IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?

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IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
IN CHE MODO                                        QUALE IL
 L’EUROPA È                                       RAPPORTO
                       L’EUROPA CI
 SOLIDALE?                                      TRA IMPRESE E
                       PROTEGGE?
                                                  AMBIENTE?

                                                   QUALI I
                                                 PROGETTI DI
                                                  SVILUPPO?

                                                 COME TUTELA
                                                I DIRITTI DELLE
                                       COME
                                                   FAMIGLIE?
                                     INTEGRA?

             COME       COSA FA
           DIALOGA       PER ME
             CON I     L’EUROPA?
          CITTADINI?
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
PUBBLICAZIONE A CURA DEL
CENTRO EUROPE DIRECT TERNI
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
Centro Europe Direct Terni
via Roma, 40/ piazza Ridolfi, 42 - Terni
www.europedirect.comune.terni.it
Progetto grafico
Emiliano Bertoldo, Analogie, Terni
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
L’EUROPA
   L’EUROPA                                                     1.
                                                                     FINANZIAMENTI E SVILUPPO
                                                                     L’Europa finanzia “le imprese culturali e creative”: tre
                                                                                                                                10
                                                                                                                                     1.
                                                                                                                                          INTEGRAZIONE
                                                                                                                                          L’Europa premia l’Umbria con il Label europeo delle
                                                                                                                                                                                                   22        ECONOMIA COLLABORATIVA:
                                                                                                                                                                                                             PROSPETTIVE EUROPEE
                                                                                                                                                                                                                                                                   30

A CASA     TUA
                                                                                                                                                                                                             E NEL TERRITORIO

   A CASA TUA
                                                                     milioni per il primo bando in Umbria                                 lingue: conoscere le lingue e favorire l’integrazione
                                                                                                                                                                                                        1.   Sharing Economy: quando la collaborazione è vincente
                                                                2.   I bandi EU pro start-Up. “Materialuce”, ecco un esempio         2.   Migranti e accoglienza: ecco come funziona lo Sprar di
                                                                                                                                                                                                             di Cristina Montesi
                                                                     umbro                                                                Terni
                                                                                                                                                                                                        2.   Economia collaborativa: la Commissione europea
                                                                3.   Cosa fa l’Europa per l’Umbria? Fondi per lavoro, sviluppo,
   a cura di Sara Nobili, Europe Direct Terni                                                                                             CIBO E AMBIENTE				                                      24        spinge per l’armonizzazione delle regole nazionali
                                                                     ricerca e welfare, la mappa degli interventi
   COLLABORAZIONE EDITORIALE                                                                                                                                                                                 di Massimo Bartoli
                                                                                                                                     1.   Cresce l’attenzione all’ambiente nelle imprese umbre:
   Patrizia Mancinelli, Europe Direct Terni                     4.   L’Europa e lo sviluppo delle aree interne dell’Umbria. Cosa
                                                                                                                                          una tendenza tutta europea                                    3.   Economia collaborativa: a Terni crescono i patti di
                                                                     sono i GAL? Quanti sono e come funzionano?
   COLLABORAZIONE SCIENTIFICA                                                                                                                                                                                collaborazione
                                                                                                                                     2.   Abitudini alimentari: l’Umbria innovativa, al centro della
   Fabio Raspadori, Massimo Bartoli, Erika Ottavi               5.   I fondi europei per la “ricostruzione” post sisma. Gli                                                                                  di Riccardo Tommasi
                                                                                                                                          lotta contro gli sprechi, un’App rivoluzionaria
   progetto FiseEumbria per Università degli Studi di Perugia        obiettivi per la ripartenza: la Valnerina
                                                                                                                                                                                                             FOCUS SUL POST ELEZIONI EUROPEE                       36
                                                                                                                                          CYBERSICUREZZA				                                       26
   INTRODUZIONI                                                      SOLIDARIETÀ E SICUREZZA		                                  16
                                                                                                                                                                                                        1.   Elezioni Europee: Cosa cambierà?
                                                                                                                                     1.   Rafforzata la cybersicurezza: più protezione cittadini e
   L’EUROPA NELLA NOSTRA CITTÀ CON                              1.   Un Terremoto di Solidarietà: giovani da tutta Europa per                                                                                di Adele Antoni
                                                                                                                                          minori costi per imprese
   EUROPE DIRECT TERNI                                               aiutare Norcia – Il Corpo Europeo di Solidarietà
                                                                                                                                                                                                        2.   Brexit: conseguenze sull’Italia e sull’Umbria
                                                                                                                                     2.   L’Europa in soccorso di Babbo Natale: più sicurezza nei
   a cura di Sara Nobili                                        2.   112 e Galileo: i nuovi metodi europei per il soccorso. La                                                                               di Ilaria Costantini
                                                                                                                                          regali sotto l’albero
                                                                     “centrale unica di risposta” Umbria –Marche
   FISE – EUMBRIA: UN LABORATORIO GIORNALISTICO PER
   RACCONTARE L’UE E AVVICINARLA AI CITTADINI                   3.   Cosa fa per me l’Europa? Assistenza sanitaria                        FAMIGLIA E DIRITTI			                                    28
   a cura di Fabio Raspadori                                         transfrontaliera: anche gli umbri possono usufruirne
                                                                                                                                     1.   Genitori single e mondo del lavoro: dall’Europa arrivano
                                                                                                                                          i corsi di Stronger Families
                                                                     DIALOGO E PARTECIPAZIONE		                                 20
                                                                                                                                     2.   Novità per i papà umbri: la proposta UE, si a dieci giorni
                                                                1.   L’Umbria scelta per portare in Europa la voce dei
                                                                                                                                          per il congedo parentale
                                                                     cittadini: ecco il progetto
                                                                2.   L’Europa punta sui giovani: un Parlamento degli under
                                                                     30 anche in Umbria
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
L’EUROPA NELLA NOSTRA CITTÀ   La pubblicazione è frutto del laboratorio redazionale      europea favorisce i diritti delle famiglie in una
                              “L’Europa a casa tua” ovvero EUmbria-Fise Terni,           società in continua evoluzione; come l’Europa tutela
CON EUROPE DIRECT TERNI
                              nato dall’idea progettuale di Europa Direct Terni e        l’ambiente e l’alimentazione attraverso le imprese
a cura di Sara Nobili
                              del Dipartimento di Scienze Politiche dell’Università      umbre; come migliora la sicurezza informatica a
Centro Europe Direct Terni
                              degli Studi di Perugia. In particolare, raccoglie          tutela di imprese e cittadini.
                              una selezione di articoli e approfondimenti che si
                                                                                         Ci siamo posti dunque dalla parte del cittadino
                              riferiscono all’attualità del territorio umbro ((2018-
                                                                                         aprendo così un dialogo con quell’Europa che spesso
                              2020), pubblicati in alcuni quotidiani online e cartacei
                                                                                         è vista lontana e che invece influenza direttamente la
                              e raccontati attraverso alcuni programmi radiofonici
                                                                                         vita di tutti i giorni. Il modo più semplice per capirne
                              locali.
                                                                                         la portata è pensarci come cittadini che vivono in
                              Trovare quanto c’è d’Europa nelle nostre città,            pace da più di settanta anni. Mai nella storia si è
                              permette di far emergere quel filo diretto con             assistito ad un così lungo momento di pace che si è
                              Bruxelles anche nella vita di tutti i giorni, riducendo    mantenuto fino ad ora grazie all’ambizioso progetto
                              le distanze da ciò che è già stata definita una unione     di integrazione europea. La nuova sfida è fortificare
                              sovranazionale (Ugo Villari). Un’opportunità in più per    questa unione facendosi interpreti della voce dei
                              sperimentale concretamente che, in ultima analisi,         cittadini come sta accadendo per l’impegno assunto
                              l’Europa siamo noi. Attraverso il lavoro degli studenti    da Bruxelles a garanzia di un’Europa sostenibile e ad
                              selezionati abbiamo posto in evidenza alcuni temi          emissione zero entro 2050.
                              di interesse collettivo. Quali sono i finanziamenti
                              europei che ci riguardano; quali imprese umbre
                              si sono sviluppate grazie ai bandi europei; in che
                              modo l’Europa supporta la creatività e la cultura;
                              come promuove l’integrazione tra i popoli; quali
                              sono gli strumenti a disposizione dei cittadini per
                              dialogare con le istituzioni europee; come gli enti
                              locali e regionali possono partecipare al processo
                              di definizione delle politiche dell’UE; in che modo
                              i giovani umbri possono aprire un dialogo con il
                              Parlamento europeo. In che modo la Commissione
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
FISE – EUMBRIA: UN LABORATORIO GIORNALISTICO       Il Laboratorio FISE (una Finestra sull’Europa) è nato         Nel progetto, oltre al Dipartimento di Scienze
                                                   nell’ormai lontano 2008 (quindi 10 anni fa) ed è un           politiche di Perugia, nell’ambito del quale si svolge
PER RACCONTARE L’UE E AVVICINARLA AI CITTADINI
                                                   tirocinio universitario aperto a studenti di quattro          il tirocinio, un ruolo di primo piano ce l’ha proprio
a cura di Fabio Raspadori
                                                   Dipartimenti dell’Ateneo di Perugia (Scienze politiche,       il Centro Europe Direct di Terni, che è una delle
professore di Diritto dell’Unione europea presso
il Dipartimento di Scienze Politiche di Perugia
                                                   Giurisprudenza, Economia e Lettere) che vogliono              cosiddette antenne che la Commissione europea
                                                   imparare a praticare il giornalismo raccontando come          ha installato sul territorio per far conoscere le
                                                   l’Unione Europea sia rilevante anche per gli ambiti           sue attività ai cittadini. Di anno in anno, FISE ha
                                                   locali e regionali.                                           collaborato con media locali e regionali, giornali
                                                                                                                 cartacei, giornali on line, radio, Tv e agenzie di notizie.
                                                   Per farlo si avvalgono di una fitta rete di informatori
                                                   (istituzionali e non) che, sia dall’Umbria, sia               Il compito di “EUmbria” è dunque quello di far
                                                   direttamente da Bruxelles, forniscono tante notizie           conoscere agli umbri le decisioni e le iniziative di
                                                   interessanti ed utili, che è difficile, se non impossibile,   Bruxelles che li riguardano. Una nuova fonte di
                                                   trovare su altri media e nel web.                             finanziamento per le piccole imprese, un progetto
                                                                                                                 rivolto alle scuole, come valorizzare i capolavori
                                                   Il laboratorio, promosso dal centro Europe Direct
                                                                                                                 d’arte delle nostre città, quali svolte sul fronte
                                                   Terni, ha infine preso il titolo di EUmbria ed è diretto
                                                                                                                 dell’agricoltura biologica e tanto altro ancora si potrà
                                                   da Fabio Raspadori, professore di Diritto dell’Unione
                                                                                                                 trovare nelle pagine di “EUmbria”. Obiettivo: diventare
                                                   europea presso il Dipartimento di Scienze Politiche di
                                                                                                                 cittadini europei più consapevoli ed informati su cosa
                                                   Perugia, ed è coordinato da Massimo Bartoli, docente
                                                                                                                 realmente è e fa l’Unione europea.
                                                   di Diritto internazionale dello stesso Dipartimento,
                                                   con il supporto di Erika Ottavi, collaboratrice
                                                   dell’Università di Scienze Politiche di Perugia e dei
                                                   comunicatori/giornalisti del centro Europe Direct di
                                                   Terni.
                                                   Si tratta di un’impresa non facile, perché di Unione
                                                   europea se ne sa poco e spesso quel poco viene
                                                   raccontato pure male. Ma noi raccogliamo volentieri
                                                   la sfida, perché dietro al FISE c’è una squadra ben
                                                   attrezzata e molto motivata.
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
Finanziamenti
                                                                                                                                                         associazioni (20) e dalle società cooperative             Umbria, sempre nell’ambito del POR FESR 2014-
                                                                                                                                                         (14). I liberi professionisti invece, hanno aderito,      2020, Materialuce ha potuto sviluppare luci e
                                                                                                                                                         in quanto tali, in numero esiguo puntando                 sistemi di illuminazione che abbiano in sé più
                                                                                                                                                         prevalentemente a collaborare con aggregazioni di         qualità: al design si aggiunge l’innovazione, ma

