I cittadini Dialoghi con - Dite la vostra sul futuro dell'Europa - Europa EU
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Dialoghi
con
i cittadini
Dite la vostra #EUdialogues
sul futuro dell’Europa #FutureOfEurope
SOMMARIO
Dialogare con i cittadini____________________ 4
Occupazione, crescita e investimenti__________ 10
Diritti sociali_____________________________ 12
Mercato unico____________________________ 14
Commercio______________________________ 16
Digitale_________________________________ 18
Energia e cambiamenti climatici_____________ 20
Migrazione_______________________________ 22
Sicurezza e difesa_________________________ 24
Altri temi discussi nel 2018_________________ 26
2
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, 2018
© Unione europea, 2018
Riutilizzo autorizzato con citazione della fonte.
La politica della Commissione europea in materia di riutilizzo si basa sulla decisione 2011/833/UE (GU L 330 del 14.12.2011,
pag. 39).
3
Dialogare I dialoghi e gli scambi di opinioni
transfrontalieri sono fondamentali prima
con
delle elezioni del Parlamento europeo
affinché le persone comprendano meglio il
funzionamento democratico dell’UE.
Una partecipante a un dialogo con i cittadini a Pärnu,
Estonia
i cittadini
È importante che i politici locali parlino di più degli
effetti che le diverse politiche dell’UE hanno sulle
regioni.
Un partecipante a un dialogo con i cittadini a Linköping, Svezia
Cosa possiamo fare insieme affinché più persone
votino alle elezioni europee?
Una partecipante a un dialogo con i cittadini a Francoforte
sull’Oder, Germania
4
Dialoghi con i cittadini dall’insediamento
della Commissione Juncker
Dovremmo incoraggiare il dialogo con la
generazione più anziana, che forse pensava
che l’UE fosse la soluzione a tutti i problemi.
Una partecipante a un dialogo con i cittadini
a Dublino, Irlanda
L’UE dovrebbe parlare ai più giovani
in modo comprensibile, anche
usando strumenti digitali.
Un partecipante a un dialogo con i cittadini
a Bratislava, Slovacchia
L’UE deve impegnarsi di
più a informare le persone
e a spiegar loro ciò che fa
quotidianamente.
Un partecipante a un dialogo con
i cittadini a Larnaca, Cipro
5
Dall’inizio del suo mandato, nel 2014, il presidente della
Commissione europea Jean-Claude Juncker si è adoperato per
rendere l’UE più democratica. L’UE si è posta come obiettivo
Centinaia di migliaia di persone prioritario il coinvolgimento degli europei e il dialogo sulle
hanno partecipato a quasi 1°000 questioni che stanno loro a cuore.
dialoghi con i cittadini organizzati Il presidente Juncker ha chiesto alla sua squadra di commissari
europei di essere politicamente attivi negli Stati membri e nel
in municipi, comuni, scuole, dialogo con i cittadini. Tale impegno è diventato ora un ampio
università, fiere commerciali movimento di ascolto dei cittadini e di condivisione delle
loro opinioni con i responsabili politici di tutta Europa.
e molti altri luoghi nei 27 Stati I commissari e altri funzionari dell’UE hanno viaggiato in tutta
membri dell’UE. Europa per parlare con i cittadini, che hanno espresso il loro
parere su una serie di temi. Dalla richiesta all’UE di contrastare
la disoccupazione alla lotta ai cambiamenti climatici, non ci sono
argomenti tabù.
La Commissione non è la sola istituzione dell’Unione europea
impegnata nei dialoghi con i cittadini: il Parlamento europeo, il
Comitato economico e sociale europeo e il Comitato europeo
delle regioni sono tutti attualmente coinvolti in un dialogo diretto
con gli europei.
6
DIRE LA PROPRIA Commissione ha invitato i leader europei a dialogare in maniera
Nel marzo 2017 la Commissione ha avviato un dibattito pubblico più costante con il pubblico in ogni Stato membro.
sul futuro dell’Europa definendo le principali sfide e opportunità
UN QUESTIONARIO ELABORATO DAI CITTADINI
per il prossimo decennio in un documento intitolato “Libro bianco
sul futuro dell’Europa”.
