Generation €uro StudentS' award - Guida per Gli inseGnanti - Generation Euro Students ...

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Generation €uro
Students’ Award

   Guida per
 gli insegnanti
Generation €uro                                                    compilando il modulo di registrazione nella versione ita-             3. MANCHE                                                           Formato
    ­Students’ Award                                                    liana del sito www.generationeuro.eu. I componenti di cia-
                                                                        scuna squadra possono appartenere anche a classi diverse              Prima manche: quiz online                                           Le squadre redigeranno un’analisi nella quale presenteranno
                                                                        ma della stessa scuola; un insegnante può concorrere anche            Ai fini della gara, è necessario che i partecipanti si registrino   il frutto della propria ricerca e motiveranno la propria deci-
    1. INTRUDUZIONE                                                     con più squadre.                                                      prima di rispondere al quiz per poter salvare il punteggio          sione sul tasso di interesse in un formato libero. Si consi-
                                                                                                                                              conseguito. Dopo la registrazione potranno svolgere il quiz         glia che il lavoro abbia una lunghezza di circa due fogli A4.
                                                                        Premi                                                                 una sola volta, rispondendo in squadra alle domande. La             Non dovranno essere inclusi nè un quadro nè una spiega-
    Il gioco                                                                                                                                  prova consiste di 30 quesiti (dieci per ogni grado di diffi-        zione delle funzioni istituzionali e della governance della
                                                                        La squadra vincitrice sarà invitata alla Cerimonia di pre-            coltà: basso, medio e alto) selezionati casualmente. A con-         BCE.
    Generation €uro Students’ Award è una gara a squadre che            miazione europea che si terrà presso la BCE, a Francoforte            clusione della prova, tutte le squadre partecipanti riceve-
    si tiene ogni anno, con l’obiettivo di aiutare gli studenti delle   sul Meno; in tale occassione si avrà l’opportunità di incon-          ranno un attestato elettronico con menzione del punteggio           L’elaborato si dovrà concludere con una chiara decisione sul
    scuole secondarie superiori a comprendere la politica               trare il Presidente della BCE, i governatori delle BCN dei            conseguito. Sarà possibile condividere l’esito del quiz e l’atte-   tasso di interesse.
    monetaria e le sue implicazioni per l’intera economia. Esplo-       paesi dell’area dell’euro e tutte le altre squadre vincitrici delle   stato elettronico nei social network. Le squadre con i pun-
    rando la funzione degli strumenti di politica monetaria, in         gare nazionali.                                                       teggi migliori potranno accedere alla prova dell’elaborato
    particolare delle decisioni sul tasso di interesse, e utiliz-                                                                             scritto e saranno quindi invitate a registrarsi alla seconda        Preparazione
    zando alcuni dati di cui dispone il Consiglio direttivo della                                                                             manche.
    Banca centrale europea (BCE), i ragazzi potranno acquisire          2. INSEGNANTI                                                                                                                             Tutti i membri della squadra parteciperanno alla redazio-
    una migliore cognizione del ruolo delle banche centrali.                                                                                                                                                      ne dell’elaborato, che dovrebbe riflettere l’opinione della
    L’iniziativa è finalizzata inoltre a sensibilizzare gli studenti    Ruolo                                                                 Seconda manche: elaborato scritto                                   maggioranza. L’insegnante dovrà intervenire attivamente,
    riguardo alle tematiche dell’Eurosistema e ad ampliare le                                                                                                                                                     preparando gli studenti e fornendo loro indicazioni.
    loro conoscenze del mondo della finanza.                            L’insegnante svolge un ruolo chiave in tutte le fasi
    Per le scuole internazionali e gli istituti della Scuola europea    della gara. Il tuo compito principale consiste nel coordi-            Compito                                                              Una volta che le squadre avranno caricato gli elaborati nel
    l’organizzazione della gara fa capo alla BCE, mentre a livello      nare la squadra, preparando gli studenti e orientandoli in                                                                                sito di Generation €uro, una giuria di esperti della Banca
    dei singoli paesi dell’area dell’euro l’iniziativa è curata dalle   ogni manche della gara. Il tuo aiuto è richiesto in particolare       La prova dell’elaborato scritto si articola nel seguente modo:      d’Italia procederà alla loro valutazione per poi selezionare
    rispettive banche centrali nazionali (BCN).                         per la prova dell’elaborato scritto, al fine di garantire la coe-                                                                         le squadre ammesse alla manche successiva. Le squadre
                                                                        renza e la qualità del lavoro degli studenti.                         1.   le squadre dovranno prevedere l’imminente decisione            prescelte saranno quindi informate dalla Banca d’Italia.
