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02 / 2019
DIRITTI&LAVORO
idee e strumenti per il sindacato
FLASH
EASY RIDER
La Corte d’Appello di Torino applica il CCNL ai riders di Foodora
(in attesa di una legge sul lavoro digitale)
Il ddl delega “monstrum” Le tutele dei lavoratori La Cassazione
sulla semplificazione nel nuovo Codice sul requisito di altezza
del diritto del lavoro della crisi d’impresa per l’assunzioneSommario
02 Febbraio - Marzo 2019
04 Tra il serio e il faceto di Giovanni Orlandini
06 Le tutele dei lavoratori
del nuovo Codice della crisi
dell’impresa e dell’insolvenza (1)
di Maria Luisa Vallauri
La liquidazione giudiziale
09 Le tutele dei lavoratori
del nuovo Codice della crisi di Samuele Renzi
dell’impresa e dell’insolvenza (2)
Il concordato preventivo
I riders ai confini
1 2 della subordinazione:
la Corte d’Appello di Torino di Francesca Bassetti
indica una strada ma lascia
aperti molti dubbi
1 6 Limite di statura
per le assunzioni:
dopo il TAR, un “NO”
di Adele Pasquini
anche dalla CassazioneDIRITTI&LAVORO
idee e strumenti per il sindacato FLASH
A cura di Centro Studi
“Diritti & Lavoro”
Direttore Scientifico Prof. Giovanni Orlandini
Comitato Scientifico Avv. Andrea Danilo Conte
Avv. Fabio Rusconi
In redazione Francesca Bassetti
Giovanni Calvellini
Livia Irtinni
Adele Pasquini
Andrea Ranfagni
Marco Tufo
Progetto grafico Dario D’Ovidio
Questo periodico è iscritto al
Contatti Centro Studi
Reg. Trib. n° 5725 del 07/05/2009
Diritti & Lavoro
Crediti fotografici
Via Lorenzo il Magnifico, 14
Per le immagini senza crediti
l’editore ha ricercato con ogni
50129 - Firenze
mezzo i titolari dei diritti fotografici
senza riuscire a reperirli.
È ovviamente a completa web: dirittielavoro.it
disposizione per l’assolvimento di
quanto occorre nei loro confronti.
email: dirittielavoro@gmail.com02 / 2019
TRA IL SERIO
E IL FACETO
di Giovanni Orlandini
N
on è una fake news, decreto in qualsiasi ambito del diritto consapevole dell’enormità di quanto
come una prima lettura del lavoro seguendo la sola logica scritto: resta il fatto che il significato
del comunicato stampa dell’azzeramento dei diritti, o al più letterale della norma in questione
n. 48 del Governo del loro livellamento verso il basso, è quello segnalato. E non può
grigio-verde avrebbe indotto a tenendo conto (appunto) dei soli giustificare una tale operazione il fatto
credere. Nel totale silenzio della standard minimi fissati dall’UE, che che essa risponda alla richiesta della
stampa e disattenzione dell’opinione sono spesso inferiori a quelli previsti Commissione europea di migliorare
pubblica, il 28 febbraio scorso il dalle normative vigenti nel nostro la qualità della legislazione evitando
Consiglio dei Ministri ha approvato paese: si pensi solo alla durata minima il c.d. gold plating, cioè limitando
un disegno di legge delega “per la del congedo di maternità fissata in 2 la stessa a quanto strettamente
semplificazione e il riassetto in settimane o a quella massima dello necessario per recepire correttamente
materia di lavoro” all’interno del straordinario, compatibile perfino le fonti dell’UE. Richiesta, questa,
quale, nel quadro di una serie di con la scandalosa recente riforma del espressa nell’ambito del programma
genericissimi (quanto vuoti) criteri governo ungherese. REFIT (di controllo dell’adeguatezza e
direttivi (“semplificare”, “coordinare”, Cosa ancora più grave, il diritto dell’efficacia della regolamentazione)
“adeguare”, “armonizzare” il quadro dell’UE interessa solo una parte della e che è quanto mai discutibile (ed
normativo esistente), si dettano legislazione del lavoro: per cui, negli è infatti discussa nelle istituzioni
al governo ulteriori principi e ambiti non oggetto di armonizzazione europee), ma che non può comunque
criteri direttivi (definiti, con forse europea, la norma darebbe in teoria essere letta come un invito a livellare
involontaria ironia, “specifici”) mano libera al governo a ridurre verso il basso i sistemi di protezione
tra i quali si legge testualmente: le tutele dei lavoratori senza alcun sociale e del lavoro nazionali, né tanto
“eliminare i livelli di regolazione limite, che non sia quello del tutto meno ad operare simili riforme di
superiori a quelli minimi richiesti “asettico” dell’analisi d’impatto sistema per decreto; non fosse altro
per l’adeguamento alla normativa della regolamentazione. Per fare perché nelle stesse direttive europee
europea, salvo che la loro perdurante solo degli esempi, laddove venisse di diritto del lavoro è presente sia
necessità sia motivata dall’analisi di approvata una simile legge delega, la clausola di miglior favore sia la
impatto della regolamentazione (AIR) domani si potrebbe liberalizzare il clausola di non regresso, ovvero la
dei relativi decreti legislativi” (art.1, licenziamento o cancellare il diritto previsione che le fonti dell’UE non
comma 3, lett. f). di sciopero con un semplice decreto. impediscono livelli di tutela più
E così, con un tratto di penna, nel Ovviamente una simile avanzati (essendo appunto tese solo
chiuso delle stanze di Palazzo Chigi, disposizione solleva di per sé a fissare standard minimi comuni tra
si decide di autorizzare il governo insormontabili problemi di gli Stati) e non possono essere attuate
a cancellare definitivamente quel costituzionalità; o quanto meno, per ridurre i livelli di tutela esistenti.