PER I CITTADINI
A seguito delle iniziative del presidente francese Emmanuel
I politici a livello europeo, nazionale, regionale e locale hanno tutti
Macron e di altri leader, nell’aprile 2018 gli Stati membri hanno
il compito di incoraggiare un dibattito franco sull’Europa e sul
concordato un quadro comune per le consultazioni dei cittadini.
suo futuro. Gli europei devono essere consapevoli degli effetti
che le politiche dell’UE hanno sulla loro vita quotidiana e poter Il 5 e 6 maggio 2018 la Commissione europea, in collaborazione
dire ai rappresentanti dell’UE cosa ne pensano. Per questo la con il Comitato economico e sociale europeo, ha riunito un
gruppo di 96 persone che hanno discusso del futuro dell’Europa
diritti sociali e preparato un questionario per la consultazione dei cittadini
online. Il questionario online, aperto a tutti i cittadini dell’UE,
europa solidarietà è stato pubblicato il 9 maggio sul sito web Europa in tutte le
lingue ufficiali dell’UE e conta già più di 40 000 contributi.
opportunità protezione dei dati
lavoro migrazione
cambiamenti climatici
società
rifugiati futuro
stabilità fiscalità
diritti umani commercio
prosperità
sicurezza occupazione
ambiente
digitale
difesa
7
Dalle risposte dei primi 40 000 partecipanti
risulta che le principali preoccupazioni degli
europei sono:
uguaglianza ed
equità sociali
questioni ambientali, in
particolare la produzione
e il consumo di energia
rinnovabile
migrazione Consultazione sul
e sicurezza futuro dell’Europa
Dite la vostra online:
https://ec.europa.eu/commission/future-europe_it
ARGOMENTI SOLLEVATI PIÙ FREQUENTEMENTE Sono stati in particolare i giovani europei a cogliere
Negli ultimi 12 mesi il dibattito sul futuro dell’Europa si frequentemente l’opportunità di partecipare più da vicino alla
è intensificato in tutta l’UE. Gli europei si sono mostrati definizione del futuro dell’Europa e ad esprimere le proprie idee
desiderosi di partecipare alle discussioni e non hanno esitato e opinioni su vari argomenti.
a comunicare ai responsabili politici europei ciò che vorrebbero. Le citazioni in questo opuscolo provengono da partecipanti ai
Grazie alle dirette streaming e su Facebook i dibattiti sono dialoghi dei cittadini in tutta l’Unione europea e dimostrano la
entrati nelle case dei cittadini, e i social media hanno permesso varietà degli argomenti discussi, che riflettono le priorità della
a un’ampia gamma di persone di partecipare. Commissione Juncker.
8
9
Occupazione, 11 sono stati
creati nell’UE
crescita
milioni di dall’insediamento
posti di della Commissione
lavoro Juncker
e investimenti
Il piano Juncker sta trasformando gli
L’occupazione e il reddito restano tra le
investimenti in crescita e occupazione
principali preoccupazioni per molte persone
nell’UE, che hanno invitato l’Unione 315 miliardi di €, 500 miliardi di €,
a intensificare la lotta alla disoccupazione obiettivo entro la metà del 2018 obiettivo entro il 2020
giovanile. I cittadini hanno inoltre chiesto
all’UE di affrontare le sfide poste 335 miliardi di €,
al luglio 2018
dalle nuove tecnologie, aiutare gli
imprenditori e le start-up a trovare
capitali di rischio e fare di più 700 000 piccole 750 000 posti 1,4 milioni di
per assistere le piccole e medie e medie imprese di lavoro sostenuti posti di lavoro
imprese. hanno goduto di un entro il 2020
migliore accesso ai
finanziamenti il PIL dell’UE aumento del PIL
è aumentato dello dell’UE dell’1,3%
0,6% entro il 2020
10L’UE deve affrontare il problema della disoccupazione
e in particolare della fuga di cervelli per offrire
ai giovani delle prospettive in Europa.
(Atene, Grecia)
Cosa sta facendo l’UE per far fronte alla minaccia che
l’intelligenza artificiale rappresenta per l’occupazione?
(Berlino, Germania)
La cultura svolge un ruolo importante nella società.
