I Tavolo di co- progettazione "Quantità e Qualità delle Acque" - Monviso

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Enti promotori:

CONTRATTO DI FIUME ALTO PO

I Tavolo di co-
progettazione
“Quantità e
Qualità delle
Acque”
Presentazione per l’incontro

A cura di Paolo Mancin – Regione Piemonte
28/05/2012

                              A cura dell’Assistenza Tecnica: S&T soc.coop., Achab srl, Corintea soc.coop., Endaco srl

                                                                                                           1
     Piano di comunicazione e informazione CdF ALTO PO – allegato al Dossier Preliminare                       1
I Contratti di Fiume e di Lago
         Il Contratto dell’Alto Po
      Tavolo di lavoro "Quantità e Qualità delle Acque"_

Paolo Mancin – Regione Piemonte

Saluzzo, 28 maggio 2012
Il contesto
Contratti di fiume…
                                         …fonti normative
Dir. 2000/60/CE    risorse idriche, gestione integrata, sostenibilità
                   COINVOLGIMENTO DEI CITTADINI
                   PARTECIPAZIONE degli attori economici e sociali

2007 PTA art. 10   IL CONTRATTO DI FIUME e DI LAGO
                   strumenti a scala di BACINO e SOTTOBACINO
                   strumenti di PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA
                   VALORIZZAZIONE RISORSE IDRICHE +
                   SALVAGUARDIA DAL RISCHIO IDRAULICO

2010 P.d.G. Po     CONTRATTO DI FIUME a scala di bacino del Po
                   è lo strumento per l’attuazione delle AZIONI di PIANO
Valutazione di rischio
                                                         VALUTAZIONE DEL
                                                             RISCHIO
                                                        di non raggiungimento degli
                                                            obiettivi ambientali
                                                          DIRETTIVA 2000/60/CE

                                             Effettuata con dati informatizzati relativi a
                                             prelievi, scarichi civili e industriali, presenza
                                             aree agricole e insediamenti urbani, pressioni
                                             idromorfologiche

I corpi idrici dell’area idrografica Alto Po sono stati identificati come “probabilmente a
rischio”: sul tratto iniziale del fiume Po fino al Comune di Revello le pressioni
prevalenti riguardano la presenza dei prelievi idrici, in particolare di tipo idroelettrico;
a valle le pressioni sono correlate principalmente all’attività agricola e zootecnica.
                  I corpi idrici con obiettivi individuati nell’Area sono: tre corpi
                  idrici lungo il primo tratto del Po + Torrenti Bronda,
                  Ghiandone, Cantogno, Tepice di Brasse, Grana di Bagnolo,
                  Riosecco, Rio Torto.
“Qualità” e…
                                                …”Corpi Idrici”
                                          Classe 1          elevato
     Monitoraggi e classificazione           Classe 2          buono
                                                Classe 3         sufficiente
                                                   Classe 4         scadente
                                                      Classe 5          pessimo

CORPI IDRICI :                              Stato “buono” al 2015*
 Fiumi, Laghi, Acque                                            *differibile al 2021

sotterranee                                   STATO CHIMICO
                                     SOSTANZE PRIORITARIE (Pb, Hg, DDT,
                                     solventi clorurati, etc.)
                                           STATO ECOLOGICO
                                     ELEMENTI DI QUALITÀ BIOLOGICA (piante
     APPROCCIO                       acquatiche, alghe, invertebrati, pesci)
                                     PARAMETRI FISICO-CHIMICI
     INTEGRATO                       (P, N, pH, temperatura, etc.)
                                     INQUINANTI (Cr, PCB, fenoli, etc.)
                                               IDROMORFOLOGIA
Rete di monitoraggio regionale – Direttiva acque
                                       RETE DI MONITORAGGIO
                   PIANO DI GESTIONE DEL DISTRETTO IDROGRAFICO DEL FIUME PO
                                   OBIETTIVI DI QUALITÀ AMBIENTALE

                                           Obiettivo Stato ecologico   Obiettivo Stato chimico
        Stazione di monitoraggio
                                              2015          2021         2015         2021

        Crissolo                             Buono                      Buono
        Sanfront                             Buono                      Buono
        Villafranca Piemonte                 buono                      buono

