Il Piano d'Azione per l'Energia Sostenibile ed il Clima del Comune di Padova
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Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile ed il Clima del Comune di Padova
Il PAESC è stato redatto nell’ambito del progetto europeo LIFE Veneto
Adapt (2017-2021), sulla base di una metodologia condivisa con i
partner.
Costituisce l’aggiornamento del precedente PAES, approvato nel
2011, spostando tutti gli obiettivi al 2030 e prevedendo misure
specifiche per l’adattamento ai cambiamenti climatici.
Il PAESC si inquadra altresì all’interno dell’iniziativa del Patto dei
Sindaci per il Clima e l’Energia, che richiede ai firmatari di ridurre
di almeno del 40% le proprie emissioni climalteranti e di predisporre
il Piano di Adattamento ai cambiamenti climatici.
LIFE16 CCA/IT/000090
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Il progetto Veneto Adapt
Durata del progetto: luglio 2017 - dicembre 2021
Partner coinvolti: Comune di Padova, Associazione Coordinamento
Agende 21 Locali Italiane, Città metropolitana di Venezia, Università
IUAV di Venezia, S O G E S C A srl, Comune di Treviso, Unione dei
Comuni del Medio Brenta, Comune di Vicenza.
Veneto ADAPT, realizzato con il contributo del programma LIFE, intende sviluppare
una metodologia e strumenti operativi per favorire l’adattamento delle città ai
cambiamenti climatici, ottimizzando e rendendo più efficace la capacità di risposta
agli eventi estremi, sia a livello locale che regionale, con particolare riferimento alle
ondate di calore e al rischio idrogeologico.
LIFE16 CCA/IT/000090
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DalPAES alPAESC
1999 2004 2009 2011 2016 2021
Piano Energetico PAES. Piano
Comunale d’Azione per PAESC. Piano d’Azione
(P.EN.CO) l’Energia Linee guida per il
per l’Energia
Piano di Efficienza Sostenibile Piano di
Sostenibile ed il Clima
Energetica ORIZZONTE AL Adattamento
ORIZZONTE AL 2030
2020
Piano
Operativo
Energia
LIFE16 CCA/IT/000090
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Il processo di redazione del PAESC
L’analisi dello stato di fatto La costruzione del Piano d’Azione
Dicembre 2019- Aprile 2020- Novembre 2020-
2018-2019 Luglio 2020
Aprile 2020 Febbraio 2021
Analisi delle Raccolta dei Raccolta delle azioni Incontri con Processo
vulnerabilità con consumi energetici e ad attuazione diretta stakeholders tecnici partecipato (Forum
strumenti GIS della produzione del Comune attraverso per raccogliere le Padova21).
locale da fonti un dialogo con i vari azioni del territorio Identificazione di nuove
rinnovabili nel territorio settori misure e revisione di
comunale quelle esistenti.
Approvazione del Piano Fase di attuazione e monitoraggio
Fase di attuazione: fino al 2030 identificato come anno target
Marzo 2021 Primavera 2021
Monitoraggio biennale del Piano
Finalizzazione del Passaggi istituzionali In questa fase, ogni soggetto coinvolto nel Piano è chiamato ad
Piano per l’approvazione del implementare le proprie azioni e a rendicontarle con cadenza
Piano biennale, secondo le indicazioni contenute nelle relative schede.
LIFE16 CCA/IT/000090
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L’inventario delle emissioni
Il Piano ha quantificato i consumi energetici e le emissioni climalteranti
del territorio, per individuare gli ambiti che maggiormente
contribuiscono al cambiamento climatico e per orientare
correttamente la scelta delle misure di mitigazione da attuare.
L’analisi ha evidenziato come solo il 2,3% delle emissioni totali al
2005 si riferisca al settore pubblico (edifici pubblici, illuminazione
pubblica, flotta veicolare comunale e trasporto pubblico locale),
mentre la restante parte sia relativa alla sfera privata (industria –
26,1%, trasporti – 25,8%, terziario – 24,1%, residenza – 21,8%).
LIFE16 CCA/IT/000090
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L’inventario delle emissioni
I risultati del Piano al 2030 vengono comparati con un anno base
di riferimento, corrispondente al 2005 nel caso del Comune di
Padova. L’anno base, così come suggerito dall’iniziativa del Patto dei
Sindaci deve fotografare le emissioni climalteranti del Comune nel
primo anno successivo al 1990 (anno di riferimento per il protocolli
internazionali) per il quale siano disponibili dati completi ed affidabili.
Nel 2005 il Comune di Padova contribuiva ai cambiamenti climatici
con circa 2.100.000 tonnellate di CO2 emesse in atmosfera. Questo
dato, nel 2017, era già sceso a circa 1.310.000 tonnellate, facendo
registrare una riduzione del 37,5%.
LIFE16 CCA/IT/000090
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Analisi delle Vulnerabilità
Il Piano ha valutato inoltre le vulnerabilità del territorio in relazione ai principali rischi
climatici, identificati principalmente nelle ondate di calore e nel rischio idraulico.