In che modo l’UE potrebbe contribuire a creare più
occupazione nei settori culturali e creativi?
(Bilbao, Spagna)
L’UE dovrebbe garantire che gli imprenditori
e le start-up di tutti i paesi e le regioni abbiano
accesso al capitale di rischio di cui hanno bisogno
per portare sul mercato le proprie idee.
(Varna, Bulgaria)
11Diritti sociali Nel corso di numerosi dialoghi con i cittadini
gli europei hanno chiesto all’UE di intensificare
gli sforzi volti a colmare il divario retributivo
In tutta l’UE sono riecheggiati appelli tra uomini e donne, fornire sostegno ai genitori
che lavorano e far fronte alle sfide poste
per un rafforzamento dei diritti sociali. dall’invecchiamento della società.
I partecipanti ai dialoghi con i cittadini
Iniziativa della Commissione
si aspettano che i responsabili politici sull’equilibrio tra vita
facciano fronte agli effetti della professionale e vita privata
globalizzazione e della digitalizzazione
promuovendo buone condizioni di 10
lavoro in un mercato del lavoro
inclusivo, proteggendo nel contempo giorni 4 mesi
di congedo di congedo parentale(*)
le persone più vulnerabili della di paternità(*) non trasferibile tra i genitori
società.
5
giorni modalità
all’anno di lavoro flessibili per
di congedo tutti i genitori e i prestatori
di assistenza che lavorano
per i prestatori
di assistenza(*)
(*) retribuiti almeno al livello del congedo per malattia
12L’UE ha bisogno di una forte volontà
politica per contrastare le differenze di
retribuzione tra donne e uomini.
(Nicosia, Cipro)
Come sarà il nuovo pilastro europeo dei diritti sociali?
(St. Vith, Belgio)
Il Fondo sociale europeo fornisce opportunità ai giovani
che hanno abbandonato la scuola. L’UE dovrebbe
garantire la disponibilità di fondi anche dopo il 2020.
(Firenze, Italia)
Dobbiamo mostrare alle persone
i veri vantaggi dell’UE.
(Tallinn, Estonia)
13Mercato unico Nelle discussioni sul mercato unico i partecipanti hanno esortato l’UE a continuare a eliminare gli ostacoli che ne impediscono il pieno funzionamento, come la burocrazia. I cittadini hanno anche chiesto un sistema di tassazione più trasparente a livello dell’UE che agevolerebbe la vendita transfrontaliera di beni e servizi per le imprese di tutte le dimensioni. 14
Possiamo contribuire a far restare gli innovatori
e le start-up in Europa e a non farli fuggire verso
Silicon Valley creando per loro un mercato più ampio
e riducendo la burocrazia. Quali tipi di lavoro saranno necessari in futuro?
(Copenaghen, Danimarca) (Zagabria, Croazia)
Abbiamo bisogno di strumenti finanziari dell’UE che Un mercato unico più forte significa un maggior numero
i giovani imprenditori possano utilizzare per far crescere di nuovi posti di lavoro e di nuove tecnologie che
le loro imprese. attraversano le frontiere.
(Opole, Polonia) (La Valletta, Malta)
Attuazione della strategia per il mercato unico
Nuovo regolamento per Regolamento per ridurre Regolamento per aumentare Regolamento per agevolare
porre fine ai blocchi i costi di consegna dei i controlli volti a impedire la vendita dei prodotti in
geografici ingiustificati pacchi in Europa la commercializzazione un altro Stato membro
dei prodotti non sicuri
Regolamento per Misure di semplificazione fiscale, compresi la Orientamenti sull’applicazione
aumentare la tutela dei base imponibile consolidata comune per l’imposta del diritto vigente dell’UE
consumatori online sulle società e un nuovo sistema IVA dell’UE all’economia collaborativa
15Commercio La nostra economia poggia
sul commercio
I cittadini si sono mostrati desiderosi di ogni miliardo di €
discutere nuove opportunità commerciali di esportazioni sostiene
14 000 nuovi posti
alla luce delle attuali sfide globali e di
di lavoro in Europa
sapere come il commercio contribuirà alla
prosperità e alla creazione di nuovi posti
di lavoro nelle loro regioni. Hanno inoltre Accordo UE-Canada
insistito sul fatto che l’UE dovrebbe 865 000 posti di lavoro nell’UE
mantenere i propri standard elevati connessi alle esportazioni verso il
in materia di tutela dei consumatori, Canada
diritti sociali e norme relative
590 milioni di € risparmiati ogni
all’ambiente. anno dalle imprese dell’UE
Accordo UE-Giappone
600 000 posti di lavoro nell’UE
connessi alle esportazioni verso il
Giappone
1 miliardo di € all’anno
risparmiato sui dazi doganali
16La politica commerciale dovrebbe promuovere i valori
europei quali i diritti umani e la tutela dell’ambiente.
