IL CSS: NORMATIVA TECNICA EUROPEA E NAZIONALE - Pasquale De Stefanis COMBUSTIBILE SOLIDO SECONDARIO
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IL CSS: NORMATIVA TECNICA EUROPEA E
NAZIONALE
Pasquale De Stefanis
Seminario
COMBUSTIBILE SOLIDO SECONDARIO
Inquadramento normativo,prassi gestionale e valutazioni tecniche
Roma, 27 novembre 2014
SOMMARIO
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
q La «storia» dei combustibili da rifiuti
q Le origini del CSS
q La normativa tecnica europea e nazionale
q La classificazione e la specificazione
q Gli aspetti particolari
q La «rinnovabilità» del CSS
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
I primordiDall’«Unità» del 1 dicembre 1978
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
“Derivato da materiali di scarto o non utilizzati quali carta,
plastica, stracci, ecc….. il CALURB (Combustibile ALternativo
URBano) è nato da due riflessioni: la prima è quella di rendere
controllabili ancor prima dell’uso gli effetti che la combustione del
prodotto produrrà sull’ambiente; la seconda è l’esigenza di un
prodotto combustibile omogeneo che garantisca la produzione del
vapore e della conseguente energia elettrica”.
Dalla queste poche righe, che altro non sono che uno spot
commerciale, emergono due significativi messaggi:
q Il primo è che in Italia l’interesse si sarebbe concentrato
soprattutto sul trattamento dei rifiuti urbani per ottenere un
“combustibile omogeneo” in grado di garantire il controllo dei
risvolti negativi sull’ambiente, obiettivo a tutt’oggi ancora non
conseguito;
q Il secondo è che si parla già di “prodotto”, fatto questo
formalmente concretizzatosi solo oltre trenta anni più tardi.CSS: chi è costui?
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Italia (RDF) Italia (CDR) Europa (SRF) Italia (CSS)
1992 1998 2006 2010 (1)
Refuse Combustibile Solid Combustibile
Derived Derivato da Recovered Solido
Fuel Rifiuti Fuel Secondario
Origine
CTI DM 05/02/98 CEN TC 343 DLgs 205/2010
Normativa tecnica
UNI 9903 DM 05/02/98
Norme CEN Norme UNI
(DM 16/01/1995) UNI 9903
(1) «CSS Combustibile» (2013) ex DM 14 febbraio 2013, n. 22CSS: chi è costui?
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
q Non ha origini nazionali
q Ha origini più di natura «tecnico-commerciale»
piuttosto che «politico-gestionale»
q Non ha legami (stretti) con i rifiuti urbani (RU)
q Non è un restyling del CDR
q E’ un rifiuto (speciale) non pericoloso
q E’ un rifiuto combustibile - CER 191210 combustible
waste (refuse derived fuel), ma non solo
q Può essere un prodottoL’introduzione del CSS in Italia
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
DLgs 152/2006 art. 183, lettera cc), come modificato dal DLgs
205/2010
“combustibile solido secondario (CSS)” il combustibile solido prodotto da
rifiuti che rispetta le caratteristiche di classificazione e di specificazione
individuate dalla norme tecniche UNI CEN/TS 15359 e successive
modifiche ed integrazioni; fatta salva l’applicazione dell’articolo 184-ter,
il combustibile solido secondario è classificato come rifiuto speciale
DLgs 152/2006 art. 183, lettera r), combustibile da rifiuti (Cdr): il
combustibile classificabile, sulla base delle norme tecniche Uni 9903-1 e
successive modifiche ed integrazioni, come Rdf di qualità normale, che è
ottenuto da rifiuti urbani e speciali non pericolosi (…omissis..)
DLgs 152/2006 art. 183, lettera s), combustibile da rifiuti di qualità
elevata (Cdr-Q): il combustibile classificabile, sulla base delle norme
tecniche Uni 9903-1 e successive modifiche ed integrazioni, come Rdf di
qualità elevata;CSS (SRF): combustibile «europeo» ex standard tecnico
(CEN EN 15359)
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Ø produttori per disporre di riferimenti tecnici
che riconoscano le “peculiarità” dei combustibili
derivati da rifiuti (status di “non rifiuto” ?)
