Il porto di Genova-Savona nel Corridoio Reno-Alpi - Prof. Francesco Parola - AIDP
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Il porto di Genova-Savona
nel Corridoio Reno-Alpi
20 settembre 2018
Palazzo San Giorgio, Genova
Prof. Francesco Parola
www.porteconomics.eu/member/parola
Agenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovie: manovre portuali, nodo di Genova e Terzo Valico Scenari di sviluppo: investimenti e Corridoio Reno-Alpi La tragedia del “Ponte Morandi”
Agenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovie: manovre portuali, nodo di Genova e Terzo Valico Scenari di sviluppo: investimenti e Corridoio Reno-Alpi La tragedia del “Ponte Morandi”
Il “vecchio” porto di Genova (1/2)
1766
Il “vecchio” porto di Genova (2/2) Seconda metà dell’800
Creare valore: una sfida complessa…
Cantieristica
Aree
Industriali Commercio
(MIDAs) (handling)
PORTO
Turismo/Pax Marina
Militare
Logistica &
distribuzione
Diversi ambiti di attività che condividono spazi e risorse
limitate
Diversi gruppi di stakeholders pubblici e privati che difendono
interessi in parte conflittuali
Sostenibilità economica, sociale e ambientale.
L’indotto portuale agenzie marittime case di spedizione broker, provveditori di bordo registri navali, etc. ferrovie autotrasportatori società di logistica e/o distribuzione magazzini terminal di stoccaggio container vuoti banche compagnie assicurative
Dal porto “emporio” al porto di transito
Middle Age XIX century Specialization
4
4 4
3
1 2 5
2 3 4 4
Downtown Terminal facilities Rail
Water depth Reconversion
Urban expansion Port-related activities Highway
Source: J-P Rodrigue (personal web page)
• Esternalità negative…
• Dov’è il valore (occupazione, ricchezza, FDI, etc.)?
Esternalità e valore aggiunto
Spatial concentration Spatial dispersion
of negative externalities of the released value
(air and water pollution, road congestion) (added-value, employment, investments)
Source: Notteboom and Rodrigue (2005)
Profound misperception of the balance between pros and cons of
port activities by the citizens and the local community
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Il sistema portuale di Genova (1/2)
1 Gennaio 2017. Istituzione dell’Autorità di Sistema Portuale
(AdSP) del Mar Ligure Occidentale, derivante dall’unione delle
Autorità Portuali di Genova e Savona
Il brand di questa nuova entità pubblica prende il nome di “Ports of
Genoa” (PoG), il quale include quattro aree portuali, ossia Genova
(porto vecchio), Voltri-Prà, Savona e Vado Ligure.
Il porto di Genova è in grado di accogliere tutte le tipologie di navi,
avendo a disposizione attracchi con diversa profondità di fondale ed
attrezzati a movimentare diverse tipologie di merci (multi-
commodity)
Il sistema portuale di Genova si posiziona:
Primo tra i porti del Mediterraneo, per volumi di traffico commerciali
Terzo in Europa per passeggeri crocieristici
Sesto in Europa in termini di flussi container gatewayIl sistema portuale di Genova (2/2)
Si estende oltre 30 km di
costa
> 700 ettari di aree portuali,
27,000 m di banchine
Multi-commodity port (30
terminal privati)
Voltri-Prà Genoa
Leading Med Gateway per container terminal Multipurpose area Pax area
containers, frutta, project
cargo, heavy lifts
Facile accesso dal mare
(nessun problema di maree)
Acque profonde naturali:
• Pescaggio minimo: 12-15.5m
• container terminal attrezzati
per navi +16,000 TEU Vado Savona
container terminal Multipurpose areaVicino ai principali cluster industriali italiani Milano 150 km Fashion, textiles, mechanics, steel products Torino 150 km Automotive, wine & food, households goods Venezia 400 km High tech, furniture, leather, chemicals Bologna 300 km Food, mechatronichs, ceramics, automotive Firenze 250 km Fashion, leather, textiles, paper, wine & food
La “porta Sud di ingresso” per l’Europa
I porti più a nord-ovest del Mediterraneo, i gateway per
il centro Europa più vicini per la Cina
Switzerland 200 km
South Germany 500 km
Austria 450 km
France 150 kmIl sistema portuale Genova/Savona rappresenta la prima realtà italiana per movimentazioni (70 milioni di tonnellate di merci e oltre 4,2 milioni di passeggeri), diversificazione produttiva e valore economico. copre oltre il 60% del commercio extra UE del sistema economico del Nord Ovest Movimenta il 30% del traffico fra Italia e Cina genera un terzo del gettito nazionale IVA sulle merci all’importazione (per oltre 4,4 miliardi di Euro). crea fra diretto e indotto, un valore aggiunto di circa 10 miliardi di Euro distribuito su tutto il territorio nazionale, per oltre 120.000 posti di lavoro.