(Helsinki, Finlandia)
Quali sono le principali opportunità e sfide nel quadro del L’UE dovrebbe prevenire l’imposizione di tariffe sui suoi
nuovo accordo commerciale UE-Messico? prodotti ed evitare una guerra commerciale con gli Stati
(Valencia, Spagna) Uniti.
(Novo Mesto, Slovenia)
È una duplice sfida: l’UE deve contrastare la concorrenza
sleale evitando nel contempo il protezionismo.
(Sofia, Bulgaria)
17Digitale La rivoluzione digitale richiede
rafforzamento dei diritti dei cittadini e la
protezione dei loro dati personali online. Per
un
Gli europei hanno invitato i responsabili questo motivo l’UE si è dotata del nuovo
regolamento generale sulla protezione dei
politici a creare le condizioni che dati, al fine di dare ai cittadini un maggior
consentiranno loro di beneficiare delle controllo sui loro dati personali. Le norme sono
concepite per garantire la protezione dei dati
tecnologie digitali, proteggendo nel personali indipendentemente da dove siano
contempo i cittadini dalle conseguenze inviati, elaborati o conservati.
potenzialmente negative. Il fenomeno
della disinformazione online è stato
Connessione
frequentemente citato come uno dei Internet di alta Rafforzamento
pericoli. I cittadini hanno chiesto qualità e a prezzi della protezione
all’UE di opporvisi fermamente, accessibili dei dati
di aiutarli a individuare fonti Fine dei
di informazione affidabili e di blocchi
I diritti Fine delle
geografici tariffe di
assumere una posizione forte nei digitali
ingiustificati roaming
confronti della manipolazione nell’UE
delle informazioni. In molti Portabilità degli
si sono anche mostrati abbonamenti a musica, Neutralità della
preoccupati riguardo alla film e sport rete
protezione dei loro dati Cibersicurezza
e della loro privacy online.
18Gli strumenti digitali possono avvicinare
le persone alla politica?
(Lisbona, Portogallo)
Il digitale non è solo per i giovani. L’UE deve
sviluppare anche le competenze digitali degli anziani.
(Budapest, Ungheria)
Che argomentazioni posso usare online e sui social
media per discutere con chi non è favorevole all’UE?
(Ostrava, Repubblica ceca)
La verità sta diventando relativa e nel frattempo
le notizie false influenzano la politica. Cosa fa
l’UE per fermare la diffusione delle notizie false?
(Amsterdam, Paesi Bassi)
19Energia L’UE è in prima linea negli sforzi internazionali
volti a raggiungere un accordo globale sul
clima. È stata l’Europa a riunire le ambizioni
e cambiamenti
che hanno reso possibile l’accordo di Parigi,
e la Commissione ha già avanzato proposte
legislative per adempiere l’impegno dell’UE
climatici
di ridurre le emissioni di gas a effetto serra
nell’Unione di almeno il 40% entro il 2030.
Un crescente numero di europei desidera
che l’UE risponda alle loro preoccupazioni
in materia di sostenibilità e ambiente, che L’energia pulita è già motore di crescita
rappresentano sfide maggiori a livello
mondiale. I dialoghi con i cittadini
incentrati sull’energia, sul clima e su Fatturato annuo di importazioni per
altre questioni in materia di sostenibilità 144 miliardi di € 18 miliardi di € di
nel 2014 nel settore delle combustibili fossili evitate
e ambiente hanno dato luogo a dibattiti energie rinnovabili dell’UE nel 2014 grazie al settore
appassionati in tutta l’UE, durante delle energie rinnovabili
i quali i politici europei e nazionali
sono stati esortati a proteggere
2 milioni Le imprese
attivamente l’ambiente, lottare
di europei dell’UE detengono
contro i cambiamenti climatici occupati in settori collegati il 30% di tutti
e utilizzare le nostre proprie fonti alle energie rinnovabili i brevetti relativi alle
per produrre energia più pulita. o all’efficienza energetica tecnologie rinnovabili
20Il concetto di sostenibilità sembra far parte di
una discussione “elitaria”. Dovremmo includere
tutti settori della società nella discussione.
