Sistema Tessera Sanitaria Fascicolo sanitario elettronico - (FSE) Infrastruttura nazionale per l'interoperabilità dei FSE Antonietta Cavallo ...

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Sistema Tessera Sanitaria Fascicolo sanitario elettronico - (FSE) Infrastruttura nazionale per l'interoperabilità dei FSE Antonietta Cavallo ...
Sistema Tessera Sanitaria

Fascicolo sanitario elettronico
(FSE)

Infrastruttura nazionale per
l’interoperabilità dei FSE

Antonietta Cavallo
Dirigente RGS-IGESPES Uff. VI
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Il Sistema Tessera Sanitaria
     Identificazione assistito (CF)       Anagrafe Nazionale Assistiti
                                                    ANA

  Controllo                                                   Ricetta
  esenzioni                                                   elettronica
    reddito

certificati di malattia     730 precompilato           FSE – Infrastruttura
  telematici INPS         spesa sanitaria privata    nazionale interoperabilità
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Il Sistema Tessera Sanitaria:
servizi per il cittadino
la Tessera Sanitaria

                    Per accesso prestazioni sanitarie
                     (identificazione assistito SSN)

                     Per accesso servizi on-line della PA (CNS)

                     Per accesso prestazioni sanitarie nei Paesi
                     UE (Tessera Europea Assicurazione malattia)
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Il Sistema Tessera Sanitaria:
                                • Digitalizzazione
servizi per il cittadino          Interconnesione
la ricetta elettronica            Sistema TS
                                  medico-farmacie-
                                  laboratori/ospedali

                                • Spendibilità sul
                                  territorio
                                  nazionale
                                  (farmaci)

                                • Tracciabilità

                                • Riservatezza
                                  dati/privacy
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Il Sistema Tessera Sanitaria:
servizi per il cittadino
esenzione per reddito dal ticket
                                Assegnazione
                                automatica
                                «esenzione»

                                Riservatezza
                                dati/privacy

                                come?
                                Interconnessione con
                                le banche dati
                                nazionali (Anagrafe
                                tributaria, Ministero
                                del lavoro, INPS)
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servizi per il cittadino
certificati telematici malattia
                                • Digitalizzazione
                                  Interconnessione
                                  medico-Sistema
                                  TS-INPS-datore
                                  lavoro

                                • semplificazione

                                • Tracciabilità
      codice
                                • Riservatezza
                                  dati/privacy
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servizi per il cittadino        • Digitalizzazione
730 precompilato: spese           Interconnesione
                                  Sistema TS con
sanitarie/veterinarie             tutti gli erogatori
                                  (pubblici/privati)

                                • semplificazione

                                • Tracciabilità

                                • Riservatezza
                                  dati/privacy

                                • Possibilità di
                                  opposizione
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Il Sistema Tessera Sanitaria:
servizi per il cittadino
consultazione spese sanitarie

           Servizio disponibile a breve!!!!!
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Il Sistema Tessera Sanitaria:
servizi per la PA
                                • Digitalizzazione

                                • Semplificazione dei
                                  procedimenti

                                • Disponibilità dei dati (solo
                                  soggetti autorizzati): Ministero
                                  salute, regioni, ASL

                                • Tracciabilità dei processi

                                • Monitoraggio spesa sanitaria
   www.rgs.mef.gov.it
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Sistema Tessera Sanitaria: dal 2003 ad oggi
                                                                                                                                                      Servizi in tempo reale
                                              DM 11 dicembre 2009
                                                                           Esenzioni da Reddito                                                                H24

             DM 26 febbraio 2010                                                                          Card Management        DL 78/2010
                                               Certificati di Malattia     2011                                System
                                                                                                                (CMS)

                                                                                                                  2012

 DPCM 28 marzo 2008                               2010                                                                              Ricetta           DM 2 novembre 2011
                        Ricetta Elettronica
                                                                                                                                 Dematerializzata

                                                                                                                            2015
                                               2008
  Art. 50 DL 269/2003   Monitoraggio Spesa
                                                                                                                                730-Spese Sanitarie    DL 175/2014
                            Sanitaria