poco che resta del diritto del lavoro li solleverebbe qualsiasi decreto
italiano. che la attuasse. D’altra parte, Ci sarebbe da non prendere
incostituzionale in sé è la clamorosa troppo sul serio la vicenda, anche
Presa alla lettera, la norma in genericità dei criteri di delega, non considerando che il ddl in materia
questione è infatti un puro e semplice consentita dall’art. 76 Cost. di lavoro si accompagna ad altri
rinvio in bianco a intervenire per Forse il redattore del ddl non era di analogo tenore con i quali il
402 / 2019
governo intende riformare (o
meglio, “semplificare”) più o meno
l’intero ordinamento giuridico
(dal codice civile, all’agricoltura, al
turismo, all’istruzione e l’università,
all’ordinamento militare..). Sembra
dunque trattarsi dell’ennesimo (e più
audace) balzo in avanti palingenetico
che caratterizza la strategia
comunicativa di questo governo
(più che la sua concreta azione
riformatrice), in questo caso, come
detto, prospettato con la involontaria
complicità della Commissione
europea. Tuttavia i tempi che viviamo FLASH
non permettono di sottovalutare
i segnali di un possibile ulteriore INTERPELLO MINISTERO DEL LAVORO SU DURATA CONTRATTI DI
SOLIDARIETÀ IN REGIME DI CAMBIO D’APPALTO
attacco ai diritti dei lavoratori, già
martoriati da anni di politiche neo- Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, con Interpello n. 1 del 2019, ha
liberiste. E se c’è un segnale che può chiarito che, nell’ambito di una determinata unità produttiva sottoposta a
essere tratto dal ddl in questione è che contratto di solidarietà, l’azienda subentrante a seguito di cambio di appalto,
esso tradisce appunto l’adesione ad fermo restando l’obbligo di richiedere la concessione del trattamento
di integrazione salariale per la nuova unità produttiva, beneficia di un
una visione iper-liberista, per la quale nuovo conteggio, senza tenere conto dei mesi di CIGO o CIGS già fruiti
qualsiasi “regolamentazione” (che dall’impresa cedente. Come noto, l’art. 22, comma 3, del D.lgs. n. 148/2015
nel mercato del lavoro è sinonimo prevede che, per il contratto di solidarietà e relativamente a ciascuna unità
di diritti) è in linea di principio da produttiva, il trattamento straordinario di integrazione salariale può avere
una durata massima di 24 mesi (ad eccezione del settore dell’edilizia ove
eliminare, sostanziandosi l’interesse il limite massimo è di 36), anche continuativi, in un quinquennio mobile.
generale nel libero dispiegarsi della L’interpello qui in esame prende le mosse da un quesito congiunto proposto
concorrenza e della libertà d’impresa. dalle Associazioni Agens, ANCP e dalle Organizzazioni sindacali nazionali
L’augurio è che, anche su questo di Filt-Cgil, Fit-Cisl, Uiltrasporti, SLM Fast Confsal e UGL TAF, con il quale gli
tema, le contraddizioni interne istanti hanno chiesto al Ministero del Lavoro di chiarire se, in occasione di
cambio di un appalto, l’impresa subentrante possa accedere alla CIGS per
alla compagine di governo - figlie il personale proveniente dall’azienda cedente, già in regime di solidarietà,
delle sue plurime anime - rendano facendo ripartire ex novo il conteggio del limite massimo di 24/36 mesi nel
impraticabile l’attuazione di un quinquennio mobile, in pratica senza computare i periodi precedenti di
simile disegno riformatore. trattamento già usufruiti dall’azienda uscente. Nella sua risposta il Ministero
ha, innanzitutto, chiarito che per “quinquennio mobile” si deve intendere
un lasso temporale pari a cinque anni, calcolato a ritroso a decorrere
dall’ultimo giorno di trattamento richiesto da ogni azienda per la singola
unità produttiva e successivamente ha affermato che, “qualora intervenga
una successione nell’appalto, nell’unità produttiva sottoposta a contratto
di solidarietà, l’azienda subentrante per usufruire del beneficio è tenuta a
richiedere la concessione del trattamento di integrazione salariale per la
nuova unità produttiva. In tale evenienza si ritiene che il conteggio dei mesi
di CIGO o CIGS fruiti sia riferito esclusivamente all’impresa subentrante,
relativamente alle diverse unità produttive interessate”. In sostanza, il
Dicastero ha ritenuto che, in caso di cambio appalto il periodo massimo
a disposizione previsto dal decreto legislativo n. 148 del 2015 cominci a
decorrere ex novo per l’azienda subentrante. Con l’occasione il Ministero
ha infine fornito chiarimenti anche in merito ad un ulteriore aspetto della
disciplina degli ammortizzatori sociali: come noto, ai sensi dell’art. 1, comma
2, del d.lgs. n. 148/2015 i lavoratori, per poter beneficiare del trattamento
di integrazione salariale, devono possedere presso l’unità produttiva per la
quale è richiesto il trattamento, un’anzianità di effettivo lavoro di almeno
90 giorni alla data di presentazione della relativa domanda di concessione.
Ebbene, l’interpello in commento ha chiarito che tale requisito, sempre
nel caso di cambio di appalto, si calcola tenendo conto dei periodi in cui i
lavoratori siano stati in precedenza impiegati, a prescindere dal passaggio
ad un nuovo datore di lavoro, nella medesima attività appaltata.