standard
Ø Commissione Europea per avere
riferimenti tecnici a supporto della propria
politica
Mandato CE M/325 a CEN
Solid Recovered Fuels, SRF (CSS)SRF (CSS): le esigenze della CE
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
q dotare direttiva 2000/76/CE di strumenti tecnici applicativi
(in particolare specifiche per combustibili destinati al co-
incenerimento);
q definire un metodo per determinare frazione biodegradabile
(«RINNOVABILITA’»)
q fornire alle autorità competenti dei riferimenti per la
gestione dei processi autorizzativi e la definizione dei limiti
di emissione
q sviluppare un mercato dei SRF (CSS) mettendo a disposizione
dei riferimenti tecnici a produttori, utilizzatori, fornitori di
impiantiCEN TC 343: scopo
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Scopo: (Mandato CE M/325 a CEN del 26/08/2002)
«elaborazione di norme tecniche, specifiche tecniche, rapporti
tecnici sui combustibili derivati da rifiuti non pericolosi, da
utilizzarsi per il recupero energetico in impianti di
incenerimento e co-incenerimento , fatta eccezione per i
combustibili inclusi nello scopo del CEN TC 335 - Biocombustibili
solidi»
Standard(s) per la
“…...determination of the biodegradable fraction, as defined in
Directive 2001/77/CE and/or the biogenic fraction of SRF
…….”CEN TC 343: inquadramento
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Criteri di Requisiti richiesti
accettazione
Rifiuti non Produzione Utilizzo
pericolosi Solid Recovered Fuels combustibili
CEN/TC 343 Direttiva
2000/76/CE
Consegna
Ingresso rifiuti
combustibiliCEN TC 343: organizzazione
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
CEN TC 343 (Finlandia)
Solid Recovered Fuels
WG1 (Italia)
Teminologia e gestione qualità
WG2 (Svezia)
Classificazione e specificazione
WG3 (Olanda)
Campionamento & altro
WG4 (Germania)
Metodi fisici e meccanici
WG5 (Italia)
Metodi chimiciInterfaccia nazionale col CEN
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
«Mirror Group» c/o CTI - CT 903 «Energia da rifiuti»
Delegati UNI:
GdL Tematica Esperto Ruolo
Giovanni Riva (CTI) Convenor
Terminologia e gestione
WG1 qualità
Mattia Merlini (CTI) Segretario
Mario Nenci (A2A Ambiente) Membro
Specifiche e classi del Pasquale De Stefanis (ENEA) Membro
WG2 combustibile Mario Nenci (A2A Ambiente) Membro
Campionatura,
WG3 riduzione campione e -- --
metodi supplementari
Metodi di prova fisici e
WG4 meccanici
-- --
Giovanni Ciceri (RSE) Convenor
WG5 Metodi prova chimici
Mattia Merlini (CTI) SegretarioCEN TC 343: percorso
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Solid Recovered Fuels (SRF)
(combustibili preparati da rifiuti non pericolosi da utilizzare in
impianti di incenerimento e co-incenerimento)
Mandato CE n. 325: supporto ma anche controllo
Percorso: TS Validazione Upgrade EN
(2006/07) (2006/09) (2009/10) (2010/12)
“…carried out on a minimum number of TS to
be decided between EC and CEN TB before
these TS are transformed into EN.”Classificazione dei CSS (UNI EN 15359) (1) (3)
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
(già UNI CEN/TS 15359)
Riferimento Classe
Parametro u. m.
statistico
1 2 3 4 5
P.C.I. MJ/kg
media > 25 > 20 > 15 > 10 > 3
(t.q).
Cloro %
media < 0,2 < 0,6 < 1,0 < 1,5 < 3
(s.s.)
mg/MJ < 0,02 < 0,03 < 0,08 < 0,15 < 0,50
mediana
Mercurio (t.q.)
(2)
80% mg/MJ < 0,04 < 0,06 < 0,16 < 0,30 < 1,00
percentile (t.q.)
1) In pratica un CSS è classificato da una terna di numeri che deriva dal valore della
classe nella quale si inquadra ciascuno dei 3 parametri (es. CDR: PCI: 3, Cl: 3,
Hg: 4, in breve 3,3,4)
2) La classe di appartenenza è determinata dal riferimento statistico che presenta il valore
maggiore
3) “Untreated municipal solid waste is not included in the scope of this document”CSS: classificazione ex DM 14 febbraio 2013 (1)
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Classe
Parametro Riferimento u. m.
statistico
1 2 3 4 5
P.C.I. MJ/kg
media > 25 > 20 > 15 > 10 > 3
(t.q).
Cloro %
media < 0,2 < 0,6 < 1,0 < 1,5 < 3
(s.s.)
mg/MJ
mediana < 0,02 < 0,03 < 0,08 < 0,15 < 0,50
Mercurio (t.q.)
(2)
80% mg/MJ < 0,04 < 0,06 < 0,16 < 0,30 < 1,00
percentile (t.q.)