L’hinterland di riferimento del sistema portuale Genova/Savona
Distribuzione regionale Il peso delle diverse province
dei traffici containerizzati (TEU) sui traffici del porto (percentili)
Quota di mercato NOTA:
nazionale di GE-SV: 32,8% Traffico di merce containerizzata in import/export (extra UE).
Elaborazioni CIELI - UniGE su dati Agenzia delle Dogane.Container: the captive hinterland 18
low market share abroad
≈ 90% ≈ 90%
Export Import
Container throughput 2017
Il sistema portuale di Genova movimenta un terzo
> 2.65 million TEUs del traffico container (extra-UE) generato dall’Italia
Il 90% del traffico è catturato dal nord Italia
Note: maps refer to the extra-EU container traffic generated by
Italian ports in the different provinces. Elaboration by the University Il rapporto export/import è 52.5% / 47.5%.
of Genoa (CIELI), from data of the National Customs Agency.Il sistema Portuale di Genova:
impatto socio-economico
Port of Genoa
Tipo di Occupazione Ricavi Valore
impatto (lavoro) (miliardi €) aggiunto
(miliardi €)
Direct 28,000 6.89 2.78
Indirect 12,000 2.19 0.9
Induced 14,000 1.76 0.96
Total 54,000 10.84 4.63
Porto di Savona-Vado
Ricavi: 0.95 billion (direct); 0.6 billion (indirect + induced)
Occupazione: 2,387 jobs (direct); 5,368 (indirect + induced)Agenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovie: manovre portuali, nodo di Genova e Terzo Valico Scenari di sviluppo: investimenti e Corridoio Reno-Alpi La tragedia del “Ponte Morandi”
AP e organizzazioni «ibride»
L’Autorità Portuale (AP) è l’istituzione statale,
municipale, pubblica o privata che è principalmente
responsabile delle attività di pianificazione, costruzione,
amministrazione e, talvolta, anche delle attività operative
in ambito portuale… (Banca Mondiale, 2007).
L’AP rientra tra le organizzazioni ibride:
compagine azionaria (pubblica, ibrida, privata; centrale vs.
locale)
assetto manageriali (politici vs. managers; meccanismi di
corporate governance)
orientamento strategico (conservator, facilitator,
entrepreneur).La riforma con il dlgs. 169/2016
Le Autorità di Sistema Portuale
1. Mar Ligure Occidentale
15
2. Mar Ligure Orientale
3. Mar Tirreno Settentrionale Trieste
4. Mar Tirreno Centro
- Settentrionale 14
Venezia
5. Mar Tirreno Centrale
6. Mare Tirreno Meridionale e Ionio e dello Stretto Genova
La Spezia 13
7. Mare di Sardegna Ravenna
Savona - Vado
8. Mare di Sicilia Occidentale Marina di
9. Mare di Sicilia Orientale 1 2 Carrara
Ancona
10. Mare Adriatico Meridionale Livorno
11. Mar Ionio Piombino 12
12. Mare Adriatico Centrale
13. Mare Adriatico- Centro Settentrionale 3
14. Mare Adriatico Settentrionale 10
Civitavecchia
15. Mare Adriatico Orientale Manfredonia
7
Golfo Aranci 4 Bari
Olbia Napoli
Brindisi
Legenda Salerno
5 11
Taranto
Porti della rete «core»
6
Porti della rete «comprehensive»
Cagliari
altri porti Gioia Tauro
Palermo
AdSP riforma Delrio Messina
Catania
Nota: i nomi degli scali indicano i porti già sede di AP (84/1994). Augusta
8
9L’Autorità Portuale in Italia
Ente Pubblico non economico, istituito con legge 84/1994
Ministero delle Infrastrutture
e dei Trasporti
100%
Autorità Portuale
(amministrazione) Port operationsIl “Port di Rotterdam”
Società per azioni a responsabilità limitata -Plc (non quotata) (fondata nel 2004)
Municipality of Rotterdam Dutch State
70% 30%
Port of Rotterdam
(amministrazione) OperationsL’Autorità Portuale di Shanghai
Shanghai Municipal Port Administration Bureau
Shanghai International Port Group Co. (listed since 2006)
Municipal Government
Corporation.. … Corporation.. State-Owned Assets Supervision Port Administration
and Administration Commission
x1% share xn% share Administration,
Controlling share regulation and planning
Port Group Corporation Limited
Holding 100% share Holding x% share
of subsidiaries … … of joint ventures