    La gara si articola in tre manche separate, ossia quiz online,                                                                                 del Consiglio direttivo sul tasso di interesse applicabile
    elaborato scritto (saggio) e presentazione.                         Inoltre, nel caso in cui si dovesse qualificare, accompagnerai             alle operazioni di rifinanziamento principali;
                                                                        la squadra alla prova finale della presentazione presso la            2.   dovranno spiegare le ragioni di tale decisione alla luce       Terza manche
                                                                        Banca d’Italia e quindi eventualmente alla Cerimonia di                    della propria valutazione degli indicatori economici
    Partecipazione                                                      premiazione europea.                                                       principali disponibili, delle condizioni economiche e          Le squadre ammesse alla terza manche saranno invitate a
                                                                                                                                                   monetarie nell’area dell’euro e delle prospettive di           presentare una nuova decisione sul tasso di interesse a una
                                                                                                                                                   inflazione;                                                    giuria di esperti della Banca d’Italia. Questa prova si svol-
    La gara è aperta agli studenti degli ultimi due anni delle          Risorse                                                               3.   eventualmente potranno anche indicare i rischi al              gerà presso la Banca d’Italia. Il compito assegnato alle squa-
    scuole secondarie superiori (sono ammessi tutti i percorsi                                                                                     ribasso e i potenziali rischi al rialzo rispetto alle pro-     dre si articolerà in due parti:
    formativi).                                                         Avrai accesso ad alcune risorse necessarie a guidare e soste-              spettive di inflazione nel breve termine e fare riferi-
                                                                        nere la tua squadra nelle prove che dovrà affrontare. Le                   mento a misure non convenzionali di politica
    Per partecipare occorre formare squadre di quattro o cinque         risorse principali sono:                                                   monetaria.
    studenti e un insegnante. L’iscrizione va effettuata                • questa guida                                                                                                                                   A) Presentazione orale
                                                                        • il sito di Generation €uro ( www.generationeuro.eu),
                                                                           in cui sono reperibili tutte le informazioni sulla gara e il                                                                           Compito
                                                                           materiale predisposto per agevolarti nell’insegnamento
                                                                           delle nozioni di base sulla conduzione della politica                                                                                  1.   Le squadre dovranno prevedere l’imminente decisione
                                                                           monetaria                                                                                                                                   del Consiglio direttivo sul tasso di interesse applicabile
                                                                        • il sito della BCE (www.ecb.europa.eu), dove puoi                                                                                             alle operazioni di rifinanziamento principali;
                                                                           trovare le trascrizioni delle conferenze stampa, il Bollet-                                                                            2.   dovranno spiegare le ragioni di tale decisione alla luce
                                                                           tino economico, i più recenti rapporti, statistiche ecc.                                                                                    della propria valutazione degli indicatori economici
                                                                        • il sito della Banca d’Italia (www.bancaditalia.it)                                                                                           principali disponibili, delle condizioni economiche e
                                                                                                                                                                                                                       monetarie nell’area dell’euro e delle prospettive di
                                                                                                                                                                                                                       inflazione;
2                                                                                                                                                                                                                                                                                   3
3.   eventualmente potranno anche indicare i rischi al             squadra vincitrice. La decisione della giuria sarà annunciata      congratulerà con loro per il risultato ottenuto, insieme ai        della privacy. Le banche centrali alle quali possono essere
         ribasso e i potenziali rischi al rialzo rispetto alle pro-    in presenza delle squadre partecipanti.                            governatori delle BCN dei paesi dell’area dell’euro. Gli stu-      trasmessi i dati personali sono le seguenti: Banca centrale
         spettive di inflazione nel breve termine e fare riferi-                                                                          denti avranno così l’opportunità di conoscere meglio la            europea, National Bank vanBelgië/Banque National de Bel-
         mento a misure non convenzionali di politica                                                                                     realtà della BCE.                                                  gique, Deutsche Bundesbank, Banc Ceannais na hÉireann/
         monetaria.                                                    4. COMPOSIZIONE DELLA GIURIA                                                                                                          Central Bank of Ireland, Bank of Greece, Banco de España,
                                                                                                                                          La BCE rimborserà i costi di viaggio e pernottamento soste-        Eesti Pank, Banque de France, Banca d’Italia, Central Bank
                                                                       La giuria incaricata di valutare gli elaborati e la presenta-      nuti per la partecipazione alla Cerimonia di premiazione           of Cyprus, Latvijas Banka, Banque centrale du Luxembourg,
    Formato                                                            zione sarà formata da diversi esperti della Banca d’Italia         europea dai membri di ogni squadra e dell’insegnante che li        Bank Centrali ta’ Malta/Central Bank of Malta, De Neder-
                                                                                                                                          accompagna.                                                        landesche Bank, Oesterreichisce Nationalbank, Banco de
    Gli studenti dovranno presentare in PowerPoint la propria                                                                                                                                                Portugal, Banka Slovenije, Národná banka Slovenska,
    decisione e le relative motivazioni redigendo un’analisi eco-      5. CRITERI DI VALUTAZIONE                                                                                                             Suomen Pankki-Finlands Bank e, dal 1° gennaio 2015, Lie-
    nomica e monetaria. Tutti i membri (a eccezione dell’inse-                                                                                                                                               tuvos bankas.
