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LE MAPPE DELLA DISUGUAGLIANZA
UNA GEOGRAFIA SOCIALE METROPOLITANA
Keti Lelo
Salvatore Monni
Federico Tomassi
OUTLINE Il libro e il blog L’evoluzione della città Le 26 mappe Il confronto con Milano, Napoli e Torino
INDICE
INDICE (segue)
MAPPE & OPEN DATA
LE RAGIONI DI UNA CITTÀ DISUGUALE • Disuguaglianze e polarizzazioni non contrastate dalla politica, a geometria variabile ma legate alla distanza dal centro • Dagli anni ‘90 «Triplice esaurimento» dei tradizionali motori di crescita della città (economico, territoriale, simbolico) • Recessione dell’Italia si ripercuote su Roma in maniera inedita, a causa del debole comportamento anticiclico di PA ed edilizia • Assenza della politica, che non incide positivamente sui problemi e anzi a più riprese ha creato gravi falle nella gestione della città • Coesistenza di almeno “due città” Una capace di cogliere le opportunità di lavoro, reddito e qualità della vita Una esclusa dallo sviluppo, con livelli inaccettabili di scolarizzazione e salute
LE RAGIONI DI UNA CITTÀ DISUGUALE (1)
• Disuguaglianze e polarizzazioni non contrastate dalla politica,
a geometria variabile ma legate alla distanza dal centro
Condizioni sociali ed economiche Indice di sviluppo umano
Sviluppo edilizio a parità di popolazione (sprawl e dotazione di servizi)
Consenso politico ed elettorale (centrosinistra – centrodestra / M5S)
• Dagli anni ‘90 «Triplice esaurimento» dei motori di crescita
Fine del centralismo statale (PA e partecipazioni pubbliche), esplosione
della bolla immobiliare, perdita di prestigio nazionale e internazionale
“Modello Roma” con crescita del PIL > media italiana fino alla crisi globale
• Recessione dell’Italia si ripercuote su Roma in maniera inedita
Debole comportamento anticiclico di Pubblica Amministrazione ed edilizia
Assenza di strategie articolate e di lungo periodo, pubbliche o private
La politica non incide positivamente: gravi falle nei servizi pubblici della città
LE RAGIONI DI UNA CITTÀ DISUGUALE (2) Coesistenza di almeno “due città” • Una città capace di cogliere le opportunità di lavoro, reddito e qualità della vita derivanti dall’economia della conoscenza • Una città esclusa da tale sviluppo, dove i tassi di scolarizzazione e gli indicatori sulla salute non sono da capitale europea Vitalità di varie periferie come esito di sforzi collettivi/spontanei dal basso Quali politiche per ridurre le polarizzazioni ? • Questioni socio-economiche e urbanistiche correlate: servono azioni coerenti dei vari livelli di governo su spazi pubblici, servizi, istruzione, occupazione, casa, salute, pari opportunità • Forti “investimenti sociali” mediante progetti mirati e specifici da attuare con associazionismo locale e partecipazione civica
DISUGUAGLIANZE E POLARIZZAZIONI
• Frattura centro/periferie
Demografia: densità, variazione residenti, tipologie familiari, fasce d’età
Disagio socio-economico: istruzione, disoccupazione, salute (correlati)
Servizi: offerta culturale, negozi, piazze e spazi pubblici, mobilità
Consenso politico: PD / sinistra, centrodestra, M5S
• Nuovi quartieri intorno al GRA diversi dal resto delle periferie
Tasso di occupazione più elevato (soprattutto donne)
Coppie giovani con figli piccoli e offerta di asili nido
• Casi specifici poco riconducibili a centro/periferia
Stranieri (centro + quartieri popolari a est + quartieri benestanti a nord)
Nuclei di case popolari (indicatori molto peggiori)
In alcune aree si sommano problemi di varia natura con rischio di rivolte