                                                                    2004                                  2017

               Art. 50 DL 269/2003                  Produzione                   2018                     Fascicolo Sanitario
                                                                                                             Elettronico        Articolo 12 DL 18 ottobre 2012, n. 179
                                                     TS-TEAM
                                                                                                                 (FSE)

                                                                            Anagrafe Nazionale
                                                                              Assistiti (ANA)
                                                                                                  Articolo 62-ter DL 7 marzo 2005, n 82
Il Sistema Tessera Sanitaria:
  attori coinvolti

                                11
Il Sistema Tessera Sanitaria:
attori coinvolti
 • MEF-Ragioneria Generale dello Stato: titolare del Sistema
    • Agenzia delle entrate
    • Sogei

 • Ministero della salute

 • Agid

 • Garante privacy

 • Regioni/ASL

 • Medici, farmacisti e altri stakeholders

 • Altre amministrazioni coinvolte: INPS, Ministero del lavoro, PCM
Il Sistema Tessera Sanitaria:
modalità attuative

 • Condivisione cronoprogramma attuativi fra
   Amministrazioni centrali e regioni

 • Controllo attuazione: «Tavolo di verifica
   adempimenti regionali»
Il Sistema Tessera Sanitaria
                                           (ex art. 50 del decreto-legge n. 269/2003)

                                     Dati Dimensionali
730 milioni di documenti fiscali                     90 mila
                                                                                           22 milioni
31 Miliardi di spese/2017                      Parafarmacie, Ottici,                    Certificati di malattia
                                             Psicologi, Veterinari, ect..
   730 Spese Sanitarie

                                                                                                              430 mila
                                                                                                                  Medici
  60 milioni
    Assistiti

                                                                                                                  21 Regioni
                                                                                                                  150 ASL
TS/CNS 60 milioni                                                                                                 100 AO
 Tessere Sanitarie
                                                                                                    220 milioni/anno
                                                                    600 milioni/anno                Ricette Specialistiche
                       16 mila              18 mila                 Ricette Farmaceutiche
                Strutture Specialistiche    Farmacie
Fascicolo sanitario elettronico e
           Sistema TS

                                    15
FSE cos’è?
«l’insieme dei dati e documenti
digitali sanitari e socio-sanitari
    generati da eventi clinici
       presenti e trascorsi
     riguardanti l’assistito»

                                     16
FSE
         a cosa serve?
a) prevenzione, diagnosi, cura e riabilitazione;
b) studio e ricerca scientifica in campo medico, biomedico
   ed epidemiologico;
c) programmazione sanitaria, verifica delle qualita' delle
   cure e valutazione dell'assistenza sanitaria

                                                             17
FSE – Contesto normativo di riferimento

•   Art. 12 DL 179/2012 (modificato da art. 17 DL 69/2013)

•   DPCM 29/9/2015 n. 178 (G.U. 11/11/2015)

•   Linee guida e specifiche tecniche Agid

•   Legge di bilancio 2017 e DM 4/8/2017

•   Tavolo di monitoraggio FSE (ex art. 26 DPCM) presso Ministero salute
     • Gruppi tematici: interoperabilità (presso Agid)
     • 9 Gruppi di lavoro

•   Cabina di regia NSIS e Tavolo sanità elettronica

                                                                           18
FSE - regioni
Ogni regione deve realizzare (art. 12 DL 179/2012) per i propri
assistiti (coloro che hanno l’assistenza sanitaria nella regione):

   1. l’infrastruttura del proprio FSE

   2. raccolta dei consensi

   3. digitalizzazione dei documenti sanitari (referti di
      laboratorio/ricette farmaci e specialistica/profilop sanitario
      sintetico)

   4. portale per l’accesso per assistito/operatori sanitari

   5. Abilitazione per l’accesso (SPID e TS-CNS)

                                                                  19
FSE - interoperabilità
Interoperabilità fra FSE necessaria per far «comunicare» fra
loro i FSE regionali

Esigenza: mobilità sanitaria dell’assistito fra regioni

Obiettivo:
1. Alimentazione FSE regionale deve contenere la
   documentazione clinica dell’assistito prodotta in qualsiasi
   regione (non solo nella regione di assistenza)