                                             e Sviluppo                                                                                                  imprese. Per la valutazione dei progetti la Regione
                                                                                                                                                         Umbria si è affidata a due dei maggiori esperti del
                                                                                                                                                         settore nel panorama nazionale, appartenenti alla
                                                                                                                                                                                                                   anche la natural interaction. L’idea imprenditoriale
                                                                                                                                                                                                                   risiede nell’utilizzo delle luci come mezzo
                                                                                                                                                                                                                   d’interazione tra persone.
                                                                                                                                                         Fondazione Fitzcarraldo ed a Federculture.
                                                                                                                                                                                                                   Proprio il 21 dicembre è stato presentato
                                                                                                                                                                                                                   nella Cattedrale di Terni il progetto “Gratia”
                                                                                                                                                                                                                   di Materialuce. Si tratta di candele intelligenti,
                            1. L’Europa finanzia “le imprese culturali e                                                                                     2. I bandi EU pro start-Up.                           che si illuminano ogni volta che un devoto si
                            creative”: tre milioni per il primo bando in Umbria.                                                                             “Materialuce”, ecco un esempio                        mette a pregare davanti ad esse. Materialuce ha
                            di Antonio Poeta, Nicholas Strappaghetti                                                                                         umbro                                                 sviluppato, grazie a questo brevetto, un linguaggio
                                                                                                                                                             di Greta Durante                                      vero e proprio: il linguaggio della luce, che
                                                                                                                                                                                                                   permette lo scambio comunicativo tra più device.
                                                                                                                                                                                                                   L’innovazione sta nell’inserire all’interno di oggetti
                                                                                                                                                                                                                   così antichi e simbolici tecnologie avanzatissime.
                                                                                                                                                         Il 21 dicembre 2018 è scaduto il bando regionale          Il luogo destinato per queste candele “innovative”
                                             Le imprese culturali e creative stanno diventando     Vuole inoltre favorire processi di integrazione e
                                                                                                                                                         “Start UpInnovative” (POR FESR Umbria 2014-               non è solamente la Chiesa: esse possono essere
                                             sempre più protagoniste della crescita del            collaborazione tra reti di imprese e nuove forme di
                                                                                                                                                         2020), che ha la finalità di sostenere la creazione       poste anche sulle tombe dei propri cari, a casa di
                                             Paese. La specialità di queste imprese è quella       imprenditorialità che vedano protagoniste anche
                                                                                                                                                         e il consolidamento di start-up innovative. Chi ha        parenti o dove lo riteniamo più opportuno.
                                             di conciliare il valore economico, culturale e        le nuove generazioni, in una dimensione dove è
                                                                                                                                                         potuto beneficiare di questo bando sono le PMI,
                                             sociale. Secondo il Rapporto 2018 di Symbola ed       ancora prevalente lo spazio dell’associazionismo e
                                                                                                                                                         costituite da non più di 48 mesi sotto forma di
                                             Unioncamere, ben il 6% della ricchezza prodotta       del volontariato.
                                                                                                                                                         società di capitali e società tra professionisti. I
                                             in Italia si deve proprio a loro, per un ammontare
                                                                                                   Quanto è stato messo a disposizione? Circa            progetti presentati, per essere ritenuti ammissibili,         3. Cosa fa l’Europa per l’Umbria?
                                             di 92 miliardi di euro. Proprio in questa direzione                                                                                                                       Fondi per lavoro, sviluppo,
                                                                                                   3 milioni di euro, e più della metà hanno un          devono essere innovativi; validi da un punto di
                                             nel novembre 2017 è stato emanato in Umbria                                                                                                                               ricerca e welfare, la mappa degli
                                                                                                   vincolo di destinazione. Infatti, 200mila euro        vista tecnico-economico; finanziati in maniera
                                             il primo bando “Imprese culturali e creative”,
                                                                                                   sono riservati alle Aree interne Nord Est Umbria,     equilibrata; pertinenti con gli ambiti prioritari della       interventi
                                             finanziato attraverso il Programma Operativo
                                                                                                   per Sud Ovest Orvietano e Valnerina; circa un         strategia di specializzazione intelligente regionale          di Chiara Minelli
                                             Regionale del Fondo Europeo di Sviluppo
                                                                                                   milione di euro (attualmente ancora in fase di        RIS3.
                                             Regionale (POR FESR).
                                                                                                   definizione) spettano alle imprese che sorgeranno
                                                                                                                                                         Il contributo, erogato a fondo perduto (in conto
                                             Il bando regionale è stato concepito per              nel cosiddetto MODH dell’area di Monteluce,
                                                                                                                                                         impianti e/o in conto esercizio), deve essere             Questa è una domanda che ci si pone spesso:
10                                           valorizzare gli attrattori culturali e naturali del   ex-ospedale di Perugia, valorizzandolo con le                                                                                                                            11
                                                                                                                                                         pari al 40% della spesa ritenuta ammissibile e            come contribuisce in concreto l’Unione Europea
                                             territorio. L’iniziativa, che rientra nell’Asse III   loro attività. La partecipazione al bando è stata
                                                                                                                                                         l’ammontare complessivo delle spese ammissibili           al nostro quotidiano? In che forma i suoi aiuti
                                             “Promuovere la competitività delle piccole e medie    valutata molto positivamente da parte della
                                                                                                                                                         deve trovarsi tra i 30 mila e i 50 mila euro. Cosa        arrivano fino a noi? Esistono tre appositi fondi con
                                             imprese” del POR FESR 2014-2020, potrà rivelarsi      Regione Umbria, sia per quanto riguarda il numero
                                                                                                                                                         è accaduto nel recente passato per bandi simili?          cui l’Europa aiuta le Regioni europee, in modi e
                                             un’importante risorsa per la crescita economica e     di imprese che hanno fatto domanda, sia per la
                                                                                                                                                         Sono già state avviate alcune start-up degne di           quantità diverse a seconda del rapporto fra il loro
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                            L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                             per la diversificazione della base produttiva della   qualità dei progetti presentati.
                                                                                                                                                         nota?                                                     PIL e la media UE, e questi sono:
                                             nostra regione. Il bando infatti fornisce sostegno
                                                                                                   Nonostante la novità assoluta del bando, sono
                                             alle imprese umbre operanti nei settori della                                                               Un esempio è quello dell’azienda ternana                  • Fondo di Sviluppo Regionale, con sostegno alle
                                                                                                   stati presentati ben 54 progetti elaborati da 90
                                             cultura e della creatività. Ossia, un ampio numero                                                          Materialuce. Grazie anche al progetto “IOL-                 piccole imprese, alla ricerca e all’innovazione;
                                                                                                   soggetti locali di varia natura. In maggior numero
                                             di attività che spaziano dalla letteratura alla                                                             Internet Of Lighting” finanziato dalla Regione
                                                                                                   hanno partecipato le imprese (37), seguite dalle                                                                • Fondo Sociale Europeo, che aiuta i cittadini
                                             musica, dalla cinematografia alle arti figurative.
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
Il GAL Media Valle
                                                                                                                                                                                               del Tevere ha sede a
                                                                                                                                          4. L’Europa e lo sviluppo delle                      Torgiano e comprende il
                                                                                                                                          aree interne dell’Umbria. Cosa                       territorio centrale della
                                                                                                                                          sono i GAL? Quanti sono e come                       regione, comprensivo
                                                                                                                                          funzionano?                                          del comune di Perugia.
                                                                                                                                          di Antonio Poeta                                     Il GAL è stato costituito
                                                                                                                                                                                               nel 1994 e le finalità
                                                                                                                                                                                               sono riconducibili
                                                                                                                                                                                               all’attuazione delle
                                                                                                                                      L’Europa e lo sviluppo delle aree interne
                                                                                                                                                                                               Iniziative Comunitarie
                                                                                                                                      dell’Umbria. Cosa sono i GAL? Quanti sono e come
                                                                                                                                                                                               LEADER, un Programma
                                                                                                                                      funzionano? I GAL (gruppi di azione locale) sono
                                                                                                                                                                                               con il fine di promuovere
                                                                                                                                      partenariati composti da soggetti pubblici e privati
                                                                                                                                                                                               lo sviluppo integrato,
                                                                                                                                      previsti dall’ordinamento dell’Unione europea,
                                                                                                                                                                                               endogeno e sostenibile