(ERP, migranti, rom, prostituzione, poco TPL, degrado) + Mafia CapitaleCentro (anello + Eur) Pop. 2018: 380K 01-18: 11% Periferia storica Pop. 2018: 1168K 01-18: 9% Periferia anulare Pop. 2018: 513K 01-18: +1% Periferia extra-GRA Pop. 2018: 687K 01-18: +39% Ostia Pop. 2018: 82K 01-18: 8%
DATASET
• Variabili: caratteristiche urbanistiche, demografiche, sociali,
economiche ed infrastrutturali dei quartieri romani
• Livello di analisi: 155 zone urbanistiche (di cui 140 residenziali)
• Anno di riferimento: 2010-2019
• Diverse fonti:
Anagrafe di Roma Capitale (demografia)
Censimenti Istat 2001-2011 (famiglie, istruzione, lavoro, case, esclusione)
Osservatorio Mercato Immobiliare (prezzi di vendita)
Provincia di Roma (dotazione di servizi pubblici e privati)
Risultati elettorali per sezione (dal 2000 al 2019)
Open data puntuali: Roma Servizi per la Mobilità (offerta di TPL),
Roma Capitale (incidenti, ecc.), case popolari, AirBnBROMA 155 Zone urbanistiche
QUESTIONI METODOLOGICHE • Cosa intendiamo per «periferie»: distanza geografica (es. Eur e Ostia), marginalità socio-economica, monofunzionalità, degrado • Definizione di «quartiere» non univoca nelle grandi città • Zone urbanistiche eterogenee (es. San Basilio e Torre Angela) • Nuclei di case popolari (aree omogenee con indicatori peggiori) • Dati censuari 2011 non aggiornati – Censimento permanente • Dati non disponibili con dettaglio di quartiere (es. reddito e salute) • Open data puntuali da aggregare (qualità degli indirizzi) • Non corrispondenza tra quartieri e sezioni elettorali • Problemi specifici di Roma (incoerenza Istat/Anagrafe + fittizi)
Zona urbanistica
5E – San Basilio
Nuovo
Informale
Case
popolari
Carcere
Zona
industriale42 NUCLEI DI CASE POPOLARI
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L’EVOLUZIONE DELLA CITTÀ
Keti Lelo
Salvatore Monni
Federico Tomassi#mapparoma
LE 26 MAPPE
Keti Lelo
Salvatore Monni
Federico Tomassi1. INDICE DI SVILUPPO UMANO Accesso alle risorse Conoscenza Vita lunga e sana (reddito pro capite) (anni di istruzione) (tassi di mortalità)
1. INDICE DI SVILUPPO UMANO (segue)
2. URBANIZZAZIONE
Consumo di suolo Variazione % dei prezzi
(% superficie) medi di vendita 2008-2018
S. Lorenzo 94% Torrespaccata -42%
S. Maria di Galeria 4% S. Cornelia +8%3. POPOLAZIONE
Densità di popolazione Variazione % dei residenti
(residenti / ettaro) 2001-2018
Marconi 259 Magliana +251%
Fuori GRA < 1 XX Settembre -25%4. FAMIGLIE
Famiglie con 1 solo Famiglie con 4 o più
componente componenti
Omo 57% Prima Porta 29%
Prima Porta 24% S. Lorenzo 9%5. ETÀ
Residenti Residenti
con meno di 30 anni con più di 65 anni
Magliana 38% Pineto 33%
XX Settembre 22% Omo 8%6. STATO CIVILE
Celibi o nubili Coniugati
Omo 57% Grottaperfetta 50%
Grottaperfetta 40% Trastevere 35%6. STATO CIVILE (segue)
Divorziati Unioni civili
Villaggio Olimpico 6% Celio 0,5%
S. Maria di Galeria 3% Varie zone 07. ISTRUZIONE
Laureati Licenza elementare
/ pop. 6+ anni o nessun titolo / pop. 6+ anni
Parioli 42% S. Maria di Galeria 30%
Tor Cervara 5% Acquatraversa 11%8. LAVORO
Tasso di occupazione Tasso di disoccupazione
(occupati / pop. 15+) (disoccupati / forza lavoro)
Magliana 69% Tor Cervara 17%
Tufello 41% Parioli 5%9. NON FORZE DI LAVORO
Totale non forze di lavoro Pensionati e percettori
/ pop. 15+ anni di rendite / pop. 15+ anni
Casilino 53% Pineto 30%
Omo, Magliana 27% Omo 8%9. NON FORZE DI LAVORO (segue)
Casalinghe Studenti
/ pop. 15+ anni / pop. 15+ anni
S. Maria di Galeria 16% Grottarossa Ovest 12%
Omo 7% Acqua Vergine 4,5%10. DIFFERENZE DI GENERE: LAUREATI
Donne laureate Differenza di genere nel
/ pop. 20+ anni tasso di laurea (%D - %U)
Salario 44% Omo, Acqua Vergine 6%
Tor Cervara 7% Parioli -16%10. DIFFERENZE DI GENERE: OCCUPATI
Tasso di occupazione femminile Differenza di genere nel tasso
