Infrastrutture utili: investimenti e progetti - Ennio CASCETTA Coordinatore della Struttura Tecnica di Missione MIT E Docente Università Federico ...

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Ennio CASCETTA
Coordinatore della Struttura Tecnica di Missione MIT
E Docente Università Federico II di Napoli

Infrastrutture utili:
investimenti e progetti

SAPIENZA UNIVERSITÁ DI ROMA                            Mercoledì 14 giugno 2017
OPERE INCOMPIUTE …

  Totale incompiute: 864
Per un valore di 4,3 MLD €
            2           Infrastrutture utili: investimenti e progetti
… MANCANZA DI CONDIVISIONE CON IL TERRITORIO …

                      3          Infrastrutture utili: investimenti e progetti
… OPERE BRUTTE …

       4           Infrastrutture utili: investimenti e progetti
…COSA NON HA FUNZIONATO ?

Decisioni poco trasparenti e condivise

  Progetti "pesanti" e troppo costosi

 Tempi di realizzazione troppo lunghi

                    5        Infrastrutture utili: investimenti e progetti
LA VISION

              Utilitas
      (scelte motivate e valutate)

             Venustas
       (inserimento territoriale e
         qualità architettonica)

              Firmitas
       (Tecnologie innovative e
             resilienza)

Condivisione

                             6       Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Una nuova stagione

                        Superare la Legge Obiettivo

   PIANIFICAZIONE                                                 PROGETTAZIONE

Nuovo Piano Generale dei                                          Progetto di fattibilità
Trasporti e della Logistica                                      per infrastrutture migliori,
                                   Nuovo Codice degli
   Obiettivi e le Strategie                                        Dibattito Pubblico
                                        Appalti
                                                                   per opere condivise

            1                               2                                    3
                                 PROGRAMMAZIONE
                              Linee Guida per la valutazione
                                Documento Pluriennale di
                                     Pianificazione
 Allegato    Allegato
 DEF 2016    DEF 2017

                                            7                  Infrastrutture utili: investimenti e progetti
RETE TEN-T e SISTEMA NAZIONALE INTEGRATO TRASPORTI

                                  Scandinavian -
                                  Mediterranean

                                                           North Sea - Baltic
North Sea - Mediterranean

                                                                                               RETE TEN-T
                                                                                               Core e
                                                       Baltic - Adriatic

                                                                                               Comprehensive
                                                                           Rhine - Danube      al 2030
              Atlantic
                                        Rhine -
                                        Alpine

                            Mediterranean                       Orient/East -
                                                                MED

                                                   8                                Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Gestire la transizione senza fermare i cantieri

Allegato DEF                108 INTERVENTI e PROGRAMMI PRIORITARI
    2017
                                1. PROGETTI INVARIANTI (INV)
                                     opere in corso o con progettazione
 PF                                  aggiornata
29%

                                2. PROJECT REVIEW (PR)
                      INV            progetti vecchi e pesanti da rivedere
                      58%
 PR
13%
                                3. PROGETTI DI FATTIBILITÀ E
                                   VALUTAZIONE EX ANTE (PF)
                                     verifica di fattibilità tecnica,
      INV   PR   PF                  economica, sociale e ambientale di
                                     nuove opere

                                 9                     Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Le Ferrovie

                               Nell’Allegato al DEF 2017:

                               23 INTERVENTI
                               4 PROGRAMMI

                               Lo SNIT di 1° livello si estende
                               per circa 8.800 km
                               (44% dell’intera rete nazionale)

                               Le restanti linee, incluse le
                               concesse, costituiscono la rete
SNIT PRIMO LIVELLO
                               SNIT di 2° livello.

                          10             Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La AV: metropolitana di Italia

                                            Stazione Reggio Emilia (Santiago Calatrava) - 2013

Stazione Torino Porta Susa (AREP) - 2013

                                                  Stazione Afragola (Zaha Hadid) - 2017

                                           11                  Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Completare la metropolitana d’Italia

                                            Alta Velocità di Rete
                                         Monaco/Berlino

                      Zurigo/Amsterdam
                                                                    CdP RFI
       Lione/Parigi                                                 2017 - 2021

                                                                    AV modello tedesco:
            Marsiglia
                                                                    aumentare la velocità
1.100 Km di rete AV
                                                                    commerciale al di sopra
in esercizio                                                        dei 200 km/h utilizzando
ca. 1.250 con BS-VR-
PD (+145)
                                                                    le tecnologie e con
ca. 3.000 Km di rete
                                                                    interventi mirati sulle
AVR prevista
dall’allegato al DEF
                                                                    linee esistenti
2017

                                                          12          Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Cosa cambia con l’Alta Velocità di Rete?