                                                                                                                                      sorti per favorire lo sviluppo locale fondato
                                                                                                                                                                                               delle aree rurali.
                                                                                                                                      sulla valorizzazione di tutte le potenzialità di un
                                                                                                                                      territorio. Essi gestiscono parte degli aiuti previsti   Anche il GAL Trasimeno
                                                                                                                                      nel Programma di sviluppo rurale (PSR) del piano         Orvietano nasce
                                                                                                                                      regionale, attraverso interventi in specifici piani      nel 1994; la sede
                                                                                                                                      di azione locale. Gestiscono inoltre i contributi        è situata a Città della Pieve e la propria area
                              a trovare lavoro, sostiene i gruppi sociali        regionale destinato all’Umbria è stato inserito
                                                                                                                                      europei concessi attraverso il Fondo europeo             di intervento è caratterizzata dal bacino del
                              svantaggiati e rende i servizi più efficienti;     nel 2017, in via eccezionale, un ottavo tassello
                                                                                                                                      agricolo di orientamento e di garanzia.                  Lago Trasimeno. Il Piano di azione lavora per
                                                                                 chiamato “Asse terremoto”. A questo, pari a 56
                            • Fondo di coesione, destinato a quei Paesi con                                                                                                                    migliorare la qualità della vita della popolazione
                                                                                 milioni di euro, vanno ad aggiungersi altri sette    In sintesi, i GAL sono dunque strumenti di
                              un PIL inferiore al 90% della media UE                                                                                                                           mediante l’identificazione con la componente
                                                                                 Assi per un totale di circa 412 milioni di euro.     programmazione che riuniscono i vari attori dello
                                                                                                                                                                                               naturalistica. Il GAL Valle Umbra e Sibillini, nato
                            Tutti e tre i fondi rientrano nella cosiddetta                                                            sviluppo, come sindacati, imprese, comuni ed
                                                                                 Grazie a questo ulteriore finanziamento si è                                                                  nel 2002, ha sede a Foligno e comprende nel suo
                            “politica di coesione”, il cui scopo è appunto                                                            associazioni di imprenditori.
                                                                                 potuto incidere su più ambiti, quali la tutela del                                                            territorio 23 comuni della Dorsale Appenninica
                            quello di diminuire le disparità fra Regioni e
                                                                                 patrimonio artistico e culturale, interventi di      La regione Umbria conta attualmente cinque GAL,          meridionale dell’Umbria. Il Piano di azione locale
                            garantire uno sviluppo territoriale sostenibile, a
                                                                                 messa in sicurezza ed economia delle aree colpite    in particolare: il GAL Alta Umbria, il GAL Media         ha l’ambizione di recuperare, e di valorizzare, le
                            cui si aggiungono poi cofinanziamenti pubblici
                                                                                 dal sisma. Una parte di questo Asse (5 milioni di    Valle del Tevere, il GAL Trasimeno Orvietano,            peculiarità del territorio e il potenziamento dei
                            e privati. Parlando di Umbria, il suo ruolo nella
                                                                                 euro) è stata destinata alla ricostruzione della     il GAL Valle Umbra e Sibillini e il GAL Ternano.         servizi volti a sviluppare il turismo.
                            questione fondi strutturali è tutt’altro che
                                                                                 Basilica di San Benedetto di Norcia.                 Il GAL Alta Umbria, costituito nel 2002, è una
12                          secondario. In primo luogo, la relatrice presso il                                                                                                                 Troviamo infine il GAL Ternano, costituito            13
                                                                                                                                      S.r.l. composta da 32 soci rappresentanti delle
                            Comitato delle Regioni (CDR) del parere sul futuro   Il sostegno economico, ma anche la solidarietà                                                                nel 2000 con sede a Terni, che orienta le
                                                                                                                                      principali componenti istituzionali, economiche
                            budget 2020-2027 destinato ai fondi strutturali è    dell’Unione europea sono dunque un fattore                                                                    proprie iniziative per sostenere lo sviluppo
                                                                                                                                      e sociali del territorio. La sede si trova a Gubbio,
                            stata la presidente Catiuscia Marini.                importante per lo sviluppo della nostra economia                                                              socioeconomico e territoriale dell’area. Il suo
                                                                                                                                      e l’area interessata è la parte settentrionale
                                                                                 e ci toccano più da vicino di quanto noi crediamo;                                                            Piano di azione ha l’obiettivo di sviluppare
                            “Le altre istituzioni europee impegnate nel                                                               della regione. Il Piano di azione locale si
                                                                                                                                                                                               il patrimonio delle produzioni locali, la
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                                                                                                                                                                                                                                                     L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                                                                 non da ultimo forniscono un sostegno alle
                            negoziato devono tenere conto del punto di vista                                                          concentra sulla creazione di nuove opportunità
                                                                                 popolazioni colpite dal recente sisma. Tutti i                                                                valorizzazione dell’ambiente e il sostegno delle
                            delle Regioni” – ha dichiarato la Presidente dopo                                                         imprenditoriali e l’accrescimento dell’occupazione,
                                                                                 dettagli sui fondi delle politiche di coesione                                                                attività turistiche artigianali.
                            l’approvazione in CDR del suo parere, lo scorso 8                                                         non dimenticando la tutela del paesaggio e delle
                                                                                 per l’Umbria sono consultabili nel portale
                            dicembre – “la nostra voce deve essere ascoltata”.                                                        tipicità locali.
                                                                                 www.regioni.it
                            In secondo luogo, nel fondo per lo sviluppo
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
suscitare l’intervento anche dell’Unione europea.
                                                                                    Vista la gravità dell’evento, infatti, la Commissione
                                5. i Fondi europei per la                           europea ha assegnato all’Italia risorse addizionali     riguardano esclusivamente il “cratere”, ovvero          del patrimonio culturale, nelle aree di attrazione;
                                “ricostruzione” post sisma. Gli                     della politica di coesione europea, per il triennio     le aree colpite dal terremoto, in particolare i         riposizionamento competitivo delle destinazione
                                obiettivi per la ripartenza: la                     2017-2020, con 200 milioni di euro destinati ai         14 comuni dell’Area Valnerina più il comune di          turistiche.
                                Valnerina                                           territori delle quattro Regioni dell’Italia centrale    Spoleto; altri punti interessano invece anche i
                                                                                                                                                                                                    Vediamo dunque che gli obiettivi regionali
                                di Antonio Poeta                                    (Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria), colpite             comuni fuori dal “cratere”. Questi obiettivi, come si
                                                                                                                                                                                                    riguardano punti molto diversi tra loro, dalla
                                                                                    dal terremoto nel 2016 e 2017. In aggiunta ai           può leggere nell’Asse 8 del programma operativo
                                                                                                                                                                                                    promozione dei “Living labs”, ovvero dei centri
                                                                                    finanziamenti provenienti dall’Europa, lo Stato         del POR FESR 2014-2020, sono: promozione di
                                                                                                                                                                                                    per sperimentazione di ambienti innovativi, alla
                                                                                    ha aggiunto un ulteriore 50%, per complessivi           nuovi mercati per l’innovazione; consolidamento;
14                          A partire dagli eventi sismici che hanno colpito il                                                                                                                     ricostruzione della basilica di San Benedetto         15
                                                                                    400 milioni di euro destinati al Fondo Europeo di       modernizzazione e diversificazione dei sistemi
                            Centro Italia dal 24 agosto 2016, il Governo italiano                                                                                                                   a Norcia, per la quale sono stati messi a
                                                                                    Sviluppo Regionale (FESR). Nello specifico, quindi,     produttivi territoriali; riduzione dei consumi
                            ha dichiarato lo stato di emergenza, che consente                                                                                                                       disposizione 5 milioni; alla messa in sicurezza
                                                                                    la Regione Umbria ha a disposizione 56 milioni          energetici negli edifici e nelle strutture pubbliche
                            di emanare misure speciali per scongiurare                                                                                                                              di edifici pubblici contro il rischio sismico, fino
                                                                                    di euro, di cui 28 milioni dati dalla Commissione       o ad uso pubblico, residenziali e non residenziali
                            pericoli imminenti. Il provvedimento, dichiarato dal                                                                                                                    al tentativo di ripresa del turismo, aspetto
                                                                                    europea e 28 milioni dallo Stato: i fondi sono          e integrazione di fonti rinnovabili; riduzione
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                                                                                                                                                                                                                                                          L’ E U RO PA A C ASA T UA
                            Consiglio dei Ministri il 25 agosto 2016, resterà in                                                                                                                    fondamentale per l’Umbria. Per ciò che concerne
                                                                                    arrivati nel 2018, e devono essere spesi entro          del rischio incendi e del rischio sismico;
                            vigore fino al 31 dicembre 2020. Le conseguenze                                                                                                                         il turismo dopo il brusco calo conseguente al
                                                                                    cinque anni, ossia fino al termine del 2023. Sulla      miglioramento delle condizioni e degli standard
                            del sisma, che ha colpito in larga parte la Regione                                                                                                                     terremoto, si registra una buona ripresa, anche
                                                                                    base di questi finanziamenti, la Regione Umbria         di offerta e fruizione del patrimonio nelle aree
                            Umbria, sono state disastrose ed hanno avuto un                                                                                                                         se questa non sta ancora interessando i comuni
                                                                                    ha individuato alcuni obiettivi da raggiungere          di attrazione naturale; miglioramento delle
                            pesante impatto sul comparto produttivo. Tanto da                                                                                                                       colpiti dal sisma.
                                                                                    e le relative azioni da compiere: alcuni punti          condizioni e degli standard di offerta e fruizione
IN CHE MODO L'EUROPA È SOLIDALE?
Solidarietà
                                              e Sicurezza
                            1. Un Terremoto di Solidarietà: giovani da tutta
                            Europa per aiutare Norcia – Il Corpo Europeo di
                            Solidarietà
                            di Aurora Begic