(occupate / pop. 15+ anni) di occupazione (%D - %U)
Magliana 62% Grottaperfetta -8%
Tufello 35% Porta Medaglia -22%11. STRANIERI
Stranieri Variazione %
/ residenti degli stranieri 2007-2018
Grottarossa Ovest 31% Omo +472%
Tor Tre Teste 4% Eur -21%11. STRANIERI (segue)
Rumeni Filippini
Cesano 15% Tomba di Nerone 6%
Varie zone11. STRANIERI (segue)
Bengalesi Cinesi
Quadraro 9% Esquilino 7%
Magliana 0 Varie zone 012. ABITAZIONI: STATUS
Famiglie Superficie media delle
in case di proprietà abitazioni per residente
Grottaperfetta 86% Parioli 64 mq
Tufello 32% Tor Fiscale 30 mq12. ABITAZIONI: CASE POPOLARI
Totale alloggi ATER + Roma
Capitale + fitto passivo
Torre Angela 6.200
Varie zone 013. SERVIZI: ASILI E CULTURA
Asili nido pubblici e privati Cinema + teatri + biblioteche
accessibilità residenti 0-4 anni ogni 1000 residenti
Varie zone 100% Centro Storico 2,5‰
Alcune zone extra GRA 0 Fuori GRA 013. SERVIZI: NEGOZI E PIAZZE
Negozi di quartiere Piazze
ogni 1000 residenti ogni 1000 ettari
Centro Storico 157‰ Centro Storico 452
Acquatraversa 3‰ Fuori GRA 013. SERVIZI: SPORT E SALUTE
Impianti sportivi Ospedali, ambulatori e case
ogni 1000 residenti di cura ogni 1000 residenti
Zone non residenziali >2‰ Grottarossa Ovest 2‰
Varie zone 0 Varie zone 013. SERVIZI: SICUREZZA E ANZIANI
Presìdi di sicurezza Centri anziani
ogni 1000 residenti accessibilità residenti 65+ anni
Celio 0,5‰ Periferia storica 100%
Varie zone 0 Varie zone 014. MOBILITÀ: TRASPORTI PUBBLICI
Passaggi di bus e tram Accessibilità stazioni su ferro
al giorno alle fermate (% residenti a14. MOBILITÀ: INCIDENTI STRADALI
Incidenti stradali Vittime in incidenti
Torre Angela 691 Alessandrino 4
S. Palomba 11 Varie zone 015. ESCLUSIONE SOCIALE
Non completamento Giovani NEET
della scuola media
Santa Palomba 6,6% Grottarossa Ovest 25%
Grottaperfetta 0,7% Eur e Celio 5%15. ESCLUSIONE SOCIALE (segue)
Famiglie con potenziale Indice di disagio sociale
disagio economico (media Roma = 0)
Santa Palomba 7,5% Tor Cervara 8,9
Pineto 0,5% Magliana (Muratella) -7,616. ELEZIONI: COMUNE E REFERENDUM 2016
Voti per Raggi «No» al referendum
al ballottaggio (%) costituzionale (%)
Borghesiana 82% S. Vittorino 74%
Parioli 45% Parioli 39%16. ELEZIONI: CAMERA 2018
Voti per il Centrosinistra Voti per il Centrodestra
Trastevere 48% Parioli 45%
S. Vittorino 13% S. Lorenzo 21%16. ELEZIONI: CAMERA 2018 (segue)
Voti per il M5S Voti per LeU
Magliana 47% S. Lorenzo 9%
Parioli 9,5% S. Maria di Galeria 1,5%16. ELEZIONI: REGIONE 2018
Voti per Zingaretti Differenza tra Zingaretti e
Centrosinistra + LeU Camera
Trastevere 58% S. Lorenzo, Testaccio +7,5%
S. Palomba 19% Centro Storico, Prati +1,1%16. ELEZIONI: EUROPEE 2019
Voti per PD Voti per Lega
Trastevere 50% S. Vittorino 41%
S. Palomba 13% Trastevere 13%16. ELEZIONI: EUROPEE 2019 (segue)
Voti per M5S Voti per Fratelli d’Italia
Acilia Nord 28% Acquatraversa 14%
Parioli 6% Tor Fiscale 3%#mapparoma
DISUGUAGLIANZE METROPOLITANE
CONFRONTO CON MILANO, NAPOLI, TORINO
Keti Lelo
Salvatore Monni
Federico TomassiROMA
155 Zone urbanistiche
120 Comuni
MILANO
88 Nuclei di identità locale
133 Comuni
TORINO
94 Quartieri
68 Comuni
nell’area OCSE
NAPOLI
30 Quartieri
91 Comuni1. DENSITÀ (abitanti / ettaro)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Marconi 245 NIL Selinunte 232
Tolfa 0,3 Morimondo 0,5
NAPOLI TORINO
Q S. Lorenzo 322 Q Monterosa 297
Roccarainola 2,5 Rubiana / Val della Torre 1
NAPOLI2. RESIDENTI (var. % 2001-11)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Magliana* +141% NIL Muggiano +90%
ZU Trastevere -16% NIL Duomo -10%
NAPOLI TORINO
Acerra +24% Givoletto +66%
S. Giorgio a Cremano -10% Q Mercato Bestiame -15%
