Intervento di semplificazione per la ripresa: la razionalizzazione dei controlli nel settore lattiero-caseario - Eventi PA
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Webinar
Rendere i controlli più semplici: il modello del settore lattiero-
caseario nella Regione Friuli-Venezia Giulia
Intervento di semplificazione per la ripresa: la
razionalizzazione dei controlli nel settore lattiero-
caseario
a cura di Franco Amigoni
16 dicembre 2020
Un progetto da «un altro mondo»
(ovvero il backstage del percorso)
Definizione
della filiera
agro Analisi Conclusione
Prime analisi
Ricerca alimentare qualita@ve della prima
Genesi del quan@ta@ve Seconda
Partner di campione, Primo Crono (Check List, fase: primi
Proge-o (17 (numero fase: da
proge-o tra a-a a programma Linee Guida elemen@ di
dicembre controlli gennaio
gli organismi garan@re di proge-o e confronto e
2019) risulta@ ul@mo 2021
di controllo Profilazione comunicazio
concre@ già quinquennio)
del Rischio) ne
entro fine
2020
Obiettivo generale da raggiungere (una nuova
«piramide di Maslow»)?
Semplificazione
Trasparenza
Efficacia ed efficienza
I «nodi» riscontrati altrove
1.Diversi Organismi con esperienze,
procedure e competenze diverse,
non sempre allineate
2.Check list basate sulle procedure
e non sulla ges@one del rischio
3.Da@ non sempre comple@ e
affidabili a livello nazionale o
Esigenza di internazionale
una 4.Enfasi sulle non conformità
rispe-o all’accompagnamento
valutazione delle imprese
di sistema 5.Approcci equipara@ per micro
imprese e per grandi imprese
6.Ruoli discon@nui o non defini@ di
facilitazione e propulsione dei
processi
7.Propensione a «normalizzare» i
percorsi, senza tenere conto
delle peculiarità locali;
Perché il lattiero caseario: pro e contro
Pro Contro
Modalità di lavoro
molto consolidate,
non semplici da
Approccio già modificare, e
impostato sul digitalizzazione
livello di rischio non del tu-o so-o
controllo
Minore mole di
Se-ore che informazioni
presenta disponibili sulla
intrinseci produzione
segnali di crisi primaria
anche pre Covid Se-ore nel quale
l’organismo di
controllo partner ha
una exper@se e una Se-ore molto
copertura rilevan@ frammentato
(76,5% dei controlli
esegui@ a livello di
Aziende Sanitarie)
Il range teorico di intervento
Un solo livello
della filiera e un
solo Organismo
di Controllo
Filiera Completa
e tu_ gli
Organismi di
Controllo
Quale priorità alle tematiche del comparto?
Il ranking degli specialisti del «Team Poli» su indirizzo di OCSE
PUNTO DELLA
ESITO ATTESO DAL FILIERA
TEMATICHE PROBLEMA PRIORITA' LAVORO INTERESSATO
CHECK LIST & VALUTAZIONE DEL spostare ancor più razionalizzazione e TUTTA LA FILIERA
RISCHIO l'attenzione verso una aggancio ad una
1
efficace valutazione del valutazione di rischio
rischio ancora più efficiente
ESPORTAZIONE VERSO PAESI TERZI alcuni paesi non accettano facilitare direttamente SANITA' ANIMALE (AREA A)
il certificato di conformità l'esportazione e
3
indirettamente
ottimizzare la filiera
INFORMATIZZAZIONE software gestito da Insiel e automatizzazione delle TUTTA LA FILIERA
prodotto da società procedure di immissione,
4
esterna elaborazione e
archiviazione dati
PECULIARITA' SETTORIALE OVINO settori più arretrati allineamento nella SANITA' ANIMALE (AREA A)
CAPRINO rispetto al bovino qualità delle procedure -
3
allineamento della Banca
Dati Nazionale
LINEE GUIDA PRELIMINARI PER GLI carenza di base comune di approccio IGIENE DEGLI ALLEVAMENTI
ALLEVAMENTI standardizzazione tra tutti i 1700 (AREA C)
2
allevamenti regionali
IL CRONOPROGRAMMA
(che si può sempre cambiare)
CRONOPROGRAMMA - PROGETTO "CONTROLLI primo semestre
ALLE IMPRESE" REGIONE FVG lug-20 ago-20 set-20 ott-20 nov-20 dic-20 2021
FASI DI LAVORO
CHECK LIST & VALUTAZIONE DEL RISCHIO
- piano comunicazione verso le imprese e i cluster
- incontri di condivisione con Associazione Allevatori
- Contatti di condivisione con NAS e Finanza
