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Efficienza energetica: spunti di riflessione Enrico Biele, FIRE Conferenza IBC “Quali prospettive di diffusione dell’efficienza energetica nell’Industria, Real Estate e P.A.?” Roma, 22 giugno 2016
Cos’è la FIRE?
La Federazione Italiana per l’uso Razionale
dell’Energia è un’associazione tecnico-
scientifica che dal 1987 promuove per statuto
efficienza energetica e rinnovabili,
supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 450 soci, la
FIRE opera su incarico del Ministero dello
Sviluppo Economico per gestire l’elenco e
promuovere il ruolo degli Energy Manager
nominati ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la
Pubblica Amministrazione e varie Associazioni
per diffondere l’uso efficiente dell’energia
ed opera a rete con gli operatori di settore e
gli utenti finali per individuare e rimuovere le
barriere di mercato e per promuovere buone
www.fire-italia.org pratiche.
La FIRE certifica gli EGE attraverso il SECEM.
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La compagine sociale
Alcuni dei soci FIRE:
A2A calore e servizi S.r.l. - ABB S.p.a. - Acea S.p.a. - Albapower S.p.a. -
Anigas - Atlas Copco S.p.a. - Avvenia S.r.l. - AXPO S.p.a. - Banca d’Italia -
Banca Popolare di Sondrio - Bit Energia S.r.l. - Bosh Energy and Building
Solution Italy S.r.l. - Bticino S.p.a. - Burgo Group S.p.a. - Cabot Italiana
S.p.a. - Carraro S.p.a. - Centria S.p.a. - Certiquality S.r.l. - Cofely Italia
S.p.a. - Comau S.p.a. - Comune di Aosta - CONI Servizi S.p.a. - CONSIP
S.p.a. - Consul System S.p.a. - CPL Concordia Soc. Coop - Comitato
Termotecnico Italiano - DNV S.r.l. - Egidio Galbani S.p.a. - ENEL
Distribuzione S.p.a. - ENEL Energia S.p.a. - ENEA - ENI S.p.a. - Fenice
S.p.a. - Ferriere Nord S.p.a. - Fiat Group Automobiles - Fiera Milano S.p.a.
- FINCO - FIPER - GSE S.p.a. - Guerrato S.p.a. - Heinz Italia S.p.a. - Hera
S.p.a. - IBM Italia S.p.a. - Intesa Sanpaolo S.p.a. - Iren Energia e Gas
S.p.a. - Isab s.r.l. - Italgas S.p.a. - Johnson Controls Systems and Services
Italy S.r.l. - Lidl Italia s.r.l. - Manutencoop Facility Management S.p.a. -
Mediamarket S.p.a. - M&G Polimeri Italia - Omron Electronics S.p.a. -
Pasta Zara S.p.a. - Pirelli Industrie Pneumatici S.p.a. - Politecnico di Torino
- Provincia di Cremona - Publiacqua S.p.a. - Raffineria di Milazzo S.c.p.a. -
RAI S.p.a. - Rete Ferroviaria Italiana S.p.a. - Rockwood Italia S.p.a. -
Roma TPL S.c.a.r.l. - Roquette Italia S.p.a. - RSE S.p.a. - Sandoz
Industrial Products S.p.a. - Schneider Electric S.p.a. - Siena Ambiente
S.p.a. - Siram S.p.a. - STMicroelectronics S.p.a. - TIS Innovation Park -
Trenitalia S.p.a. - Turboden S.p.a. - Università Campus Bio-Medico di
Roma - Università Cattolica Sacro Cuore - Università degli studi di Genova
- Varem S.p.A. - Wind Telecomunicazioni S.p.a. - Yousave S.p.a.
445 associati, di cui 228 persone
fisiche e 217 organizzazioni. La compagine associativa comprende sia
l’offerta di energia e servizi, sia la
domanda. 3
Progetti e collaborazioni
Oltre a partecipare a progetti europei, di cui a
fianco sono indicati i principali in atto, la FIRE
realizza studi e analisi di mercato e di settore
su temi di interesse energetico, campagne di
informazione e di sensibilizzazione, attività
formativa a richiesta.