(Vienna, Austria)
Cosa sta facendo l’UE per promuovere
gli investimenti nell’energia solare e in
altre fonti di energia rinnovabili?
(Riga, Lettonia)
Quando si deciderà l’UE a vietare
i sacchetti di plastica e ad agire per ridurre
l’uso della plastica in generale?
(Plungė, Lituania)
Come dovremmo far fronte alle emissioni degli
edifici residenziali? Quali sono le esperienze
e gli esempi positivi di altri Stati membri?
(Bratislava, Slovacchia)
21Migrazione Aumento delle guardie di frontiera
Per garantire un’efficace protezione delle
frontiere esterne dell’UE e la gestione dei
Cittadini di tutta l’UE hanno colto rimpatri la Commissione è pronta ad anticipare
l’aumento del corpo permanente della guardia
l’opportunità offerta dai dialoghi per di frontiera e costiera europea a 10 000 unità
esprimere le proprie opinioni sulla entro il 2020.
migrazione, chiedendo una maggiore
solidarietà tra gli Stati membri
e attendendosi dall’UE un aumento degli Guardia di frontiera e costiera europea
sforzi volti a rendere sicure le frontiere
esterne e ad aiutare i migranti
a integrarsi nel mercato del lavoro.
Guardie di frontiera dell’UE
attualmente impegnate
Entro il 2020
2018 10 000
1 300
2014
< 300
Riserva:
1 500
22L’UE deve affrontare le sfide per l’integrazione sociale
che possono sorgere dalla migrazione.
(Göteborg, Svezia)
Quale dovrebbe essere la politica dell’UE sulla
La migrazione ha anche effetti molto positivi sulle migrazione?
economie dei paesi e bisognerebbe tenerne conto. (Cork, Irlanda)
(Rennes, Francia)
Sarebbe possibile una riforma del regolamento di Dublino
per consentire ai rifugiati di scegliere in che Stato
membro vogliono andare?
(Città di Lussemburgo, Lussemburgo)
23Sicurezza L’UE è una forza di pace
in tutto il mondo
e difesa 6 missioni/operazioni militari in corso
Molte persone hanno affermato di 10 missioni civili in corso
aspettarsi che l’UE garantisca sicurezza
e stabilità e risponda alle sfide globali, in Più di 4 000 persone
attualmente mobilitate
particolare quelle più vicine all’Europa.
Secondo i cittadini l’UE dovrebbe Obiettivi: mantenere la pace,
prevenire i conflitti, rafforzare la
inoltre continuare a contribuire alla sicurezza internazionale, sostenere
lo Stato di diritto, prevenire la tratta di
pace e alla prosperità nel mondo. esseri umani e la pirateria
Istituzione del Fondo Avvio della cooperazione Cooperazione
europeo per la strutturata permanente UE-NATO senza
difesa per finanziare per assicurare a 25 Stati precedenti, con
attività congiunte di membri una maggiore l’avvio di 74 azioni
ricerca e sviluppo cooperazione in materia concrete
di difesa e sicurezza
24Cosa sta facendo l’UE in materia di sicurezza e difesa per
proteggere i suoi cittadini?
(Kaunas, Lituania)
L’UE rafforzerà le sue politiche in materia di istruzione,
L’UE non dovrebbe competere con la NATO nell’ambito cultura e giovani e userà il suo “soft power” per
della politica di difesa. contrastare l’influenza russa?
(Lublin, Polonia) (Cluj, Romania)
Per risparmiare denaro e usarlo in maniera più efficiente
abbiamo bisogno di norme tecniche comuni nel settore
della difesa.
