LA BUONA SCUOLA Processi di riforma e nuovi orientamenti scolastici nella DI - Una scuola che è, insieme
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LA BUONA SCUOLA
Processi di riforma e nuovi
orientamenti scolastici nella DI
Una scuola che è, insieme,
accogliente e competente
è una scuola inclusiva
Italo Fiorin LUMSA RomaDalla ‘Relazione Falcucci’
“Il superamento di qualsiasi forma di
emarginazione degli handicappati
passa attraverso
un nuovo modo di concepire e di attuare
la scuola,
così da poter veramente accogliere ogni
bambino ed ogni adolescente per
favorirne lo sviluppo personale.”
Italo Fiorin LUMSA RomaChe cos’è l’inclusione?
• INSERIMENTO Diritto alla scuola di tutti
• INTEGRAZIONE La scuola si ristruttura
• INCLUSIONE La scuola si prende cura di ogni fragilità
(T. Booth, M. Ainscow)
Italo Fiorin LUMSA RomaLo scenario internazionale:
una scuola sempre più inclusiva
• La progressiva estensione
dell’attenzione dalla ‘disabilità’ ai BES
segnala una crescita della cultura
dell’inclusione
• L’adozione dell’ ICF segnala un
decisivo cambiamento di paradigma
ITALO
Italo Fiorin
FIORINLUMSA
UNIVERSITA'
Roma
LUMSA ROMALo scenario internazionale:
la classificazione dell’OMS
BES
disabilità
D.S.A.
svantaggio
ITALO
Italo Fiorin
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UNIVERSITA'
Roma
LUMSA ROMADalla “ Dichiarazione di Salamanca” (1994)
“ Le persone che hanno bisogni educativi speciali
devono poter accedere alle normali scuole che
devono integrarle in un sistema pedagogico centrato
sull’alunno (…)
Le scuole normali che assumono questo
orientamento di integrazione costituiscono il modo
più efficace per combattere i comportamenti
discriminatori, creando delle comunità accoglienti,
costruendo una società di integrazione e
raggiungendo l’obiettivo di un’educazione per tutti;
inoltre garantiscono efficacemente l’educazione
della maggioranza dei bambini, accrescono il
profitto e, in fin dei conti, il rendimento
complessivo del sistema educativo. ”
Italo Fiorin LUMSA RomaLo scenario internazionale:
convergenze nei principi e nelle pratiche
• Buona preparazione di base in pedagogia e
didattica speciale per tutti gli insegnanti
• Formazione di insegnanti specialisti in BES
• Approccio sistemico:politiche di inclusione
scolastica correlate a politiche di sostegno
alla famiglia, di abbattimento delle barriere
architettoniche, di inserimento lavorativo
ITALO
Italo Fiorin
FIORINLUMSA
UNIVERSITA'
Roma
LUMSA ROMAnumeri e tipologie
{A} alunni con
disabilità certificate
sono intorno ai 208.000
208.000 {B} alunni con DSA
sono circa 350.000
{C}alunni con
350.000 svantaggi
(soprattutto stranieri)
si aggirano sui 750
mila (circa il 9%
degli alunni della
scuola dell’obbligo)
756.000
Italo Fiorin LUMSA Roma
Fonti: per A e C Miur; per B ADILe tre dimensioni della scuola inclusiva
ive
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ch
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tic
po
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Pr
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Creare cultura inclusiva
Italo Fiorin LUMSA RomaPer apprendere, apprendono,
ma …
ITALO
Italo Fiorin
FIORINLUMSA
UNIVERSITA'
Roma
LUMSA ROMAB. PRODURRE POLITICHE INCLUSVE
• SVILUPPARE LA SCUOLA PER TUTTI
• ORGANIZZARE IL SOSTEGNO ALLA DIVERSITA’
Italo Fiorin LUMSA RomaDall’integrazione all’inclusione:
un nuovo paradigma
• Per rispondere efficacemente all’istanza
dell’inclusione (una scuola veramente per tutti) è
adeguato il modello dell’integrazione (una
scuola nella quale l’alunno con disabilità è
pienamente accolto e valorizzato), o si rende
necessario un ripensamento?
• E, almeno con riferimento al tema della
disabilità, il modello che attualmente utilizziamo,
è soddisfacente?