Campagne di monitoraggio
                                           Parametri biologici (macrobenthos,
  2009--2011 / 2012-
  2009         2012-2014
                                          diatomee, macrofite) e chimici (LIM eco,
                                          inquinanti chimici specifici)
    Componenti                             Fauna ittica
    Monitorate                             Parametri idromorfologici (solo nel
                                          2014 corpo idrico “Crissolo”)

          http://www.regione.piemonte.it/monitgis/public/welcome.do
Evoluzione qualità delle acque
                                                                                                                            STATO DI QUALITÀ AMBIENTALE
  TREND EVOLUTIVO DELLO STATO DI QUALITÀ AMBIENTALE (SACA ) - D. LGS. 152/2006
                                                                                                                               DIRETTIVA 2000/60/CE
                     Biennio di                                                                                               STATO
Stazione di         riferimento                                                                                             ECOLOGICO       STATO CHIMICO
                                        2003           2004            2005          2006     2007           2008
monitoraggio            PTA                                                                                                 sperimentale       2009-2010
                     2001-2002                                                                                               2009-2010

Crissolo, Serre                                                                                                                          
(passerella)
Sanfront, uscita                                                                                                                         
abitato
Revello, ponte SS                                                                                                   non campionata   non campionata
589
                                                                                             IBE, Ptot,     IBE, Ptot,
                                    Ptot, O2, NH4,
                                                      IBE, O2,       IBE, Ptot,             COD, NH4,         COD,
Fattore critico       IBE, E.coli
                                     NO3, E.coli
                                                     E.coli, Ptot,   E.coli, O2,     IBE
                                                                                            E.coli, NO3,   E.coli, NH4,
                                                      NH4, NO3          NO3,                               NO3, BOD
                                                                                               BOD5

Cardè, pt                                                                                                           non campionata   non campionata
dell’abitato
                                                                                                           BOD, COD,
                    NH4, NO3, BOD5, E.coli, Ptot, E.coli, Ptot,      E.coli, Ptot,                         E.coli, Ptot,
Fattore critico       E.coli, Ptot  NH4, NO3, O2 NH4, NO3, O2,        NH4, NO3                              NH4, NO3,
                                                                                                               O2

Villafranca
Piemonte, pt SP                                                                                                                          
139
                         IBE             IBE                                                               E.coli, NH4,      STAR ICMi -
                                                                                                            NO3, O2,         Macrobenthos
Fattore critico                                                                                                Ptot            LIM eco

   Classe di qualità FAUNA ITTICA Villafranca Piemonte e Cardè
   2009 (ISECI modificato): Classe II
Stato quantitativo
    Il regime dei deflussi presenta una
    criticità classificabile come media, in
    relazione agli altri sottobacini regionali,
    prodotta nella parte alta dalle
    derivazioni idroelettriche, nella parte
    bassa da alcuni significativi prelievi
    irrigui.

Alto Po: Derivazioni presenti

Derivazioni esistenti : 186 di cui 23 sul fiume PO
circa 80% irrigue
percentuale restante è per lo più di tipo idroelettrico localizzata nella
parte alta
Pianificazione esistente

  Relazione al Consiglio
(ex art. 9 Norme di Piano)

                                        Deliberazione n. 1/2010

                       PROGRAMMA OPERATIVO REGIONALE
                       Misure previste per Alto Po
Le misure
Programma Operativo Alto Po
Codice misura Descrizione misura                            Descrizione Interventi                               Autorità     Costo totale Fonte finanziamento                   Piani-
                                                                                                                 responsabile (Euro)                                             Programmi di
                                                                                                                 attuazione                                                      riferimento