    gnante) devono contribuire in pari misura.                                                                                            7. INFORMATIVA SULLA PRIVACY
                                                                       La giuria valuterà l’elaborato scritto in base ai seguenti
    La durata della presentazione non deve eccedere i 20 minuti.       criteri:                                                             i) Protezione dei dati personali e finalità del                   iii) Limite di tempo e diritti di accesso, rettifica e
                                                                       • ragionamento alla base della decisione proposta sul tasso        trattamento                                                        cancellazione
            B) Sessione di domande e risposte                             di interesse
                                                                       • accuratezza della decisione                                      Tutti i dati personali forniti da studenti e insegnanti            I dati summenzionati, che comprendono anche ritratti foto-
    Al termine della presentazione si terrà una sessione di            • conoscenza e uso accurato di espressioni e termini affe-         saranno trattati conformemente al regolamento sulla pro-           grafie e filmati possono essere conservati per una durata
    domande e risposte, che consentirà alla giuria di appurare la         renti la politica monetaria                                     tezione dei dati. La Divisione Attività di relazione esterna       massima di tre anni a decorrere dalla data in cui sono stati
    comprensione e le conoscenze della politica monetaria              • creatività degli studenti e ricerca svolta in proprio.           e protocollo della BCE acquisirà e gestirà i dati personali        acquisiti. Gli studenti e gli insegnanti hanno il diritto di
    acquisite dalla squadra e di verificare le motivazioni alla                                                                           in qualità di responsabile del trattamento. L’incarico del         accedere ai propri dati, correggerli e aggiornarli. Per even-
    base della decisione sul tasso di interesse. Si tratta di una                                                                         trattamento che ospita il sito di Generation €uro e ne             tuali quesiti sull’acquisizione e sul trattamento dei dati per-
    simulazione della sessione di domande e risposte che si            La giuria valuterà la presentazione orale in base ai seguenti      tratta i dati su istruzione e per conto della BCE è la società     sonali oppure per esercitare il diritto di accesso o rettifica,
    svolge nel corso della conferenza stampa in cui il Presidente      criteri:                                                           Havas Worldwide Düsseldorf GmbH (Euro RSCG                         occorre inviare un’apposita richiesta via e-mail all’indirizzo
    della BCE spiega la decisione di politica monetaria, dopo la       • ragionamento alla base della decisione proposta sul tasso        GmbH).                                                             generationeuro@ecb.europa.eu. Gli interessati hanno la
    riunione del Consiglio direttivo. La giuria potrà chiedere di         di interesse                                                                                                                       facoltà di rivolgersi al garante europeo della protezione dei
    precisare/approfondire le argomentazioni esposte nella pre-        • accuratezza della decisione                                      I dati di tutti i partecipanti forniti attraverso il modulo di     dati: http:/www.edps.europa.eu/EDPSWEB/.
    sentazione o illustrare il funzionamento dell’economia e           • conoscenza e uso accurato di espressioni e termini affe-         registrazione nel sito di Generation €uro saranno inseriti in
    come la loro decisione sul tasso di interesse assolva il              renti la politica monetaria                                     un database e utilizzati al fine di gestire la partecipazione
    mandato dell’Eurosistema di conseguire la stabilità dei            • struttura della presentazione                                    alla gara, accedere alle relative informazioni, stilare una
    prezzi. La giuria potrà inoltre porre domande su eventi            • esposizione orale                                                classifica dei concorrenti, aggiudicare i premi e contattare i
    suscettibili di aver influito sull’economia del mondo reale.       • livello di partecipazione dei membri della squadra               partecipanti per trasmettere loro tutte le indicazioni sulla
                                                                       • metodo scelto per la presentazione.                              gara. Saranno conservati unicamente i dati personali forniti
    I membri della squadra possono consultarsi fra loro, ma
    non con l’insegnante che li accompagna.