                                              Si è conclusa a Norcia la prima parte del progetto    Il progetto, coordinato dal Comune di Pescara,
                                              “Un terremoto di solidarietà”. Parte del più ampio    è gestito in Umbria dalla associazione Kora
                                                                                                                                                         “Voglio che si istituisca un Corpo Europeo di
                                              programma del Corpo di Solidarietà Europeo, “Un       ed a Norcia dall’Assessore alla Cultura e alla
                                                                                                                                                         Solidarietà perché la solidarietà è il collante
                                              terremoto di solidarietà”, ha visto partecipare       comunicazione Giuseppina Perla. Norcia è stata la
                                                                                                                                                         che tiene insieme l’Unione. I giovani di tutta l’UE
                                                                                                                                                                                                                   2. 112 e Galileo: i nuovi metodi
                                              sedici ragazzi, provenienti da tutta Europa, in       base del primo progetto del Corpo di Solidarietà                                                               europei per il soccorso dei
                                                                                                                                                         potranno offrire il proprio aiuto laddove è più
                                              svariate attività della comunità nursina per circa    in Italia. Fortemente voluto dal Presidente della                                                              cittadini. La “centrale unica di
                                                                                                                                                         necessario per reagire alle situazioni di crisi,
                                              due mesi. Da un aiuto concreto alla ricostruzione     Commissione Europea Jean Claude Junker, il
                                                                                                                                                         come […] il recente terremoto in Italia”. Queste          risposta” Umbria - Marche
                                              degli edifici storici gravemente danneggiati,         Corpo di Solidarietà nasce per sopperire alla
                                                                                                                                                         erano le parole pronunciate da Junker a Bruxelles         di Giorgia Olivieri
                                              a laboratori di teatro, per proseguire anche          crisi che l’Europa sta affrontando. La presenza di
                                                                                                                                                         ne “Il discorso sullo Stato dell’Unione”. Correva
                                              attraverso tornei di briscola con gli anziani,        giovani, dai 18 ai 30 anni, in aree problematiche,
                                                                                                                                                         l’anno 2016. Ad oggi quelle parole si sono riempite
                                              questi giovani hanno aiutato a riempire, con la       rappresenta un ponte tra locale e globale, tra
                                                                                                                                                         di concretezza grazie alla volontà di giovani
                                              loro presenza ed il loro spirito, un vuoto latente    territorio ed Europa.                                                                                      Il 112 è il numero europeo per le emergenze
                                                                                                                                                         europei e volontari locali che, nel caso di Norcia,
                                              formatosi dopo i fatti accaduti negli ultimi anni.                                                                                                               (NEU), introdotto da una Direttiva del 1991 ed
                                                                                                                                                         hanno saputo essere veicolo di valori, voglia di
                                                                                                                                                                                                               attivo già dal 2004 in molti paesi dell’Unione,
                                              “La presenza di questi ragazzi si è dimostrata                                                             fare e buoni propositi.
                                                                                                                                                                                                               e permetterà di localizzare con precisione un
16                                            molto importante, una finestra sul mondo, una                                                                                                                                                                           17
                                                                                                                                                                                                               utente bisognoso di aiuto. L’affidabilità di questo
                                              boccata di aria fresca dopo il sisma”, afferma
                                                                                                                                                                                                               strumento sarà a breve garantita dall’entrata
                                              Giulio Mariotti, coordinatore del progetto a Norcia
                                                                                                                                                                                                               in vigore di un regolamento adottato dalla
                                              ed in Umbria. Secondo di una serie di progetti
                                                                                                                                                                                                               Commissione europea lo scorso 12 dicembre.
                                              messi in atto dall’Unione Europea, “Un Terremoto
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                      L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                              di Solidarietà”, si contestualizza in un più ampio                                                                                                               In particolare, si farà affidamento sul nuovo
                                              quadro che vede coinvolti giovani europei anche                                                                                                                  sistema globale di navigazione satellitare (GNSS),
                                              in Abruzzo e nelle Marche per una stima di circa                                                                                                                 realizzato in Europa grazie al Programma Galileo.
                                              100 giovani che hanno collaborato tra il 2018 ed il                                                                                                              Entro 36 mesi diventerà possibile localizzare
                                              2019”.                                                                                                                                                           automaticamente utenti in difficoltà, sia che questi
gli utenti che non sanno dare indicazioni sulla loro     Le norme dell’UE sull’assistenza sanitaria
                                                                                                                                            posizione, ad esempio se si trovano in autostrada        transfrontaliera garantiscono a tutti i cittadini
                                                                                                                                            o dispersi tra la neve.                                  il diritto di beneficiare di un trattamento medico
                                                                                                                                                                                                     programmato (come una visita specialistica, una
                                                                                                                                                                                                     terapia per una specifica patologia medica o
                                                                                                                                                                                                     un’operazione chirurgica) in un altro Paese dell’UE
                                                                                                                                                3. Cosa fa per me l’Europa?                          alle stesse condizioni dei residenti di quello Stato.
                                                                                                                                                Assistenza sanitaria                                 In più, l’assicurazione sanitaria nazionale copre,
                                                                                                                                                transfrontaliera: anche gli umbri                    almeno in parte, i costi necessari per l’ottenimento
                                                                                                                                                possono usufruirne                                   di un trattamento all’estero. Il rimborso spese
                                                                                                                                                di Greta Durante                                     dovrebbe essere pari a quello dei costi che si
                                                                                                                                                                                                     sarebbero dovuti sostenere nel proprio Paese
                                                                                                                                                                                                     d’origine.

