INAUGURAZIONE ANNO ACCADEMICO 2018 | 2019 - Unipa
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INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 2018 | 2019
PALERMO, 5 | 11 | DUEMILADICIOTTO
COMPLESSO MONUMENTALE
SANTA MARIA DELLO SPASIMO
UNIPA2018
L'UNIVERSITÀ
PER LA CULTURA
INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO
2018 | 2019
5 | 11 | DUEMILADICIOTTO
COMPLESSO MONUMENTALE
SANTA MARIA DELLO SPASIMO
PALERMO
Le relazioni e gli interventi contenuti nel presente fascicolo, consegnati per la stampa in data antecedente, potrebbero subire modificazioni nella loro presentazione ufficiale. In copertina: “Spasimo” elaborazione digitale
INAUGURAZIONE
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RELAZIONE
Fabrizio Micari
Rettore dell’Università degli Studi di Palermo 7
INTERVENTI
Antonio Romeo
Direttore generale
dell’Università degli Studi di Palermo 20
Pietro Di Lorenzo
Rappresentante del personale tecnico-amministrativo
dell’Università degli Studi di Palermo 26
Saverio Di Caro
Rappresentante degli studenti
dell’Università degli Studi di Palermo 28
PROLUSIONE
Vittorio Sgarbi
Critico d’arte 30
3
4
INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
5INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
RELAZIONE
Fabrizio Micari
Rettore dell’Università degli Studi di Palermo
Istruzione e formazione
sono le armi più potenti
che si possono utilizzare
per cambiare il mondo.
[Nelson Mandela]
7INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
A utorità civili, militari e religiose,
Magnifici Rettori, Colleghi Pro-
fessori, Ricercatori e Personale
Tecnico-Amministrativo e Bibliotecario,
della centralità del ruolo della cultura e del
patrimonio culturale quale leva insostitui-
bile per lo sviluppo della nostra Regione.
Il patrimonio culturale, artistico ed archi-
Studentesse e Studenti, gentili ospiti, ben- tettonico della Sicilia è la nostra ricchezza
venuti all’inaugurazione dell’Anno Acca- e deve costituire uno degli elementi fonda-
demico 2018/2019 dell’Università degli mentali, forse il più importante, per la no-
Studi di Palermo. A tutti Voi esprimo il più stra crescita sociale ed economica. L’inten-
cordiale ringraziamento per averci onorato so lavoro svolto dal Prof. Sgarbi nei pochi
con la Vostra presenza. Un particolare rin- mesi in cui ha svolto il ruolo di Assessore
graziamento va al Presidente della Regione regionale, ma anche le intense e proficue
Siciliana, On. Nello Musumeci e al Sinda- collaborazioni che si sono immediatamen-
co della Città di Palermo, Prof. Leoluca te avviate con la nostra Università e che
Orlando, che con il loro saluto introdut- hanno dato immediati risultati, mi hanno
tivo hanno voluto arricchire il programma indotto a chiedere al Prof. Vittorio Sgarbi
di questa giornata. di tenere la lectio proprio su questi argo-
Ringrazio il Sindaco anche per aver con- menti. Sono ansioso di ascoltarlo.
sentito di svolgere questa cerimonia all’in- Il “mid term”
terno del Complesso Monumentale Santa
Maria dello Spasimo, luogo a me molto La data odierna è per me particolarmente
caro anche dal punto di vista più stretta- importante perché coincide con la con-
mente personale. clusione dei primi tre anni e l’avvio del
secondo triennio del mio mandato retto-
Lo stretto e indissolubile legame tra la Cit- rale, iniziato il 1° novembre 2015. Siamo
tà e il nostro Ateneo, che si declina anche quindi al mid term, per usare una termino-
in momenti carichi di significato simboli- logia attuale. È inevitabilmente un mo-
co, come l’organizzazione della cerimonia mento di bilanci e di verifica dei risultati
di inaugurazione dell’anno accademico ottenuti rispetto a quanto presentato nel
in luoghi simbolo di Palermo, è alla base programma elettorale. Per questa ragione
di questo mandato rettorale. È lo stesso presentiamo proprio oggi, per la prima
concetto, più volte espresso, di Open Uni- volta nella storia di questa Università, il
versity, che coinvolgerà sabato prossimo la Bilancio Sociale dell’Ateneo. In tal modo
cittadinanza e le altre istituzioni nel festoso offriamo a tutti i nostri interlocutori, alle
corteo del Graduation Day, che per questa Istituzioni, agli Studenti, alle loro Fami-
occasione si snoderà dal Policlinico Uni- glie, alle Parti Sociali, alle Imprese, a tutti
versitario al Palazzo Reale. i Cittadini, il quadro completo di UniPa
Desidero anche ringraziare il Prof. Vitto- sia nella fotografia completa ed esauriente
rio Sgarbi per avere accettato di tenere la dello stato attuale, sia nella rappresenta-
lectio magistralis, dal suggestivo titolo “Cultu- zione dell’evoluzione dei numeri nel corso
ra e destino”. Sono assolutamente convinto del triennio appena concluso.
8RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
Ma non è solo tempo di bilanci: il mid tano il percorso formativo entro la durata
term, nel quadro del mandato unico retto- legale del Corso di Studio: oggi più del
rale previsto dalla normativa vigente, deve 45% degli studenti della Triennale si laure-
essere, a mio avviso, anche il momento in ano “in corso”, percentuale che raggiunge
cui si propongono nuove strategie, nuove il 65% per gli studenti della Magistrale.
ipotesi di sviluppo e di crescita per l’A- L’Offerta Formativa è stata radicalmen-
teneo, fondate sull’esperienza dei primi te modificata, da una parte rispettando
tre anni di governo. È il momento in cui, e mantenendo tutti i Corsi di Laurea tra-
anche in funzione delle mutate condizioni dizionali che il grande Ateneo generalista
al contorno, chi governa ha il dovere, ma della Sicilia Occidentale deve, direi per
anche il privilegio, di indicare la visione e dovere istituzionale, offrire agli Studenti,
la missione per gli anni che seguono. ma, d’altra parte, includendo nuovi Cor-
Un triennio di crescita si maggiormente correlati alle caratteri-
stiche, alle specificità ed alle potenzialità
Sul fronte della formazione, l’Università di di crescita del Territorio e nuovi Corsi in
Palermo, dopo aver arrestato il drammati- grado di rispondere alle mutate esigenze
co calo degli iscritti, che aveva portato alla del mercato del lavoro nazionali ed inter-
perdita di quasi 25.000 iscritti nel decen- nazionali. Dai Beni Culturali alla Gestione
nio 2006-2015 ed essersi attestato su una del Turismo, dalle Discipline delle Arti,
popolazione studentesca di circa 41.000 Musica e Spettacolo all’Ingegneria Bio-
unità, ha registrato negli ultimi tre anni medica, dalle Scienze e Tecnologie Agro-
una positiva ed importante crescita del alimentari all’Ingegneria della Sicurezza,
numero dei nuovi immatricolati ai Corsi dal Design all’Ingegneria dell’Innovazio-
di Laurea Triennali e Magistrali a Ciclo ne per le Imprese Digitali, dalla Dietistica
Unico, crescita confermata anche dai dati all’Igiene Dentale, l’Offerta Formativa è
dell’anno accademico 2018-19, ancorché stata ampliata e rivisitata con l’obiettivo di
ancora parziali. Alla data odierna le ma- offrire una formazione qualificata, com-
tricole per l’anno accademico 2018-2019 pleta, in grado di assicurare una prepara-
sono di poco superiori alle 8600 unità, un zione adeguata all’inserimento nel mondo
migliaio in più rispetto al dato del 2015- del lavoro.