TEMPI DI PERCORRENZA ATTUALI                                               TEMPI DI PERCORRENZA FUTURI

                        4h                                                                          3h
                                      TRIESTE                                                                        TRIESTE
     1h   MI                                                                    1h    MI
                                  VENEZIA                                                                       VENEZIA
  TO    1h 30’ 1h                                                          TO         1h    1h
                                                                                1h
  1h 40’
                        BOLOGNA                                                                      BOLOGNA
         GE                                                                          GE
                                                    5h 39’                                                           ANCONA             4h 30’
                                      ANCONA                                                             2h
                         2h                                                                3h 00’
               4h 00’            3h 24’
                                                                                                               2h 30’ PESCARA
                                           PESCARA
                        ROMA               4h 30’                                                    ROMA                 3h

                                      1h                                                                            1h
                                                                                                                                        BARI
                                                3h 53’       BARI                                                              2h 30’
                                      NAPOLI                                                                        NAPOLI

                             9h 15’                 3h 40’
Nuovi attraversamenti delle Alpi: un’impresa storica

                                                              BRENNERO

FREJUS: dal tunnel storico (1871) al tunnel odierno         TERZO VALICO

                                             14       Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Ferrovie: corridoi merci tra le Alpi e il Mare

                        BRENNERO
   SEMPIONE                            TARVISIO
                  GOTTARDO
                                                                      CdP RFI 2017-2021
FREJUS
                                                   VILLA
                                                  OPICINA
                                     TRIESTE
                                   VENEZIA
         GENOVA                    RAVENNA
                                                                        TRENO MERCI
           LA SPEZIA
                                        ANCONA
                                                                          EUROPEO
              LIVORNO

                   CIVITAVECCHIA
                                                       BARI              Lunghezza: 750 m
                                   NAPOLI

                                                            TARANTO

                                                                            Sagoma: 4 m
                                         GIOIA
                                        TAURO
    INTERPORTI GRONDA
    PADANA                                                                   1.000   >      2.000

    PRINCIPALI PORTI
                                                                          2.000 Tonnellate

                                                               15         Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Strade e autostrade

              Nell’Allegato al DEF 2017:

              35 INTERVENTI
              5 PROGRAMMI

              Lo SNIT si estende per
              30.300 km, di cui 15.100 km
              costituiscono la rete
              di 1° livello (compresi
              i 6.000 km di autostrade).
              Tutte le restanti strade statali
              sono di 2° livello.

        16              Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Strade e autostrade: cosa si è fatto

Autostrada del Mediterraneo (SA – RC): viadotto Favazzina

                             17                  Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Strade e autostrade: cosa si è fatto

A1: variante di Valico (FI-BO) – viadotto Reno        A1: variante di Valico (FI-BO)

                                                 18           Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Strade e autostrade

Manutenere la rete, sciogliere i nodi, completare gli itinerari

     CdP Anas 2016-2020 e Concessioni autostradali
     •   Valorizzazione del patrimonio stradale e manutenzione
     •   Digitalizzazione (Smart Road)
     •   Completamento progetti di itinerari stradali omogenei
     •   Eliminazione colli di bottiglia delle aree urbane e metropolitane
     •   Adeguamento degli itinerari a bassa accessibilità autostradale

                                     19              Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Strade e autostrade

  Completamento interventi                                            PR e progetti di fattibilità
                              A22 Brennero

Pedemontana                                                                                 Valdastico
 Lombarda
                                     Terza corsia A4
            Pedemontana                                                 Asti Cuneo
               Veneta
                              Nodo Bologna
                                                                                                      Riqualificazione
Gronda di                                                                                         Orte - Ravenna - Venezia
 Genova                                       Quadrilatero
               Nodo Firenze                  Umbria Marche

                                                                               Corridoio
                                                                               Tirrenico
                                                                                                             Salerno - Potenza - Bari

                                     A2 Autostrada
                                    del Mediterraneo
                                                                                                           106 JONICA
      Itinerario Sardo

                          Palermo
                          Catania
                                                  Agrigento
                                                 Caltanissetta

                                                                 20                        Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La cura del ferro nelle Città Metropolitane

           Dotazioni per mln di abitanti                                                  Tasso di motorizzazione
                Italia vs Europa
                                                            23,3                                   Città        Autovetture ogni
                                                                                                                  100 abitanti

                                                                                      Roma                                    71

                                                                                      Milano                                56,3
                                       10,8          10,7
                9,1                                                                   Napoli                                56,7

                                                                                      Parigi                                  45
                                 5,3
          3,8
                                                                                      Barcellona                              41

                                                                                      Stoccolma                               38
       metropolitane               tram            ferrovie urbane   Italia
                                                                                      Vienna                                  38
                          km per mln di abitanti                     Europa (EU5)
                                                                                      Londra                                  36

                                                                                      Berlino                                 35

                                                                                      Madrid                                  32
     La somma di tutta la rete metropolitana italiana ( 233 Km)                                   Media                     44,9
          è meno della metà di quella di Londra (436km)
                                                                                    Stazione     EXPO’diMilano
                                                                                       Media 20 capoluoghi                  73,2
               e non raggiunge i 293 km di Madrid                                              regione Italia

(fonte Cassa di depositi e prestiti, 2017)

                                                                               21         Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La cura del ferro nelle Città Metropolitane

Stazione Toledo Napoli            Stazione EXPO’ Milano

                         22           Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La cura del ferro nelle Città Metropolitane