Subsidiary … Subsidiary Joint Venture … Joint Venture
Corporation … Corporation Corporation … CorporationUna nuova architettura nazionale
1^ legge di 2^ legge di
riforma riforma
1903 - 1994 1995 - 2016 dal 2016
da 1 a 7 enti
portuali da 18 a 27 15 (merged)
indipendenti di AP (oggi 24) PAs
primo livello
Public Model Landlord Model
decentralizzazione / autonomia ricentralizzazione / controlloUna nuova governance delle AdSP
1995 2016
Autorità Portuale AdSP
1 President 1 President
1 Segretary General 1 Segretary General
+20 board members 3 - 5 board members
3 auditors 3 auditors
Consultative board Rilevanza
da +330 a 70 board members (- 79%) Tesi
G
da 144 a 75 auditors (- 48%) MAgenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovie: manovre portuali, nodo di Genova e Terzo Valico Scenari di sviluppo: investimenti e Corridoio Reno-Alpi La tragedia del “Ponte Morandi”
Flussi di merce containerizzata via ferrovia da/per il porto di Genova
L’offerta di trasporto intermodale
La rete ferroviaria deve essere
potienziata nei prossimi anni
Rail traffic (TEUs)
Main inland terminals and provinces served by rail via the port of Genoa
Source: Trenitalia and PA of Genoa (data refer to 2015).Scali portuali e manovre ferroviarie
Parco Rugna/Bettolo
FuoriMuro s.r.l.Il nodo ferroviario di Genova
Gli scali interni al porto storico
Agenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovie: manovre portuali, nodo di Genova e Terzo Valico Scenari di sviluppo: investimenti e Corridoio Reno-Alpi La tragedia del “Ponte Morandi”
Verso terminal di dimensioni sempre più
elevate (1/2)
Genoa (old port area)
Area destinata per due container terminal
Bettolo wharf (2019) Canepa-Ronco terminal (2020)
(MSC, Infracapital and Infravia) (Messina and MSC)
Additional capacity: > 1.0 million TEUs
Public investment: 500 million Euro
Private investment: 500 million EuroVerso terminal di dimensioni sempre più
elevate (2/2)
Vado Ligure
Nuovi investimenti (greenfield) per deepwater terminal
State of the works – Spring 2017
Maersk Terminal (April 2019)
(APMT, Cosco and Quingdao Port)
up to 22,000 TEU vessels
Additional capacity: 0.8 million TEUs
Public investment: 300 million Euro
Private investment: 150 million EuroRecupero della domanda nel Nord
Italia: accordi con inland terminal
Inland
terminals
BUSTO MILANO BRESCIA VERONA
actual
NOVARA
potential
PIACENZA
TORINO PADOVA
ALESSANDRIA
MODENA
RIVALTA
TEUs handled by Northern range ports and having Italian BOLOGNA
provinces as inland origin / destinationMercati esteri contestabili
1 Switzerland
Ludwigshafen
Medium 2 Low
2 3
Baden Wurttemberg Singen
1
High
3 Bavaria
Degree of
Low Medium High Potential inland terminals
contestability
Basel Ludwigshafen
Singen DuisburgVerso un nuovo concetto di servizio ferroviario 46
2017 2022*
440-500 m. train length 750 m. train length
700-1,200 tonnes Up to 2,000 tonnes
1/2 locomotives 1 locomotive
120-300 km service range 120-600 km service range
Gabarit PC 22 Gabarit PC 80
Domestic rail connections Overseas rail connections
Low service frequency High service frequency
Low commercial speed High commercial speed
High costs per TEU/km Low costs per TEU/km
* The new «concept» will become progressively available from 2022 and will
be fully in operation at the completion of the planned rail network (≈ 2026).Agenda Il Porto: cos’è ? Porto di Genova-Savona: spazi, economia e mercati L’ Autorità Portuale e la governance Ferrovia, Terzo Valico e Corridoio Reno-Alpi Scenari di sviluppo: mercati, investimenti, incentivi La tragedia del “Ponte Morandi”
Zoom 2
L’area del crollo
La ferrovia da/per il porto di Sampierdarena è interrotta
Sistema Autostradale
Milano
A21
Torino
Piacenza
Alessandria Parma
A7
A26
Cuneo
A6
Genova
Savona
A12
A10
La SpeziaFrancesco Parola
parola@economia.unige.it
www.porteconomics.eu/member/parolaPuoi anche leggere