502 / 2019
Le tutele dei lavoratori
del nuovo Codice della crisi
dell’impresa e dell’insolvenza (1)
La liquidazione giudiziale
di Maria Luisa Vallauri
Diritto del lavoro e diritto concorsuale: troverà ancora applicazione la Legge fallimentare del
prove di dialogo 1942, come successivamente modificata.
Il processo di riforma delle procedure concorsuali Molto semplificando, si può dire che la Riforma è
prende avvio con la legge di delegazione 19 ottobre 2017, n. percorsa dalla volontà di privilegiare le soluzioni in grado
155, che contiene un’indicazione in merito agli interventi di consentire il superamento della crisi, assicurando
da compiere sulla disciplina dei rapporti di lavoro nel la continuità aziendale e con essa la salvaguardia dei
contesto di una crisi d’impresa. Ivi, infatti, si prescrive che livelli occupazionali. Questa ratio si ricava dalla lett. g
«La disciplina degli effetti della procedura sui rapporti di del primo comma dell’art. 2 che prescrive che sia creato
lavoro subordinato è coordinata con la legislazione vigente un canale privilegiato per la trattazione delle «proposte
in materia di lavoro subordinato, per quanto concerne il che comportino il superamento della crisi assicurando
licenziamento, le forme assicurative e di integrazione la continuità aziendale, anche tramite un diverso
salariale, il trattamento di fine rapporto e le modalità di imprenditore (…), riservando la liquidazione giudiziale
insinuazione al passivo» (art. 7 co. 7). La previsione, benché ai casi nei quali non sia proposta un’idonea soluzione
scarna, è rilevante perché mette in dialogo due discipline, alternativa», ed è perseguita con l’introduzione di un
il diritto concorsuale e il diritto del lavoro, che per lungo sistema di allerta finalizzato all’emersione precoce della
tempo hanno evitato di confrontarsi, lasciando la materia crisi.
priva di riferimenti chiari e perciò densa di incertezze. Dall’articolato definitivo del Codice, tuttavia,
Come vedremo, la riforma, frutto del lavoro della sono scomparsi due riferimenti importanti a questa
Commissione ministeriale guidata dal Presidente Renato ratio ispiratrice, che invece figuravano nella proposta
Rordorf e confluita nel d.lgs. 12 gennaio 2019, n. 14, ha elaborata dalla Commissione Rordorf: nell’art. 3 si
interpretato in modo ampio il menzionato principio, chiariva che obiettivo delle procedure concorsuali
non limitandosi a compiere un’operazione di mero doveva essere il pervenire al miglior soddisfacimento
coordinamento della nuova disciplina con le regole del dei creditori salvaguardando i diritti del debitore e
lavoro, bensì introducendo nuove previsioni e modificando favorendo il superamento della crisi assicurando la
in modo significativo alcune di quelle esistenti. continuità aziendale; nell’art. 7 si assegnava alle autorità
L’entrata in vigore del Codice della crisi è rimandata amministrative e giudiziarie, preposte alla gestione delle
al diciottesimo mese successivo alla sua pubblicazione in procedure, il dovere di trattare le stesse, tenuto conto
Gazzetta Ufficiale (art. 389 co. 1) avvenuta il 14 febbraio della rilevanza degli interessi coinvolti e avuto riguardo
2019, con l’eccezione di alcune disposizioni espressamente al buon funzionamento del mercato e ai diritti dei
indicate (co.2). Ne discende che per un lungo periodo lavoratori. Il venir meno di questi riferimenti determina
602 / 2019
un affievolimento della prescrizione generale, che potrà del licenziamento e che vedremo fra poco, determina il
ripercuotersi anche sull’interpretazione che sarà offerta rapporto intercorrente fra la disciplina lavoristica generale
della disciplina. e le regole contenute nel Codice della crisi, che assumono
la veste di norma speciale, applicabile nel contesto delle
procedure concorsuali in deroga a quella generale.
La sorte dei rapporti di lavoro:
la sospensione e il sostegno al reddito Qualora all’apertura della procedura di liquidazione
si accompagni l’esercizio dell’impresa da parte del
Com’è noto, in linea con quanto avvenuto anche in altri curatore (art. 211) i rapporti di lavoro proseguono salva
paesi europei, scompare dal vocabolario della crisi la parola la volontà del curatore di sospenderli o di recedervi “ai
fallimento, e la corrispondente, rinnovata, procedura sensi della disciplina lavoristica vigente”, ma al contempo
prende il nome di “liquidazione giudiziale”. – con una contraddizione interna - in applicazione della
Limitandoci ai profili d’interesse ratione materiae, la disciplina derogatoria contenuta nel medesimo articolo
prima novità che s’incontra riguarda l’introduzione di una (su cui v. infra). In questo caso, secondo quanto previsto
previsione che disciplina la sorte dei rapporti di lavoro dalla Circolare Ministero del lavoro 26 luglio 2016, n
pendenti al momento dell’apertura della procedura. 24, i lavoratori eventualmente sospesi beneficiano del
L’art. 189 Codice della crisi colma una lacuna presente trattamento di integrazione salariale straordinaria di
nella Legge fallimentare, per rimediare alla quale dottrina cui all’art. 21, lett. b, d.lgs. n. 148/2015 (e l’esonero dal
e giurisprudenza maggioritaria avevano invocato versamento del contributo addizionale per le suddette
l’applicabilità dell’art. 72 anche ai contratti di lavoro. Tale imprese decorre a far data dalla pubblicazione della
previsione stabilisce che i contratti non eseguiti in tutto o sentenza che dispone l’esercizio provvisorio; Circolare
in parte al momento dell’apertura del fallimento restino ministeriale del 16 febbraio 2018, n. 4).