Le aree vulnerabili sono state mappate e rappresentate cartograficamente.
SETTORI IMPATTI POTENZIALI
-Incremento delle allergie e delle
SALUTE malattie respiratorie
-Incremento dello stress termico
-Danni alle infrastrutture e chiusura al
TRASPORTI traffico
-Incremento dei costi di manutenzione
-Nuove specie invasive
PROTEZIONE
-Modifiche dei cicli vegetativi
AMBIENTALE
-Caduta d’alberi ad alto fusto
-Riduzione della disponibilità idrica
ACQUE -Riduzione della qualità delle falde
-Esondazioni
-Danni/Perdita di raccolti
AGRICOLTURA -Scarsità d’acqua per l’irrigazione
-Cambiamenti nel ciclo di crescita
Rischio idraulico Ondate di calore -Allagamento di vani (es. piani interrati)
EDIFICATO -Incremento consumi energetici per
climatizzazione estiva
Le azioni incluse nel PAESC
Una città con nuove energie
Promuovere la produzione di energia da fonti energetiche rinnovabili
Una città più efficiente
Aumentare l’efficienza di strutture edilizie pubbliche e private
Una città con reti e servizi intelligenti
Promuovere servizi pubblici a rete più efficienti (IP, rifiuti, TLR)
Una città che si muove meglio
Promuovere una mobilità più sostenibile
Una città con un’economia a basse emissioni
Promuovere politiche di sostenibilità nelle scelte aziendali
Una città più resiliente
Incrementare la resilienza del territorio e favorire l’adattamento della
città al cambiamento climatico
Una città con nuove energie
Fotovoltaico Promozione dell’installazione di impianti Fonti alternative
fotovoltaici:
• su edifici privati residenziali e terziari,
• su edifici industriali,
• su edifici pubblici,
• su edifici dell’Università di Padova.
Produzione di energia elettrica da fonti
Soddisfacimento del fabbisogno di energia elettrica da alternative:
fonte rinnovabile certificata: Energia verde • dall’impianto di termovalorizzazione dei
• negli edifici comunali, rifiuti,
• negli edifici dell’Università di Padova, • da impianti idroelettrici,
• nelle sedi di AcegasApsAmga SpA, • da biogas prodotto nell’impianto di
• nelle sedi ARPAV a Padova, digestione anaerobica dei fanghi,
• nelle sedi Coldiretti a Padova, • dall’impianto di turbo-espansione per
• nelle sedi della Diocesi e delle parrocchie di Padova. decompressione del gas naturaleUna città più efficiente
Interventi Riqualificazione energetica di edifici: Politiche per promuovere l’efficienza
• palazzo Gozzi, Musei Civi Eremitani
di ed ex Istituto Marchesi, energetica Realizzazione di un programma
efficienza • edifici scolastici comunali, di efficientamento degli edifici
energetica • impianti sportivi, comunali
• edifici provinciali (prefettura, uffici Riqualificazione energetica degli
provinciali, scuole superiori) edifici privati
• sedi AcegasApsAmga Spa, • Regolamento Edilizio,
• sedi ARPAV, • attivazione One-Stop-Shop,
• sedi ULSS 6 Euganea, • bandi pubblici (sostituzione
• sedi ATER, caldaie),
• edifici Università di Padova • contrasto alla povertà
• edifici privati. energetica,
• applicazione norme accordo
bacino padano,
• progetti europei.Una città con reti e servizi intelligenti
Illuminazione pubblica efficiente Rete del teleriscaldamento
Riqualificazione energetica del parco di Promozione ed
illuminazione pubblica comunale: attivazione della
• conversione a LED di lampade stradali e cogenerazione e
semaforiche, teleriscaldamento in
• redazione del PICIL, alcune zone della città
• interventi su reti e impianti.
Gestione sostenibile dei rifiuti urbani e speciali Depurazione delle acque reflue
Azioni per: Interventi sul depuratore Ca’
• ridurre la produzione annua pro-capite di rifiuti, Nordio:
• incrementare la % di raccolta differenziata in • adozione sistemi di
città, essicamento fanghi con serra
• efficientare il parco veicolare per la raccolta rifiuti, solare
• promuovere recupero, riuso e economia circolare • completamento e ampliamento
TeleriscaldamentoUna città che si muove meglio
Potenziamento del Trasporto Pubblico Locale Promozione di ciclabilità e pedonalità
• Nuove linee tranviarie (SIR2, SIR3, • Nuove reti ciclabili e miglioramento
Padova SMART) e potenziamento delle esistenti (Bici Masterplan)
mobilità su ferro • Potenziamento aree posteggio bici
• Efficientamento autobus (elettrici, GNC) • Sharing mobility
e creazione linee di forza (bus priority) • Progetti con le scuole
• TPL a guida autonoma • Contributi per acquisto bici e cargo b.