16. Cresce la percentuale delle matricole
residenti nella provincia di Palermo che È un’offerta formativa che riscontra un
hanno scelto per i loro studi universitari il elevato indice di soddisfazione da parte
nostro Ateneo, percentuale che nel 2017- dei nostri studenti che secondo l’ultima in-
18 ha superato l’85%. Cresce, ciò che è dagine Almalaurea, conferiscono un pun-
più importante, il numero complessivo teggio medio di 8,2 su una scala da 1 a 10.
dei cosiddetti studenti regolari, con una La qualità dell’Offerta Formativa, la con-
percentuale degli studenti in corso ormai sapevolezza del fatto che la formazio-
prossima al 75%. Cresce, in conseguenza, ne acquisita presso UniPa è pienamente
la percentuale degli studenti che comple- competitiva rispetto a quella offerta dagli
9INAUGURAZIONE
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altri Atenei nazionali dal punto di vista in sicurezza da puntuali ed intelligenti in-
dell’inserimento nel mondo del lavoro terventi del Consiglio di Amministrazio-
(ancorché quest’ultimo, purtroppo è nella ne. Gli ultimi Bilanci consuntivi si sono
gran parte dei casi lontano dalla Sicilia), regolarmente chiusi con confortanti utili
ha portato in questi anni al ridimensio- di esercizio che hanno raggiunto la cifra
namento di quello che era un fenomeno di quasi 2,9 M€ nel 2017.
caratteristico per il nostro Ateneo e per È grazie alla stabilità del Bilancio che, ne-
quelli meridionali, l’esodo studentesco al gli ultimi anni, sono stati possibili diversi
passaggio dalla Laurea triennale a quella interventi realizzati a valere sulle risorse
Magistrale: nel breve volgere di un paio di interne dell’Ateneo, tra cui:
anni, il tasso di retention, misurato attraver-
so il rapporto tra gli iscritti alle Magistrali • la creazione di un Fondo per il Finan-
ed il laureati Triennali dell’anno preceden- ziamento della Ricerca rivolto priorita-
te, è cresciuto dal 48 al 62%, dato assolu- riamente al sostegno ed al potenziamen-
tamente prossimo alla media nazionale e to della Ricerca di base, per complessivi
superiore rispetto alla maggior parte delle 3 M€ assegnati ai Dipartimenti ed ai
Università del Centro-Sud. singoli docenti;
D’altra parte, nel 2018 si è finalmente re- • l’avvio di un importante piano di ri-
gistrata la tanto attesa inversione di ten- strutturazione e messa in sicurezza del
denza sul valore del Fondo del Finanzia- patrimonio immobiliare dell’Ateneo,
mento Ordinario (FFO) che annualmente con particolare riferimento alle struttu-
l’Ateneo riceve dal Ministero. Dopo un re utilizzate per la didattica, per un in-
continuo calo, che aveva portato ad una vestimento complessivo superiore a 18
riduzione delle risorse assegnate superio- M€ nel triennio 2016-2018;
re a 55 M€ (sic!) dal 2009 al 2016, il dato • ripetute misure per il potenziamento
2018, pari a poco più di 194,5 M€, è di dei laboratori didattici e di ricerca dei
alcune centinaia di migliaia di euro supe- Dipartimenti, con un investimento di
riore rispetto al corrispondente valore per quasi 1 M€ nel biennio 2017-18 ;
il 2017. Non è certamente l’incremento ad • l’approvazione e la realizzazione di
entusiasmare, peraltro in larga parte do- una programmazione triennale delle ri-
vuto al rimborso, purtroppo solo parziale, sorse di notevole rilevanza, con la pre-
delle mancate entrate correlate all’intro- visione di quasi 110 Punti Organico su
duzione della no tax area sulla contribuzio- tre anni (2017-2019) per l’assunzione di
ne studentesca, ma il segnale di un cam- nuove unità di personale docente e tec-
biamento, l’inversione della derivata, la nico-amministrativo-bibliotecario e per
crescita del finanziamento, troppo a lungo assicurare le meritate progressioni di
attesa e finalmente raggiunta. carriera. Si è realizzato così un turn-over
Non è superfluo evidenziare quanto im- che, almeno con riferimento al persona-
portante sia questa circostanza per la com- le docente e sebbene non ancora del
plessiva tenuta della stabilità del Bilancio tutto sufficiente, comincia ad assumere
dell’Ateneo, peraltro messo ampiamente caratteri soddisfacenti.
10RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
È importante far rilevare che tutto questo la creazione di un pool di funzionari tecni-
è avvenuto a valere sulle risorse interne ci per il supporto alle attività di gestione,
dell’Ateneo, dal momento che la Pro- di audit e di rendicontazione dei proget-
grammazione 2014-2020 non è ancora ti. Non va dimenticato, d’altra parte, che
pienamente operativa sia a livello nazio- l’anno prossimo scadrà il quinquennio di
nale che regionale e che quindi le risorse riferimento per l’Esercizio di Valutazione
tradizionalmente drenabili dai progetti di della Qualità della Ricerca: l’Ateneo in tut-
ricerca a valere su fondi esterni sono risul- te le sue strutture, centrale e dipartimen-
tate particolarmente esigue. tali dovrà farsi trovare pronto per gestire
al meglio la scelta e la raccolta dei prodotti
Verso il 2021: i Progetti da conferire. È ormai ben chiaro a tutti, e
Con le precedenti, brevi, considerazioni, peraltro su questi temi tornerò in seguito,
ho voluto evidenziare alcuni aspetti ed quanto sia importante questo momento
alcuni risultati che hanno caratterizzato il per le ricadute successive sulla cosiddet-
precedente triennio di governo accademi- ta quota premiale nell’ambito del Fondo
co. Sono queste le basi sulle quali fonda di Funzionamento Ordinario, ma anche
il progetto per il successivo triennio, che, sull’individuazione dei Dipartimenti di
naturalmente, deve tenere in considera- Eccellenza, dei diversi Piani straordinari
zione le mutate condizioni al contorno e così via.
e le convinzioni maturate grazie all’espe-
Su queste basi intendo proporre alcu-
rienza condotta.