                                                                                                                                            I cittadini dell’UE hanno la possibilità di potersi      L’indicatore multidimensionale dell’Umbria
                                                                                                                                            curare in un Paese diverso dal proprio ed ottenere       2018, che si basa su dati per lo più del 2016 e
                                                                                                                                            il rimborso spese dallo Stato in cui vivono.             di fonte Istat, mostra come la nostra regione sia
                                                                                                                                                                                                     tra le prime in Italia per indice di gradimento in
                                                                                                                                            Il mito dei meridionali italiani che percorrono          relazione all’assistenza medica e infermieristica.
                                                                                                                                            centinaia di chilometri pur di accedere a un             Nonostante l’Umbria risulti tra le migliori regioni
                                                                                                                                            miglior livello di assistenza sanitaria, rispetto a      italiane per salute e sanità, può comunque essere
                                                                                                                                            quella che è in grado di offrirgli la propria regione,   utile tenere presente la possibilità di farsi curare
                                                                                                                                            potrebbe estendersi al resto della popolazione del       all’estero. Chi si occupa di fornire informazioni
                                                                                                                                            Paese, anzi, dell’Unione europea. Infatti, grazie alla   ai pazienti interessati all’assistenza sanitaria
                                                                                                                                            normativa europea, chi soffre di una patologia           transfrontaliera è il Punto di contatto nazionale
                            si trovino all’esterno, sia che stazionino all’interno   servizi di soccorso: arma dei carabinieri, polizia     che non può essere curata nel proprio Paese              (NCP), istituito presso il ministero della Salute.
                            di edifici (in questo caso contando sull’ausilio dei     stato, vigili del fuoco ed emergenza sanitaria.        d’origine o chi non può attendere di essere curato       Per maggiori indicazioni su questo diritto tutto
                            segnali Wi-Fi).                                                                                                 presso le strutture ospedaliere della propria            europeo, si può contattare l’NCP italiano attraverso
                                                                                     Il servizio, ovviamente gratuito ed anche              nazione, viste le lunghe liste d’attesa, può ora
                            La normativa europea impone che ogni                     multilingue, ha sede all’interporto di Jesi. La                                                                 il form online
                                                                                                                                            accedere ai sistemi sanitari di altri Paesi facenti
                            smartphone venduto nei Paesi Europei sia dotato          decisione presa dalle due regioni ha come              parte dell’UE.                                           http://www.salute.gov.it/portale/temi/p_
                            delle tecnologie necessarie per agganciarsi al           fine proprio accelerare i tempi di soccorso ed                                                                  sendMailNCP_ITA.jsp oppure tramite mail al
                            servizio. Molti dei nuovi modelli già lo sono. Tutti     unire ancora di più Marche ed Umbria. Con il                                                                    ncpitaly@sanita.it .
                            dovranno esserlo entro 36 mesi.                          metodo in uso attualmente, l’identificazione
18                                                                                                                                                                                                   La salute è un diritto di tutti e l’UE, con l’aiuto     19
                                                                                     nella zona di copertura del ripetitore del telefono
                            Il NEU è attivo in tutti i Paesi dell’UE, ma in Italia                                                                                                                   dei suoi Stati membri, si impegna ogni giorno a
                                                                                     cellulare ha un raggio di individuazione tra i 2
                            non ancora come “numero unico europeo” (in                                                                                                                               salvaguardarlo.
                                                                                     e i 10 km. Il rischio è quello di non identificare
                            alcune zone rimanda a quello dei Carabinieri). A
                                                                                     precisamente il luogo interessato e di ritardare
                            partire da quest’estate la Regione Umbria e la
                                                                                     l’arrivo dei soccorsi. Il nuovo programma Galileo
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                             L’ E U RO PA A C ASA T UA
                            Regione Marche hanno dato vita ad una Centrale
                                                                                     invece consentirà di ridurre del 40% i tempi di
                            unica di risposta (CUN NUE 1-1-2). Questo nuovo
                                                                                     identificazione nelle zone urbane e del 50% in
                            ente non si occupa direttamente della “gestione
                                                                                     quelle rurali, poiché permette di individuare il
                            operativa” delle emergenze, ma gestisce il
                                                                                     luogo del soccorso con un margine di errore di
                            contatto con l’utente e smista le chiamate ai vari
                                                                                     pochi metri. Il sistema Galileo è di aiuto anche per
Dialogo
                                                                                                                                                                  Consiglio, agendo come organo consultivo ed             consultazione costante, a cicli di 18 mesi, rivolto ai
                                                                                                                                                                  intervenendo, quindi, nel processo legislativo.         giovani e alle associazioni giovanili in tutti gli Stati
                                                                                                                                                                  Per la Regione Umbria si tratta dunque di               membri, dove la partecipazione viene organizzata
                                                                                                                                                                  un’importante opportunità per istaurare un canale       e garantita da gruppi di lavoro nazionali per