sospesi fino a quando il curatore non decida di subentrarvi Il “Decreto urgenze” d.l. 28 settembre 2018, n. 109,
o di sciogliersi da essi. L’estensione di tale previsione infine, in deroga a quanto previsto nel d.lgs. n. 148/2015,
ai contratti di lavoro determina alcune frizioni con il ha ripristinato (rectius prolungato ulteriormente) per il
sistema lavoristico, da un lato perché introduce un’ipotesi triennio 2018-2020 la possibilità di ricorrere al trattamento
di sospensione del rapporto di lavoro non contemplata d’integrazione salariale straordinario anche nei casi di
dalla normativa lavoristica, dall’altro perché consente di cessazione dell’attività, quando “sussistano concrete
sottrarre lo “scioglimento” del rapporto di lavoro dalle prospettive di cessione dell’attività con conseguente
regole del licenziamento. riassorbimento occupazionale, secondo le disposizioni del
La riforma, come accennato, supera l’empasse, dando decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali del
forma giuridica alla soluzione interpretativa testé ricordata. 25 marzo 2016, n. 95075”.
L’art. 189 prevede, infatti, che i rapporti di lavoro in atto
alla data della sentenza dichiarativa dell’apertura della
liquidazione giudiziale (con cessazione di attività) restino Il licenziamento (individuale o collettivo),
sospesi fino a quando il curatore, con l’autorizzazione le dimissioni e la risoluzione di diritto del
del giudice delegato, sentito il comitato dei creditori e rapporto.
assumendosi i relativi obblighi, comunica ai lavoratori la
volontà di subentrarvi o di recedere da essi. In ogni caso, Il recesso nel contesto di una procedura di liquidazione
dice la norma, l’apertura della liquidazione giudiziale non giudiziale è regolato in ogni suo aspetto dal Codice
costituisce motivo di licenziamento (co. 2-4). della crisi. Posto che, come già si è ricordato, l’apertura
Quest’ultima disposizione, incipit dell’art. 189, assorbe della procedura non costituisce motivo recesso, il terzo
quella contenuta nella versione originaria del secondo comma dell’art. 189 individua i motivi che legittimano
comma dell’art. 2119 c.c., che in questa parte viene così il licenziamento: l’impossibilità di continuare l’attività
riscritto: «Gli effetti della liquidazione giudiziale sui o di trasferire l’azienda o un suo ramo; la sussistenza
rapporti di lavoro sono regolati dal codice della crisi e di manifeste ragioni economiche inerenti l’assetto
dell’insolvenza». Si tratta di una previsione di rilievo perché, dell’organizzazione del lavoro. In questi casi, dice la
al di là delle conseguenze che essa produce sul regime norma, il curatore procede “senza indugio” al recesso, ma al
702 / 2019
lavoratore spetta l’indennità di mancato preavviso (co. 8), della crisi una perdita involontaria dell’occupazione che dà
che è considerato, insieme al trattamento di fine rapporto, diritto al lavoratore a percepire al NASpI ai sensi dell’art. 3
credito anteriore all’apertura della liquidazione giudiziale d.lgs. n. 22/2015.
ai fini dell’ammissione al passivo.
Qualora, invece, siano trascorsi quattro mesi
dall’apertura della procedura (prorogabili su istanza del Le tutele in caso di trasferimento dell’azienda
curatore, del direttore dell’ITL o di singoli lavoratori o di un suo ramo
quando sussistano possibilità di ripresa o trasferimento a
terzi dell’azienda) senza che il curatore abbia deliberato La riforma tocca anche l’art. 47 l. n. 428/1990 che
per il subentro o il recesso, i rapporti di lavoro s’intendono dispone le conseguenze del trasferimento dell’azienda
risolti di diritto; anche in questo caso la cessazione o del ramo dell’azienda nel contesto delle procedure
del rapporto decorre dall’apertura della procedura di concorsuali. Con riguardo alla liquidazione giudiziale
liquidazione e al lavoratore spetta l’indennità di mancato (alla quale consegua la cessazione dell’attività, anche se
preavviso. Pare di capire, poi, che ai lavoratori spetti successivamente ad un esercizio provvisorio), si segnala
un’indennità non soggetta a contribuzione previdenziale, che l’onere della gestione dei rapporti di lavoro viene
compresa fra due e otto mensilità (ma non è chiaro chi scaricata interamente sul cessionario, al quale sono
ne determini in concreto l’ammontare e sulla base di trasferiti tutti i rapporti di lavoro. Gli accordi collettivi
quale criterio), qualora il curatore non assuma alcuna conclusi nell’ambito della procedura d’informazione e
deliberazione entro il termine assegnato dal giudice in consultazione (che si prevede possa essere svolta anche
accoglimento dell’istanza di proroga. solo da chi propone l’acquisto, anziché congiuntamente
Le eventuali dimissioni rassegnate dal lavoratore sono, da cedente e cessionario), tuttavia, possono derogare a
invece, considerate sorrette da giusta causa, dando perciò quanto disposto nei commi 1, 3 e 4 dell’art. 2112 c.c., che,
diritto alla corresponsione della relativa indennità, ma dunque - a differenza dell’ancora vigente formulazione
solo se rassegnate dopo quattro mesi dall’apertura della della previsione - non è automaticamente disapplicato
procedura, dunque quando sia stata disposta una proroga (l’automatica disapplicazione rimane prevista, invece,
del termine ordinario entro i quale il curatore deve per il caso di trasferimento nell’ambito di una procedura
decidere se subentrare o recedere dai contratti di lavoro. di amministrazione straordinaria, fatte salve le migliori
condizioni previste nell’accordo collettivo). Tale deroga
La riforma introduce, infine, una disciplina speciale è legittima, solo se funzionale a garantire la salvaguardia
per gli eventuali licenziamenti collettivi che siano disposti almeno in parte i livelli occupazionali e la sua ampiezza
nel contesto della liquidazione giudiziale. Si prevede, è affidata all’accordo collettivo che abbia le caratteristiche
in particolare, una procedura molto più rapida, nel previste dall’art. 51 d.lgs. 81/2015 (contratti stipulati dalle
contesto della quale è ridimensionato il ruolo assegnato RSA delle OO. SS comparativamente più rappresentative o
ai sindacati. L’eventuale esame congiunto che le parti da RSU).