                                                                                                                                          mediante la registrazione al sito di Generation €uro o via
                                                                                                                                          e-mail all’indirizzo generationeuro@ecb.europa.eu.
                                                                                                                                                                                                             Allegato
                                                                       6. CERIMONIA DI PREMIAZIONE EUROPEA
    Al termine di tutte le presentazioni, ivi incluse le sessioni di
    domande e risposte, la giuria si ritirerà per scegliere la                                                                             ii) Sicurezza e trasferimento a terzi                             Introduzione all’attività
                                                                       La squadra vincitrice di ciascun paese (che ha partecipato
                                                                       alla gara nazionale organizzata dalla BCN del rispettivo           I dati acquisiti attraverso il sito di Generation €uro possono
                                                                                                                                                                                                             di banca centrale e
                                                                       paese dell’area dell’euro) e la squadra vincitrice fra le scuole   essere trasferiti alle BCN dei paesi dell’area dell’euro al fine   alla politica monetaria
                                                                       internazionali e gli istituti della Scuola europea (che ha         di organizzare, ove necessario, la gara a livello nazionale.       nell’area dell’euro
                                                                       preso parte alla gara condotta dalla BCE) saranno invitate         Qualsiasi ulteriore trattamento dei dati personali da parte
                                                                       alla cerimonia di premiazione europea presso la BCE, a             delle BCN è soggetto alle garanzie previste dalla legislazione
                                                                       Francoforte sul Meno.                                              nazionale che recepisce la Direttiva 95/46/CE sulla prote-         Questo allegato presenta in sintesi il Sistema europeo di
                                                                       Questo evento, della durata di due giorni, prevede workshop        zione dei dati personali. La società Havas Worldwide Düs-          banche centrali (SEBC), l’Eurosistema e la politica moneta-
                                                                       sulla politica monetaria, una cerimonia di premiazione e un        seldorf GmbH (Euro RSCG GmbH), in quanto incaricata                ria della BCE. Informazioni più dettagliate per preparare la
                                                                       programma ricreativo. Alla cerimonia di premiazione il             del trattamento, e le BCN hanno convenuto di assicurare la         tua squadra alla gara sono disponibili nel sito di Generation
                                                                       Presidente della BCE accoglierà le squadre vincitrici e si         riservatezza dei dati personali e di offrire un’ adeguata tutela   €uro, alla sezione “L’Eurosistema”.
4                                                                                                                                                                                                                                                                              5
Il Sistema europeo di banche centrali,                             Compiti fondamentali                                                monetari, ai tassi d’interesse di riferimento e all’offerta di     tori possono distinguere più facilmente le variazioni dei
    l’Eurosistema e l’area dell’euro                                                                                                       liquidità nell’Eurosistema, nonché stabilire gli indirizzi         prezzi relativi (cioè tra diversi beni), senza farsi confon-
                                                                       In base al Trattato i compiti fondamentali da assolvere             necessari ad attuare tali decisioni.                               dere dalle variazioni diffuse del livello generale dei
    Il SEBC comprende la BCE e le BCN di tutti gli Stati membri        tramite il SEBC sono:                                                                                                                  prezzi, che si verificano quando l’inflazione è elevata.