                                                e partecipazione                                                                                                  diretto con l’Unione Europea, oltre ad essere una
                                                                                                                                                                  vetrina di notevole rilevanza.
                                                                                                                                                                                                                          condurre una riflessione comune, a carattere
                                                                                                                                                                                                                          permanente, sulle priorità e l’attuazione della
                                                                                                                                                                                                                          collaborazione europea nel campo delle politiche
                                                                                                                                                                                                                          giovanili.

                                                                                                                                                                      2. L’Europa punta sui giovani:                      E’ possibile partecipare al Dialogo strutturato
                                                                                                                                                                                                                          anche a livello regionale attraverso il progetto
                                                                                                                                                                      un “Parlamento degli under 30”
                            1. L’Umbria scelta per portare in Europa la voce                                                                                                                                              “Giovani Europei in Umbria” che ha l’obiettivo
                                                                                                                                                                      anche in Umbria
                            dei cittadini: ecco il progetto                                                                                                                                                               generale di favorire il dialogo strutturato e
                                                                                                                                                                      di Warda Fadad
                            di Chiara Minelli                                                                                                                                                                             rafforzare la cooperazione tra giovani e decisori
                                                                                                                                                                                                                          politici all’interno della regione, al fine di favorire
                                                                                                                                                                                                                          iniziative di politiche giovanili basate sulla
                                                                                                                                                                  L’Unione europea considera di grande                    conoscenza delle esigenze e sulle proposte della
                                                                                                                                                                  importanza l’impegno dei giovani nella politica         popolazione target. Per realizzare questo incontro
                                                Quello della strutturazione e del consolidamento        dell’UE. In particolare, durante la fase pilota,          e promuove iniziative affinché giovani attivisti, o     il progetto prevede la realizzazione di uno spazio
                                                della rete dei Regional Hubs è un progetto              l’iniziativa è destinata a raccogliere i riscontri        semplicemente chi si interessa alla politica, siano     virtuale (forum) su cui gli utenti possano, previa
                                                europeo che ha visto la candidatura di molteplici       locali in merito all’attuazione delle politiche           incoraggiati ad essere parte attiva del processo        registrazione, inserire proposte di iniziative
                                                attori tra Regioni, enti locali, aree metropolitane     europee in alcune aree di intervento, dando voce          democratico e ad avvicinarsi alle istituzioni           sulle politiche giovanili da realizzarsi nel proprio
                                                e comunità autonome. Solo 20 i vincitori e tra          alle problematiche e alle criticità locali proprio        europee. Per coinvolgere i giovani nel processo         comune e ricevere il feedback dei politici locali.
                                                questi l’Umbria, che insieme al Veneto, è stata         attraverso i rappresentanti da noi eletti.                decisionale, l’Unione Europea ha sviluppato canali      Un’altra alternativa per partecipare al processo
                                                scelta nella selezione per lo sviluppo della fase                                                                 specifici e fornisce loro diverse possibilità di        democratico è la possibilità di partecipare a una
                                                                                                        Tramite dei delegati, si potranno fornire degli
                                                pilota del progetto 2019-2020. La valutazione                                                                     esprimersi su determinati temi politici attraverso      delle sedute del PEG (Parlamento europeo dei
                                                                                                        input per il miglioramento dell’azione dell’Unione
                                                è avvenuta sulla base di criteri di adeguatezza                                                                   il portale Europeo per i giovani, https://europa.       giovani). Per partecipare alle sedute internazionali
                                                                                                        a livello locale. Successivamente, tutti questi input
                                                allo svolgimento del compito e di equilibrio della                                                                eu/youth/EU_it alla sezione “Dite la vostra” . Il       bisogna prima vincere un concorso organizzato
                                                                                                        verranno presi in carico ed elaborati dal CdR,
                                                rappresentanza lungo tutto il territorio dell’Unione.                                                             sito permette ai giovani di esprimere la propria        dal comitato nazionale. Le sedute del PEG
                                                                                                        che darà loro sostanza nei propri pareri rivolti
                                                                                                                                                                  opinione su qualsiasi tema da quelli molto locali a     avvengono anche a livello regionale e per queste
                                                Ma vediamo in cosa consiste il progetto RegHub e        direttamente alle istituzioni europee. Si tratta,
                                                                                                                                                                  quelli che alimentano il dibattito e le discussioni a   la procedura di presentazione della domanda è
                                                cosa significa per la nostra Regione, soprattutto       insomma, di una piattaforma di delegati locali che,
                                                                                                                                                                  livello europeo.                                        semplificata.
                                                in considerazione del fatto che i tre quarti delle      coordinati dal CdR, farà pervenire al legislatore
20                                              leggi adottate in sede europea hanno una diretta        europeo le istanze e le aspettative dei territori         Prima di formulare un’opinione su qualsiasi                                                                        21
                                                ricaduta in ambito locale e regionale. L’obiettivo      in merito a temi prestabiliti. Tale strumento             argomento è tuttavia consigliabile informarsi
                                                primario è quello di fornire “dal basso” degli input    contribuirà sicuramente ad avvicinare l’Europa e          adeguatamente e, per quello che riguarda la
                                                al Comitato Europeo delle Regioni (CdR), che è          le sue decisioni ai cittadini, anche in quelle regioni    politiche europee e l’impatto di queste nei vari
                                                l’organo europeo che più degli altri rappresenta        dove l’UE è percepita come più lontana dai bisogni        Stati membri può risultare utile la consultazione
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                                     L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                                gli interessi dei territori di fronte al legislatore    reali.                                                    della testata giornalistica online The European
                                                europeo. La rete di hub (punti di contatto)                                                                       Sting. Il passo successivo è quello di fare arrivare
                                                                                                        E’ bene ricordare che il CdR, promotore del
                                                regionali, coordinata appunto dal CdR, metterà                                                                    la propria opinione alle istituzioni europee
                                                                                                        progetto, è chiamato a rappresentare le istanze
                                                a disposizione l’esperienza degli enti locali e                                                                   e l’Unione lo permette attraverso “il Dialogo
                                                                                                        delle varie realtà locali della UE alle sue istituzioni
                                                regionali nel processo di definizione delle politiche                                                             Strutturato”. Si tratta di un meccanismo di
                                                                                                        politiche, ovvero Commissione, Parlamento e
Integrazione
                                                                                                                                                             accoglienza gestiti da enti locali in collaborazione     Venturini, la vostra associazione gestisce concretamente le
                                                                                                                                                             con realtà lavorative territoriali. Oggi accolgono       strutture ospitanti. Gli standard europei prevedono che nelle
                                                                                                                                                             circa 23mila migranti, ospitati in 400 comuni            strutture Sprar debbano essere serviti almeno 3 pasti (5 ai
                                                                                                                                                             italiani. Fra questi c’è Terni, che con le sue           minori), di cui almeno uno caldo. La cadenza è rispettata? Quali
                                                                                                                                                             15 strutture ospita 54 persone tra cui donne             sono i pasti più frequenti?
                                                                                                                                                             e minori. La loro gestione è affidata all’Arci
                                                                                                                                                                                                                       “La completa autonomia nella preparazione dei pasti è la
                                                                                                                                                             e all’Associazione San Martino (Caritas) i cui
                                                                                                                                                                                                                      modalità più in linea con gli obiettivi dell’accoglienza integrata e,
                                                                                                                                                             responsabili - Francesco Camuffo e Francesco
                                                                                                                                                                                                                      secondo il manuale Sprar, è obbligatoria nel caso di accoglienza
                                                                                                                                                             Venturini - hanno risposto ad alcune nostre
                                                                                                                                                                                                                      in appartamenti. Per il vitto viene effettuata l’erogazione di denaro
                                                                                                                                                             domande riguardanti l’integrazione dei migranti
                                                                                                                                                                                                                      direttamente ai beneficiari, che in autonomia acquistano beni
                            1. L’Europa premia l’Umbria con il Label europeo                                                                                 nel mondo del lavoro e l’organizzazione concreta
                                                                                                                                                                                                                      alimentari. Il contributo vitto è pari a 5 euro giornalieri pro capite,
                            delle lingue: conoscere le lingue e favorire                                                                                     della vita nelle strutture Sprar ternane, anche
                                                                                                                                                                                                                      erogato mensilmente in un’unica soluzione”.
                            l’integrazione                                                                                                                   secondo gli standard europei per la gestione di
                            di Marianna De Pasquale                                                                                                          rifugiati e richiedenti asilo (Direttiva UE 33/2013)     È sancito anche l’obbligo di fornire vestiti: dove prendete di solito
                                                                                                                                                                                                                      gli indumenti?
                                                                                                                                                             Camuffo, come Arci di cosa vi occupate nel
                                                                                                                                                             progetto Sprar?                                          “La fornitura di vestiario e biancheria personale viene erogata in
                                                                                                                                                                                                                      due soluzioni per un ammontare annuo pari a 200 euro”.
                                                                                                                                                             “All’interno dell’associazione temporanea di scopo,
                                            “Noio volevan savuar l’indiriss…” Non siamo in         donne, titolari di protezione internazionale e            Arci Terni si occupa soprattutto dell’inserimento        Parliamo del cosiddetto “pocket money”: cosa è, a quanto
                                            un film di Totò, conoscere la lingua italiana per      umanitaria, immigrati isolati geograficamente.            sociale e lavorativo dei beneficiari dei progetti,       ammonta e con che criteri viene calcolato?
                                            potersi integrare adeguatamente è importante,          L’iniziativa è stata finanziata con risorse europee       che diventano così soggetti attivi nella vita
                                            per evitare spiacevoli inconvenienti linguistici.      attraverso il Fondo europeo Asilo, Migrazione e                                                                    “Il pocket money consiste in un contributo in denaro da
                                                                                                                                                             del territorio. Questo inserimento consiste
                                            L’Umbria, da sempre capofila in diversi ambiti         Integrazione (Fami). Sono stati oltre quaranta i                                                                   corrispondere a ogni beneficiario e destinato alle piccole spese
                                                                                                                                                             in un vero e proprio percorso, che inizia con
                                            dove è richiesta innovazione, ha inaugurato il         progetti presentati e l’Umbria si è posizionata tra                                                                personali, ulteriori rispetto ai beni e ai servizi garantiti. Oltre a
                                                                                                                                                             un laboratorio di orientamento al mondo del
                                            2019 vincendo il Label europeo delle lingue            i primi quindici, ottenendo così l’ambito premio,                                                                  consentire ai beneficiari di acquistare anche generi non di prima
                                                                                                                                                             lavoro. Dopo la prima fase, vengono organizzati
                                            2018, un prestigioso riconoscimento istituito dalla    assegnato da una commissione di esperti, che                                                                       necessità, è uno strumento di supporto ai percorsi di inserimento.
                                                                                                                                                             corsi di lingua italiana, prima all’interno della
                                            Commissione Europea per iniziative utili a favorire    ha ritenuto rilevante l’iniziativa umbra per                                                                       Permette, infatti, di acquisire maggiore confidenza con la valuta e
                                                                                                                                                             struttura, poi presso il servizio pubblico con i
                                            l’apprendimento delle lingue straniere, al fine di     l’innovazione degli interventi proposti, nonché                                                                    di testare direttamente il costo della vita. Il pocket money ammonta
                                                                                                                                                             Cpia (Centri permanenti insegnamento adulti).
                                            promuovere una maggiore integrazione culturale         per la collaborazione attivata con più realtà del                                                                  a 2,50 euro giornalieri e viene erogato in un’unica soluzione
                                                                                                                                                             Una volta acquisite queste competenze di base,
                                            e sociale.                                             territorio, come l’Ufficio Scolastico Regionale,                                                                   mensile anticipata. Tuttavia, i criteri per il calcolo e l’erogazione
                                                                                                                                                             il beneficiario viene indirizzato verso tirocini
                                                                                                   i CPIA di Perugia e di Terni (Scuole statali per                                                                   stessa del pocket money sono dettati dal manuale unico di
                                            L’Umbria ha partecipato al concorso con “Cic to                                                                  formativi o corsi professionali (es: pizzaiolo,
                                                                                                   l’educazione e l’istruzione degli adulti), l’Università                                                            rendicontazione dello Sprar e tale somma può variare. Qualora il
                                            Cic, Corsi Integrati di Cittadinanza - Conoscere                                                                 saldatore) con agenzie e aziende convenzionate.
                                                                                                   per Stranieri di Perugia e il mondo della                                                                          beneficiario svolga un tirocinio formativo e/o corso di formazione
22                                          l’Italiano per Comunicare!”, un progetto di                                                                      In sostanza, o viene pagato un corso già presente,                                                                                 23
                                                                                                   cooperazione sociale.                                                                                              professionale che preveda rimborsi, l’erogazione del pocket money
                                            formazione civico linguistica per cittadini extra                                                                o ne viene allestito uno all’interno dello Sprar (se
                                                                                                                                                                                                                      viene sospesa per tutta la durata del corso. Oppure, nel caso di
                                            – UE grazie al quale si promuove la conoscenza                                                                   il numero dei beneficiari è consistente), altrimenti
                                                                                                                                                                                                                      un nucleo familiare pari o superiore alle 3 persone, si applica una
                                            della lingua, della storia e delle istituzioni della                                                             inizia un apprendistato presso un’azienda
                                                                                                                                                                                                                      riduzione del 20% del pocket money, che sale al 30% se il nucleo è
                                            società italiana, nella prospettiva di una piena           2. Migranti e accoglienza: ecco                       artigianale. Grande rilevanza hanno anche le
                                                                                                                                                                                                                      pari o superiore alle 5 persone; questo perché le famiglie ospitate
                                                                                                       come funziona lo Sprar di Terni                       attività di integrazione sociale e culturale (mostre,
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                                                L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                            integrazione sociale e la costruzione di una                                                                                                                              sono considerate unitariamente”.
                                            cittadinanza interculturale coesa.                         di Chiara Minelli                                     pubblicazioni, concerti, laboratori di teatro,
                                                                                                                                                             fotografia, attività sportive, incontri con le scuole)
                                            Destinatari diretti del progetto sono i cittadini
                                                                                                                                                             tese ad offrire opportunità di conoscenza tra nuovi
                                            dei Paesi terzi residenti nel territorio umbro         Gli Sprar (Sistema di protezione per richiedenti          e vecchi cittadini”.
                                            con particolare attenzione ai “gruppi a rischio”:      asilo e rifugiati) sono istituti di seconda
Cibo
                                                                                                                                                             Infine, l’Unione sostiene finanziariamente la
                                                                                                                                                             ricerca e l’innovazione nel settore dell’agricoltura
                                                                                                                                                             biologica per mettere a punto e diffondere soluzio-
                                                                                                                                                             ni che permettano di migliorare le prestazioni di

                                             e ambiente                                                                                                      queste aziende e contribuisce al finanziamento di
                                                                                                                                                             campagne di promozione specifiche.
                                                                                                                                                             Per approfondimenti si rimanda al sito: https://
                                                                                                                                                             what-europe-does-for-me.eu/it/portal/2/B06.