sindacali possono chiedere entro i canonici sette giorni, È invece automaticamente disapplicato il secondo
infatti, deve esaurirsi in un lasso temporale di dieci comma dell’art. 2112 c.c.; è perciò sottratta alla disponibilità
giorni (anziché quarantacinque), prorogabile di altri dieci delle parti sociali la tenuta del regime di solidarietà che sorge
giorni dal giudice delegato che ravvisi “giusti motivi”. tra cedente e cessionario per i crediti maturati al giorno del
Inoltre, qualora al termine di questa fase non sia stato trasferimento. Inoltre, intervenendo su un aspetto a lungo
raggiunto un accordo, non è prevista l’apertura della fase controverso, la disposizione precisa che il t.f.r. maturato
amministrativa. Piuttosto l’Ispettorato territoriale del dal lavoratore presso il cedente è immediatamente esigibile
lavoro può partecipare all’esame congiunto, che può esso nei suoi confronti. Al fine di agevolare i passaggi, infine, si
stesso convocare nel caso in cui l’avvio della procedura di prevede che il Fondo di garanzia intervenga anche a favore
licenziamento collettivo non sia stato determinato dalla anche dei lavoratori passati alle dipendenze dell’acquirente,
cessazione dell’attività. considerando la data del trasferimento equivalente a quella
La cessazione del rapporto di lavoro nelle forme di una cessazione del rapporto di lavoro.
appena descritte (licenziamento individuale o collettivo,
dimissione, risoluzione di diritto) è considerata dal Codice
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Le tutele dei lavoratori
del nuovo Codice della crisi
dell’impresa e dell’insolvenza (2)
Il concordato preventivo
di Samuele Renzi
I caratteri del “nuovo” concordato preventivo della natura bifronte della procedura di concordato,
sebbene il Riformatore imponga limiti gravosi per il
Il concordato preventivo, insieme agli accordi di ricorso all’opzione di concordato liquidatorio, rendendo
ristrutturazione e ai piani di risanamento, fa parte degli così palese l’intendimento di funzionalizzare la procedura
strumenti alternativi alla liquidazione giudiziale (e, nel alla coltivazione di percorsi che combinino la migliore
vigore della vecchia normativa, al fallimento), che mirano soddisfazione per i creditori con il risanamento e la
a una soddisfazione dei crediti o a una ristrutturazione prosecuzione dell’attività d’impresa.
dei debiti senza spossessamento dell’imprenditore. Il L’art. 84 apre il Capo III del Codice, dedicato appunto
concordato e le procedure appena menzionate non privano al concordato, con una inedita specificazione delle finalità
l’imprenditore dei propri poteri di gestione dell’attività perseguite dalla procedura. Non pare trattarsi di una
produttiva, ma anzi valorizzano la sua capacità di superare “norma manifesto”, giustapposta in quella sede solo per
la crisi attraverso percorsi guidati e controllati da appositi esplicitare i buoni voti del legislatore, dal momento che, se il
organi: il tribunale fallimentare, il giudice delegato, co. 1 è effettivamente una dichiarazione d’intenti, seguono
l’attestatore, il commissario giudiziale e, nel caso di disposizioni che danno concretezza al proponimento di
concordato liquidatorio, il liquidatore. perseguire il soddisfacimento della massa mediante la
La procedura di concordato preventivo si mostra continuità aziendale o, in via subordinata, la liquidazione
profondamente riformata dal Codice della crisi e del patrimonio del debitore. Il favor per l’opzione “con
dell’insolvenza, in piena consonanza con gli obiettivi della continuità” ben si evince dai successivi co. 2 e 3, che ne
legge delega (l. 19 ottobre 2017, n. 155) e degli studi che specificano i presupposti e le finalità, e la inquadrano quale
hanno preluso all’adozione del decreto legislativo, tutti forma ordinaria di concordato. Per converso, il co. 4 spinge
imperniati nella promozione e nella ricerca di soluzioni la variante liquidatoria sul terreno della residualità – sia
alternative alla disgregazione mediante liquidazione dei rispetto all’alternativa di cui sopra sia nei confronti della
complessi produttivi. In un primo momento, dai lavori liquidazione giudiziale – dichiarandola ammissibile solo
della Commissione Rordorf, sembrava perfino prospettarsi quando la proposta preveda l’apporto di finanze esterne
l’abbandono della variante liquidatoria – nella convinzione capaci di garantire un soddisfacimento per i creditori
che potesse rappresentare un duplicato della procedura di chirografari superiore di almeno il 10 percento rispetto
liquidazione giudiziale – a vantaggio della soluzione “con a quello ottenibile in sede di liquidazione giudiziale e,
continuità”, che avrebbe dovuto rappresentare l’unica comunque, non inferiore al 20 percento dell’ammontare
forma di concordato preventivo. Il testo pubblicato in complessivo del credito chirografario.