              R.3.1.2/1 Gestione agricola orientata alla    Applicazione normativa relativa a Zone               REGIONE                       Finanziamenti previsti dal        PSR
              riduzione degli apporti di prodotti           vulnerabili da nitrati e da fitosanitari. ZVN –                                   PSR 2007-2013 a livello
              fitosanitari/fosforo/azoto e carico           Regolamento regionale 12/R del                                                    regionale: misura 214
      A
      G
              zootecnico                                    28/12/2007, regolamento regionale                                                 (Azioni 1, 2, 4, 6) - euro
      R                                                     10/R/2007 del 29/10/2007, ZVF - D.C.R. n.                                         282.276.488; misura 121 -
      I                                                     287 - 20269 del 17/6/2003.                                                        euro 17.000.000 bando
      C                                                                                                                                       Nitrati
      O
                                                            Uso più razionale dei concimi azotati.               REGIONE                      Finanziamenti previsti dal         PSR
      L
      T                                                     Conduzione di terreni agricoli di alto pregio                                     PSR 2007-2013 a livello
      U                                                     naturale senza apporto di fertilizzanti e                                         regionale: misura 214
      R                                                     pesticidi, forme estensive di gestione                                            (Azioni 1, 2, 3, 4, 6, 7) - euro
      A
                                                            dell’allevamento, produzione integrata e                                          282.276.488; misura 216 -
                                                            biologica. Pratiche di gestione del suolo                                         euro 1.570.297; misura 221 -
                                                                                                                                              euro 32.909.091
              R.3.1.1/1 Deflusso Minimo Vitale              Applicazione normativa relativa al DMV. Dal          REGIONE                                                         PTA
              Applicazione del DMV                          primo gennaio 2009 è entrato in vigore il
              R.3.1.1/2 Altri fattori correttivi            Regolamento 8/R del 2007 che impone a
                                                            tutti gli utilizzatori di rilasciare a valle della
                                                            presa una portata a tutela degli ecosistemi
                                                            acquatici. E' da effettuare la defin
      I
      D                                                     E’ da effettuare la definizione dei parametri
      R                                                     correttivi del DMV base
      O       Programmi generali di gestione dei            Considerato solo il tratto a monte della             REGIONE            276.000                                      PGS
      M       sedimenti a livello regionale sui principali  confluenza Stura di Lanzo.
      O       affluenti del fiume Po. Periodo di attuazione
      R
      F
              non definito.
      O
      L
      O
      G       Programmare e attuare la manutenzione         Programmi in attuazione della DGR 8                  REGIONE                                                         PAI
      I
              ordinaria dei territori collinari-montani per marzo 2010 n. 1-13452
      A
              garantire la qualità ambientale dei corsi
              d'acqua e del bacino. Periodo di attuazione
              non definito.
              Integrazione e potenziamento della rete di                                                         PROVINCIA                                                       PTA
              monitoraggio idrometrica per renderla
              idonea alla verifica di efficacia del DMV
Programma Operativo Alto Po
Codice misura Descrizione misura                                   Descrizione Interventi                           Autorità     Costo totale Fonte finanziamento      Piani-
                                                                                                                    responsabile (Euro)                                Programmi di
                                                                                                                    attuazione                                         riferimento

                 R.4.1.8 Infrastrutturazioni di integrazione        - Interventi sul sistema fognario/depurativo ATO                                                   Programma degli
                                                                                                                                                                       investimenti di ATO
                 e/o accelerazione dei piani d’ambito              nei comuni di Saluzzo, Cardé, Moretta,
                 (segmento fognario -depurativo)                   Polonghera, Faule;
                                                                    - adeguamento impianto di depurazione di
                                                                   Villafranca Piemonte;
                                                                    - potenziamento della fase di
                                                                   defosfatazione dell’impianto di depurazione
                                                                   di Saluzzo.

                 R.4.2.4 - Progetti operativi di ATO finalizzati   DGR 26 maggio 2008 n. 38-8849 (indirizzi         ATO                                                PTA
INQUINAMENTO
   CHIMICO       allo sviluppo e alla conservazione e              tecnici per manutenzioni e sistemazioni
                 riqualificazione selettiva delle fonti captate    idrogeologiche e idraulico-forestali)
                 in ambiente montano e pedemontano                 propedeutica all'attuazione della misura e
                                                                   successiva DGR 8 marzo 2010 n. 1-
                                                                   13451(approvazione linee guida per
                                                                   programmi di intervento)

  SCARSITA' -    R.4.2.1 - Progetti operativi di tutela delle      Prima individuazione riportata nel PTA. In     REGIONE                                              PTA
   SICCITA'
                 zone di riserva ed eventuale loro                 caso di necessità di approvvigionamento,
                 sfruttamento ad uso idropotabile. Periodo di      ad oggi non prevedibili, gli Enti preposti
                 attuazione non definito.                          provvederanno, sulla base di specifici studi
                                                                   di fattibilità tecnico-economica, ad ulteriori
                                                                   delimitazioni.
                 R.3.1.1/3 - Revisione concessioni in base                                                        PROVINCIA                                            PTA
                 agli effettivi fabbisogni irrigui

                 Miglioramento dell’efficienza del parco        In attesa di emanazione disposizioni                REGIONE,                                           PTA
                 impianti idroelettrici esistente e mitigazione nazionali                                           PROVINCIA
                 degli impatti ambientali, da attuare all’atto
                 del rinnovo della concessione. Periodo di
                 attuazione non definito.
                 Valorizzare il ruolo dei contratti di fiume       Attivazione “Contratto di fiume” come            PARCO             173.000 Finanziamento pubblico   PTA
                 quali strumenti per l'attuazione delle            strumento di partecipazione negoziata tra        REGIONALE                 (100%)
 CONOSCENZA -    politiche integrate delle acque                   tutti i soggetti coinvolti nella gestione,
PARTECIPAZIONE
                                                                   utilizzo e fruizione della risorsa idrica, per
                                                                   l'area idrografica Alto Po
Applicazione condizionalità –Fasce tampone