- formazione di base ai tecnici incaricati dei controlli
- formazione di base alle imprese (valore formativo dei punteggi)
- coinvolgimento Corpo Regionale Forestale
- condivisione processo con dirigenza Agricoltura e Cluster Agrifood
- informativa Insiel
LINEE GUIDA PRELIMINARI PER GLI ALLEVAMENTI
PROCEDURE ESPORTAZIONE VERSO PAESI TERZI
PECULIARITA' SETTORIALE OVINO CAPRINO
INFORMATIZZAZIONE
Il calendario provvisorio e incompleto degli
incontri di lavoro svolti
INCONTRI SUL PROGETTO
17-dic-20 BLANC, GIORGIUTTI, FELETIG, AMIGONI
05-mag-20 BLANC AMIGONI
18-mag-20 POLI CDCS
05-giu-20 OCSE, AZIENDA SANITARIA, CDCS
15-giu-20 AZIENDA SANITARIA, CDCS
25-giu-20 OCSE, AZIENDA SANITARIA, CDCS
17-lug-20 AZIENDA SANITARIA, CDCS
20-lug-20 OCSE, AZIENDA SANITARIA, CDCS
04-ago-20 AZIENDA SANITARIA, CDCS, SERVIZIO AGRICOLTURA FVG, CLUSTER AGRIFOOD
04-set-20 BLANC AMIGONI
21-set-20 POLI CDCS
08-ott-20 POLI CDCS OCSE
22-ott-20 POLI CDCS OCSE
27-ott-20 AMIGONI, AZIENDA SANITARIA E OCSE
02-nov-20 CDSC, AZIENDA SANITARIA
03-nov-20 CDSC, AZIENDA SANITARIA E OCSE
MESE DI NOVEMBRE INCONTRI INTERNI CDSC E CONFRONTI TRA AZIENDA SANITARIA E TEAM NAPOLI
11-dic-20 INCONTRO ORGANISMI DI CONTROLLO, OCSE E DIREZIONE AGRICOLTURA
16-dic-20 WEBINAR FORMEZ
L’ANALISI QUANTITATIVA (controlli
dell’ultimo quinquennio – un territorio già ben
gestito)
Cara-eri sinte@ci
delle analisi
effe-uate sui
controlli 2016-
2020
1,04 controlli per azienda
Nei primi 7 Comuni si
nel quinquennio; solo 38
1108 controlli totali sugli concentra il 17% dei
175 Comuni coinvol@ aziende hanno avuto più
allevamen@ controlli, nei primi 20 il
di un controllo (massimo
36%
4, in due casi)L’ANALISI QUALITATIVA
(enfasi sulla categorizzazione del rischio, l’accompagnamento delle imprese e l’interrelazione
tra le fasi analitiche; avvio di una fase pilota per tarare e iterare il modello)
Linee guida per le
Istruzioni imprese
per gli ispe-ori (self assessment check list
per le micro imprese)
Categorizzazione del
Check List Rischio
(strumento dinamico (archite-ura «sta@ca» a
ricorrente) revisione periodica, connessa
a check list e GFSI)
Il livello regionale: comune
Analisi Adeguata «pesatura» riporta
infrastruttura e logica di
modellazione, declinazione
qualita@va ad un approccio quantitativo
necessario per l’efficacia del
locale sistemaComunicare il Progetto a fine prima fase
Incontro con gli
Webinar Formez
Organi di
(16 dicembre
Controllo (11
2020)
dicembre 2020)I contenuti della seconda fase
(primo semestre 2021)
Integrazione
standard GFSI Estensione Piano
Fase
(interlocuzione a livello di
Sperimentale regionale per inizia@va Comunicazione
OCSE)
Condivisione con Formazione (puntare
ulteriore gruppo a un uso ogge_vo dei Digitalizzazione
di stakeholders nuovi strumen@)
Perfezionamento Procedure di Peculiarità del
linee guida esportazione so-o se-ore
(importanza
dell’impostazione) verso paesi terzi ovino - caprinoProge-o di diri-o privato con obie_vi di
interesse pubblico
Global Food Safety Ini@a@ve (GFSI) è un
organismo nato nel 2000 con l’obie_vo di
stabilire criteri univoci di sicurezza alimentare
Avere una cer@ficazione riconosciuta GFSI
può essere importante per un’azienda che
GFSI
vende alle maggiori insegne della GDO
GFSI non fornisce una cer@ficazione sulla
sicurezza alimentare, piu-osto riconosce una
serie di programmi di cer@ficazione che
soddisfano i requisi@ di benchmarking
GFSI sta rilasciando un aggiornamento sulla
mi@gazione dell'impa-o della pandemia
COVID-19 sugli audit e sulla cer@ficazione
riconosciu@
Standard approva@ ed equipara@: • BRC Food
• IFS Food • Dutch HACCP • FS22000 • SQF
(safe quality food)Alcuni temi chiave del percorso anche in
prospettiva
Massimizzazione
efficacia ed
Allineamento efficienza
internazionale
Possibilità di
scendere nel
de-aglio (ad
esempio sui tempi di
declinazione controllo)
in posi@vo
Raffinamento
del modello e
dell'algoritmoGrazie per l’attenzione!
f.amigoni1@gmail.comPuoi anche leggere