G.U., come del resto già le bozze sottoposte all’esame delle
commissioni parlamentari, evidenziano il permanere
902 / 2019
Il piano delle tutele lavoristiche nel norme innovative, poste a (parziale) salvaguardia dei
concordato liquidatorio e con continuità livelli occupazionali. Il co. 2 dell’art. 84 prescrive, infatti,
aziendale che in caso di continuità indiretta (ossia attuata mediante
cessione, usufrutto, affitto, conferimento dell’azienda in
Lo spazio dedicato alle tutele per i rapporti di lavoro in altra società o, comunque a qualsiasi altro titolo) il soggetto
caso di sottoposizione dell’impresa a concordato preventivo diverso dal debitore destinato a proseguire l’attività
si compone di disposizioni mutuate dalla vecchia disciplina d’impresa assuma un preciso obbligo di mantenere in forza,
contenuta nella legge fallimentare e da un nucleo di per almeno un anno, quantomeno la metà della media dei
norme dal carattere innovativo, dettate nel segno della lavoratori impiegati dal debitore nei due esercizi precedenti
promozione della continuità, intesa oggi come valore non il deposito del ricorso per l’ammissione alla procedura.
unicamente finalizzato al migliore soddisfacimento delle Tale media, come specificato nella Relazione illustrativa
pretese creditorie, sebbene esso continui a rappresentare la di accompagnamento, deve essere calcolata sul totale dei
ratio principale delle procedure concorsuali. lavoratori impiegati dal debitore quando transiti l’intera
Per il concordato liquidatorio, fermi gli anzidetti azienda o, in caso di trasferimento di ramo, nell’ambito
requisiti di ammissibilità della proposta, la norma che più degli addetti alla specifica unità produttiva oggetto di
si interessa dei contratti di lavoro è l’art. 97 in materia di continuità indiretta. La disposizione, per quanto evidenzi
rapporti pendenti, costruito sul calco del vecchio art. 169- uno sforzo non trascurabile del legislatore concorsuale
bis l.f. Secondo la disciplina ivi contemplata, applicabile nell’aprire le procedure verso la salvaguardia di interessi
tra l’altro anche al concordato con continuità, i contratti ulteriori rispetto alla soddisfazione dei creditori, è già
pendenti ancora in essere all’apertura del concordato passibile di alcuni rilievi.
debbono proseguire, salva contraria determinazione. La In primo luogo, la portata del vincolo ha subito
norma, tuttavia, non si applica, come nel testo precedente, un’attenuazione quantitativa in sede di vaglio
ai rapporti di lavoro. Essi, dunque, proseguono senza parlamentare, posto che il testo redatto dalla Commissione
soluzione di continuità e se l’imprenditore volesse Rordorf prevedeva l’obbligo di conservare almeno il 50
recedere dovrà farlo nel rispetto della disciplina limitativa percento degli occupati per un biennio. Inoltre, il testo
dei licenziamenti individuali e collettivi e fermo l’obbligo della norma impone, sì, la salvaguardia dell’occupazione,
di corrispondere l’indennità di preavviso al lavoratore tuttavia lascia libero il proponente (in accordo con il
licenziando. Come già indicato supra con riferimento soggetto – sia consentita la semplificazione – cessionario)
alla procedura di liquidazione giudiziale, l’art. 376 ha di scegliere se osservare il vincolo attraverso il
riformulato l’art. 2119, co. 2, c.c., il quale – nel vigore della mantenimento degli occupati o una loro riassunzione,
normativa precedente – statuiva che il fallimento non ponendosi una secca alternativa tra le due opzioni. Ebbene,
potesse costituire giusta causa di risoluzione del contratto si possono immaginare casi in cui l’eventuale riassunzione
di lavoro. La disposizione, era ritenuta applicabile per di lavoratori licenziati risponda a una necessità effettiva,
analogia anche al concordato. Il testo novellato dell’art. perché, ad esempio, la prospettiva di continuità si è palesata
2119, co. 2, c.c. dispone che gli effetti della liquidazione solo nelle more della procedura e al momento del ricorso
giudiziale sui rapporti di lavoro sono disciplinati dall’art. per l’ammissione non era ipotizzabile alcuna proposta di
189 del Codice della crisi e della insolvenza, dove si legge continuità aziendale. All’opposto, però, si possono anche
che l’apertura della ridetta procedura non costituisce preventivare contesti in cui venga artatamente celato un
motivo di licenziamento (v. supra). A maggior ragione, eventuale cessionario, così da poter disporre i licenziamenti
dunque, oggi non residuano argomenti per ritenere che in libertà e, solo successivamente, trasmettere al compratore
il concordato possa costituire di per sé solo motivo di un’azienda gravata da minori oneri, dal momento che –
licenziamento, con ciò che ne deriva quanto alla disciplina com’è evidente – riassumere lavoratori già impiegati dal
limitativa del potere di recesso e all’istituto del preavviso. debitore significa sopportare un costo del lavoro minore,
Nel caso di concordato con continuità, per il quale – anche e soprattutto in prospettiva di un futuro recesso, una
come si diceva – sono pienamente valide le considerazioni volta spirato il termine annuale di validità del vincolo ex
poc’anzi rese in tema di recesso, dal momento che la norma art. 84, co. 2.
