Individuazione dei target: metodologie, riferimenti e buone pratiche - Lorenzo Bono Firenze - 15 Giugno 2010

Sviluppo di capacità di gestione integrata per un’azione locale
         efficace nella lotta ai cambiamenti climatici

Individuazione dei target: metodologie,
      riferimenti e buone pratiche

                      Lorenzo Bono
                Firenze - 15 Giugno 2010

I target condivisi e l’impegno politico
La definizione dei target è un’attività di natura sia tecnica
che politica. Si tratta infatti di assumere un obiettivo di
riduzione che sia:
 fortemente legittimato dalla volontà politica del
governo locale;
 supportato dalla sensibilità e dall’impegno della
comunità locale;
 tecnicamente accessibile: analisi tecniche fondate,
simulazioni per la definizione e il confronto di scenari
alternativi vanno utilizzati come strumenti a supporto
della decisione politica e della concertazione con gli
attori locali.

Coinvolgimento degli stakeholder
        Tutti i membri della società hanno un ruolo
        importante. Autorità locali e società civile
        devono condividere una visione strategica
        comune

                Chicoinvolgere?
                Quando?
                Come?

Lo scenario di base (BAU)
Definizione di uno scenario previsionale di
  riferimento in assenza di politiche e interventi
  locali:
 riferimento all’intera realtà        territoriale   di
  competenza dell’ente locale;
 considerazione delle politiche sovralocali rilevanti
  in materia di cambiamenti climatici;
 trasparenza rispetto alle assunzioni fatte e alle
  metodologie e parametri utilizzati;
 considerazione di fattori di incertezza e utilizzo di
  assunzioni conservative.

Lo scenario di base (BAU)
 Decisione da assumere (o meno) : escludere dallo
  scenario BAU - e quindi includerle nel Piano d’Azione
  per il Clima - tutte le misure anche attivate in
  precedenza, ma specificamente intraprese per
  obiettivi ambientali di riduzione delle emissioni.

Lo scenario di base (BAU)
L’inventario delle emissioni, l’andamento delle principali driving
force ed il contesto politico e tecnologico sono informazioni
essenziali (contenute nella baseline review) per fissare il punto
di partenza e valutare gli scenari evolutivi.
      t CO2

                                       Scenario BAU

              1990                    2010       2020

Definizione degli obiettivi strategici
 Risposta alle criticità evidenziate nella baseline
  review: obiettivi strategici individuati a seguito della
  redazione dell’inventario, realizzazione scenario BAU,
  valutando le potenzialità di riduzione al momento
  esistenti.

 Recepimento o imposizione a scala locale di
  obiettivi sovraordinati (i firmatari del Patto dei
  Sindaci si impegnano a ridurre almeno del 20% la
  CO2 al 2020): obiettivi strategici che prescindono da
  un’analisi delle potenzialità di riduzione.

Definizione degli obiettivi strategici
Fissare un target di riduzione in termini % significa
impegnarsi ad una riduzione delle emissioni in valori assoluti
che è fortemente condizionata dall’andamento tendenziale.

   t CO2

                                            Target: stabilizzazione
                                            Target: -20%
                                            Target: -30%

                          2010           2020

Visione strategica
Visione strategica di lungo termine: in linea con
impegni presi a livello nazionale o internazionale, ma
può essere anche più ambiziosa. Alcune città hanno già
pianificato di diventare Carbon Neutral nel lungo
periodo!
                               ….‘The vision is that Växjö
                               shall become a city where
                               it is easy and profitable to
                               live a good life without
                               fossil fuels.’

STOCCOLMA: Fossil free entro il 2050

Tonnes CO   2-ekv   per capita
6     5,3
5                     4,5
                                 4,0
4                                       3,4
                                               3,0
3
2
1
                                                      Fossil fuel free
0
     1990            2000        2005   2009   2015        2050

                Real Development                 Goals

COPENAGHEN: Carbon neutral entro il 2025

FRIBURGO: - 40% CO2 entro il 2030 (sul 1992)

                        Dr. Dieter Salomon,
                        Lord Mayor

Definizione obiettivi strategici
 Visione strategica di lungo termine

 Quantificare gli obiettivi strategici e tradurli in obiettivi
  intermedi breve-medio periodo (3-5 anni) capaci di
  declinare la strategia di lungo periodo al 2020.

 Coerenti con i risultati dell’inventario e dello scenario
  e con la politica dell’ente.

 Declinati per settore e/o driving force, dove possibile.

Obiettivi chiari e definiti
Gli obiettivi di breve e medio termine, in particolare,
devono essere definiti in modo chiaro…..devono essere
SMART

                SMART
                Specific: definiti chiaramente
                Measurable: misurabili quantitativamente
                Achievable: raggiungibili
                Realistic: realizzabili con le risorse disponibili
                Time-bound: definizione di tempi certi

Obiettivi chiari e definiti
Un obiettivo SMART: il 15% delle abitazioni saranno sottoposte ad
 audit energetico tra il 1/1/2010 e il 31/12/2012

 Specifico: l’azione (audit energetico) e il gruppo di riferimento
 (abitazioni) sono chiaramente definiti.
 Misurabile: ho un target quantificato (15%) ed ho costruito un
 sistema di monitoraggio per la rilevazione del numero di audit
 completati.
 Raggiungibile: è previsto un incentivo finanziario ed una
 campagna di comunicazione.
 Realistico: sono stati formati 25 auditor, un numero giudicato
 sufficiente ad eseguire il numero di audit ipotizzato.
 Tempi certi: l’intervallo temporale è chiaramente definito (tra il
 1/1/2010 e il 31/12/2012).

Potenziale di riduzione di un comune italiano
Comune di medie dimensioni (100.000 abitanti), struttura
urbanistica mista (compatta centrale e dispersa nelle frange
esterne), presenza industriale, clima temperato.

                         terziario
                           15%
                                           residenziale
                                               30%

125.000 tep
                 industria
                   25%
                                                                                                385.000 ton
                                                                     altro
                                                                     5%
                                                                                                5.5 ton/ab
                                     trasporti
                                       30%
                                                         benzina
                                                          15%
                                                                                 gas naturale
                                                                                     40%

                                                 energia elettrica
                                                      20%

                                                                       gasolio
                                                                        20%

Potenziale di riduzione di un comune italiano

 Scenario A: Evoluzione Naturale
  Applicazione dei limiti definiti dalle norme vigenti

          Riduzione emissioni CO2 del 6%

  Scenario B: Comuni Virtuosi
   Adozione di iniziative locali più ambiziose

       Riduzione emissioni CO2 del 16% e oltre