(Dialogo su Facebook live)
25Copenaghen, Danimarca
Altri temi discussi • Erasmus+ è fantastico. C’è bisogno di un
sistema di istruzione molto più flessibile
nel 2018
• La crisi migratoria è una sfida per tutta l’UE
I dialoghi con i cittadini sono organizzati in Eisenstadt, Austria
tutto il territorio dell’UE al fine di raggiungere • Espandere il turismo ecologico
anche gli angoli più remoti dell’Unione. • Opportunità di creazione di
impresa per le donne
Sono stati organizzati anche dialoghi con
i cittadini transnazionali, che hanno avuto Città di Lussemburgo, Lussemburgo
luogo nei pressi delle frontiere tra Stati • Sicurezza dei dati personali online
membri. La gamma di argomenti discussi • Porre fine alla fuga dei cervelli degli
specialisti del digitale di grande talento
durante i dialoghi è molto ampia e dà verso gli Stati Uniti
vita a dibattiti animati tanto nei piccoli
Tolosa, Francia
villaggi quanto nelle capitali.
• Necessità di evitare il dumping sociale
• Passione dei cittadini per la politica
Guimarães, Portogallo
• Obiettivi di sviluppo sostenibile per l’acqua e l’energia
• Efficienza energetica
26Kaunas, Lituania
• Tecnologie ambientali intelligenti
• Prevenzione e gestione dei rifiuti
Białystok, Polonia
• Sfide agricole locali e regionali
• Importanza fondamentale degli investimenti nell’economia
regionale
Matera, Italia
• Opportunità locali offerte dall’economia verde
• Sostenibilità ambientale e lotta contro l’inquinamento di fiumi, laghi
e acque sotterranee
Sofia, Bulgaria
• Contrastare la pratica dei diversi standard qualitativi nell’industria alimentare
• Lottare contro la concorrenza sleale evitando nel contempo il protezionismo
Nicosia, Cipro
• Necessità di un maggior numero di donne in posizioni decisionali
• Necessità di una forte volontà politica per colmare il divario
retributivo tra uomini e donne
27La Commissione
Juncker
Frans Timmermans Federica Mogherini
Primo vicepresidente della Alta rappresentante/Vicepresidente
Commissione europea della Commissione europea
Andrus Ansip Maroš Šefčovič
Vicepresidente della Commissione europea Vicepresidente della Commissione europea
Jean-Claude Juncker
Presidente della
Commissione europea
28Valdis Dombrovskis Jyrki Katainen Günther H. Oettinger Johannes Hahn
Vicepresidente della Commissione europea Vicepresidente della Commissione europea Bilancio e risorse umane Politica europea di vicinato
e negoziati di allargamento
Cecilia Malmström Neven Mimica Miguel Arias Cañete Karmenu Vella
Commercio Cooperazione internazionale e sviluppo Azione per il clima e energia Ambiente, affari marittimi e pesca
29Vytenis Andriukaitis Dimitris Avramopoulos Marianne Thyssen Pierre Moscovici
Salute e sicurezza alimentare Migrazione, affari interni e cittadinanza Occupazione, affari sociali, competenze Affari economici e finanziari, fiscalità e dogane
e mobilità dei lavoratori
Christos Stylianides Phil Hogan Violeta Bulc Elżbieta Bieńkowska
Aiuti umanitari e gestione delle crisi Agricoltura e sviluppo rurale Trasporti Mercato interno, industria, imprenditoria e PMI
30Věra Jourová Tibor Navracsics Corina Crețu Margrethe Vestager
Giustizia, consumatori e parità di genere Istruzione, cultura, giovani e sport Politica regionale Concorrenza
DITE LA VOSTRA
Potete partecipare ai
dialoghi con i cittadini
o alla consultazione online
sul futuro dell’Europa.
https://ec.europa.eu/commission/
Carlos Moedas Julian King Mariya Gabriel future-europe_it
Ricerca, scienza e innovazione Unione della sicurezza Economia e società digitali
31Print ISBN 978-92-79-91280-1 doi:10.2775/810692 NA-02-18-986-IT-C PDF ISBN 978-92-79-91296-2 doi:10.2775/14001 NA-02-18-986-IT-N
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