(1) In pratica un CSS è classificato da una terna di numeri che deriva dal valore della classe nella
quale si inquadra ciascuno dei 3 parametri (es. CDR: PCI: 3, Cl: 3, Hg: 4, in breve 3,3,4)
(2) La classe di appartenenza è determinata dal riferimento statistico che presenta il valore
maggiore
(3) Nel riquadro le classi ammesse a costituire il CSS-Combustibile di cui al
DM 14 febbraio 2013CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Specificazione dei CSS (UNI EN 15359)CSS (SRF): aspetti controversi della UNI EN 15359
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
q Qualsiasi rifiuto assoggettato a una norma tecnica viene percepito come
«migliore» e quindi anche più compatibile sotto l’aspetto ambientale;
q Ciò non è affatto vero o quanto meno risulta discutibile se si tiene conto del
fatto che nella classificazione dei SRF:
ü Viene qualificato combustibile un rifiuto avente un PCI di soli 3 MJ/kg!
ü Viene ammesso un contenuto di cloro fino al 3% in peso
ü Non vengono previsti valori limite per i metalli più pericolosi, fatta
eccezione per il Hg (con valori piuttosto elevati per le classi di qualità più
basse);
In altre parole viene implicitamente ammesso che alcune tipologie di rifiuti
aventi caratteristiche qualitative «mediocri» possano trovare impiego solo in
impianti dedicati, gli unici in grado di garantire il rispetto dei limiti alle
emissioni della direttiva 2000/76/CE (oggi direttiva 2010/75/CE), in quanto
dotati di sistemi di trattamento dei fumi adeguati allo scopo.
Questo in contraddizione con la «filosofia» di base della CEN TC 343 che
doveva essere finalizzata a promuovere e regolamentare l’impiego di rifiuti
come combustibili alternativi in impianti industriali di produzione.Classificazione dei CSS (UNI EN 15359) (1)
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
(già UNI CEN/TS 15359)
Classe
Parametro Riferimento u. m.
statistico
1 2 3 4 5
P.C.I. MJ/kg 25 20 15 10 3
media (t.q).
Cloro % ≤ 0,2 ≤ 0,6 ≤ 1,0 ≤ 1,5 ≤ 3
media (s.s.)
mg/MJ
mediana < 0,02 < 0,03 < 0,08 < 0,15 < 0,50
(t.q.)
Mercurio
(2)
80% mg/MJ < 0,04 < 0,06 < 0,16 < 0,30 < 1,00
percentile (t.q.)
(1) In pratica un CSS è classificato da una terna di numeri che deriva dal valore della classe
nella quale si inquadra ciascuno dei 3 parametri (es. CDR: PCI: 3, Cl: 3, Hg: 4, in breve 3,3,4)
(2) La classe di appartenenza è determinata dal riferimento statistico che presenta il valore
maggioreNormativa tecnica UNI/CEN
UNI EN 15359: 2011 CSS- Classificazione e specificazione (*)
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
UNI EN 15440: 2011 CSS – Metodo per la determinazione del
contenuto di biomassa
UNI EN 15442: 2011 CSS – Metodi di campionamento
UNI EN 15443: 2011 CSS - Metodi per la preparazione del campione di
laboratorio
UNI EN 15357:2011 CSS – Terminologia, definizioni e descrizioni
UNI EN 15358:2011 CSS – Sistemi di gestione per la qualità – Requisiti
particolari per la loro applicazione alla produzione di CSS
UNI EN 15400:2011 CSS - Determinazione del potere calorifico
UNI EN 15401:2010 CSS – Metodi per la determinazione della massa volumica
apparente
UNI EN 15402:2011 CSS – Metodi per la determinazione del contenuto di
materia volatile
UNI EN 15403:2011 CSS – Metodi per la determinazione del contenuto di ceneri
UNI EN 15404:2010 CSS – Metodi per la determinazione del comportamento
termico delle ceneri
UNI EN 15405:2010 CSS – Metodi per la determinazione della massa volumica di
pellet e brichette
UNI EN 15406:2010 CSS – Metodi per la determinazione delle proprietà ponte di
materiale alla rinfusa
(*) Versione bilingue del settembre 2012Normativa tecnica UNI/CEN
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
UNI EN 15407:2011 CSS – Metodi per la determinazione del contenuto di
carbonio (C), idrogeno (H) e azoto (N)
UNI EN 15408:2011 CSS – Metodi per la determinazione del contenuto di zolfo
(S), cloro (Cl), fluoro (F) e bromo (Br)
UNI EN 15410:2011 CSS – Metodi per la determinazione dei principali elementi
(Al, ca, Fe, K, mg, Na, P, Si, Ti)
UNI EN 15411:2011 CSS – Metodi per la determinazione del contenuto di
