Cambiamenti climatici: contesto internazionale e impegno della Svizzera - Andrea Burkhardt, 11 ottobre 2019
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Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti,
dell'energia e delle comunicazioni DATEC
Ufficio federale dell'ambiente UFAM
Divisione Clima
Cambiamenti climatici:
contesto internazionale e
impegno della Svizzera
Andrea Burkhardt, 11 ottobre 2019
Fatti relativi alla Svizzera
47,2 mio. t CO2eq
5,6 t CO2eq pro capite
(2017)
Trasporti Edifici Industria Agricoltura Rifiuti
32 % 27 % 20 % 13 % 8%
~ 76 % delle emissioni da vettori energetici fossili
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Problema globale ↔ necessita intervento globale • Imprescindibile la cooperazione internazionale e il coinvolgimento di tutti i principali emettitori • Importante fabbisogno finanziario nei Paesi in via di sviluppo per la riduzione e l’adattamento Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
interna-
Basi giuridiche della politica climatica della Svizzera
zionale
Protocollo di Kyoto Accordo di Parigi
→ solo Paesi industrializzati → riduzione vincolante per tutti gli Stati
nazionale
Legge sul CO2 Revisione totale della legge sul CO2
→ Obiettivi e misure → Obiettivi e misure fino al 2030
fino al 2020 Sessione invernale 2018: respinta dal Consiglio
nazionale
Sessione autunnale 2019: approvata dal
Consiglio degli Stati
2013 - 2020 2021 - 2030
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Accordo di Parigi
Stato al 13 luglio 2018: 195 Paesi hanno firmato, 185 Paesi hanno ratificato l’Accordo.
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Obiettivi dell’Accordo di Parigi
(1) Limitazione del riscaldamento globale nettamente al di
sotto di 2 °C o addirittura di 1,5 °C (obiettivo auspicato)
→ emissioni nette pari a zero nella seconda metà di
questo secolo
(2) Maggiore adattamento agli effetti negativi
→ elaborazione di strategie e misure
(3) Orientamento climacompatibile dei flussi finanziari
→ sostegno alla riduzione delle emissioni e aumento
della capacità di adattamento (resilienza)
➔ Parigi non è un punto d’arrivo, bensì l’inizio di un nuovo processo
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Obiettivo 1: pietre miliari della riduzione delle emissioni in
Svizzera incompatibile con
1,5 °C IPCC
1a legge sul CO2 2a legge sul CO2 3a legge sul CO2 Indicativo Parigi
→ controverso: rapporto Svizzera / estero
(proposta del Consiglio federale per il 2030: rapporto 60:40)
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Emissioni nette pari a zero fino al 2050 • Decisione del Consiglio federale del 28 agosto 2019: puntare a un bilancio climatico equilibrato fino al 2050 (obiettivo indicativo) • Punto cardine della strategia climatica a lungo termine che la Svizzera deve presentare al Segretariato della convenzione quadro dell’ONU sui cambiamenti climatici entro fine 2020 • Emissioni nette pari a zero: neutralizzazione delle emissioni rimanenti attraverso serbatoi (pozzi) di carbonio naturali e artificiali • Utilizzo imprescindibile di tecnologie a emissioni negative Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Obiettivo 2: strategia di adattamento del Consiglio federale
Riscaldamento dall’inizio delle
misurazioni:
➢ globale: 0,9 °C
➢ Svizzera: 2 °C
Prima parte: obiettivi, sfide e campi
d’azione, marzo 2012
Seconda parte: piano d’azione, aprile 2014
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Obiettivo 3: piazza finanziaria svizzera non climacompatibile
• Risultato del test di compatibilità climatica 2017:
gli investimenti sostengono un riscaldamento
di 4-6 °C
• Conseguenza: malgrado ciò il Consiglio federale
punta su misure volontarie del settore finanziario
• Ma: il Consiglio federale valuta incentivi se le
misure volontarie non producono effetti
• Ruolo della Confederazione: messa a disposizione
delle basi
+
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)Che cosa significa per i Comuni? Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Problema globale ↔ necessita intervento locale Sfide: • Una delle tante nuove tematiche • Altre priorità, non in cima all’agenda • Effetti tuttavia già evidenti, p. es. siccità • Mancanza di risorse • Mancanza di conoscenze • Organizzazione e procedure non ancora implementate • Scarsa accettazione politica • Prime misure già attuate, p. es. nel settore dei pericoli naturali o della protezione contro le piene • Definizione del grado di impatto Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Programma climatico: comunicazione
Consulenza climarilevante, Consulenza orientata Rafforzamento della
offerte e documenti di all’azione e offerte comunicazione
sostegno per le Città per i Comuni efficace sul clima delle
dell’energia città dell’energia e dei
Comuni
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)Programma pilota di adattamento ai cambiamenti climatici • Progetti modello • Sensibilizzazione di Cantoni, regioni e Comuni • Promozione della cooperazione Quattro progetti nel Cantone Ticino: • Linee guida per l’edilizia al Sud delle Alpi • Scenari di rischio migliori per la zanzara tigre • Espansione della palma di Fortune • Mal dell’inchiostro del castagno Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Esempi di misure a livello comunale
Strategia per
il turismo
Elettricità Spazi verdi Isolamento Calore rinnovabile
rinnovabile degli edifici (teleriscaldamento)
Mobilità Cura del bosco
sostenibile
Microhabitat per
la biodiversità
Lotta contro gli
Sensibilizzazione organismi nocivi
Coordinamento
in loco degli attori degli attori
Rinaturazione
Piano contro
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) la canicolaCassetta degli attrezzi on line «Adattamento ai cambiamenti
climatici»
(1) Lista di controllo 1: quali rischi
interessano il mio Comune?
(2) Lista di controllo 2: misure per
ridurre i rischi
(3) Piano d’azione: competenze,
costi, dispendio di tempo
necessario per l’attuazione
ecc.
Stato: in fase di sviluppo, sarà
disponibile probabilmente nel
corso del 2020
Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)Link utili • Tema Clima (UFAM) www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima.html • National Centre for Climate Services: piattaforma web relativa ai servizi climatici www.nccs.ch • Rischi e opportunità legati ai cambiamenti climatici. Caso di studio del Cantone Ticino www.nccs.admin.ch/dam/nccs/it/dokumente/klima/externe-studien- berichte/klimabedingte_risikenundchancenfallstudiekantontessin.pdf.download.pdf/ri schi_e_opportunitalegatiaicambiamenticlimaticicasodistudiodelc.pdf • Programma per il clima: formazione e comunicazione https://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/info-specialisti/politica- climatica/politica-climatica--formazione-e-comunicazione--informazione--se.html Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
Grazie per l’attenzione Ufficio federale dell'ambiente (UFAM)
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