                            1. Cresce l’attenzione all’ambiente nelle imprese
                                                                                                                                                                 2. Abitudini alimentari: l’Umbria
                            umbre: una tendenza tutta europea
                            di Warda Fadad
                                                                                                                                                                 innovativa, al centro della lotta
                                                                                                                                                                 contro gli sprechi, ecco un’App
                                                                                                                                                                 rivoluzionaria                                     qualità pagandolo molto meno. Della squadra di
                                                                                                                                                                 di Marianna De Pasquale                            ‘Recuperiamo Srl’ fanno parte cinque professioni-
                                                                                                                                                                                                                    sti, ognuno con competenze specifiche nel settore
                                             In Umbria, secondo i dati della Camera di commer-     tura biologica in risposta ad una domanda cre-                                                                   agroalimentare oppure nell’ambito dello sviluppo
                                             cio di Perugia aggiornati al 30 settembre 2018,       scente da parte dei consumatori. L’agricoltura bio-                                                              web.
                                                                                                                                                             Come si comportano gli Europei a tavola? Cancel-
                                             risultavano attive oltre 1.400 imprese certificate    logica ha registrato una forte crescita in tutta l’Ue:    late dall’immaginario i luoghi comuni: i viennesi      E’ interessante osservare che ogni anno in Europa
                                             bio; questo significa che ogni 10mila aziende, 151    il numero di aziende agricole “bio” è aumentato           non mangiano sempre Wiener Schnitzel, i parigini       si sprecano 88 milioni di tonnellate di cibo, per
                                             sono biologiche. Questi dati portano l’Umbria ad      quasi del 50 % tra il 2003 e il 2015 e la superficie      non ordinano almeno un Croque Monsieur al gior-        un totale di ben 173 chilogrammi a persona. I
                                             occupare il settimo posto nella graduatoria delle     totale coltivata con metodo biologico è più che           no e gli italiani non sono i maggiori consumatori      più spreconi sono gli olandesi (541 kg/perso-
                                             regioni italiane.                                     raddoppiata nel periodo in questione. L’agricoltura       di pizza. Ciò che invece è un dato certo è che in      na), mentre i più virtuosi sono gli sloveni (72 kg/
                                                                                                   biologica esclude qualsiasi organismo genetica-           Europa sprechiamo mediamente il 30% del cibo a
                                             Un numero di imprese peraltro in aumento: “Nei                                                                                                                         persona). L’Italia con i suoi 179 kg pro-capite è,
                                                                                                   mente modificato (OGM), è attenta al benessere            nostra disposizione.
                                             primi nove mesi del 2018 – spiegano dalla Camera                                                                                                                       invece, poco al di sopra della media europea. Tali
                                                                                                   degli animali, rispetta la biodiversità e fa ricorso a
                                             di commercio – l’offerta di produzioni biologiche                                                                                                                      livelli di spreco sono inaccettabili, se consideriamo
                                                                                                   metodi di produzione quanto più naturali possibile,       Quali soluzioni adottare? L’Umbria si è dimostrata
                                             made in Italy e made in Umbria si è ulteriormente                                                                                                                      che secondo Eurostat a ben 55 milioni di cittadi-
                                                                                                   senza fertilizzanti né pesticidi chimici.                 negli anni attenta a queste tematiche promuoven-
                                             arricchita grazie all’aumento degli operatori che                                                                                                                      ni europei non possono permettersi un pasto di
                                                                                                                                                             do diverse iniziative per incentivare la popolazione
                                             possono fregiarsi del bollino verde bio”. La stra-    L’Europa sostiene la scelta di passare al biologi-                                                               qualità nemmeno ogni due giorni. Inoltre, buttando
                                                                                                                                                             ad un radicale cambio di atteggiamento. Lo scorso
                                             grande maggioranza sono concentrate nella pro-        co, ad esempio introducendo un logo europeo che                                                                  tutto questo cibo, si sperperano anche tutte le
                                                                                                                                                             2018 ha visto la creazione di una nuova app, “Re-
24                                           vincia di Perugia (80%, 1.168 in termini assoluti),   consente al consumatore di riconoscere rapida-                                                                   risorse utilizzate per produrlo, come acqua, suolo      25
                                                                                                                                                             gusto”, la piattaforma web e mobile nata a Perugia
                                             dove sono 160 ogni 10mila imprese, che vale il 32°    mente e facilmente i prodotti biologici. Questo logo                                                             ed energia. In termini generali, sarebbe necessa-
                                                                                                                                                             dalla start up “Recuperiamo Srl”.
                                             posto tra le 105 province italiane (117 ogni 10mila   garantisce che tutti i soggetti della filiera biologica                                                          rio ridurre gli sprechi alimentari, riequilibrare la
                                             l’incidenza in quella di Terni). In Umbria e in       abbiano rispettato le norme rigorose stabilite            L’idea è quella di consentire con questa piattafor-    dieta, introducendo più cereali, frutta, verdura. In
                                             provincia di Perugia, la maggioranza delle imprese    dall’UE. Inoltre gli agricoltori biologici ricevono       ma web l’incontro tra chi cerca e chi offre alimenti   Europa si mangia troppo e le diete sono sbilan-
                                                                                                                                                             in eccedenza: grazie alla geolocalizzazione è pos-
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                            L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                             bio opera in agricoltura (oltre l’80%)”.              dall’Unione aiuti annui per mantenere l’agricoltu-                                                               ciate rispetto alle raccomandazioni nutrizionali
                                                                                                   ra biologica o per passare a questo tipo di agricol-      sibile trovare promozioni last minute di ristoranti    dell’Autorità europea per la sicurezza alimentare e
                                             Questa crescente attenzione per l’ambiente                                                                      che offrono piatti invenduti a prezzo scontato,
                                                                                                   tura, nonché pagamenti “verdi” a remunerazione                                                                   dell’Organizzazione mondiale della Sanità. Il fatto
                                             rispecchia una tendenza positiva che coinvolge                                                                  consentendo ai clienti di prenotarli telefonica-
                                                                                                   delle loro pratiche a favore dell’ambiente.                                                                      che sia necessario un cambio di mentalità non
                                             tutta l’Unione europea, dove infatti sono più di                                                                mente per poi ritirarli direttamente nel locale. Con   è una novità e se mettiamo in dubbio la scienza,
                                             270.000 gli agricoltori che hanno scelto l’agricol-                                                             ‘Regusto’ è possibile vendere o acquistare cibo di     rischiamo di tornare al Medioevo.
Cybersicurezza

                            1. Rafforzata la cybersicurezza: più protezione
                            cittadini e minori costi per imprese
                            di Aurora Begic