    dell’UE indipendentemente dal fatto che abbiano adottato o         • definire e attuare la politica monetaria dell’Unione                                                                                 Quindi possono basare le decisioni di spesa e investi-
    meno l’euro.                                                       • svolgere operazioni sui cambi                                   Riunioni e decisioni del Consiglio direttivo                         mento su informazioni migliori e impiegare le proprie
    L’Eurosistema è formato dalla BCE e dalle BCN dei paesi che        • detenere e gestire le riserve ufficiali dei paesi dell’area     della BCE                                                            risorse, ossia il denaro, in modo più produttivo
    hanno introdotto l’euro, Eurosistema e SEBC coesisteranno             dell’euro
    finchè vi saranno ancora Stati membri dell’UE non apparte-         • promuovere il regolare funzionamento dei sistemi di             A partire da gennaio 2015 le riunioni del Consiglio direttivo      • riducendo i premi per il rischio di inflazione intrinseci ai
    nenti all’area dell’euro.                                             pagamento.                                                     dedicate alla politica monetaria si terranno con una cadenza         tassi di interesse (ossia ciò che chiedono gli investitori
                                                                                                                                         di sei settimane anzichè mensile. In occasione di tali riu-          per compensare eventuali incrementi inattesi dell’infla-
                                                                                                                                         nioni il Consiglio direttivo valuta gli andamenti economici          zione per la durata dell’investimento). Ciò fa diminuire i
    Obiettivi                                                          Altri compiti del SEBC                                            e monetari e assume le decisioni di politica monetaria. Le           tassi di interesse reali e aumentare gli incentivi a
                                                                                                                                         riunioni non afferenti la politica monetaria, che continue-          investire
    Conformemente al Trattato l’obiettivo principale del SEBC          Il SEBC inoltre è chiamato a svolgere una serie di altri          ranno a svolgersi almeno con frequenza mensile, sono
    consiste nel mantenere la stabilità dei prezzi. Fatto salvo        compiti nei seguenti ambiti:                                      invece principalmente riservate alle questioni connesse agli       • rendendo superflui comportamenti poco produttivi per
    questo obiettivo, il SEBC sostiene le politiche economiche         • Banconote - la BCE e le BCN sono responsabili di emet-          altri compiti e competenze della BCE e dell’Eurosistema. Le          cautelarsi dall’effetto negativo dell’inflazione o della
    generali dell’UE, quali una piena occupazione e uno sviluppo          tere le banconote in euro per l’Eurosistema.                   riunioni del Consiglio direttivo hanno solitamente luogo             deflazione, ad esempio tenendo le merci in magazzino
    sostenibile.                                                       • Statistiche - in collaborazione con le BCN, la BCE              presso la sede della BCE, a Francoforte sul Meno                     nell’attesa che il loro prezzo aumenti
                                                                          acquisisce le informazioni statistiche necessarie ad assol-    (Germania).
                                                                          vere i propri compiti presso le autorità nazionali oppure                                                                         • riducendo le distorsioni prodotte dall’inflazione o dalla
    L’obiettivo della politica monetaria in base                          direttamente dagli operatori economici.                        La decisione di politica monetaria è spiegata approfondita-          deflazione. Entrambe possono esacerbare l’impatto
    al Trattato                                                        • Stabilità e vigilanza finanziarie - il SEBC contribuisce        mente nel corso della conferenza stampa che si svolge subito         distorsivo dei sistemi tributari e previdenziali sul com-
                                                                          alla buona conduzione delle politiche delle autorità com-      dopo ciascuna riunione di politica monetaria. Il Presidente,         portamento economico;
    Il Trattato stabilisce per l’Eurosistema una chiara gerarchia di      petenti nell’ambito della vigilanza prudenziale sugli enti     insieme al Vicepresidente tiene la conferenza stampa, che si
    obiettivi, assegnando alla stabilità dei prezzi un’importanza         creditizi e della stabilità del sistema finanziario. Alcune    articola in due parti. Nella prima parte il Presidente legge la    • prevenendo la ridistribuzione arbitraria della ricchezza e
    preminente. Inoltre, precisa che preservare la stabilità dei          BCN, fra le quali la Banca d’Italia, svolgono funzioni di      dichiarazione introduttiva (Introductory Statement), che             del reddito a seguito di periodi inattesi di inflazione o
    prezzi è il contributo più rilevante che la politica monetaria        supervisione sugli intermediari finanziari.                    illustra le motivazioni alla base della decisione di politica        deflazione.
