I Tavolo di co- progettazione "Quantità e Qualità delle Acque" - Monviso
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Enti promotori: CONTRATTO DI FIUME ALTO PO I Tavolo di co- progettazione “Quantità e Qualità delle Acque” Presentazione per l’incontro A cura di Paolo Mancin – Regione Piemonte 28/05/2012 A cura dell’Assistenza Tecnica: S&T soc.coop., Achab srl, Corintea soc.coop., Endaco srl 1 Piano di comunicazione e informazione CdF ALTO PO – allegato al Dossier Preliminare 1
I Contratti di Fiume e di Lago Il Contratto dell’Alto Po Tavolo di lavoro "Quantità e Qualità delle Acque"_ Paolo Mancin – Regione Piemonte Saluzzo, 28 maggio 2012
Il contesto
Contratti di fiume… …fonti normative Dir. 2000/60/CE risorse idriche, gestione integrata, sostenibilità COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI PARTECIPAZIONE degli attori economici e sociali 2007 PTA art. 10 IL CONTRATTO DI FIUME e DI LAGO strumenti a scala di BACINO e SOTTOBACINO strumenti di PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA VALORIZZAZIONE RISORSE IDRICHE + SALVAGUARDIA DAL RISCHIO IDRAULICO 2010 P.d.G. Po CONTRATTO DI FIUME a scala di bacino del Po è lo strumento per l’attuazione delle AZIONI di PIANO
Valutazione di rischio VALUTAZIONE DEL RISCHIO di non raggiungimento degli obiettivi ambientali DIRETTIVA 2000/60/CE Effettuata con dati informatizzati relativi a prelievi, scarichi civili e industriali, presenza aree agricole e insediamenti urbani, pressioni idromorfologiche I corpi idrici dell’area idrografica Alto Po sono stati identificati come “probabilmente a rischio”: sul tratto iniziale del fiume Po fino al Comune di Revello le pressioni prevalenti riguardano la presenza dei prelievi idrici, in particolare di tipo idroelettrico; a valle le pressioni sono correlate principalmente all’attività agricola e zootecnica. I corpi idrici con obiettivi individuati nell’Area sono: tre corpi idrici lungo il primo tratto del Po + Torrenti Bronda, Ghiandone, Cantogno, Tepice di Brasse, Grana di Bagnolo, Riosecco, Rio Torto.
“Qualità” e… …”Corpi Idrici” Classe 1 elevato Monitoraggi e classificazione Classe 2 buono Classe 3 sufficiente Classe 4 scadente Classe 5 pessimo CORPI IDRICI : Stato “buono” al 2015* Fiumi, Laghi, Acque *differibile al 2021 sotterranee STATO CHIMICO SOSTANZE PRIORITARIE (Pb, Hg, DDT, solventi clorurati, etc.) STATO ECOLOGICO ELEMENTI DI QUALITÀ BIOLOGICA (piante APPROCCIO acquatiche, alghe, invertebrati, pesci) PARAMETRI FISICO-CHIMICI INTEGRATO (P, N, pH, temperatura, etc.) INQUINANTI (Cr, PCB, fenoli, etc.) IDROMORFOLOGIA
Rete di monitoraggio regionale – Direttiva acque RETE DI MONITORAGGIO PIANO DI GESTIONE DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DEL FIUME PO OBIETTIVI DI QUALITÀ AMBIENTALE Obiettivo Stato ecologico Obiettivo Stato chimico Stazione di monitoraggio 2015 2021 2015 2021 Crissolo Buono Buono Sanfront Buono Buono Villafranca Piemonte buono buono Campagne di monitoraggio Parametri biologici (macrobenthos, 2009--2011 / 2012- 2009 2012-2014 diatomee, macrofite) e chimici (LIM eco, inquinanti chimici specifici) Componenti Fauna ittica Monitorate Parametri idromorfologici (solo nel 2014 corpo idrico “Crissolo”) http://www.regione.piemonte.it/monitgis/public/welcome.do
Evoluzione qualità delle acque STATO DI QUALITÀ AMBIENTALE TREND EVOLUTIVO DELLO STATO DI QUALITÀ AMBIENTALE (SACA ) - D. LGS. 152/2006 DIRETTIVA 2000/60/CE Biennio di STATO Stazione di riferimento ECOLOGICO STATO CHIMICO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 monitoraggio PTA sperimentale 2009-2010 2001-2002 2009-2010 Crissolo, Serre (passerella) Sanfront, uscita abitato Revello, ponte SS non campionata non campionata 589 IBE, Ptot, IBE, Ptot, Ptot, O2, NH4, IBE, O2, IBE, Ptot, COD, NH4, COD, Fattore critico IBE, E.coli NO3, E.coli E.coli, Ptot, E.coli, O2, IBE E.coli, NO3, E.coli, NH4, NH4, NO3 NO3, NO3, BOD BOD5 Cardè, pt non campionata non campionata dell’abitato BOD, COD, NH4, NO3, BOD5, E.coli, Ptot, E.coli, Ptot, E.coli, Ptot, E.coli, Ptot, Fattore critico E.coli, Ptot NH4, NO3, O2 NH4, NO3, O2, NH4, NO3 NH4, NO3, O2 Villafranca Piemonte, pt SP 139 IBE IBE E.coli, NH4, STAR ICMi - NO3, O2, Macrobenthos Fattore critico Ptot LIM eco Classe di qualità FAUNA ITTICA Villafranca Piemonte e Cardè 2009 (ISECI modificato): Classe II