sui contratti pendenti si applica a entrambe le varianti La disposizione appena descritta interferisce solo in
della procedura, il Riformatore del 2019 ha dettato alcune margine con il meccanismo di cui all’art. 47 l. n. 428/90,
1002 / 2019
il quale interviene nel momento della cessione e si un ampio spazio dedicato all’art. 47 l. n. 428/90.
incarica di consentire (entro precisi limiti) la possibilità Con riferimento al concordato preventivo, viene
di modulazione delle tutele ex art. 2112 c.c. solo in quella mantenuta la possibilità di deroga all’art. 2112 c.c.,
sede, non essendo preordinato a obbligare il cessionario secondo i due diversi regimi individuati dai co. 4-bis e 5,
al mantenimento dei livelli occupazionali pro futuro. Per rispettivamente applicabili alla variante “con continuità”
converso, la forza precettiva del co. 2 dell’art. 84 travalica e a quella liquidatoria, seppure con sensibili modifiche per
l’atto del trasferimento e si impone nei confronti del ambedue le opzioni.
cessionario per il periodo di un anno, con limitazione del In primo luogo, mette conto segnalare che il nuovo
suo potere di recesso, il quale torna a dilatarsi allo scadere co. 4-bis non reca più alcun riferimento a crisi d’impresa
del termine. extraprocedurali, ossia non iscritte in un percorso –
Un’altra norma che introduce uno strumento liquidatorio o risanativo – regolato dal Codice della crisi e
innovativo a beneficio dei lavoratori è l’art. 100, co. dell’insolvenza, con la conseguenza che le deroghe all’art.
1, ult. per. In caso di concordato con continuità, tale 2112 c.c. saranno legittime solo se pattuite nell’ambito di
norma ammette la possibilità, previa autorizzazione del un accordo sindacale che riguardi trasferimenti di aziende
tribunale, di corrispondere ai dipendenti il pagamento soggette a una delle procedure di cui alle lett. a-c dello
della retribuzione dovuta per la mensilità antecedente il stesso co. 4-bis, fra le quali figura appunto il concordato
deposito del ricorso ai lavoratori addetti all’attività di cui è con continuità aziendale.
prevista la continuazione. Il co. 5 si occupa di disciplinare le eventuali deroghe
all’art. 2112 c.c. nell’ambito di trasferimenti d’azienda che
occorrano in seno a procedure liquidative, dunque anche
Il coordinamento della disciplina in caso di concordato preventivo con finalità liquidatorie.
concordataria con la normativa sul L’ampiezza della facoltà di deroga, nonché gli strumenti
trasferimento d’azienda in crisi pattizi attraverso i quali potervi validamente far ricorso,
non presentano scostamenti rispetto a quanto già rilevato
Come già segnalato supra, tra le norme di chiusura, supra per la liquidazione giudiziale, per cui si rinvia al
il Codice prevede, all’art. 368, alcune disposizioni di relativo articolo di commento.
coordinamento con la disciplina di diritto del lavoro, con
FLASH
IL MINISTERO DELL’INTERNO SULLE SANZIONI PER L’IMPIEGO IRREGOLARE DEI LAVORATORI STRANIERI
Il Ministero dell’Interno, di concerto con i Ministeri della Giustizia, dell’Economia e del Lavoro, ha pubblicato, sulla Gazzetta Ufficiale
n. 39 del 15 febbraio 2019, il D.M. 22 dicembre 2018 n. 151 recante le disposizioni di attuazione della Direttiva 2009/52/CE recante
il “Regolamento di attuazione della direttiva 2009/52/CE che introduce norme minime relative a sanzioni e a provvedimenti nei
confronti di datori di lavoro che impegnano cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolare”. Come noto, un datore di lavoro che
intende assumere un lavoratore straniero, ovvero proveniente da un paese non appartenente all’Unione Europea, deve, in primo
luogo, verificare che questi sia in possesso di un valido permesso di soggiorno. La carenza di tale documento non impedisce,
ma la condiziona alla richiesta, avanzata presso lo Sportello unico per l’immigrazione, del rilascio del nulla-osta al lavoro, che
consentirà al cittadino straniero di ottenere il visto d’ingresso dall’Ambasciata o dal Consolato italiano nel suo Paese ed infine il
permesso di soggiorno da parte della Questura. Laddove, tuttavia, le predette prescrizioni vengano violate ed il datore di lavoro
assuma consapevolmente un lavoratore extracomunitario privo del permesso di soggiorno, ovvero con permesso scaduto, revocato
o annullato, l’art. 22 T. U. sull’immigrazione ha stabilito che al datore si applichi la pena della reclusione da sei mesi a tre anni e della
multa di € 5.000 per ciascun lavoratore irregolarmente occupato. Alla predetta sanzione penale si aggiunge poi la maxi sanzione
amministrativa per il lavoro nero, nonché l’obbligo per il datore di lavoro di pagamento del costo del rimpatrio da versare allo Stato.