ne ulteriori linee di azione che ritengo
È evidente che alcune linee di attività de- particolarmente strategiche per il futuro
vono essere certamente mantenute e raf- dell’Ateneo:
forzate: il miglioramento continuo della
qualità dell’Offerta Formativa, il poten- Progetto
ziamento dei servizi resi agli Studenti, in- “Internazionalizzazione 2.0”
clusi gli interventi sulla comunicazione e Già da alcuni anni l’Ateneo ha deciso di
sulla dematerializzazione, la salvaguardia puntare sulle politiche di internazionaliz-
della sicurezza dell’immenso patrimonio zazione, rafforzando ed investendo risor-
immobiliare dell’Ateneo, con particolare se su iniziative che riguardano la mobilità
riferimento alle aule ed agli spazi per lo dei docenti e degli studenti. Si sono in-
studio personale e collettivo, il supporto crementati i percorsi formativi realizzati
alla Ricerca di Base attraverso il continuo congiuntamente con Università partner
ristoro del Fondo di Finanziamento per UE ed extra-UE per la realizzazione di
la Ricerca ed altri interventi a favore del corsi integrati di studio e/o di program-
potenziamento dei laboratori, sono azioni mi formativi rilascianti doppi titoli o titoli
che non potranno non costituire la base congiunti di laurea (per i dati di dettaglio,
dell’azione di governo dei prossimi anni. si veda il Bilancio Sociale), si è potenzia-
Sul fronte della Ricerca bisognerà anche ta la partecipazione al programma Era-
sviluppare alcune azioni già avviate, quale smus+, con un continuo incremento del
11INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
numero di accordi inter-istituzionali. Oggi assicurando un’immediata conferma del-
quasi mille studenti UniPa partono ogni la validità del progetto, hanno registrato
anno nella qualità di studenti Erasmus o un rilevante numero di iscritti provenienti
visiting student. Non è ancora paragonabi- da altri Paesi soprattutto extra-europei. In
le il numero di studenti incoming, anche queste settimane, in vista della definizio-
se il dato relativo agli studenti arrivati a ne dell’O.F. 2019-20, si stanno progettan-
Palermo cresce in modo significativo ogni do nuovi Corsi internazionali, nei settori
anno, segno di una Università e di una dell’Agro-Alimentare, dei Beni Culturali,
Città sempre più attraente, cool, safe and not della Cooperazione Internazionale, dell’en-
expensive. trepreneurship and management e, last but not
È ora il momento di lanciare una nuova least, delle Scienze Infermieristiche.
sfida, una nuova fase dell’Internazionaliz- È evidente che allo sforzo progettuale
zazione UniPa, una fase 2.0. La mobilità deve accompagnarsi l’allocazione di spe-
studentesca, a livello europeo e mondiale, cifiche risorse umane e materiali per l’o-
è certamente in crescita, i giovani voglio- rientamento, l’accoglienza ed il supporto
no fare esperienze internazionali, vedono logistico agli Studenti stranieri, come de-
la loro formazione e la loro stessa vita liberato nelle scorse settimane dal CdA.
come una sequenza di momenti e di espe- Desidero infine ricordare che l’Ateneo di
rienze in luoghi diversi, non conoscono Palermo, primo in Italia, ha recentemen-
confini. L’Ateneo ha la possibilità, direi te approvato un regolamento per l’acco-
quasi il dovere, di proporre un’Offerta glienza ed il supporto degli studenti stra-
Formativa internazionale, con corsi in lin- nieri rifugiati e richiedenti asilo.
gua inglese, per proporsi ad un bacino di
utenza potenziale europeo e soprattutto Progetto “Sedi Decentrate”
extra-europeo, puntando prioritariamen- L’Università di Palermo ha il dovere di
te sui settori nei quali la Sicilia e Palermo esercitare la sua funzione di motore cul-
sono di riferimento nel mondo, settori che turale, sociale ed economico sul Territo-
costituiscono gli asset portanti della nostra rio. Lo impongono la sua collocazione, la
economia. Dobbiamo aprirci a questa sfi- sua storia, la sua forza. La crescita di un
da, non possiamo solo vivere la mobilità Territorio passa attraverso quella della sua
come fenomeno in uscita da contrastare, cifra culturale e il ruolo dell’Università di
ma come opportunità in entrata da cogliere Palermo in tal senso va al di là dei confini
per attirare studenti stranieri sui settori in della Provincia, includendo almeno tutta
cui siamo forti e conosciuti nel mondo. la Sicilia Occidentale.
Già nell’Offerta Formativa 2018-19 sono Negli ultimi cinque-dieci anni questa
presenti due Corsi di Laurea Magistrale condizione si è purtroppo appannata,
interamente in lingua inglese, Internatio- per i noti problemi di instabilità politica
nal Relations e Tourism Systems and Hospi- ed economica che hanno caratterizzato
tality Management (in collaborazione con i Consorzi Universitari. È progressiva-
la Florida International University), che, mente aumentata l’esposizione dei Con-
12RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
sorzi nei confronti dell’Ateneo, mentre, caratterizzata quale polo della Medicina
parallelamente, l’evidente incertezza sul e dell’Ingegneria Bio-medica. È il segno
futuro stesso dei Consorzi allontanava gli di una rinnovata presenza che costituirà
Studenti, con un importante calo delle im- uno dei tratti fondamentali dell’azione nel
matricolazioni. L’Ateneo è stato pertanto prossimo triennio di governo accademico.
costretto a ridimensionare l’Offerta For-
Progetto Policlinico 2021
mativa sulle Sedi Decentrate per evidenti
ragioni di prudenza connesse alla salva- (e Policlinico 2030...) il “Campus
guardia del bilancio. della Salute e della Scienza”
Più di recente, tuttavia, l’azione del Go- Con la classificazione di Ospedale con
verno regionale che - in modo assoluta- DEA (Dipartimento di Emergenza e Ur-
mente virtuoso e certamente da apprez- genza) di II livello, il Policlinico Univer-
zare, sebbene purtroppo non sempre sitario è stato riconosciuto come polo di
frequente - ha continuato a dispiegarsi in eccellenza sanitaria, condizione che lo col-
modo coerente a cavallo del cambio del- loca nella sua naturale posizione di strut-
la compagine governativa, ha ricostituito tura di riferimento per tutto il panorama
condizioni di stabilità sia per quanto ri- della Sicilia Centro-Occidentale. L’azienda
guarda la governance dei Consorzi (con l’im- è infatti nelle condizioni di assistere ap-
portante inserimento di un Consigliere di propriatamente una popolazione di oltre
Amministrazione espresso dall’Università 2.500.000 abitanti, offrendo prestazioni
di riferimento) che il finanziamento degli sanitarie di eccellenza a quadri patologici
stessi, inclusa la quota necessaria per co- complessi, rispettando la sua naturale vo-
prire le spese di trasferta dei docenti. Ho cazione di ospedale di insegnamento.