    può fornire alla realizzazione di un contesto economico favo-      • Cooperazione europea e internazionale - la BCE man-             monetaria del Consiglio direttivo, mentre nella seconda
    revole e della piena occupazione.                                     tiene relazioni operative con le istituzioni, gli organi e i   parte risponde alle domande dei giornalisti. Da gennaio
                                                                          consessi pertinenti sia a livello di UE che a livello inter-   2015 la BCE pubblicherà resoconti dei dibattiti sulla politica     Il ruolo della strategia di politica monetaria
    Queste disposizioni del Trattato riflettono ampio con-                nazionale per quanto riguarda i compiti affidati al SEBC.      monetaria in seno al Consiglio direttivo.                          dell’Eurosistema
    senso sul fatto che i benefici della stabilità dei prezzi siano
    considerevoli. Mantenere stabili i prezzi per lunghi                                                                                                                                                    Una strategia di politica monetaria è una descrizione coe-
    periodi è uno dei presupposti per incrementare il benes-                                                                                                                                                rente e strutturata di come sono adottate le decisioni in
    sere e la crescita potenziale dell’economia e, pertanto, rap-      Il Consiglio direttivo della BCE                                  L’obiettivo della stabilità dei prezzi                             merito, finalizzate a conseguire l’obiettivo della banca cen-
    presenta il ruolo naturale della politica monetaria.                                                                                                                                                    trale. La strategia di politica monetaria per l’area dell’euro
    Quest’ultima può incidere sull’attività reale nel breve            Il Consiglio direttivo, il principale organo decisionale della    L’obiettivo della stabilità dei prezzi va inteso con riferimento   assolve due funzioni importanti. Innanzitutto, imponendo
    periodo, ma in definitiva può influire solo sul livello dei        BCE, è formato da:                                                al loro livello generale nell’economia e implica evitare           una chiara struttura al processo di definizione della politica
    prezzi di un’ economia.                                            • i sei membri del Comitato esecutivo                             periodi prolungati sia di inflazione che di deflazione.            monetaria, assicura che il Consiglio direttivo della BCE
                                                                       • i governatori delle BCN degli Stati membri dell’UE che          L’obiettivo della stabilità dei prezzi come “un aumento sui        disponga delle informazioni e analisi necessarie per pren-
    Le disposizioni del Trattato implicano inoltre che, nell’effet-       hanno adottato l’euro.                                         dodici mesi dell’Indice armonizzato dei prezzi al consumo          dere le decisioni di politica monetaria. Secondariamente,
    tiva attuazione delle decisioni di politica monetaria intese a                                                                       (IAPC) per l’area dell’euro inferiore ma prossimo al 2% nel        costituisce un canale per spiegare al pubblico tali decisioni.
    preservare la stabilità dei prezzi, l’Eurosistema debba tener      Le sue competenze sono:                                           medio periodo.”                                                    Contribuendo all’efficacia della politica monetaria e segna-
    conto anche degli obiettivi economici più generali dell’UE.                                                                                                                                             lando l’impegno dell’Eurosistema a preservare la stabilità
    In particolare, dato che la politica monetaria può incidere        • adottare i regolamenti e prendere le decisioni necessarie       La stabilità dei prezzi contribuisce a raggiungere livelli         dei prezzi, la strategia promuove la credibilità dello stesso
    sull’attività economica reale nel breve periodo, la BCE deve         ad assicurare lo svolgimento dei compiti assegnati al           elevati di attività economica e di occupazione:                    nei mercati finanziari.
    in genere evitare di indurre oscillazioni eccessive del pro-         SEBC                                                                                                                               Determinando i tassi di interesse a breve termine, le deci-
    dotto e dell’occupazione, sempre che questo sia compatibile        • formulare la politica monetaria per l’area dell’euro. Ciò       • accrescendo la trasparenza del meccanismo di forma-              sioni di politica monetaria del Consiglio direttivo della BCE
    con il perseguimento dell’obiettivo primario.                        prevede fra l’altro decidere in merito agli obiettivi             zione dei prezzi. In presenza di prezzi stabili i consuma-       influenzano l’economia e quindi il livello dei prezzi.