Il Ministero dell’Ambiente, l’ENEA, il GSE, l’RSE,
grandi organizzazioni (ad esempio Centria, ENEL,
Ferrovie dello Stato, FIAT, Finmeccanica, Galbani,
H3G, Schneider Electric, Telecom Italia,
Unioncamere), università, associazioni, agenzie
ed enti fieristici sono alcuni dei soggetti con cui
sono state svolte delle collaborazioni.
Guide FIRE
www.fire-italia.org
4
SECEM
SECEM, Sistema Europeo per la Certificazione in
Energy Management, è un organismo di
certificazione del personale facente capo alla
FIRE.
Primo organismo a offrire la certificazione di
parte terza per gli Esperti in Gestione
dell’Energia (EGE) secondo la norma UNI CEI
11339, ad aprile 2012 SECEM ha ottenuto da
Accredia l’accreditamento secondo i requisiti
della norma internazionale ISO/IEC 17024.
SECEM certifica gli EGE in virtù di un
regolamento rigoroso e imparziale, basato
sull’esperienza di FIRE con gli energy manager.
Un vantaggio di chi si certifica con SECEM è la
possibilità di accedere ai servizi informativi e
formativi e di essere coinvolto nelle iniziative
della FIRE.
SECEM inoltre riconosce corsi di formazione
www.secem.eu sull’energy management, su richiesta dell’ente
erogatore.
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Un mercato con molte opportunità
Audizione MiSE 14 giugno 2016
Commissioni riunite:
“Grazie alle misure di efficienza
energetica a partire dal 2005, il
risparmio conseguito è stimato in circa
9,8 Mtep/anno. L’Italia ha fissato
l’obiettivo indicativo di riduzione dei
consumi di energia finale al 2020 in
15,5 Mtep/anno, confermando il target
previsto dalla Strategia Energetica
Nazionale”.
Investimenti in efficienza nel 2015 in Italia: …”Frutto di un mercato complessivo che solo per l’11,6% è
5,63 mld €. controllato dagli operatori professionali dell’efficienza
•Residenziale: 53% energetica (le ESCO) e per larghissima parte è ancora
dominato da investimenti “self-made”, non necessariamente
•Industria: 32%
guidati dall’obiettivo del risparmio energetico”.
•Terziario-Uffici (inclusa la P.A.): circa 15%
Fonte: Energy efficiency report, E&S Group, POLIMI
Fonte: Energy efficiency report, E&S Group, POLIMI
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Le barriere all’efficienza energetica
Le barriere non economiche principali:
mancanza di conoscenza, informazione e sensibilità;
Indagine 2011 FIRE-Enel sulle barriere non
limitata comprensione delle opportunità offerte da EPC e da FTT;
economiche all’efficienza (risultati
secondarietà rispetto al core business (costi energetici bassi);
disponibili al link www.fire-italia.org/
professionalità e qualificazione degli operatori; indagine-sulle-barriere-non-economiche-
attitudini e comportamenti; allefficienza-energetica/).
filiera non sviluppata adeguatamente;
complessità delle soluzioni;
vincoli legislativi e autorizzativi;
accesso agli incentivi;
sistema del credito in “adattamento”
Fonte: Fire Fonte: Fire
Contratti EPC e D.Lgs. 102/14
Art. 5
Le P.A. centrali favoriscono il ricorso ai contratti EPC e al FTT
ricorrendo a una o più ESCO.
Le imprese che effettuano una fornitura di energia alla P.A. centrale
comunicano annualmente i consumi per vettore energetico all’ENEA. Le
stesse informazioni vengono fornite a richiesta a Regioni e Province
dai soggetti che forniscono di energia la P.A. locale.
Art. 6
Le P.A. centrali rispettano i requisiti minimi di efficienza indicati
nell’Allegato 1 al decreto per acquisti di beni e servizi.
Art. 8
Vengono stabiliti gli elementi minimi dei contratti di prestazione energetica per la
P.A. e si introduce un obbligo di risparmio del 5% per il contratto servizio
energia. L’ENEA pubblica il contratto tipo per EPC. Sono previste
semplificazioni delle procedure autorizzative.
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Qualche statistica sugli EPC nella P.A.
Fonte: indagine FIRE 2013.
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Qualche statistica sugli EPC nella P.A.
Fonte: indagine FIRE 2013.