avuto più volte occasione di plaudire que-
sta azione, che restituisce sicurezza politi- È ora il momento di dare stabilità e forza
ca ed economica e consente di progettare a questo progetto, in primo luogo assicu-
il futuro senza l’angoscia del domani che rando stabilità alla governance nella conti-
invece aveva caratterizzato il periodo pre- nuità. A seguito della, speriamo prossima,
cedente. approvazione della rimodulazione della
Rete Ospedaliera, così come esitata dalla
UniPa ha quindi ripreso ad investire sulle
Giunta di Governo, va rapidamente ap-
Sedi Decentrate, rafforzando la presen-
provato il nuovo Atto Aziendale e conse-
za su Trapani, ove il locale Consorzio ha
mostrato grande prontezza nell’aderire al guentemente definita la struttura organiz-
new deal del Governo regionale, e su Calta- zativa, sempre procedendo nello spirito
nissetta. In queste settimane, in vista della della forte collaborazione tra Università e
definizione dell’O.F. 2019-20, si stanno Azienda Ospedaliera Policlinico.
progettando nuovi Corsi su Agrigento, Parallelamente è urgente portare a com-
nei settori dell’Architettura e dell’Eco- pletamento i lavori di “Ristrutturazione
nomia, e si sta ripensando alla presenza funzionale ed adeguamento di alcuni edifici della
su Caltanissetta che, sempre di più, sarà Scuola di Medicina e Chirurgia dell’Università
13INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
degli Studi di Palermo”, per i quali si registra eventualmente lanciare un concorso di
uno stato di avanzamento intorno all’80%. idee a questo scopo. Già da qualche set-
Il CdA dell’Ateneo, stazione appaltante timana abbiamo avviato un’approfondita
dei lavori di ristrutturazione ha assunto, interlocuzione con gli Uffici Tecnici del
nelle ultime settimane, alcune importan- Comune di Palermo al fine di verificare
ti decisioni in merito all’ultima perizia di la possibilità di incrementare la densità
variante, allo scopo di individuare le ope- edilizia territoriale del campus universita-
re residue necessarie per la funzionalità rio di Viale delle Scienze. Le prime stime
complessiva dell’Ospedale, ma anche con porterebbero a valutare una cubatura ulte-
l’obiettivo di una sollecita conclusione dei riormente realizzabile di alcune centinaia
lavori. Nello stesso tempo va prontamente di migliaia di metri cubi, pienamente suf-
avviato un programma di rinnovamento ficiente per costruire un nuovo “Campus
delle tecnologie, in un quadro complessivo della Salute e della Scienza”, di moderna
che affianca strutture assolutamente all’a- concezione dal punto di vista dell’edilizia
vanguardia tecnologica ad altre per le quali ospedaliera e di forte impatto territoriale
è urgente un intervento immediato. favorito dalla vicinanza con lo snodo via-
rio di via Ernesto Basile ed alle autostra-
Sarà inoltre necessario avviare una serrata de. Si tratta di un progetto di grandissima
interlocuzione - d’intesa con l’Assesso- portata, da condividere, naturalmente, con
rato Regionale alla Salute - tra Universi- l’Assessorato regionale alla Salute, che, tra
tà, Azienda Policlinico e le altre Aziende le diverse ricadute positive, avrebbe anche
Ospedaliere, con particolare riferimento, quella di portare ad un ripensamento vir-
per ovvie ragioni logistiche, all’ARNAS tuoso della destinazione d’uso della zona
Civico, per valutare possibili virtuose si- oggi occupata dall’odierno Policlinico.
nergie. Credo che esista la concreta pos-
sibilità di andare oltre gli antichi e tradi- Progetto “Fondazione Steri”
zionali confini, progettando e realizzando Il CdA dell’Ateneo ha recentemente ap-
strutture inter-aziendali, a livello dipartimen- provato la costituzione della Fondazione
tale o di unità operative complesse, nella Steri con l’obiettivo di tutelare, gestire e
logica della complementarietà e nell’inte- valorizzare lo straordinario patrimonio
resse supremo della qualità dell’Offerta museale, culturale e scientifico dell’Univer-
Sanitaria Regionale ed in primis del Pa- sità di Palermo, inclusi l’Orto Botanico, i
ziente. Sono convinto che ci siano tutte Musei, le Collezioni e lo stesso Complesso
le condizioni, in un quadro di stabilità e Monumentale dello Steri. La Fondazione
di certezza della governance e dell’indirizzo deve, di fatto, diventare il braccio culturale
politico, per avviare intese importanti per dell’Ateneo, assorbendo parte delle attività
tutta la Sicilia Occidentale. connesse alla disseminazione culturale ed
alla Terza Missione dell’Università.
Ragionando in un’ottica ancora più ampia,
che guarda oltre il mandato rettorale, sarà In tal modo si attua il percorso avviato, all’i-
infine opportuno riflettere sull’opportu- nizio del 2017, con la creazione del Centro
nità di realizzare un nuovo Policlinico ed Servizi del Sistema Museale di Ateneo (SI.
14RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
MU.A.) al quale, non a caso, è stata confe- È un Ateneo, d’altra parte, che ha già ri-
rita autonomia dal punto di vista ammini- visto la sua struttura amministrativa, ri-
strativo e gestionale. Con l’intensa attività visitato il modello di funzionamento dei
culturale svolta, l’enorme numero di mani- Dipartimenti rendendolo più aderente ai
festazioni organizzate all’Orto Botanico e nuovi compiti che la Legge gli assegna,
negli altri siti museali ed espositivi, il ruolo sancendone la centralità nel progetto
centrale acquisito nell’ambito di Palermo complessivo, e accingendosi a rivedere de-
Capitale della Cultura e di Manifesta ’12, finitivamente il rapporto tra Scuole e Di-
il Sistema Museale UniPa è indubbiamente partimenti. Un Ateneo, infine, in cui - mi
protagonista della vita culturale della Città. permetto di dire…finalmente! - i Diparti-
menti si stanno riaggregando secondo un
È questo il solco in cui dovrà muoversi la
progetto culturale e non alla luce delle più
Fondazione Steri, per valorizzare quanto
o meno facili relazioni inter-personali, in
già realizzato e conferire ulteriore efficien-
cui si sta finalmente applicando il concet-
za, proprio grazie alla sua specificità.
to della omogeneità e del riconoscimento di
La Fondazione dovrà concorrere a defini- obiettivi culturali condivisi.
re l’identità culturale di UniPa e a suppor-
tarne in modo innovativo l’esercizio della Le politiche in tema di Università:
terza missione, ovvero l’azione di dissemi- cambiamenti necessari
nazione educativa e culturale nella società In un quadro complessivamente positivo
e nel territorio. Una terza missione intesa e che lascia immaginare positivi orizzonti
quindi come nuova responsabilità per le di crescita, non posso però accennare ad
istituzioni universitarie: il dovere scientifi- alcune minacce che continuano a profilarsi.
co, e ancor prima civico, di diffondere la Mi riferisco ad alcune scelte politiche, a
conoscenza dei patrimoni museali anche al livello nazionale, che nella distribuzione
di là delle proprie mura, a favore della so- delle risorse non guardano al “dinamismo”
cietà, quale forma di restituzione e investi- delle Università, ai miglioramenti nelle
mento nel territorio e per il territorio, edu- loro performance, all’efficacia di decisioni
cando al metodo e al pensiero scientifico, strategiche, impegnative e talora anche do-
nella convinzione che investire in cultura lorose, effettuate negli anni più recenti, ma
sia la strada più giusta per il miglioramento si basano esclusivamente su statiche foto-
dell’intero Paese. grafie dell’esistente.