* corrisponde a Muratella NAPOLI3. FAMIGLIE (n° componenti)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
Lariano 2,8 Noviglio 2,6
Q S. Lorenzo 1,8 NIL Navigli / Ticinese 1,8
NAPOLI TORINO
Q Scampia 3,5 Volvera 2,6
Forio d’Ischia 2,1 Q Municipio / S. Carlo 1,8
NAPOLI4. ETÀ MEDIA (anni)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Aurelio N. / Vill.Olimp. 49 NIL Gallaratese 50
ZU Magliana* 35 NIL Muggiano 36
NAPOLI TORINO
Q Vomero / Arenella 46 Q Ospizio di Carità 49
Melito 35 Volvera 41
* corrisponde a Muratella NAPOLI5. LAUREATI
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Parioli 49% NIL Pagano / Magenta 51%
Poli 5% Robecchetto 7%
NAPOLI TORINO
Q Posillipo 41% Q Vecchia Piazza Armi 47%
Q Scampia 4% Q Falchera 5%
NAPOLI6. OCCUPATI
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Magliana* 69% NIL Muggiano 67%
Carpineto 38% NIL Barona 38%
NAPOLI TORINO
Capri 47% Q S. Carlo-Carlo Felice 56%
Q Scampia 22% Q Falchera 36%
* corrisponde a Muratella NAPOLI7. NON FORZE LAVORO
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
Carpineto / S. Vito 55% NIL Barona 57%
ZU Magliana* 27% NIL Muggiano 30%
NAPOLI TORINO
Monte di Procida 62% Q Falchera 58%
Palma Campania 49% Givoletto 40%
* corrisponde a Muratella NAPOLI8. DIFFERENZE DI GENERE:
LAUREATI (% donne - % uomini)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Acqua Vergine* +6 NIL Muggiano +5
ZU Parioli -16 NIL Pagano / Guastalla -11
NAPOLI TORINO
Mariglianella / Meta +4 Villastellone +4
Q Chiaia -8 Q Ospedale Mauriziano -12
* corrisponde a Ponte di Nona NAPOLI9. DIFFERENZE DI GENERE:
OCCUPATI (% donne - % uomini)
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Grottaperfetta -8 NIL Trenno -7
S. Vito -31 NIL Duomo -20
NAPOLI TORINO
Visciano -7 Q Basse di Stura -7
S. Maria la Carità -30 Castagnole -22
NAPOLI10. STRANIERI
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Grottarossa Ovest 23% NIL Ponte Lambro 28%
ZU Tor Tre Teste 2,3% Noviglio 2,6%
NAPOLI TORINO
Q Zona Industriale 12% Q Monterosa 35%
Ercolano 0,5% Venaria Reale 2,7%
NAPOLI11. CASE DI PROPRIETÀ
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
ZU Grottaperfetta 86% Bubbiano / Dresano 90%
ZU Tufello 32% NIL Gratosoglio-Ticinello 40%
NAPOLI TORINO
Anacapri 72% Q Drosso-Fornaci 86%
Q Scampia 29% Q Parco Carrara 45%
NAPOLI12. FAMIGLIE CON POTENZIALE
DISAGIO ECONOMICO
ROMA MILANO
TORINO
ROMA MILANO
S. Angelo 4,9% NIL Quarto Oggiaro 2,6%
ZU Grottaperfetta 1,1% Masate 0,2%
NAPOLI TORINO
Q S. Pietro a Patierno 19% Q Falchera 4,5%
Capri 2,1% Torrazza 0,6%
NAPOLIBIBLIOGRAFIA MINIMA Barca F. (2015) (cur.): Mappa il PD di Roma. Relazione finale, rapporto di Luoghi Idea(li) per il PD di Roma. De Muro P., Monni S., Tridico P. (2012): «Rome. A tale of two cities», in Martinelli F. - Moulaert F. - Novy A. (cur.), Urban and Regional Development Trajectories in Contemporary Capitalism, Londra, Routledge. Lelo K., Monni S., Tomassi F. (2017): «Roma, tra centro e periferie: come incidono le dinamiche urbanistiche sulle disuguaglianze socio-economiche», Roma Moderna e Contemporanea, 25 (1-2). Lelo K., Monni S., Tomassi F. (2018), «Disuguaglianze metropolitane: un confronto con Milano e Napoli», in D’Albergo E. e De Leo D. (cur.), Politiche urbane per Roma. Le sfide di una Capitale debole, Roma, Sapienza Univ. Press. Tocci W. (2008): «La città del tram», in Tocci W., Insolera I., Morandi D., Avanti c’è posto. Storie e progetti del trasporto pubblico a Roma, Roma, Donzelli. Tomassi F. (2013): «Disuguaglianze, beni relazionali ed elezioni nelle periferie di Roma», Rivista di Politica Economica, 1.
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