misroelementi (As, Ba, Be, Cd, Co, cr, Cu, Hg, Mo, Mn, Ni, Pb, Sb, Se, Tl, v e Zn
UNI EN 15412:2010 CSS – Metodi per la determinazione dell’alluminio metallico
UNI EN 15413:2011 CSS - Metodi per la preparazione del campione di prova dal
campione di laboratorio
UNI EN 15414-1:2010 CSS - Determinazione del contenuto di umidità
mediante metodo di essiccazione in stufa – Parte 1: Umidità totale attraverso un
metodo di riferimento
UNI EN 15414-2:2010 CSS - Determinazione del contenuto di umidità
mediante metodo di essiccazione in stufa – Parte 2: Umidità totale attraverso un
metodo semplificato
UNI EN 15414-3:2011 CSS - Determinazione del contenuto di umidità
mediante metodo di essiccazione in stufa – Parte 3: Umidità del campione per
l’analisi generaleNormativa tecnica UNI/CEN
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
UNI EN 15415-1:2011 CSS - Determinazione della distribuzione
granulometrica mediante il metodo di setacciatura
UNI EN 15415-2:2012 CSS - Determinazione della distribuzione
granulometrica – Parte 2: Metodo manuale per la determinazione della lunghezza
massima proiettata per le particelle di grandi dimensioni
UNI EN 15415-3:2012 CSS - Determinazione della distribuzione
granulometrica – Parte 3: Metodo di analisi dell’immagine per le particelle di
grandi dimensioni
UNI CEN TR 15441:2007 CSS – Linee Guida relative alla salute sul lavoro
UNI CEN TR 15508:2007 CSS – Proprietà chiave dei combustibili solidi
secondari da utilizzare per definire un sistema di classificazione
UNI EN 15590:2011 CSS – Determinazione del tasso di attività microbica
utilizzando l’indice respirometrico dinamico reale
UNI CEN TR 15591:2008 CSS – Determinazione del contenuto di biomassa
basata sul metodo del C14
UNI EN 15639:2010 CSS – Metodi per la determinazione della durabilità
meccanica dei pellet.
UNI CEN TR 15716:2008 CSS – Determinazione del comportamento alla
combustioneNormativa UNI / Documentazione CTI
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
UNI TS 11553:2014 - CSS – Specifiche dei CSS ottenuti dal trattamento
meccanico dei rifiuti non pericolosi (Raccomandazione 08 del CTI (2012))
UNI TS 11461:2012 – Impianti di co-combustione, incenerimento e co-
incenerimento – Determinazione della frazione di energia rinnovabile prodotta
dall’impianto mediante la misura del 14C
UNI 9903-1:2004 Combustibili solidi non minerali ricavati da rifiuti (RDF) –
Classificazione e specifiche tecniche
UNI 9903-2:2004 Combustibili solidi non minerali ricavati da rifiuti (RDF) –
termini e definizioni
CTI (2012) Linea Guida 10 - Caratterizzazione dei rifiuti e dei CSS in termini
di contenuto di biomassa ed energetico (futura UNI/TS)
CTI (2012) Linea Guida 11 - Linee guida per l’applicazione delle UNI EN
15359 e UNI EN 15358, in relazione alla Raccomandazione CTI 8 sui combustibili
solidi secondari (futuro UNI/TR)
CTI (2012) Raccomandazione 08 CSS – Classificazione dei CSS e specifiche dei
CSS ottenuti dal trattamento meccanico dei rifiuti non pericolosiCampionamento dei CSS
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Per il campionamento del CSS si deve fare riferimento alla UNI EN
15442 e alla UNI EN 15443
Ai fini della classificazione e della conformità alle specifiche
obbligatorie valgono le regole riportate nella UNI EN 15359, in
particolare ai punti 8.1 e 8.2, per quanto riguarda la definizione del lotto
di produzione.
La procedura di campionamento del lotto (massimo 1500 t) prevede il
prelievo di un numero minimo di 24 incrementi. Il campione finale è un
campione composito per lotto da 1500 t.Campionamento dei CSS
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Ai fini del confronto con i limiti di classificazione e di specificazione
viene utilizzata la media/mediana dei valori degli ultimi 10 lotti di
produzione, che corrispondono indicativamente ad un controllo:
- annuale, su 10 lotti, per produzione inferiore a 15.000 t/anno
- su gruppi di 10 lotti, per produzione annuale superiore a 15.000 t/anno
- temporale su 10 lotti, per periodi inferiori a 1 anno.