Italo Fiorin LUMSA Romaandamento e proiezioni
degli alunni con disabilità nel sistema scolastico italiano
Scuole statali e non statali, dall’infanzia alle secondarie di II grado
Su totale alunni
2,32%
alunni
3/18 anni Proiezioni
2013/2025
alunni variazione alunni con disabilità
6/13 anni dal 2001/02 al 2010/11
+ 49,6 %
*
* Dati provvisori; fonte: Miur e Istat
Italo Fiorin LUMSA RomaIl forte incremento
di alunni con disturbi dello spettro autistico e pervasivi dello sviluppo
Dal 2005/06 al 2011/12 il numero degli
alunni con certificazioni di DPS nelle
scuole dell’Emilia Romagna è cresciuto Negli Stati Uniti
di oltre il 67% contro un incremento del i disturbi dello
totale degli alunni con disabilità del 23%. spettro autistico
diagnosticati nei
numero di alunni con DPS nelle scuole bambini in soli 8
Del Piemonte e dell’Emilia Romagna anni, dal 2001 al
2009, sono 1/110
2097
passati da 1 su
1700 250
1/150
1160 a 1 su 110.
1/166
694
1/250
1/500
1/2500
1/5000
Italo Fiorin LUMSA Roma
Fonti: Piemonte: elaborazioni su dati NPI.net; Emilia R: USR Fonte: Weintraub K, Nature 2011, “Autism count”perché sono aumentati
i bisogni educativi speciali?
Migliori Mancanza di
accertamenti standard ed
diagnostici eccessiva
discrezionalità
Pressioni delle Minor resistenza da
scuole per avere parte delle famiglie a
più insegnanti? chiedere il sostegno
Italo Fiorin LUMSA Romagli insegnanti di sostegno
andamento e loro incidenza sul corpo docente
Scuole statali, dall’infanzia alle secondarie di II grado
docenti di sostegno. andamento 2000/2011
10,6%
sugli ins. totali
12,1%
8% sugli ins. totali
sugli ins. totali
9,7%
sugli ins. totali
Fonte: MiurL’integrazione scolastica degli alunni con disabilità – Anticipazione dei dati A.S. 2010/2011
Italo Fiorin LUMSA RomaE’ ANCORA VALIDO IL SISTEMA NORMATIVO CHE REGOLA
L’INTEGRAZIONE SCOLASTICA?
• La legge 104/92 che regola il riconoscimento della disabilità e
i meccanismi della presa in carico è ancora attuale?
• Le modalità di assegnazione degli insegnanti ‘di sostegno’ che
stiamo utilizzando vanno bene?
• Siamo soddisfatti della qualità della formazione iniziale e
continua degli insegnanti – ‘specializzati’ e ‘curricolari’?
• Siamo soddisfatti del livello di condivisione (co-progettazione,
corresponsabilità didattica), all’interno delle classi e della
scuola?
• Il modello normativo previsto per l’integrazione degli alunni
disabili può essere ‘adattato’ e utilizzato anche per far fronte
alle esigenze degli alunni con DSA o con svantaggio socio-
culturale?
Italo Fiorin LUMSA RomaAlcuni nodi critici:
insegnanti di sostegno e insegnanti
curricolari
eccessiva mobilità degli insegnanti di sostegno:
il 43% degli allievi con disabilità nella primaria e secondaria di
1° grado cambia insegnante di sostegno una o più volte all’anno
posto di sostegno come percorso privilegiato per entrare più rapidamente in ruolo: ma
dopo 5 anni si ha diritto a tornare su posto normale
inadeguata formazione e specializzazione degli insegnanti di sostegno: il 32% delle
scuole del primo ciclo non ha alcun insegnante con specializzazione per il sostegno
Casualità della attribuzione dell’insegnante di sostegno alle situazioni: spesso non c’è
corrispondenza tra tipo di competenza specialistica dell’insegnante e specifico bisogno
dell’alunno
insegnanti curricolari non coinvolti nel processo d’integrazione e privi di una
formazione di base nella didattica speciale
Italo Fiorin LUMSA Roma
18Ritorno al passato ..?
• L’esame dei dati disponibili ci presenta una sensibile
moltiplicazione delle certificazioni, ed una crescita del
numero degli insegnati assegnati per il ‘sostegno’, che
risulta preoccupante non solo per la sostenibilità
economica, ma – e soprattutto- per lo snaturamento
della ‘funzione sostegno’ che è –dovrebbe essere-
responsabilità dell’intera comunità professionale.