6                                                                                                                                                                                                                                                                            7
Approccio basato su due pilastri                                     • influenzare i tassi di interesse                                Misure non convenzionali di politica                               •    Acquisti definitivi nei segmenti
                                                                         • regolare la liquidità nel mercato monetario                     monetaria                                                               di mercato soggetti a disfunzioni
    Fondamenti della decisione sui tassi di interesse                    • segnalare l’orientamento di politica monetaria.                                                                                          – Programma per il mercato dei titoli finanziari
    Il Consiglio direttivo della BCE segue un particolare approc-                                                                          Assicurare la stabilità dei prezzi con l’ausilio delle sole              – Programmi per l’acquisto di obbligazioni
    cio per determinare la natura e la portata dei rischi per la         Le operazioni di mercato aperto possono essere suddivise in       misure convenzionali di politica monetaria non sarebbe                     garantite
    stabilità dei prezzi nell’area dell’euro nel medio periodo.          quattro categorie:                                                stato possibile, date la profondità e la durata della crisi              – Operazioni monetarie definitive (settembre
    Questo approccio nell’organizzare, nel vagliare e nel sotto-         • operazioni di rifinanziamento principali, che sono rego-        finanziaria. Il tasso di interesse a breve termine è stato                  2012)
    porre a verifica incrociata le informazioni rilevanti per valu-        lari operazioni temporanee di immissione di liquidità           portato sul limite inferiore effettivo, restringendo il            •    Indicazioni prospettiche, anche note
    tare i rischi per la stabilità dei prezzi si fonda su due prospet-     con frequenza e scadenza settimanale;                           margine per altre potenziali riduzioni dei tassi a sostegno             come foward guidance (luglio 2013)
    tive analitiche complementari, definite i due “pilastri”:            • operazioni di rifinanziamento a più lungo termine,              dell’economia. Di fatto, anche prima che il tasso di inte-         •     Allentamento creditizio e acquisti
                                                                           svolte sotto forma di operazioni temporanee di immis-           resse a breve termine fosse soggetto a tale vincolo, la BCE              di attività
    • l’analisi economica e                                                sione di liquidità con frequenza mensile e scadenza a tre       ha dovuto attuare alcune misure non convenzionali di                     (giugno 2014 - giugno 2016)
    • l’analisi monetaria.                                                 mesi;                                                           politica monetaria per fronteggiare gravi disfunzioni nel                 – Operazioni mirate di rifinanziamento a più
                                                                         • operazioni di regolazione puntuale (fine tuning), con-          meccanismo di trasmissione della politica monetaria                          lungo termine (OMRLT)
    L’analisi economica valuta i fattori che incidono sull’evolu-          dotte all’occorrenza per regolare la liquidità del mercato      causate dalla frammentazione dei mercati finanziari dell’a-                – Programma di acquisto di titoli garantiti da attivi-
    zione dei prezzi nel breve e nel medio periodo, incentran-             e influenzare i tassi di interesse; in particolare sono fina-   rea dell’euro. Atre misure non convenzionali sono state                      attività
    dosi sull’attività reale (ossia sulla produzione di beni e             lizzate ad attenuare gli effetti di squilibri inattesi della    introdotte per rendere più espansivo l’orientamento di                     – Programma per l’acquisto di obbligazioni garantite
    servizi) e sulle condizioni finanziarie nell’economia. Tiene           liquidità del mercato sui tassi di interesse;                   politica monetaria e quindi migliorare i rischi di disinfla-              – Programma di acquisto per il settore societario
    conto del fatto che su questi orizzonti temporali i prezzi           • operazioni di tipo strutturale, effettuate mediante l’emis-     zione. Nel complesso, la combinazione di misure conven-                   – Programma ampliato di acquisto di attività
    risentono in larga misura dell’interazione fra domanda e               sione di certificati di debito, le operazioni temporanee e      zionali e non convenzionali ha permesso di assicurare la           Il 22 gennaio 2015 la BCE ha varato un programma ampliato
    offerta nei mercati dei beni, dei servizi e dei fattori di produ-      quelle definitive.                                              stabilità dei prezzi nell’area dell’euro.                          di acquisto di attività. Questo prevede l’acquisto di obbliga-
    zione (ossia terra, lavoro e capitale).                                                                                                                                                                   zioni sovrane, in aggiunta ai programmi per l’acquisto di
                                                                                                                                           Le misure non convenzionali introdotte dalla BCE, che              attività del settore privato già introdotti sul finire del 2014,
    L’analisi monetaria considera orizzonti temporali più estesi,        b) Operazioni attivabili su iniziativa delle                      hanno precedenti per natura, portata e dimensioni, sono            quale strumento di ausilio alla BCE nell’assorbimento del
    dato il legame esistente fra moneta e prezzi nel lungo               controparti                                                       finalizzate al conseguimento dell’obiettivo primario della         suo mandato di stabilità dei prezzi. Gli acquisti mensili per
    termine. Costituisce principalmente un mezzo di riscontro,                                                                             Banca di salvaguardare la stabilità dei prezzi e assicurare l’a-   80 miliardi di euro dovrebbero proseguire sino alla fine di
    in una prospettiva di medio-lungo periodo, delle indica-             Questa tipologia di operazioni offerta dall’Eurosistema è         deguato funzionamento del meccanismo di trasmissione               marzo 2017, o anche oltre se necessario, e in ogni caso finché
    zioni a breve e medio termine per la politica monetaria deri-        finalizzata a immettere o assorbire liquidità overnight e pone    della politica monetaria. Queste misure formano parte inte-        il Consiglio direttivo non riscontrerà un aggiustamento
    vanti dall’analisi economica.                                        un limite alle fluttuazioni dei tassi di interesse del mercato    grante dello “strumentario” dell’Eurosistema per l’attua-          durevole dell’evoluzione dei prezzi, in linea con il proprio
                                                                         overnight. Si suddividono in due categorie:                       zione della politica monetaria, ma sono per definizione di         obiettivo di inflazione.