                                              I rappresentanti della Commissione europea,             necessario se non indispensabile al mantenimento
                                              del Consiglio e del Parlamento hanno raggiunto          della legalità.                                                                                                 gli Stati membri via rete in tempo reale e, grazie
                                              un’importante intesa politica circa i regolamen-                                                                                                                        all’intervento delle forze dell’ordine, si procede al
                                                                                                      Il nuovo regolamento per entrare in vigore, dovrà           2. L’Europa in soccorso di Babbo                    sequestro del materiale non conforme alle regole
                                              ti in ambito di cybersicurezza. Il nuovo accordo
                                                                                                      ancora essere approvato ufficialmente dal Par-              Natale: più sicurezza nei regali                    europee. Questo procedimento non si applica
                                              istituisce un quadro unico per i certificati europei
                                              di cybersicurezza validi in tutta Europa. L’intento
                                                                                                      lamento europeo e dal Consiglio dell’UE ed essere           sotto l’albero                                      solo per giocattoli e simili ma anche per prodotti
                                                                                                      pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Quali i punti di       di Giorgia Olivieri
                                              è quello di aumentare la sicurezza di prodotti,                                                                                                                         alimentari e medicinali.
                                                                                                      forza? L’erogazione di maggiori risorse all’ENISA,
                                              processi e servizi sin dalla fase iniziale della loro                                                                                                                   Da Bruxelles inoltre è stato proposto un “New
                                                                                                      il carattere permanente del suo mandato ed una
                                              progettazione. Tener conto di questi nuovi para-                                                                                                                        Deal” (nuovo patto) per i consumatori, che sarà
                                                                                                      maggiore cooperazione con gli Stati membri per          L’Europa in soccorso di Babbo Natale: più sicu-
                                              metri consentirà alle aziende di risparmiare non                                                                                                                        adottato nei primi mesi dell’anno a venire, finaliz-
                                                                                                      aiutare le persone a fidarsi dei dispositivi che        rezza nei regali sotto l’albero In occasione delle
                                              dovendo richiedere più certificati nei vari paesi.                                                                                                                      zato a conferire loro ancor più diritti e che esten-
                                                                                                      utilizzano nella vita di tutti i giorni.                festività di Natale la Commissione europea ha
                                              Piccole e medie imprese saranno così incentivate                                                                                                                        derà la protezione dei consumatori all’ambiente
                                              ad investire nella cybersicurezza, mantenendo i         “Migliorare la sicurezza informatica in Europa e        fatto eseguire una serie di test su giocattoli e luci
                                                                                                                                                                                                                      online. Lo scopo del “new deal” è creare un mer-
                                              propri prodotti sicuri e competitivi.                   aumentare la fiducia dei cittadini e delle impre-       natalizie da cui è emerso che il 90% dei giocattoli
                                                                                                                                                                                                                      cato unico più equo a beneficio dei consumatori e
                                                                                                      se nella società digitale è una priorità assoluta       testati e l’80% delle luci in commercio in Europa
26                                            Dopo un semestre nero in cui gli attacchi infor-                                                                                                                        delle imprese, soprattutto delle piccole imprese        27
                                                                                                      per l’Unione europea”: è questa la linea dettata        sono sicuri. In seguito ai risultati dei test tutti i
                                              matici hanno subito un incremento del 30%, le                                                                                                                           schiacciate dai giganti del commercio.
                                                                                                      da Mariya Gabriel, commissario per l’Economia           prodotti non idonei sono stati ritirati dal mercato
                                              nuove misure approvate confermano e rafforzano                                                                  come, ad esempio, giocattoli con parti troppo facil-    Proprio per venire incontro al crescente numero
                                                                                                      e la società digitale. “Sono fermamente convinta
                                              il ruolo dell’Agenzia dell’Unione europea per la                                                                mente scomponibili e quindi ingeribili.                 di persone che acquistano online, specialmente
                                                                                                      che l’accordo di stasera migliori sia la sicurezza
                                              sicurezza delle reti e dell’informazione (ENISA)                                                                                                                        sotto il periodo natalizio, la Commissione europea
                                                                                                      generale della nostra Unione, sia la competitività      Grazie alla presenza in Europa di un Sistema
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                              L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                              e propongono nuovi standard di sicurezza infor-                                                                                                                         ricorda che esiste una piattaforma per la risolu-
                                                                                                      delle imprese”.                                         di allarme rapido - voluto e gestito dall’Unione
                                              matica. In un mondo che vede il mercato virtuale                                                                                                                        zione delle controversie online (ODR) nel caso in
                                              aumentare il suo volume d’affari alla velocità della                                                            europea - tutti i prodotti non sicuri possono essere
                                                                                                                                                                                                                      cui l’acquirente abbia un problema con un prodot-
                                              luce, la presenza di un organo di controllo perma-                                                              immediatamente segnalati e quindi ritirati dal
                                                                                                                                                                                                                      to acquistato attraverso siti internet non conforme
                                              nente per la sicurezza informatica diviene                                                                      commercio. La presenza di prodotti non idonei vie-
                                                                                                                                                                                                                      alle normative della Commissione.
                                                                                                                                                              ne comunicata e condivisa con questo sistema tra
Famiglia
                                                                                                                                                               e vedere i genitori single come impiegati creativi e
                                                                                                                                                               motivati: in quest’ottica, la conciliazione famiglia-
                                                                                                                                                               lavoro, è presentata come un potente strumento di
                                                                                                                                                               incremento dei profitti.

                                               e Diritti                                                                                                           2. Novità per i papà umbri: la
                                                                                                                                                                   proposta Ue, sì a dieci giorni
                                                                                                                                                                   di permesso per il congedo
                            1. Genitori single e mondo del lavoro: dall’Europa                                                                                     parentale
                                                                                                                                                                   di Aurora Begic
                            arrivano i corsi di Stronger Families
                            di Fabiana Scali

                                                                                                                                                               Il 26 gennaio 2019 è stato raggiunto un
                                                                                                                                                               importante accordo tra il Consiglio dell’UE ed
                                                                                                                                                               il Parlamento Europeo. Si tratta della proposta
                                                                                                                                                               di direttiva relativa all’equilibrio tra attività
                                               Famiglie monoparentali: questa espressione             e non un ostacolo. Stronger families coinvolge
                                                                                                                                                               professionale e vita domestica. L’atto punta a
                                               definisce le famiglie composte da un solo genitore.    cinque organizzazioni di supporto a genitori
                                                                                                                                                               coinvolgere non soltanto le figure genitoriali, ma       Nella nostra Umbria, in continua recessione
                                               Una realtà in costante aumento, anche in Umbria:       single e datori di lavoro: One Family (Irlanda), One
                                                                                                                                                               anche i prestatori di assistenza familiare. Se la        demografica dal 2009 (dove le nascite sono
                                               secondo dati sul censimento della popolazione          Parent Families (Scozia), Aperio (Repubblica Ceca),
                                                                                                                                                               nuova normativa europea andrà in porto, i padri          calate in un decennio del 26%) avere un più
                                               curati dall’Istat, le famiglie composte da un solo     Berufundfamilie (Germania) e Intermedia (Italia:
                                                                                                                                                               avranno la possibilità di usufruire di un congedo        ampio respiro nella richiesta di congedi, potrà
                                               genitore più figli risultano essere quasi 40.000,      www.intermediaconsultung.org).
                                                                                                                                                               di paternità di almeno 10 giorni nel periodo della       aiutare le giovani coppie a sentirsi più sicure?
                                               vale a dire circa il 15% dei nuclei familiari totali
                                                                                                      Nella sezione Home-New Horizons, l’utente                nascita del bambino, e di due mesi di congedo            Il nuovo accordo punta infatti ad incoraggiare
                                               qui in Umbria. Un fenomeno talmente diffuso
                                                                                                      può consultare i vari corsi di apprendimento             parentale nei primi anni di vita del piccolo, tuttavia   uomini e donne a condividere in modo paritario le
                                               al punto da far nascere community on-line
                                                                                                      disponibili in piattaforma: le sezioni principali        non trasferibili da un genitore all’altro.               responsabilità familiari, migliorando così il fragile
                                               specifiche, quali OneParent e GenGle- Genitori
                                                                                                      sono in lingua inglese, ma i singoli corsi sono in                                                                equilibrio tra vita e lavoro per i genitori e per tutti
                                               single. L’Unione europea ha deciso di dare una                                                                  Il congedo di paternità dovrà essere
                                                                                                      più lingue, tra cui l’italiano, e sono tutti gratuiti.                                                            coloro che devono assistere dei congiunti.
                                               mano anche a questa categoria di persone,                                                                       riconosciuto e retribuito allo stesso livello di
                                                                                                      Stronger Families e Intermedia Italia offrono
                                               puntando a migliorarne i livelli di istruzione e                                                                quello di maternità, a patto che si siano svolti
                                                                                                      programmi differenziati in base al destinatario
                                               formazione. Ad essere coinvolti sono sia i genitori                                                             precedentemente almeno sei mesi di servizio
                                                                                                      di riferimento. Per i genitori è presente un
                                               che i loro datori di lavoro, attraverso piattaforme                                                             lavorativo. A poterne usufruire non sarà solamente
28                                                                                                    corso diviso in quattro aree principali: ognuna                                                                                                                             29
                                               virtuali come Stronger Families.                                                                                il papà, ma, in alternativa, la figura genitoriale di
                                                                                                      costituisce un modulo a sé, diviso a sua volta in
                                                                                                                                                               riferimento diversa dalla mamma. L’importante
                                               Stronger families è una pagina web fondata             varie unità di apprendimento. Si può scegliere di
                                                                                                                                                               accordo raggiunto fa parte di una serie di misure
                                               con il supporto della Commissione Europea.             seguire il corso completo o uno o più moduli, in
                                                                                                                                                               tese a concretizzare l’impegno dell’UE alla
                                               L’iniziativa si propone innanzitutto di aiutare i      base alle proprie esigenze.
                                                                                                                                                               salvaguardia dei diritti familiari, migliorando
L’ E U RO PA A C ASA T UA

                                                                                                                                                                                                                                                                                  L’ E U RO PA A C ASA T UA
                                               genitori single a migliorare le proprie abilità in
                                                                                                      Anche i corsi per i datori di lavoro hanno una           l’accesso a congedi e ad un lavoro più flessibile
                                               ambito lavorativo, sul piano sia professionale che
                                                                                                      struttura simile. Ad esempio, nella sezione “New         ed incoraggiando uomini e donne a condividere in
                                               attitudinale; inoltre, fornisce ai datori di lavoro
                                                                                                      Horizons at work: Employers” troviamo un corso           modo paritario le responsabilità familiari.
                                               competenze utili a capire come lavorare al meglio
                                                                                                      organizzato in sette moduli, con testi, diapositive
                                               con i genitori single, per considerarli una risorsa
                                                                                                      e video che mostrano come cambiare prospettiva
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