Il Decreto Ministeriale n. 27417 / 2011 ha introdotto una nuova norma sulla
   condizionalità (modificando il DM 30125 / 2009 recante la disciplina del
  regime di condizionalità ai sensi del Reg. CE n. 73/2009): lo Standard 5.2
           “Introduzione di fasce tampone lungo i corsi d’acqua”.
La DGR n. 88 del 19/3/2012 e la successiva Determina dirigenziale 296 del 5
       aprile 2012 hanno recepito a livello regionale la nuova norma

    la condizionalità si applica ai beneficiari dei pagamenti diretti concessi a
   norma del Reg. CE 73/2009 e per adesione a misure agroambientali
    applicazione standard 5.2 ai corsi d’acqua individuati nel PdG Po
    estensione fascia in relazione a stato corpo idrico (3 – 5 metri)
    applicazione ad aree vulnerabili concordando nell’ambito delle attività
   del Contratto tempi e modalità di realizzazione fasce, ottimizzandone
   quindi la funzionalità
Aree designate come ZVN nell’Alto Po
Disciplina delle acque nelle aree protette
      Strumenti di tutela applicabili dall’ente
            gestore dell’area protetta
                      Art. 164 D.Lgs. 152/2006
 1.    Nell’ambito delle aree naturali protette…l’ente gestore…definisce le
      acque sorgive, fluenti e sotterranee necessarie alla conservazione degli
                    ecosistemi che non possono essere captate
2.    …Gli enti gestori di aree protette verificano le captazioni e derivazioni
       già assentite e richiedono all’autorità competente la modifica della
       quantità di rilascio qualora riconoscano alterazioni degli equilibri
                          biologici dei corsi d’acqua……
                                   Necessità di tutela
      Primo tratto Po – Comune Crissolo (Loc. Serre Uberto) individuato come
      sito di riferimento per le condizioni biologiche (DM 131/2008) ai fini della
                           CLASSIFICAZIONE delle acque
I Contratti di Fiume in
    Piemonte
Contratti di fiume…
                                        …il presente in Piemonte
     Contratti di fiume attivati in Regione Piemonte

Torrente Belbo           STIPULATO 2010
Torrente Agogna          IN V.A.S.
Torrente Orba            STIPULATO 2010
Torrente Sangone         STIPULATO 2009
Alto Po                  dossier preliminare
Torrente Erro            protocollo d’intesa
Fiume Bormida            fase di attivazione

      Contratti di lago attivati in Regione Piemonte
Lago di Avigliana        fase di attivazione
Lago di Viverone         fase di attivazione

                    Contratti di fiume in prossima attivazione
                    Scrivia (Provincia di Alessandria)
                    Stura di Lanzo (Provincia di Torino)
Contratti di fiume…
                …il VI Tavolo Nazionale di Torino

3 febbraio 2012, Museo di Scienze Naturali

- Le esperienze di Contratti di Fiume in Italia
- Approvazione della Carta Nazionale dei C.d.F.
- Il ruolo degli strumenti di programmazione
negoziata per il recepimento delle Direttive Europee
-Verso Europa 2020: politiche di sviluppo e ambiente
Contratti di fiume…
                        Risorse attratte sui Piani di Azione
     Contratto di Fiume del Belbo azione 1:
    351.000,00 € su fondi PSR - Bando misura 123
    Risparmio idrico e qualità delle acque

    oltre 2.000.000,00 € su fondi PAR-FAS per impianti del comparto depurazione

 Contratto di Lago di Viverone: 190.000,00 € di economie su A.d.P. per
interventi di riqualificazione ambientale

       Contratto di Fiume del Sangone obiettivo D2: 3.000.000,00 € su fondi POR-
      FESR Progetto Strategico Corona Verde

 Contratto di Fiume del Torrente Agogna : 321.000,00 € su bando Fondazione
CARIPLO per interventi di rinaturazione
…per chi ne vuole sapere di più
                         …pagina web regionale

     Grazie per l’attenzione

http://www.regione.piemonte.it/acqua/contratti.htm
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