    L’approccio fondato su due pilastri è concepito per far sì che       • operazioni di rifinanziamento marginale, con le quali le        carattere eccezionale e temporaneo. Sono state studiate per
    nella valutazione dei rischi per la stabilità dei prezzi conflui-       controparti (cioè istituzioni finanziarie come le banche)      fornire liquidità al settore bancario, allentare le condizioni
    scano tutte le informazioni rilevanti, le diverse prospettive           ottengono liquidità overnight dalle banche centrali            finanziarie complessive nonchè ripristinare l’adeguato fun-        Indicazioni prospettiche
    analitiche e la verifica incrociata delle informazioni, per poter       nazionali dei paesi dell’area dell’euro, presentando a         zionamento di determinati segmenti di mercato e del canale
    pervenire a un giudizio complessivo sui rischi per la stabilità         garanzia attività idonee;                                      del credito bancario. Il settore bancario è un canale partico-     Le indicazioni prospettiche (forward guidance) delle banche
    dei prezzi. Questo approccio rappresenta una diversificazione        • operazioni di deposito utilizzabili dalle controparti per       larmente importante per la trasmissione degli impulsi di           centrali riflettono la volontà di comunicare in modo espli-
    dell’analisi e assicura la solidità del processo decisionale.           costituire depositi overnight presso le banche centrali        politica monetaria alle imprese e alle famiglie dell’area          cito l’orientamento della politica monetaria, soggetto a
                                                                            nazionali dei paesi dell’area dell’euro.                       dell’euro.                                                         determinate condizioni, in relazione all’andamento futuro
                                                                                                                                                                                                              dei tassi di interesse ufficiali.
    Strumenti di politica monetaria                                                                                                        Le misure non convenzionali di politica monetaria                  Il suo obiettivo è un migliore allineamento delle aspettative
                                                                                                                                           includono:                                                         degli operatori economici con l’evoluzione del tasso ufficiale
    La politica monetaria opera influenzando i tassi di interesse        c) Riserva obbligatoria                                                                                                              desiderata dalla banca centrale.
    a breve termine, e quindi gli andamenti economici, nel                                                                                 •   Misure di liquidità e di finanziamento
    miglior modo possibile. Nel concreto viene attuata attra-                                                                                   – Procedura d’asta a tasso fisso con piena aggiudica-         Dal 4 luglio 2013 il Consiglio direttivo della BCE fornisce
    verso una serie di strumenti di cui dispone a questo fine            L’Eurosistema infine richiede agli enti creditizi di detenere             zione degli importi richiesti                              indicazioni prospettiche sull’andamento futuro di tassi di
    l’Eurosistema:                                                       riserve obbligatorie su conti accesi presso le BCN dei paesi           – Estensione della durata delle operazioni di rifinan-        interesse di riferimento della BCE, soggette alle prospettive
                                                                         dell’area dell’euro. La finalità del regime di riserva obbliga-          ziamento (operazioni di rifinanziamento a più               per la stabilità dei prezzi. Allo stato attuale le indicazioni
    a) Operazioni di mercato aperto                                      toria è stabilizzare i tassi di interesse del mercato moneta-            lungo termine (ORLT) a tre anni nel novembre                prospettiche contribuiscono al perseguimento del mandato
    Si tratta dello strumento di politica monetaria più impor-           rio e creare o ampliare il fabbisogno strutturale di                     2011)                                                       della BCE di mantenere la stabilità dei prezzi in maniera effi-
    tante e serve per                                                    liquidità.                                                             – Ampliamento del pool di garanzie                            cace, nell’ambito e nel pieno rispetto della sua strategia.
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