Per la corretta applicazione della norma il campionamento dei CSS deve
essere effettuato come descritto, in particolare per quanto riguarda il
numero e le dimensioni degli incrementi.
Qualsiasi campionamento non eseguito in conformità con tali principi ha
solo valore preliminare e di screening e non può essere utilizzato per la
verifica della conformità dei CSS per quanto concerne la loro
classificazione e le specifiche tecniche obbligatorie di impiego.«Rinnovabilità» dei CSS
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Con il mandato M/325 del 26 agosto 2002 la Commissione UE aveva
richiesto esplicitamente la messa a punto di “A set of standards on the
determination of biodegradable fraction, as defined in Directive 2001/77/CE
and /or the biogenic fraction of SRF and the higher and lower heating values
of these fractions.”
Nella sostanza era stata richiesta la messa a punto di strumenti tecnici per la
valutazione del contributo ascrivibile ai rifiuti misti allo sviluppo dell’impiego
delle fonti rinnovabili di energia, con particolare riferimento a:
• la riduzione delle emissioni di gas serra, ai fini sia del conseguimento
degli obiettivi previsti dal Protocollo di Kyoto, sia della piena attuazione
del mercato dell’“Emission Trading” previsto all’interno dell’European Union
Greenhouse Gas Emission Trading Scheme” (EU-ETS), in vigore dal 2005;
• la quantificazione degli incentivi economici previsti per la produzione di
energia (E +T) da fonti rinnovabili.
La norma tecnica di riferimento a livello europeo è la CEN EN 15440, “Solid
Recovered fuels – Method for the determination of biomass contents”
pubblicata in Italia dall’UNI come UNI EN 15440/2011.«Rinnovabilità» dei CSS
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
La UNI EN 15440 individua per la determinazione della “parte
biodegradabile” dei rifiuti misti così come individuata dalla direttiva 2009/28/
CE, tre metodiche standard basate rispettivamente su:
• un metodo analitico, costituito da una dissoluzione selettiva della “parte
biodegradabile” (contenuto di biomassa) del CSS tramite una soluzione di
acido solforico e acqua ossigenata;
• un metodo empirico basato sulla selezione manuale delle frazioni
merceologiche costituenti il CSS;
• un metodo analitico di misura diretta del carbonio biogenico, tramite la
determinazione dell’isotopo del carbonio 14C.
Tramite tali metodiche è dunque possibile determinare:
• il contenuto di biomassa (“rinnovabilità”) dei CSS/rifiuti misti espresso come
percentuale in peso;
• il contenuto di biomassa dei CSS/rifiuti misti espresso come percentuale del
carbonio rinnovabile rispetto al totale, utilizzabile per la valutazione dei
risparmi in termini di emissioni di gas serra. In pratica costituisce il
riferimento per il mercato dell’ “Emission Trading”;
• il contenuto di biomassa dei rifiuti misti/CSS espresso come percentuale
del contenuto energetico totale (potere calorifico inferiore), in grado di
costituire lo strumento per la quantificazione degli incentivi previsti nel
caso di produzione di energia.«Rinnovabilità» dei CSS: sviluppi
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
Attualmente il documento tecnico più esaustivo in merito alla
determinazione della “parte biodegradabile” (tecnicamente definibile come
“contenuto di biomassa” o “grado di rinnovabilità” è la Linea Guida CTI 10
“Caratterizzazione di biomasse combustibili in termini di contenuto di
biomassa ed energetico”, elaborata dalla CT-903 del CTI.
Vengono esaminati e discussi, oltre ai tre metodi stardardizzati
contemplati dalla CEN EN 15440 visti in precedenza, anche due soluzioni
alternative costituite da:
• la misura dell’isotopo del carbonio 14C direttamente nelle emissioni al
camino dell’impianto che utilizza combustibili ibridi/rifiuti misti, per
l’applicazione del quale è stato messo a punto in ambito nazionale un
documento (specifica tecnica UNI TS 11461);
• l’applicazione di modelli di bilancio di massa e di energia, basato sulla
soluzione di una serie di equazioni di bilancio d’impianto. Al momento tale
metodo non è ancora stato oggetto di normazione, anche se è in corso in
ambito internazionale un’iniziativa da parte della ISO (ISO WD 18466
“Stationary source emissions – Determination of the biogenic fraction in
CO2 in stack gas using the balance method).Per approfondimenti….
CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
www.edizioniambiente.it/libri/993/gestire-i-rifiuti-tra-legge-e-tecnica/CSS: Normativa tecnica europea e nazionale
E’ tutto!
Grazie per l’attenzione!Puoi anche leggere