Sono progetti ambiziosi, che trasforme- È inutile negarlo: le Università meridionali
ranno e rafforzeranno l’Università di Pa- e quelle siciliane in particolare hanno ac-
lermo, rendendola più moderna, dal respi- cumulato in passato ritardi importanti, per
ro internazionale ma fortemente attenta al ragioni che qui sarebbe troppo lungo inda-
suo ruolo sociale di motore della crescita gare. Ma da alcuni anni, avendo compreso
della Sicilia Occidentale, forte nella Ricer- l’importanza dei meccanismi di valutazio-
ca e nell’Assistenza, agile e capillare nella ne introdotti dal governo nazionale, a vol-
disseminazione culturale. te anche discutibili, ma certamente in gra-
15INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
do di costituire un essenziale elemento di Pochi anni fa, in verità, il MIUR introdus-
confronto e talora anche di allarme, hanno se il concetto di “autonomia responsabi-
messo in atto politiche e strategie che han- le”, invitando gli Atenei a scegliere alcu-
no consentito un importante recupero. Ne ni obiettivi su cui misurarsi e attribuendo
è prova l’ultimo Esercizio di Valutazione una parte del finanziamento complessivo
della Qualità della Ricerca che ha registrato in funzione dei miglioramenti registrati
i più rilevanti miglioramenti rispetto all’e- proprio su questi obiettivi. La nostra Uni-
sercizio precedente proprio da parte di al- versità ottenne risultati davvero positivi su
cune Università del Sud, compresa quella questa voce, attestandosi nelle prime po-
che ho l’onore di rappresentare, a fronte sizioni del ranking nazionale. Più di recen-
della stasi, o addirittura in alcuni casi il te, invece, alcune scelte politiche nazionali
peggioramento di blasonate Università del sembrano tendere verso il modello della
Centro Nord. Ma il gap iniziale da colmare “fotografica statica” , in nome di una as-
è troppo ampio e, nonostante la crescita, serita valorizzazione dell’Eccellenza. E lo
permangono ancora ritardi che, in molti dico senza vittimismo, ma gridando forte
settori, lasciano le performance di ricerca l’allarme.
delle Università meridionali al di sotto del-
la media nazionale. L’individuazione dei cosiddetti Dipar-
timenti di Eccellenza, ai quali assegnare
È qui che entrano in gioco le scelte po- un finanziamento supplementare di ri-
litiche nazionali sulla distribuzione del- levante entità - di fatto l’investimento
le risorse alle Università. Se guardano al
che (finalmente!) dopo anni di continua
“dinamismo” e conseguentemente sono
riduzione delle assegnazioni alle Univer-
rivolte a premiare la crescita e la capacità
sità ha permesso di invertire la tendenza
della governance di sapere mettere in campo
dimostrando un rinnovato interesse da
strategie adeguate, la tendenza sarà al rie-
parte del precedente Governo Nazionale
quilibrio, e conseguentemente, direi inevi-
nei confronti del sistema dell’Istruzione
tabilmente, al progresso compatto e coeso
di tutto il sistema nazionale. Se invece si Superiore e della Ricerca - si è basata pro-
limitano alla fotografia istantanea, statica, prio sull’analisi statica dei risultati dell’ul-
che guarda solo al momento in cui viene timo esercizio di valutazione della qualità
scattata, prevalgono le differenze che tut- della ricerca, attraverso l’elaborazione di
tora esistono e sono premiate le Università un indicatore di difficile interpretazione
che per ragioni storiche hanno posizioni e comprensione che peraltro ha destato
prevalenti. Ma, in tal modo, le differenze si molte critiche nella comunità scientifica
acuiscono, il solco si approfondisce, la for- per la sua stessa consistenza.
bice si allarga. Si mortifica l’impegno che È evidente che tale scelta ha premiato le
le Università meridionali stanno mettendo Università del Nord, Padova e Bologna in
in campo nel tentativo di risalire le posi- primis, i Politecnici immediatamente a se-
zioni, condannandole ad un futuro senza guire, mentre ha fortemente danneggiato
speranza. le Università siciliane e quelle meridiona-
16RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
li in genere: Palermo ha un solo Diparti- Vorrei infine soffermarmi su un ultimo
mento di Eccellenza (su 20!), Catania pure, aspetto: in precedenza ho evidenziato che
Messina nessuno. Dal punto di vista del la percentuale dei neo-iscritti all’Universi-
finanziamento, Bologna ha ricevuto 22,8 tà residenti nella provincia di Palermo che
M€ aggiuntivi, Padova 20,4, Palermo 1,6! hanno scelto per i loro studi universitari
il nostro Ateneo nel 2017-18 ha superato
E non ci si è fermati lì: il Piano Straordi-
l’85%. Un ulteriore 5% ha scelto altri gli
nario di reclutamento di Ricercatori di tipo
Atenei siciliani. Circa il 10% si è trasferito
b, con il quale sono state suddivise tra gli
in altre Regioni o all’estero. Questa percen-
Atenei 1305 nuove posizioni di Ricercato-
tuale è, direi per ovvie ragioni, più alta nel-
re per i quali è prevista la naturale e diretta le altre provincie siciliane: recentemente
trasformazione in posizioni di professore lo SVIMEZ ha valutato che il 27,3% degli
associato al termine del triennio, ha anco- studenti universitari residenti in Sicilia stu-
ra privilegiato la logica dei Dipartimenti di dia lontano dall’Isola.
Eccellenza ed il parametro dei Ricercatori
a tempo determinato già presenti in Ate- Le analisi degli autorevoli commentatori
neo. Anche in questo caso: chi più ha, più hanno evidenziato alcune possibili cau-
se, dalle minori occasioni di lavoro che il
riceve! Conclusione: Bologna 75, Padova
Sud è in grado di offrire, circostanza che
65, Palermo 21!
induce a partire già al momento di sceglie-
Intendiamoci, la strategia e la politica cul- re dove studiare, ad una diffusa mentalità
turale di un Paese giammai deve prevedere “provinciale”, particolarmente presente
una distribuzione uniforme, o se si prefe- nei ceti medio-alti, per cui è comunque
risce a pioggia, delle risorse. Ma nemmeno meglio fare studiare i propri figli lontano
può guardare esclusivamente alla situazio- dalla Sicilia, anche se poi, come spesso ac-
ne così come essa si presenta e premiare cade, si trovano a studiare su testi scritti da
soltanto i più forti, gli Eccellenti. Deve docenti siciliani!