Stato quantitativo Il regime dei deflussi presenta una criticità classificabile come media, in relazione agli altri sottobacini regionali, prodotta nella parte alta dalle derivazioni idroelettriche, nella parte bassa da alcuni significativi prelievi irrigui. Alto Po: Derivazioni presenti Derivazioni esistenti : 186 di cui 23 sul fiume PO circa 80% irrigue percentuale restante è per lo più di tipo idroelettrico localizzata nella parte alta
Pianificazione esistente Relazione al Consiglio (ex art. 9 Norme di Piano) Deliberazione n. 1/2010 PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE Misure previste per Alto Po
Le misure
Programma Operativo Alto Po Codice misura Descrizione misura Descrizione Interventi Autorità Costo totale Fonte finanziamento Piani- responsabile (Euro) Programmi di attuazione riferimento R.3.1.2/1 Gestione agricola orientata alla Applicazione normativa relativa a Zone REGIONE Finanziamenti previsti dal PSR riduzione degli apporti di prodotti vulnerabili da nitrati e da fitosanitari. ZVN – PSR 2007-2013 a livello fitosanitari/fosforo/azoto e carico Regolamento regionale 12/R del regionale: misura 214 A G zootecnico 28/12/2007, regolamento regionale (Azioni 1, 2, 4, 6) - euro R 10/R/2007 del 29/10/2007, ZVF - D.C.R. n. 282.276.488; misura 121 - I 287 - 20269 del 17/6/2003. euro 17.000.000 bando C Nitrati O Uso più razionale dei concimi azotati. REGIONE Finanziamenti previsti dal PSR L T Conduzione di terreni agricoli di alto pregio PSR 2007-2013 a livello U naturale senza apporto di fertilizzanti e regionale: misura 214 R pesticidi, forme estensive di gestione (Azioni 1, 2, 3, 4, 6, 7) - euro A dell’allevamento, produzione integrata e 282.276.488; misura 216 - biologica. Pratiche di gestione del suolo euro 1.570.297; misura 221 - euro 32.909.091 R.3.1.1/1 Deflusso Minimo Vitale Applicazione normativa relativa al DMV. Dal REGIONE PTA Applicazione del DMV primo gennaio 2009 è entrato in vigore il R.3.1.1/2 Altri fattori correttivi Regolamento 8/R del 2007 che impone a tutti gli utilizzatori di rilasciare a valle della presa una portata a tutela degli ecosistemi acquatici. E' da effettuare la defin I D E’ da effettuare la definizione dei parametri R correttivi del DMV base O Programmi generali di gestione dei Considerato solo il tratto a monte della REGIONE 276.000 PGS M sedimenti a livello regionale sui principali confluenza Stura di Lanzo. O affluenti del fiume Po. Periodo di attuazione R F non definito. O L O G Programmare e attuare la manutenzione Programmi in attuazione della DGR 8 REGIONE PAI I ordinaria dei territori collinari-montani per marzo 2010 n. 1-13452 A garantire la qualità ambientale dei corsi d'acqua e del bacino. Periodo di attuazione non definito. Integrazione e potenziamento della rete di PROVINCIA PTA monitoraggio idrometrica per renderla idonea alla verifica di efficacia del DMV
Programma Operativo Alto Po Codice misura Descrizione misura Descrizione Interventi Autorità Costo totale Fonte finanziamento Piani- responsabile (Euro) Programmi di attuazione riferimento R.4.1.8 Infrastrutturazioni di integrazione - Interventi sul sistema fognario/depurativo ATO Programma degli investimenti di ATO e/o accelerazione dei piani d’ambito nei comuni di Saluzzo, Cardé, Moretta, (segmento fognario -depurativo) Polonghera, Faule; - adeguamento impianto di depurazione di Villafranca Piemonte; - potenziamento della fase di defosfatazione dell’impianto di depurazione di Saluzzo. R.4.2.4 - Progetti operativi di ATO finalizzati DGR 26 maggio 2008 n. 38-8849 (indirizzi ATO PTA INQUINAMENTO CHIMICO allo sviluppo e alla conservazione e tecnici per manutenzioni e sistemazioni riqualificazione selettiva delle fonti captate idrogeologiche e idraulico-forestali) in ambiente montano e pedemontano propedeutica all'attuazione della misura e successiva DGR 8 marzo 2010 n. 1- 13451(approvazione linee guida per programmi di intervento) SCARSITA' - R.4.2.1 - Progetti operativi di tutela delle Prima individuazione riportata nel PTA. In REGIONE PTA SICCITA' zone di riserva ed eventuale loro caso di necessità di approvvigionamento, sfruttamento ad uso idropotabile. Periodo di ad oggi non prevedibili, gli Enti preposti attuazione non