GLI SCHEMI DI FINANZIAMENTO PUBBLICO-PRIVATO PER L'EFFICIENZA ENERGETICA DEL SETTORE PUBBLICO - Un progetto per la loro applicazione in Provincia ...

GLI SCHEMI DI FINANZIAMENTO
PUBBLICO-PRIVATO PER L’EFFICIENZA
ENERGETICA DEL SETTORE PUBBLICO
Un progetto per la loro applicazione in Provincia di Torino

Massimo DA VIA’, 20 novembre 2013

MLEI – Together 2020
• Richiedente: Provincia di
  Torino in partnership
  con Regione Piemonte,
  Città di Torino ed
  Environment Park
• Investimento circa 7 M€
  per studio e fasi
  procurement
• Interventi su 59 edifici
  di 13 comuni (35%
  saving) e 1270 punti
  illuminazione pubblica
  (50% saving)

EPC schema

Contrattualistica offerta
•   Combines, id.

• Grande rilievo a EPC… ma è vero EPC?

Importanza degli incentivi per le ESCo
•   Da «Combines» POLIMI, 2013

«Combines «: barriere al PPP in Italia:
Progetto Central Europe «Combines, 2013»,
Politecnico di Milano
•Tempi di ritorno notevoli
•Ritardi nei pagamenti
•Scarsa attrattività economica dei piccoli
progetti di efficienza energetica.
•Difficile accesso al prestito bancario (non
accettato il cash flow invest.)
•Scarsa autonomia finanziaria dei soggetti
pubblici (patto di Stabilità)
•Mancanza di conoscenza legale e tecnica sui
contratti di rendimento energetico da parte
delle PP.AA
•“rischio morale”, (Mancanza di un protocollo
comune e standardizzato di misura e verifica;
Definizione della Baseline , contradditorio)
•“split incentive” (Jason)
•Preesistenze contrattuali

Together 2020 a superamento delle
barriere
• Raggruppare gli investimenti
• Un’unica autorità appaltante
• Dialogo con istituzioni
  finanziarie
• Supporto legale per Municipi e
  imprese
• Unico metodo di analisi e
  definizione baseline
• Mix di interventi in singoli lotti
• Ricerca integrazione incentivi
  (FESR, TEE ed altri)
• Visibilità

Togheter 2020 scenario investimenti

• 59 edifici (di cui 40 scuole) in 13
  comuni, per un totale di circa 165.000
  mq
• Solo interventi energetici, tempo
  medio ritorno di 10 anni
• Isolamento, gestione, sostituzione
  generatori, CHP, FV…
• Investimento previsto 7,2 M Euro
• 31% saving, 38% riduzione CO2
                 Comune      n. edifici         Comune       n. edifici
          Bruino                 3        Pianezza               1
          Buttigliera alta       2        Prov. Torino           3
          Collegno               2        San Mauro              1
          Germagnano             4        Sestriere              3
          Giaveno                8        Settimo Torinese       4
          Grugliasco             1        Torino                 1
          Moncalieri             2        Varisella              2
          None                   1        Venaria Reale          1
          Orbassano             15        Volvera                5

Scenari ROI, sensibilità
           EE in building, investment conditions, CFlow
Investment amount works, Euros                        8.797.205
Rate of interest                                         7%
Annual Loan payment (C+I), Euros                      1.035.144
Loan duration, YY                                         10
Present energy bill, Euros                            2.855.881
Energy saving rate target                                31%
Saving Share with owner                                  3%
TP energy bill, Euros                                 2.031.502
EPC duration , YY                                         10
annual PV production, kWh                             1.200.000
NPV                                                    304.245

                                                                  Interesse    NPV
                                                                     7%        304.245
                                                                     6%        667.153
                                                                     5%       1.057.177
                                                                     4%       1.476.872

Integrazione con incentivi

 • POR 2014 2020 : quali beneficiari diretti ? Quali strumenti? Fondi di
   Garanzia?

Schema appalto e flussi

                        s
                     Fee

Sintesi

• Il progetto Together 2020 vuole lanciare un piano ambizioso per
  attivare nel territorio della provincia di Torino investimenti con un
  meccanismo di terza parte , favorendo il superamento degli ostacoli
  e barriere oggi esistenti
• PPP: condivisione dei rischi tra pubblico e privato, non surrogazione
  tra le parti
• Le prospettive di crescita degli EPC sono favorevoli, serve
  l’armonizzazione delle regole e, soprattutto , dei fini
• Incentivi come leva per investimenti e consolidamento capacità
  operative degli attori economici
• Importante introdurre elementi di innovazione tecnologica
• Aperto alla partecipazione di altri comuni ed investimenti

Grazie

         Environment Park S.p.A.
         Via Livorno , 60 10144 TORINO
         www.envipark.com