considerare il valore sociale della Cultu- Desidero però aggiungere alcune ulterio-
ra, della Formazione e della Ricerca per la ri riflessioni che hanno grande influenza
crescita dei Territori ancora in ritardo di su questo fenomeno. Le analisi condotte
sviluppo. Deve tener conto dell’impegno e dagli Uffici della mia Università dimostra-
della spinta al miglioramento che i risultati no che su 38751 studenti siciliani che nel
conseguiti dimostrano. Deve dare obietti- 2016-17 non hanno frequentato gli Atenei
vi, assicurando le risorse necessarie per il dell’Isola, 2944 erano iscritti a Corsi di In-
loro raggiungimento, e verificare l’effica- fermieristica, 817 ad altre Professioni Sani-
cia dell’azione svolta. Altrimenti la divari- tarie, 2134 studiano Medicina e Chirurgia,
cazione del Paese, la frattura tra un Nord 185 Odontoiatria, 611 Architettura, 261
avanzato, ricco ed egoista ed un Sud utile Scienze della Formazione Primaria. Qua-
soltanto come serbatoio di cervelli costret- si 7000 studenti, praticamente 1 su 5 sono
ti alla ricerca del lavoro in altre Regioni stati costretti ad andare a studiare lontano
sarà irreversibile. dalla Sicilia perché i Corsi che ho appena
17INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
citato sono a numero chiuso a programma- più ampia. L’esperienza maturata in que-
zione nazionale e, appunto, la program- sti anni mi ha portato a concludere che
mazione nazionale riserva agli Atenei il sistema universitario siciliano è sotto-
siciliani una quota di posti nettamen- dimensionato rispetto alla richiesta di
te inferiore rispetto alla richiesta ed studio e di sapere che viene dai nostri
alle aspettative dei nostri ragazzi, ma giovani. Al di là dei Corsi di Studio per
anche rispetto al potenziale formativo i quali il numero chiuso è dettato dalla pro-
delle nostre Università. grammazione nazionale, in diversi altri
casi le Università sono costrette a stabi-
Ogni anno i test di ammissione a Medi-
lire comunque un numero massimo di
cina o alle Professioni Sanitarie vedono
iscritti, per ragioni connesse alle risorse
un rapporto che si avvicina a 10:1 tra il
disponibili, in termini di docenza, aule e
numero di iscritti al test ed il numero di
laboratori ed in funzione dei requisiti ri-
posti disponibili.
chiesti dal Ministero per l’accreditamen-
Saturata la disponibilità presso il nostro to dei Corsi. Se riprendiamo il dato rela-
Ateneo, i ragazzi siciliani, bravi e molto tivo agli immatricolati 2017-18 residenti
motivati, pur di affrontare gli studi che li nella provincia di Palermo e facciamo
appassionano, sono costretti ad allonta- riferimento a quel 10% di ragazzi e ra-
narsi, e riempiono le aule della Sapienza, gazze che si iscrivono ad Università fuori
di Tor Vergata, del Piemonte Orientale! dalla Sicilia, analizzando le loro scelte ci
È evidente la necessità e l’urgenza di una accorgiamo che nella grande maggio-
programmazione nazionale più accorta ranza dei casi si sono iscritti a Corsi che
e volta alla ricerca di una maggiore coe- presso l’Università di Palermo ogni anno
renza tra la richiesta di studio e la distri- saturano, e con estrema velocità, i numeri
buzione dei posti messi a concorso, ol- programmati, peraltro non di limitata en-
tre naturalmente ad un ampliamento del tità: Economia, Scienze Motorie, Scienze
numero programmato, ormai nettamente Biologiche, Psicologia. Identiche valu-
tazioni possono essere fatte sui ragazzi
insufficiente in molti settori (si pensi ad
delle provincie di Trapani o di Agrigento,
esempio al progressivo svuotamento de-
con valori più bassi in termini assoluti,
gli organici degli ospedali). Altrimenti si
ma più elevati in termini percentuali. An-
forza un “esodo” anticipato che impove-
che se lo avessero voluto, questi ragazzi
risce il nostro Territorio.
non avrebbero trovato spazio nei nostri
È un tema sul quale credo che il Governo Corsi.
regionale dovrebbe intervenire, non per
Non sto certamente affermando che le
una logica sterilmente campanilistica, ma uniche cause dell’esodo di una porzione
per fare valere sul tavolo della trattativa consistente di studenti sono la program-
le ragioni della Sicilia e dei suoi giovani. mazione nazionale o l’incapienza struttu-
Ma la riflessione alla quale vorrei solle- rale delle Università siciliane: non sono
citare il Governo regionale, proponendo così stupido dal non riconoscere le qua-
un approfondito confronto sul tema, è lità di molti Atenei nazionali e la loro ca-
18RELAZIONE | IL MAGNIFICO RETTORE
pacità di attrazione, spesso correlata alla Credo che su questi argomenti sia im-
loro specificità. portante un approfondito confronto in
primis con il Governo regionale. Il tema
Ma non accetto d’altra parte semplicisti-
è davvero ampio e complesso, richiede
che analisi, talvolta gridate sui media e sui
interventi a 360°: c’è certamente necessi-
social, che viceversa addebitano il cosid-
tà di ulteriori risorse di docenza, ma non
detto esodo all’incapacità di attrazione possono d’altra parte essere trascurati gli
delle nostre Università. aspetti legati alle aule, ai laboratori, alle
Intendo soltanto dire che il nostro residenze, ai trasporti.
sistema universitario regionale non Ma è un tema strategico, se siamo convin-
è strutturalmente dimensionato in ti, e io certamente lo sono, che il riscatto,
modo adeguato rispetto alla popola- lo sviluppo, la ripresa di questa Terra, che
zione regionale ed in particolare ri- tutti visceralmente amiamo, passa attra-
spetto alla popolazione studentesca. verso la Cultura e la Formazione.
19INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
INTERVENTO
Antonio Romeo
Direttore generale dell’Università degli Studi di Palermo
A utorità, colleghe e colleghi, stu-
dentesse e studenti, l’inaugu-
razione dell’anno accademico
rappresenta l’occasione per fare il punto
La revisione
dei modelli organizzativi
Nel corso dell’ultimo anno l’organizza-
zione Unipa è stata completamente ripro-
anche sugli aspetti gestionali propri della gettata, nella convinzione che una grande
macchina organizzativa, per riflettere sui università che guarda al futuro debba stare
risultati delle attività tecniche e ammini- al passo coi tempi ed essere sempre più an-
strative intraprese in corso d’anno e per corata alle strategie di Ateneo.
indicare una prospettiva degli obiettivi
ancora da raggiungere, nell’ottica del mi- In tal senso il modello organizzativo indi-
viduato è teso a far dialogare sempre di più
glioramento continuo che deve governare
l’amministrazione generale con le strutture
ogni nostra azione.
didattiche e di ricerca, a dare risposte con-
Sotto il profilo gestionale, sei sono state crete in tema di governo dei dati, ad ana-
le principali direttrici che hanno orientato lizzare con sempre maggiore attenzione i
l’azione della direzione generale, delle aree, processi di accompagnamento alle politi-
dei servizi, delle strutture tecnico-ammini- che di valutazione e monitoraggio delle at-
strative a supporto della didattica, della ri- tività didattiche e di ricerca, a fornire ade-
cerca e della terza missione: guate risposte alle esigenze di nuovi servizi
• la revisione dei modelli organizzativi; provenienti dagli studenti.
