opinione pubblica, integrità del sito I Chiarimento dei concetti di: soluzioni alternative, N 4 motivi imperativi di rilevante interesse pubblico, misura compensativa, coerenza globale, parere della C Commissione A
Processi connessi con la stessa base di dati Sito specifici • Formulario Standard (stato di CONOSCENZE e STATO DI conservazione, carta habitat, studi CONSERVAZIONE specifici, raccolte bibliografiche…) • Individuazione pressioni e minacce • Ruolo delle specie e degli habitat MONITORAGGIO • Priorità nella conservazione VINCA OBIETTIVI Mantenimento, miglioramento, ripristino MISURE DI CONSERVAZIONE L. Pettiti MiTE – PNA PAF Seminario LQS2 11/07/2018
PON Governance e Capacità Istituzionale 2014 - 2020 SINERGIA tra 2 progetti e 3 linee di intervento CReIAMO PA Linee di Intervento LQS2 (VIncA) e LQS1 (VIA-VAS integrate con VIncA) METTIAMOCI IN RIGA Linea di Intervento L1 (Gestione Rete Natura 2000) VIA - VAS VIncA SINERGIA Gestione Siti Natura 2000 CReIAMO PA CReIAMO PA METTIAMOCI IN RIGA
Un percorso condiviso: buone pratiche, casi studio, scambi di esperienze, approfondimenti tematici, confronto tra le diverse esigenze territoriali, superamento delle criticità, strumenti comuni, rete di informazioni interregionale e intraregionale tra funzionari dei vari uffici coinvolti nelle procedure VIncA, incluse le aree protette nazionali e regionali Roma Pantelleria Videoconferenza Videoconferenza 11/07/2018 22-23/11/2018 10/06/2020 22/04/2021 Linee Guida nazionali VIncA: Le misure di mitigazione Valutazione di Incidenza Seminario di avvio le novità sull’attuazione e compensazione della e Aree Protette Nazionali: dell’articolo 6 (3) (4) della Direttiva Habitat buone pratiche e criticità Direttiva Habitat in Italia
SIC inclusi: n. 101 (4%) Sup. SIC inclusa: 89.112 ha (2%) Carabinieri Forestali 11/07/2018 Tenuta Castelporziano 11/07/2018
Ad oggi sono stati svolti 9 incontri, prodotti e pubblicati in totale 92 interventi con relative presentazioni disponibili, unitamente agli esiti dei singoli eventi, al seguente indirizzo web di progetto dedicato alla Linea di intervento LQS2: https://creiamopa.minambiente.it/index.php/documenti/category/21-lqs2-valutazione-incidenza
Oltre agli aspetti procedurali indicazioni per garantire la qualità e l’omogeneità delle Valutazioni di Incidenza (G.U. n. 303 del 28 dicembre 2019)
Aggiornamento su recepimenti regionali delle LLGG nazionali per la VIncA Modifiche Leggi Regionali Regione Abruzzo L.R. n.7/2020 così come modificata dalla L.R. n. 14/2020 Regione Campania Lavori in corso D.G.R. n. 207 del 28/04/2020 Modifica format proponente LAZIO D.D. n.G10967 del (abrogazione del Reg.to Regionale 1/2010) 09/08/2019 Regione Emilia Romagna L.R. n. 4/2021 Istruttorie screening (prevalutazioni e/o Condizioni (individuazione E.G e autorità competenti VIncA) d’Obbligo) Confronto con altri Uffici regionali (gestione e Delibere di Giunta Regionale monitoraggio RN2000, VIA-VAS (cfr. CReIAMO PA LQS1), MARCHE D.G.R. n. 1661 del 30/12/2020 altre politiche settoriali), soggetti gestori (aree protette, LIGURIA D.G.R. n. 211 del 19/03/2021 LOMBARDIA D.G.R. n. XI/4488 del 29/03/2021 Enti locali, ecc.) anche attraverso la costituzione di GdL (con prevalutazioni e Condizioni d’Obbligo) «ad hoc» UMBRIA D.G.R. n. 360 del 21/04/2021 Siti web (comunicazione/informazione; trasparenza FRIULI VENEZIA GIULIA D.G.R. n. 916 del 10/06/2021 /informatizzazione delle procedure e degli esiti) (eliminazione esclusioni) BASILICATA D.G.R. n.473 del 11/06/2021
Il ruolo delle Aree Protette Nazionali: dal «sentito» (art. 5 comma 7 D.P.R. 357/97) ad Autorità competente VIncA – normativa regionale «dinamica» Rilasciano parere (sentito) Autorità competenti VIncA Sardegna (Asinara, Maddalena) (per L.R./ Accordo/Convenzione) Liguria (CinqueTerre) Sicilia Calabria (Aspromonte, Sila, Pollino) Toscana (Foreste Casentinesi, Tosco PN Pantelleria Basilicata (Pollino, Appennino Emiliano, Arcipelago Toscano) (decreto istitutivo) Lucano) Emilia Romagna Accordo RAMPS per (Foreste Casentinesi, Tosco Emiliano) Puglia (Gargano, Alta Murgia) AMP Marche (Gran Sasso, Sibillini) Campania (Cilento, Vesuvio) Umbria (Sibillini) Lazio (Circeo, PNALM, Gran Sasso) Veneto (Dolomiti Bellunesi) Lombardia (Stelvio) Abruzzo (PNALM, Gran Sasso, P.A Trento (Stelvio) Majella) P.A. Bolzano (Stelvio) Molise (PNALM) Piemonte (Gran Paradiso, Val Grande) Valle d’Aosta (Gran Paradiso)
Dai questionari di gradimento alcune esigenze emerse dai partecipanti riguardano … Confronti su Linee guida nazionali VIncA (G.U. n. 303 del 28 dicembre 2019) VIncA Nulla osta ex art. 13 L. 394/91 e parere VIncA Rapporti tra dati del Formulario Standard (e loro aggiornamento) e VIncA Rapporti tra obiettivi e misure di conservazione e VIncA Ruolo del “soggetto gestore” dei siti Natura 2000 e necessità di governance Gestione siti con le autorità competenti per la VIncA Integrazione degli strumenti di gestione di Aree Protette e siti Natura 2000 Natura 2000 Temi Attività di promozione delle conoscenze di Rete Natura 2000 affrontati nell’ambito di Monitoraggio METTIAMOCI Monitoraggio ex art. 12 DU – 17 DH inclusa la sezione dedicata ai Siti Natura 2000 ed eventuali effetti di compensazioni ex art. 6(4) DH Art. 17 DH IN RIGA Linea di Art. 12 DU intervento L1 Interoperabilità delle banche dati e uso dei sistemi GIS e web GIS Banche dati e liberamente accessibili sistemi GIS
GRAZIE PER L’ATTENZIONE ! Unità Tecnica di Supporto (UTS) Sogesid S.p.A. Dott.ssa Nicoletta Tartaglini n.tartaglini@creiamopa.sogesid.it Dott.ssa Teresa Catelani t.catelani@creiamopa.sogesid.it Dott.ssa Irene Amici i.amici@creiamopa.sogesid.it Dott.ssa Giulia Benassi g.benassi@creiamopa.sogesid.it Dott. Alessandro Criscoli a.criscoli@creiamopa.sogesid.it
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