• Promozione intermodalità • Progetto Metrominuto
• Sostegno agli abbonamenti TPL
Efficientamento della flotta veicolare
Riduzione dell’uso individuale dell’auto • Rinnovamento dell’autoparco
• Promozione Mobility Management comunale e privato
• Sharing mobility • Sviluppo della mobilità elettrica
• Gestione intelligente del traffico e • Promozione carburanti più «puliti»
della sosta • Efficientamento catena intermodale
• Creazione di Low Emissions Zones nell’interporto di Padova
e aree di Traffic CalmingUn’economia a basse emissioni
Promozione dello smart working Promozione degli Acquisti Verdi
Promozione di forme di lavoro agile presso: • Piano acquisti verdi
• le aziende locali (mobility management), 2018-2022 del Comune
• il Comune di Padova, di Padova
• l’Università di Padova, • Acquisti verdi di
• l’ULSS 6 Euganea. prodotti e servizi
Politiche di sostenibilità aziendale Comunicare la sostenibilità
• Progetti plastic free (Comune di Padova,
Università di Padova) • Festival Ambiente e
• Sistemi di certificazione ambientale Cultura
• UniPadova sostenibile
• Transizione al digitale nell’erogazione dei
servizi e gestione documentale (Comune di
Padova, Università di Padova)
• SoftCity Padova
• Piano del Cibo e riduzione degli sprechi
alimentariUna città più resiliente
Resilienza patrimonio edilizio e spazi aperti Incremento della copertura arborea
• Recupero acque meteoriche e riduzione • Parco Agropaesaggistico
dei consumi idrici Metropolitano di Padova
• Promozione interventi di rinverdimento • Progetto pilota Parco Basso Isonzo
(tetti/facciate verdi) • Nuovi parchi urbani e ampliamento
• Scelta dei materiali (albedo, permeabilità) parchi esistenti
• De-impermeabilizzazione delle superfici • Incremento copertura arborea
• Gestione delle alberature • Piano e Regolamento del Verde
• Sistemi di ritenzione idrica temporanea • Orti urbani e scolastici
• Riduzione del consumo di suolo
Riduzione degli sprechi idrici
Gestione dei rischi climatici Interventi su rete acquedottistica:
• Aggiornamento Piano di Protezione Civile • monitoraggio delle perdite idriche,
• Monitoraggio variabili meteo-climatiche • aumento della resilienza.
• Coinvolgimento delle imprese nella
gestione del rischio
• Redazione del Piano delle Acque e delle
Ufficio di Piano
linee per il drenaggio sostenibile • Costituzione del gruppo di lavoro
• Interventi di mitigazione del rischio intersettoriale per l’attuazione ed il
idraulico (scolmatori, etc.) monitoraggio del PAESC
• Piano di manutenzione delle caditoie • Costituzione dell’ufficio del
• Contratto di fiume Brenta Resilience ManagerSintesi delle azioni del PAESC Ogni azione del Piano viene definita da: • Tipologia (fisica, organizzativa, Interventi multi- economica) settoriali, dall’edilizia • Tempi di attuazione alla mobilità sostenibile • Efficacia (mitigazione e/o 15 azioni 19 azioni 10 azioni ➢ 83 azioni per la adattamento) mitigazione dei • Costi per l’implementazione cambiamenti climatici • Ricadute sulla pianificazione ➢ 33 azioni specifiche ordinaria per l’adattamento • Soggetto responsabile per l’attuazione • Indicatori per il monitoraggio 23 azioni 16 azioni 33 azioni
L’efficacia delle misure di mitigazione
L’insieme delle misure del PAESC garantirà una riduzione di circa
374.000 tonnellate di CO2 tra il 2017 ed il 2030, consentendo al Comune
di Padova di più che dimezzare le proprie emissioni climalteranti al 2030 (-
55%) rispetto al 2005 e di allinearsi al nuovo obiettivo comunitario. Circa
due terzi dei risparmi attesi proverranno dai capitoli «Una città che si
muove meglio» e «Una città più efficiente».
Il Comune si è posto inoltre l’ambizioso obiettivo di raggiungere la
neutralità climatica entro il 2050, ovvero un azzeramento delle emissioni
nette di gas climalteranti.L’efficacia delle misure di adattamento
PERICOLO CLIMATICO MITIGATO
NUMERO DI AZIONI DI
ADATTAMENTO
Tutti i rischi climatici verranno
Vento intenso Precipitazioni affrontati e gestiti dal PAESC.
13 intense /
allagamenti
Una particolare attenzione sarà
29
Esondazioni / dedicata alle azioni che
rischio
idrogeologico
20 mitigano gli impatti delle
ondate di calore, delle
8 Siccità
precipitazioni intense e del
rischio idrogeologico.
37
Ondate di caloreLa fase di attuazione e di monitoraggio
✓ Alcune azioni sono in corso, alcune
devono ancora iniziare, altre sono già
state concluse
✓ Per ogni azione sono stati individuati
due indicatori di monitoraggio per
valutare l’attuazione nel tempo e
l’efficacia della misura nel
raggiungimento dell’obiettivo al 2030
✓ Il rapporto di monitoraggio sarà biennale
a partire dall’approvazione del PianoSettore Ambiente e Territorio
Ufficio Informambiente
venetoadapt@comune.padova.it
LIFE16 CCA/IT/000090
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