• la revisione e l’adozione di nuovi re- Al nuovo modello organizzativo dell’am-
golamenti; ministrazione generale, ormai entrato in
una fase operativa e di analisi dei risultati,
• Il reclutamento di dirigenti e di perso- si è affiancata l’adozione del nuovo model-
nale tecnico e amministrativo; lo organizzativo dei Dipartimenti, che ha
• i bilanci e la destinazione dell’utile; l’aspirazione di rispondere sia alla necessità
• la valorizzazione del patrimonio im- di dare concreta attuazione alle politiche di
mobiliare; decentramento tracciate dal Magnifico Ret-
tore soprattutto con riferimento alle azioni
• l’avvocatura interna e la gestione del collegate ai servizi didattici e agli studenti,
contenzioso. sia alla logica di valorizzare le competen-
Di ciascuna di esse traccerò brevemente ze già esistenti nei Dipartimenti, al pari di
i risultati ottenuti, le criticità emerse e le quanto già realizzato all’interno delle aree
eventuali azioni di miglioramento dirigenziali e dei servizi di Ateneo.
20INTERVENTO - ANTONIO ROMEO
Resta ancora da definire, anche sotto il e professionale contributo del nucleo di
profilo gestionale, il ruolo delle Scuole, valutazione interna.
a seguito del processo di revisione dello I due regolamenti, strettamente intercon-
Statuto avviato di recente, e le funzioni da nessi, assumono particolare rilievo nella
attribuire alla neonata Fondazione Steri, in programmazione operativa delle attività di
una logica di integrazione con l’organizza- gestione e nella valutazione del persona-
zione esistente. le tecnico amministrativo e bibliotecario,
La revisione e l’adozione poiché rappresenteranno un’importante
di nuovi regolamenti leva di gestione del personale e un indiscu-
tibile strumento evoluto di valorizzazione
Per quanto attiene al secondo profilo, le e sviluppo delle risorse umane.
strutture amministrative sono state impe-
gnate nella stesura ex novo e nella elabo- Vorrei anche sottolineare una nuova sta-
razione di modifiche e integrazioni di nu- gione nelle relazioni sindacali, con la pre-
merosi regolamenti, a partire da quello per senza di un proficuo tavolo di contratta-
la progettazione, gestione e monitoraggio zione che ha affrontato le questioni sopra
dei progetti di ricerca, ambito che ha de- indicate con senso di responsabilità, in
terminato durante l’anno forti criticità con uno spirito giovane di integrazione, di
la revoca di alcuni importanti finanzia- mediazione e di contemperamento tra le
menti ministeriali. L’individuazione di pro- esigenze di funzionamento delle strutture
cedure adeguate, dei profili di responsabi- e le rivendicazioni dei rappresentanti dei
lità connessi alla gestione del progetto e la lavoratori.
creazione una struttura di audit interno ad Nell’ambito della contabilità e delle atti-
hoc rappresentano le principali novità del vità negoziali, è stato adeguato alla nuova
nuovo regolamento. normativa sugli appalti il regolamento di
Sempre nell’ambito della ricerca sono sta- amministrazione e contabilità e, di conse-
ti adottati o integrati il regolamento per le guenza, anche il regolamento per la gestio-
borse di studio di perfezionamento all’e- ne del fondo economale.
stero, quello degli assegni di ricerca e quel- Sotto il profilo delle attività connesse alla
lo che per l’assegnazione di borse di studio trasparenza, è stato adottato il nuovo rego-
post laurea. lamento per il diritto di accesso documen-
Nell’ambito della gestione delle risorse tale, mentre un importante e strategico
umane, rilevanti sono state le modifiche al lavoro è stato realizzato sia in tema di con-
regolamento sulle incompatibilità dei do- ferimento degli incarichi di insegnamento
centi e altrettanto importanti, per il perso- che in tema di funzionamento dei master
nale tecnico-amministrativo, le recentissi- universitari.
me integrazioni al sistema di misurazione e Resta ancora molto da fare, a partire dal
valutazione della performance e al regola- regolamento sulla premialità previsto dalla
mento per le progressioni orizzontali, que- legge Gelmini, dalla rivisitazione del re-
sti ultimi adottati grazie anche al prezioso golamento sulle missioni e quello relativo
21INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
alla formazione del personale, che a breve l’assunzione di personale da destinare alle
saranno sottoposti all’attenzione degli or- strutture didattiche e di ricerca per i pros-
gani di governo. simi due anni, che fa seguito alle prime as-
sunzioni già effettuate in corso d’anno.
Il reclutamento di dirigenti
Un’attenzione è rivolta, all’interno della
e di personale tecnico
programmazione, anche alle progressio-
e amministrativo
ni verticali, con l’intento di fare emergere
Dopo le delibere adottate negli anni scor- le migliori competenze in un’ottica di ri-
si relative alla definizione del fabbisogno cambio dei quadri, la cui età media è alta
di punti organico da destinare al persona- e spesso in prossimità della conclusione
le tecnico amministrativo, il 2018 è stato della carriera.
l’anno in cui sono state completate alcune Occorrerà nel corso del prossimo anno
procedure concorsuali e avviate numerose avviare una programmazione volta al su-
altre. peramento di tale criticità e riprogrammare
All’avvenuta copertura del posto di diri- le esigenze di fabbisogno di personale di-
gente dell’area tecnica è seguito in corso partimentale, con un occhio attento anche
d’anno l’avvio delle procedure per la co- alla riforma delle pensioni; l’abbassamento
pertura del posto di dirigente dei sistemi dell’età pensionabile potrà determinare,
informativi di Ateneo , la cui assunzione è infatti, un esodo imprevisto che andrà ge-
prevista a breve. stito in maniera flessibile e con adeguate e
mirate misure.