Metro C Roma - (stazione Teano)        Stazione Carducci Torino

   Rete tranviaria di Palermo                Il tram di Firenze

                                  23            Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La cura del ferro nelle Città Metropolitane

Dal 2014 ad oggi
27,4 Km Nuove metropolitane
35 Nuove stazioni
31,8 Km Nuove tramvie
67 Nuove fermate

Più Km di rete di
trasporto rapido di massa
per servizio:
 FERROVIARIO   METROPOLITANO   TRANVIARIO

                                  24        Infrastrutture utili: investimenti e progetti
La cura del ferro nelle Città Metropolitane

Un programma per ognuna della 14 Città Metropolitane

• Rinnovo e miglioramento del parco veicolare
• Potenziamento e valorizzazione delle linee                                     PUMS
                                                                                PUMS
                                                                              PUMS
                                                                            Area Metropolitana
  ferroviarie, metropolitane e tranviarie esistenti                         PUMS
                                                                           Area Metropolitana
                                                                         Area Metropolitana
                                                                      Area Metropolitana

• Completamento delle linee ferroviarie,                                  INVARIANTI

  metropolitane e tranviarie in esecuzione          FONDO
                                                                           NUOVE
                                                                          PROPOSTE
                                               INFRASTRUTTURE

• Estensione della rete di trasporto                                   Progetto di fattibilità
  rapido di massa
                                                                       Valutazione ex ante

                                   25                 Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Porti: valorizzazione e collegamenti di ultimo miglio

                                           TRIESTE

      PIOMBINO                 TARANTO – MOLO POLISETTORIALE

                         26            Infrastrutture utili: investimenti e progetti
9 Programmi per la Portualità

         ultimo miglio                                                        Miglioramento
                                        ultimo miglio stradale
          ferroviario                                                      accessibilità marittima

               Trieste                                                                        Venezia

Genova                                  Savona                              Genova
                                                           Ancona
                                         Piombino
     Livorno
                                          Civitavecchia
                                                                    Bari

                                                                                          Napoli            Taranto
                 Napoli                                     Salerno

                          Gioia Tauro

                                                      27                   Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Aeroporti

            Nell’Allegato al DEF 2017:

            3 INTERVENTI
            4 PROGRAMMI
            LIVELLO SNIT      AEROPORTI

                              Roma Fiumicino, Milano Malpensa,
                              Bergamo Orio al serio, Milano
            1° livello        Linate, Venezia, Catania, Bologna,
            (16 aeroporti)    Napoli, Palermo, Pisa, Bari, Torino,
                              Cagliari, Lamezia Terme, Firenze,
                              Genova

                           Roma Ciampino, Verona, Treviso,
                           Olbia, Brindisi, Trapani, Alghero,
                           Trieste, Pescara, Reggio Calabria,
                     Stazione
            2° livello         EXPO’ Milano
                           Ancona, Crotone, Lampedusa,
            (22 aeroporti)
                           Perugia, Parma, Cuneo, Brescia,
                           Salerno, Comiso, Pantelleria,
                           Rimini, Taranto

    28                       Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Aeroporti

                                            Aeroporto Leonardo da Vinci, Roma

Aeroporto Marco Polo, Venezia

                                    29                Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Aeroporti: potenziamento e collegamenti ferroviari

       PIANO NAZIONALE                           Mi-Linate
                                                              Bergamo                 Espansione
                                                                                      capacità
                                                                                      aerostazione

        AEROPORTI 2015                                                         Venezia

 Tutti gli aeroporti con più di 3 milioni
                                                    Genova
di pax/ anno dovranno essere collegati                            Firenze: Nuova
                                                                  pista
 ai centri urbani con sistemi ferroviari
              e metropolitani                                  Fiumicino:
                                                               costruzione
                                                               terza pista e
                                                               adeguamento
                                                               capacità
                                                                                          Napoli
                                                               Terminal

                                                                                   Lamezia
                                                                                   Terme

                                                                                               Catania
                                                   NUOVI COLLEGAMENTI                          Nuova pista

                                                   COLLEGAMENTI ESISTENTI

                                            30                   Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Italia in bici: la nuova rete Core delle ciclovie

Finanziamenti
in Leggi di Stabilità                        Sistema di 10 piste
2016-2017
                                            ciclabili coerente con
                                               la rete europea
                                                 ciclovelo, per
                                                promuovere il
                                            turismo e la cultura
                                               della bicicletta

      RETE TEN-T EUROVELO

                                    31             Infrastrutture utili: investimenti e progetti
Le risorse per completare gli interventi prioritari (1° fase)

                                                     SUDDIVISIONE PER
     CANALI DI FINANZIAMENTO                       MODALITÀ DI TRASPORTO
                                                           (Mln €)

        FSC (P.O. MIT): 11,5 MLD (€)

            FONDO INVESTIMENTI
  (Art.1, c.140 Legge Bilancio): 21 MLD (€)

                 Fondi UE
                (PON, POR)

           Fondi Regionali, EELL

        Finanziamenti da TARIFFE
          (Autostrade, Aeroporti)

         Apporto da risorse private

                                              32            Infrastrutture utili: investimenti e progetti
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