10Incentivi per interventi di piccole dimensioni “In seguito agli interventi previsti, ci si attende che il costo per tali detrazioni aumenti da circa 1,1 miliardi di euro l’anno del 2012, a circa 1,5 miliardi nel 2020, stimolando investimenti privati cumulati per circa 20 miliardi di euro nel periodo considerato, che consentiranno di risparmiare circa 1 Mtep l’anno di energia finale al 2020”. “A regime, tramite il Conto Termico vengono dedicati alla PA circa 200 milioni di euro l’anno, che saranno in grado di attivare investimenti cumulati da oggi al 2020 pari a circa 5 miliardi di euro. Unitamente ai risparmi energetici associati agli altri interventi supportati dal Conto Termico ed indirizzati primariamente allo sviluppo delle rinnovabili termiche nel Fonte: SEN, D.M. 8 marzo 2013 settore privato (a cui vengono dedicati ulteriori 700 milioni di euro l’anno), si prevede che lo strumento consenta di risparmiare tra i 2 e i 3 Mtep l’anno di energia finale”. 11
Certificati bianchi
“Il meccanismo dei certificati bianchi di cui al
comma 2 dovrà garantire il conseguimento di
un risparmio energetico al 31 dicembre 2020
non inferiore al sessanta per cento
dell’obiettivo di risparmio energetico
nazionale cumulato di cui al comma 1. Il
restante volume di risparmi di energia e'
ottenuto attraverso le misure di
incentivazione degli interventi di incremento
dell’efficienza energetica vigenti” (D.Lgs.
102/14).
Fonte: SEN, D.M. 8 marzo 2013
Interrogazione Camera 5-04805, risposta MiSE 12 maggio 2016:
“Per il decreto interministeriale di aggiornamento delle c.d. « Linee
Guida sui certificati bianchi», segnalo che l’aggiornamento delle
regole tecniche fa parte dello schema di decreto, da emanare nei
prossimi mesi, che fissa i nuovi obiettivi di risparmio energetico per
il periodo 2017- 2020”.
12Accesso al credito
Per facilitare l’accesso alle risorse occorre:
avere utenti finali “solidi” o ESCO capitalizzate a sufficienza
(utile per potersi indebitare, ma soprattutto per fornire garanzie
credibili);
poter contare su persone competenti e qualificate;
diffondere i contratti EPC, cosa che richiede la disponibilità di
operatori qualificati e di protocolli di misura e verifica (FIRE è
diventata partner italiano di EVO per il protocollo IPMVP);
imparare a raggruppare progetti per accedere alla finanza di
progetto e ai principali fondi pubblici e privati;
stimolare lo sviluppo di nuovi modelli di business;
avere a disposizione un quadro di regole chiaro e stabile (meno
incentivi e sussidi, più capacità);
rendere fruibili i fondi allocati (e.g. fondo nazionale efficienza)
investire sui prodotti e sull’innovazione, non solo sul risparmio
energetico, in un’ottica di green economy.
13Finanziare la ricerca e lo sviluppo
L’innovazione
tecnologica
risulterà
fondamentale per
gli obiettivi della
COP 21.
Fonti figure:
IEA ETP 2015 per il fotovoltaico
U.S. EIA 2014 per le lampade.
14Risorse dedicate all’R&D
Fonte: IEA ETP 2015.
Secondo il
rapporto IEA ETP
2015 i trend di
sviluppo tecnologico
sono indietro
rispetto allo
scenario 2°C.
15IPMVP
Indagine cui hanno risposto 100 società di servizi energetici in Europa.
Nel 70% dei casi è presente un protocollo di misura e verifica e nel 30% dei casi è lo
IPMVP.
Vi è una maggiore diffusione nei paesi dell’est europeo, grazie al progetto PERMANENT
(EII).
In pochi Stati Membri vi è l’obbligo di utilizzare un protocollo di misura e verifica e nella
maggior parte dei casi si fa riferimento allo IPMVP.
(CA ESD II WGR 4.3)
(CA ESD II WGR 4.3)
L’uso del protocollo IPMVP facilita attività a livello internazionale, per
quanto possa essere modificato e adattato al contesto. 16Grazie!
Nome relatore, FIRE
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italiana-per-l'uso-razionale-dell'energia
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