2. Consultazione – FSE regionale deve poter essere
   consultabile (in presenza di consenso) anche da operatori di
   regione diversa

                                                                 20
L. B. 2017 – DM 4/8/2017

Architettura del «nuovo» FSE

                                   21
Ante Sistema TS                  L.B 2017          Sistema TS - INI
                                      • Infrastruttura nazionale (INI)
• FSE parzialmente esistenti
  solo in alcune Regioni
                                      • Salvaguardia investimenti
• Ritardi e Assenza progettuale
                                      • sussidiarietà
  nelle altre regioni
                                      • Interoperabilità fra FSE
• Interoperabilità inesistente
                                      • Pianificazione

                                      • Rafforzamento adempimento (sanzione)

           Accelerazione con adozione infrastruttura e
                modello gestione «Sistema TS»

                                                                               22
FSE – Infrastruttura nazionale interoperabilità

   Documento Soluzione progettuale condivisa 2017

           Circolare

                   Decreto 4/8/2017

                                                  23
Infrastruttura nazionale interoperabilità FSE (INI)

                     Interoperabilità fra FSE

                     FSE-INI sussidiarietà per regioni

  INI               Dati Sistema TS

                     Punto contatto nazionale verso UE

Infrastruttura Sistema TS

                                                         24
FSE – INI: funzionalità

       Come si attiva
          il FSE?

Accesso al
     • portale regionale
     • Portale nazionale
                                25
FSE – INI: funzionalità

         Portale nazionale
         (prossimamente funzionalità
         accesso FSE)

      Portale regionale

                                       26
FSE – INI: funzionalità

 Come si attiva
    il FSE?

Rilascio consenso
                          27
INI: funzione «interoperabilità fra FSE» -
                       gestione consenso

                                             Tutela privacy!!!!
    FSE
  regione                       Consenso

                                             Semplificazione
                                             rilascio
Anagrafe
consensi/
 revoche      Identifi. assistito e
              verifica consenso
                                       INI   consenso!!!!

                     ANA
                                                            28
FSE-INI: Tipologie di consenso e servizi

        Dati prestazioni «in corso erogazione»
Consenso iniziale
   Creazione/
 alimentazione
      FSE                FSE
                    dell’assistito     Consenso
                                     consultazione

                      Consenso
                      pregresso

          Dati prestazioni «pregresse»

                                                     29
FSE – INI: funzionalità

       Contenuti

      ricette farmaci Sistema
        Specialistica
                          TS

  referti di laboratorio
profilo sanitario sintetico
                                30
FSE – INI: funzionalità

   …..e se ricevo prestazioni
sanitarie in una regione diversa
            dalla mia?

                                   31
FSE-INI: funzione «interoperabilità fra FSE»

             metadati       FSE                    FSE
   referti
                           Regione               Regione
                                                assistenza
                        Interoperabilità     Interoperabilità

                                 Interoperabilità

                                                                INI
                                   Anagrafe
                                   consensi/
                                    revoche

                                                                      32
FSE – INI: funzionalità

        ….e se cambio
la mia regione di assistenza?

                                33
INI - Trasferimento regione di assistenza

                            INI                      Anagrafe
                                                     Consensi

                                         FSE
Nuova regione                                    precedente
 di assistenza                                   regione di
                                                 assistenza

                                                           34
FSE – INI: funzionalità

esiste l’interoperabilità
     nei Paesi UE?

                             35
FSE-INI: interoperabilità con FSE UE

      FSE                 FSE                 FSE-UE
    regione             regione
 Interoperabilità   Interoperabilità

                          Interoperabilità

Ci stiamo lavorando!!!
                                             INI
                                                       36
A che punto siamo?

                     37
FSE–INI: cronoprogramma

           sussidiarietà

                  31/12/2018        31/3/2019
1/1/2017         infrastruttura     Mobilità
                                  e documenti

                                                38
Grazie per l’attenzione
  Antonietta.cavallo@mef.gov.it

      www.sistemats.it
  www.Fascicolosanitario.gov.it

                                  39
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