• C’è il rischio che ritorni quel modello medico-
assistenziale che si voleva decisamente superare. Non
abbiamo le ‘classi speciali’, ma forse, in troppi casi, delle
‘coppie speciali’, uno strano tutoring che lega, come una
protesi, l’insegnante di sostegno al ‘suo alunno.
Italo Fiorin LUMSA Romatra il dire e il fare …
• Se vogliamo ridurre il gap tra i valori affermati e
la realizzazione attuata è urgente ripensare
profondamente il modello che stiamo
utilizzando.
• Se concentriamo i nostri sforzi nella difesa del
modello tradizionale mettiamo a rischio non
tanto il modello attuativo, quanto i valori che lo
hanno ispirato e che chiedono di essere
ricontestualizzati.
• Il cambiamento auspicato esige una profonda
revisione normativa, ma, prima ancora, una
riforma del pensiero pedagogico.
…. o siamo soddisfatti così?
Italo Fiorin LUMSA RomaAlcune ipotesi di lavoro
• Rafforzare la formazione iniziale e in servizio, puntando al profilo di
insegnante esperto in inclusione;
• Garantire alle scuole un organico funzionale stabile. Questo è
possibile attraverso una profonda revisione della legge 104/92, che
porti a superare l’automatismo: certificazione/ins. sostegno;
• Formare un contingente altamente specializzato, con riferimento alle
disabilità più severe. Tale contingente rappresenta una risorsa per le
istituzioni scolastiche all’interno di un bacino territoriale definito e una
supporta i docenti nelle situazioni più difficili;
• Rafforzare le competenze dei centri territoriali, trasformandoli in centri
risorse per la pianificazione, l’allocazione delle risorse, la consulenza,
la cooperazione inter-istituzionale, la relazione con le famiglie …
Italo Fiorin LUMSA RomaManutenzione o cambio di paradigma?
• Forse siamo veramente di fronte ad un bivio.
• C’è chi, di fronte alle disfunzioni dell’attuale modello, guardando alle
tante ‘buone pratiche’ che pure ci sono, ritiene che sia possibile
agire attraverso la via del miglioramento operando una sorta di
manutenzione delle disfunzioni.
• C’è chi, al contrario, ritiene che non si possa procedere per
aggiustamenti e considera in crisi l’attuale modello attuativo,
inadeguato a fronteggiare la nuova sfida della piena inclusione. In
questa visione si propone un cambiamento di paradigma:, la
sostituzione del paradigma dell’ integrazione degli alunni con
disabilità con quello dell’inclusione di tutti gli alunni, con la
convinzione che-mentre il modello utilizzato per la disibabilità non
può essere esteso anche alle nuove esigenze (BES), il modello
pienamente inclusivo risulta più adeguato anche agli alunni con
disabilità, fino ad oggi ‘tutelati’ malamente da una normativa
invecchiata.
Italo Fiorin LUMSA RomaC. SVILUPPARE PRATICHE INCLUSIVE
• COORDINARE L’APPRENDIMENTO
• MOBILITARE RISORSE
Italo Fiorin LUMSA RomaChe cos’è il Sostegno?
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(T. Booth, M. Ainscow)
Italo Fiorin LUMSA Romadai ‘Bisogni Educativi agli ‘Ostacoli all’apprendimento
Speciali e alla partecipazione’
Siamo ancora troppo Siamo dentro un approccio
dentro un approccio medico sociale e partecipativo
Italo Fiorin LUMSA RomaL’INCLUSIONE E’ COMPATIBILE
CON LA QUALITA’?
• L’ inclusione è difficile, laboriosa, faticosa.
Richiede tempo.
• La cultura dell’efficienza, del “fare”, del
produrre, è insofferente, non vuole “perdere
tempo”, vede nella presenza di alunni con
bisogni educativi speciali un freno alla
qualità.
• La diversità è un freno alla qualità?
• Ma che cosa significa ‘qualità della scuola’?
Italo Fiorin LUMSA RomaLa qualità della
QUALITA’
Un insegnante può essere molto competente, una
scuola può esprimere un’alta qualità professionale,
senza che questo significhi prendersi veramente
cura degli alunni.
Inoltre, si può insegnare bene, ma al tempo stesso
rinforzare l’individualismo competitivo. Si può,
perfino, padroneggiare strategie inclusive, senza per
questo provare empatia, essere esperti in tecniche di
accoglienza, senza accogliere veramente.
Si può essere insegnanti di qualità, senza queste
qualità?
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