Si tratta di due manager che coprono am-
biti particolarmente rilevanti, da un lato Colgo l’occasione per ringraziare tutto il
per la gestione e la valorizzazione del pa- personale tecnico, amministrativo e biblio-
trimonio immobiliare e dall’altro per l’in- tecario che, nella diversità dei ruoli e del-
novazione dei processi, la dematerializza- le funzioni ricoperte, ha confermato che
zione e la digitalizzazione dei servizi. la tecnostruttura regge all’impatto degli
organi esterni ed interni di valutazione e
Altre selezioni sono in corso e determi- rappresenta quindi un punto di forza del
neranno a breve assunzioni di professio- nostro Ateneo.
nalità specifiche nei settori strategici della
È comunque corretto chiedere alla mac-
ricerca, con riguardo a specialisti in audit
china organizzativa di essere al massimo
interni dei progetti, dell’orientamento e
dell’efficienza, consapevoli che occorre
del placement, al fine di coprire l’annosa
comunque investire in nuove energie e
mancanza di professionalità in un settore
professionalità, in un contesto competiti-
che svolge un ruolo di intermediazione vo e in continuo cambiamento.
sempre più rilevante tra laureati, imprese e
mondo universitario. I bilanci e la destinazione
L’adozione di nuovi criteri per l’assegna- dell’utile
zione del budget di personale tecnico am- Come già evidenziato all’interno del bilan-
ministrativo ai dipartimenti sblocca anche cio sociale, il trend relativo all’utile d’eser-
22INTERVENTO - ANTONIO ROMEO
cizio è crescente negli ultimi anni e il dato denti, all’internazionalizzazione, nella du-
induce ad un cauto ottimismo. plice accezione della mobilità di studenti
Solidità dei bilanci e prudenza nella gestio- e dell’istituzione di corsi in lingua inglese,
ne delle risorse finanziarie rappresentano i ma soprattutto una politica di investimenti
due principi cardine ai quali l’amministra- sul patrimonio immobiliare.
zione ha ritenuto di doversi attenere, di La valorizzazione
concerto con il nuovo Collegio dei reviso- del patrimonio immobiliare
ri, con il quale è stato instaurato un rap-
Non mi soffermerò sui numeri e sugli in-
porto di proficua collaborazione.
vestimenti relativi al patrimonio immobi-
Uniformarsi a tali principi ha richiesto liare, già oggetto di apposito approfondi-
l’accantonamento di risorse crescenti da mento, ma mi preme sottolineare che già
destinare ai rischi connessi alle attività di si coglie un nuovo impulso manageriale
contenzioso, a revoche totali o parziali di nelle attività di carattere tecnico connesse
finanziamenti collegati a progetti di ricer- a questo aspetto.
ca, ai consistenti e incerti crediti derivanti
È stato definito, infatti, un vero e proprio
dai rapporti con i Consorzi universitari.
“parco progetti”, che rende l’Ateneo pron-
Tali accantonamenti conferiscono serenità to a realizzare opere di rilevante importan-
alla gestione pluriennale delle risorse fi- za, coperte finanziariamente sia attraverso
nanziare, in un’ottica di responsabilità che la rinvenienza di utili di esercizio, come ac-
va aldilà della durata dei mandati degli or- caduto negli ultimi due anni, sia mediante
gani di governo di Ateneo. opportunità di finanziamenti esterni a se-
L’ateneo ha già passato momenti difficili guito di partecipazione a bandi competitivi
nel recente passato per potersi permettere di carattere europeo, nazionale o regionale.
nuovamente il minimo rischio di disequili- Si tratta di una pianificazione degli inter-
bri di carattere finanziario. venti che sta mettendo gli organi di gover-
In tale contesto è opportuno segnalare no nelle condizioni di individuare le priori-
l’avvenuta approvazione del primo bilan- tà e gli organi di gestione di realizzare con
cio consolidato, al cui interno sono ripro- maggiore rapidità le relative opere.
dotti contestualmente i conti patrimoniali In questa logica in corso d’anno sono stati
ed economici di Unipa e di quattro società finanziati, tra gli altri, progetti rilevanti che
partecipate incluse nell’area di consolida- riguardano interventi sulla sicurezza delle
mento, in possesso dei requisiti previsti aule e degli edifici di Viale delle Scienze e
dalla normativa vigente in materia. di via Archirafi, l’illuminazione del Cam-
Come già detto dal Magnifico Rettore, con pus, l’adeguamento degli impianti del CUS,
le crescenti risorse derivanti da utili degli l’eliminazione di barriere architettoniche.
ultimi esercizi, è stata avviata una politica Da non dimenticare anche la conclusione
di investimenti volta a meglio supportare dei lavori a S. Antonino, oltre che l’im-
la ricerca, a migliorare i servizi agli stu- ponente restauro della Sala dei Baroni, in
23INAUGURAZIONE
ANNO ACCADEMICO 18 | 19
corso di realizzazione, opere finanziate tendo all’Ateneo di recuperare i crediti
su fondi esterni. vantati, consentirà allo stesso CUS di ri-
lanciare le attività istituzionali volte alla
L’avvocatura interna promozione dello sport universitario.
e la gestione del contenzioso
Occorre segnalare, inoltre, che continua
Sul fronte della cura del contenzioso
ad essere rilevante il numero di ricorsi
e delle questioni giuridiche, nel corso
pendenti aventi ad oggetto l’ammissione
dell’anno 2018 si sono avviate in manie-
ai corsi di laurea a numero programma-
ra completa le attività dell’Avvocatura di to, con particolare riferimento al corso
Ateneo, attraverso la definizione e la suc- di laurea in Medicina e Chirurgia. Si ri-
cessiva approvazione di un regolamento leva come i suddetti ricorsi rivestano una
di funzionamento interno. L’Ateneo di estrema importanza, costituendo di fatto,
Palermo si è, quindi, dotato di una strut- la tesi prospettata dai ricorrenti, una alte-
tura composta da professionisti per la razione dell’offerta formativa nonché di
cura diretta del contenzioso, la cui entità un razionale e coerente applicazione del
è rilevante sia sotto il profilo numero che basilare principio del diritto allo studio.
finanziario. Nell’ambito di tali ricorsi va menzionato
Oltre alla rilevante attività consultiva in il costante supporto alle strutture nell’e-
favore delle strutture, fondamentale è secuzione dei provvedimenti cautelari
stato il supporto fornito per la risoluzio- del giudice amministrativo.
ne di vicende relative al Servizio Sanita- Infine, preme menzionare l’importante
rio Regionale e ai rapporti con le Azien- accordo stipulato in relazione ai loca-
de Sanitarie del territorio. li dell’ex Hotel Patria - che ha permes-
Nell’ambito dei rapporti con il territorio, so all’Ateneo di rientrare in possesso di
si segnala la definizione del nuovo siste- taluni spazi occupati - e la transazione
ma di finanziamento e governance dei relativa alla concessione delle attività di
Consorzi Universitari per l’erogazione marketing di Ateneo, propedeutica all’av-
delle attività didattiche in sede decen- vio delle attività finalizzate al rilancio del
trata, che ha avuto già una prima appli- marchio di UNIPA.
cazione con la convenzione stipulata la
scorsa estate con il Consorzio Universi- Le prospettive
tario della Provincia di Trapani; si auspi- e gli ambiti di miglioramento
ca che anche le pendenze con i Consorzi Nonostante quanto realizzato in quest’ul-
di Caltanissetta e Agrigento, quest’ultima timo anno, occorre riflettere sulle critici-
di notevole entità, possano essere defi- tà emerse ed evidenziare che ci sono co-
nite anche attraverso la stipula di nuove munque ampi margini di miglioramento.
convenzioni. E questi margini rappresentano le linee
Inoltre, deve segnalarsi l’accordo conclu- d’azione dei prossimi anni, che di seguito
so con il CUS Palermo, che pur permet- provo a delineare brevemente:
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