definito. provvederanno, sulla base di specifici studi di fattibilità tecnico-economica, ad ulteriori delimitazioni. R.3.1.1/3 - Revisione concessioni in base PROVINCIA PTA agli effettivi fabbisogni irrigui Miglioramento dell’efficienza del parco In attesa di emanazione disposizioni REGIONE, PTA impianti idroelettrici esistente e mitigazione nazionali PROVINCIA degli impatti ambientali, da attuare all’atto del rinnovo della concessione. Periodo di attuazione non definito. Valorizzare il ruolo dei contratti di fiume Attivazione “Contratto di fiume” come PARCO 173.000 Finanziamento pubblico PTA quali strumenti per l'attuazione delle strumento di partecipazione negoziata tra REGIONALE (100%) CONOSCENZA - politiche integrate delle acque tutti i soggetti coinvolti nella gestione, PARTECIPAZIONE utilizzo e fruizione della risorsa idrica, per l'area idrografica Alto Po
Applicazione condizionalità –Fasce tampone Il Decreto Ministeriale n. 27417 / 2011 ha introdotto una nuova norma sulla condizionalità (modificando il DM 30125 / 2009 recante la disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Reg. CE n. 73/2009): lo Standard 5.2 “Introduzione di fasce tampone lungo i corsi d’acqua”. La DGR n. 88 del 19/3/2012 e la successiva Determina dirigenziale 296 del 5 aprile 2012 hanno recepito a livello regionale la nuova norma la condizionalità si applica ai beneficiari dei pagamenti diretti concessi a norma del Reg. CE 73/2009 e per adesione a misure agroambientali applicazione standard 5.2 ai corsi d’acqua individuati nel PdG Po estensione fascia in relazione a stato corpo idrico (3 – 5 metri) applicazione ad aree vulnerabili concordando nell’ambito delle attività del Contratto tempi e modalità di realizzazione fasce, ottimizzandone quindi la funzionalità
Aree designate come ZVN nell’Alto Po
Disciplina delle acque nelle aree protette Strumenti di tutela applicabili dall’ente gestore dell’area protetta Art. 164 D.Lgs. 152/2006 1. Nell’ambito delle aree naturali protette…l’ente gestore…definisce le acque sorgive, fluenti e sotterranee necessarie alla conservazione degli ecosistemi che non possono essere captate 2. …Gli enti gestori di aree protette verificano le captazioni e derivazioni già assentite e richiedono all’autorità competente la modifica della quantità di rilascio qualora riconoscano alterazioni degli equilibri biologici dei corsi d’acqua…… Necessità di tutela Primo tratto Po – Comune Crissolo (Loc. Serre Uberto) individuato come sito di riferimento per le condizioni biologiche (DM 131/2008) ai fini della CLASSIFICAZIONE delle acque
I Contratti di Fiume in Piemonte
Contratti di fiume… …il presente in Piemonte Contratti di fiume attivati in Regione Piemonte Torrente Belbo STIPULATO 2010 Torrente Agogna IN V.A.S. Torrente Orba STIPULATO 2010 Torrente Sangone STIPULATO 2009 Alto Po dossier preliminare Torrente Erro protocollo d’intesa Fiume Bormida fase di attivazione Contratti di lago attivati in Regione Piemonte Lago di Avigliana fase di attivazione Lago di Viverone fase di attivazione Contratti di fiume in prossima attivazione Scrivia (Provincia di Alessandria) Stura di Lanzo (Provincia di Torino)
Contratti di fiume… …il VI Tavolo Nazionale di Torino 3 febbraio 2012, Museo di Scienze Naturali - Le esperienze di Contratti di Fiume in Italia - Approvazione della Carta Nazionale dei C.d.F. - Il ruolo degli strumenti di programmazione negoziata per il recepimento delle Direttive Europee -Verso Europa 2020: politiche di sviluppo e ambiente
Contratti di fiume… Risorse attratte sui Piani di Azione Contratto di Fiume del Belbo azione 1: 351.000,00 € su fondi PSR - Bando misura 123 Risparmio idrico e qualità delle acque oltre 2.000.000,00 € su fondi PAR-FAS per impianti del comparto depurazione Contratto di Lago di Viverone: 190.000,00 € di economie su A.d.P. per interventi di riqualificazione ambientale Contratto di Fiume del Sangone obiettivo D2: 3.000.000,00 € su fondi POR- FESR Progetto Strategico Corona Verde Contratto di Fiume del Torrente Agogna : 321.000,00 € su bando Fondazione CARIPLO per interventi di rinaturazione
…per chi ne vuole sapere di più …pagina web regionale Grazie per l’attenzione http://www.regione.piemonte.it/acqua/contratti.htm
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