Proprio in relazione a tale ultimo profilo, il Decreto qui in commento ha stabilito i criteri per la determinazione e l’aggiornamento
del costo medio del rimpatrio cui commisurare la sanzione amministrativa accessoria ed il costo medio del rimpatrio stesso per
l’anno 2018. Ai sensi dell’art. 1 del D. M. n. 151/2018, in particolare, il Ministero afferma che il costo medio del rimpatrio “è dato dalla
media nel triennio che precede l’anno anteriore a quello cui il costo medio si riferisce dei valori risultanti dal rapporto tra il totale
degli oneri sostenuti annualmente per il rimpatrio dei cittadini stranieri e il numero complessivo dei rimpatri eseguiti nel medesimo
anno” e che “il costo medio del rimpatrio è aumentato nella misura del 30% in ragione all’incidenza degli oneri economici connessi
ai servizi di accompagnamento e scorta, con arrotondamento dell’unità di euro, per eccesso o per difetto, a seconda che le cifre
decimali del calcolo siano superiori o inferiori a 50”. L’art. 3 stabilisce inoltre che per il 2018 il costo medio del rimpatrio per ogni
lavoratore straniero che sia stato assunto illegalmente è pari a 1.398,00 €. Il provvedimento in esame precisa infine che l’importo
sopra citato è soggetto ad aggiornamento entro il 30 gennaio di ogni anno con decreto del Capo della Polizia, su proposta del
Direttore Centrale dell’Immigrazione e della Polizia delle Frontiere. Merita rilevare infine che secondo la giurisprudenza della
Suprema Corte, il divieto di assunzione di cittadini extracomunitari irregolari deve essere inteso estensivamente e dunque in
riferimento non solo ai rapporti di lavoro subordinato ex art. 2094 c.c., ma anche alle altre tipologie di lavoro poiché la norma ha
una portata capace di ricomprendere la prestazione di qualunque natura, anche atipica ed occasionale (Cass., 03/05/2006 n. 15264)
o addirittura limitata ad una sola giornata (Cass., 14/03/2006 n. 8824).
1102 / 2019
I riders ai confini
della subordinazione:
la Corte d’Appello di Torino
indica una strada ma lascia
aperti molti dubbi
di Francesca Bassetti
L
a Corte d’Appello di come tredicesima o TFR) e circa
Torino, con la sentenza le condizioni di lavoro in cui
del 4 febbraio 2019, questi fattorini possono incorrere
ha scritto una pagina (obbligo di consegna in 30 minuti
importante nella vicenda dei c.d. per evitare la penale di 15 euro,
riders, che vediamo consegnare pari dunque a diverse ore di
cibo d’asporto correndo per le retribuzione, applicabile ad ogni
strade in bici o in motorino e caso di ritardo per qualsiasi ragione;
che cominciano a domandare obbligo di geolocalizzazione
condizioni lavorative migliori durante tutto il turno).
rispetto a quelle fino ad oggi loro La richiesta dei lavoratori
offerte. era quella di accertare la natura
La sentenza è una lettura subordinata dei rapporti intercorsi,
interessante anche per chi non formalizzati come collaborazioni
abbia familiarità con il linguaggio coordinate e continuative, nei
giuridico ma voglia capire meglio confronti di Foodora, convenuta
i punti che sono in discussione: in giudizio. Tale accertamento
essa infatti fornisce diversi dettagli era necessario, sostanzialmente,
circa la retribuzione (5,6 euro a raggiungere due principali
l’ora, da cui detrarre contributi risultati: il primo, l’applicazione
previdenziali e fiscali, senza che della retribuzione del contratto
vi si aggiungano elementi differiti collettivo del terziario, ben
1202 / 2019
maggiore di quella percepita; il a norma del quale “si applica la dell’obbligo di concordare un
secondo, la ricostituzione del disciplina del rapporto di lavoro progetto che il collaboratore
rapporto, terminato per la scadenza subordinato anche ai rapporti di doveva realizzare, regola che nella
dei contratti di collaborazione. collaborazione che si concretano in disciplina previgente (ferma la non
Il Tribunale di Torino con la prestazioni di lavoro esclusivamente sottoposizione del collaboratore
sentenza appellata (del 7.5.2018), personali, continuative e le cui modalità al potere direttivo e disciplinare)
come il Tribunale di Milano in di esecuzione sono organizzate dal era il requisito fondamentale per
un caso analogo (sentenza del committente anche con riferimento ai la genuinità della collaborazione,
10.9.2018), aveva respinto la tempi e al luogo di lavoro”. quel confine si è certamente
domanda dei riders, principalmente Nel ragionamento della Corte, indebolito, semplicemente perché
considerando incompatibile con infatti, quando il rider decideva non vi è accordo tra gli interpreti
la subordinazione la loro facoltà di prestare opera, le modalità di sulla sua collocazione, a cui
di decidere, candidandosi per i esecuzione del lavoro erano quelle l’art. 2 sopra trascritto dovrebbe
diversi slot proposti dalla Società indicate dalla norma: sussistevano provvedere.
attraverso la propria piattaforma sia il carattere personale Il dubbio, in poche parole, è se
digitale, i giorni e le fasce orarie (l’opera era resa dal lavoratore la predetta norma abbia creato un
in cui lavorare, senza obbligo principalmente attraverso nuovo genere di lavoro tra quelli
di garantire un minimo di l’utilizzo delle proprie energie esistenti, ed è proprio questa la tesi
impegno settimanale o mensile, lavorative), sia la continuatività sostenuta dalla Corte d’Appello
con possibilità di revocare la (i rapporti erano durati qualche nella sentenza in commento,
disponibilità già data o di non mese, con prestazioni settimanali o se invece, come statuito dal
presentarsi in servizio, sempre da 7 a 12 ore), oltre all’etero- Tribunale di Torino, in assenza
senza incorrere in sanzioni organizzazione, in quanto le di potere direttivo e disciplinare
disciplinari. modalità di tempo e luogo erano in capo al datore, nell’attuale
certamente organizzate da Foodora disciplina, vi possa essere solo
(in particolare considerando che una collaborazione genuina, come
A dire il vero, anche la Corte il lavoratore doveva portarsi ad quella che avrebbero appunto reso
d’Appello ha ritenuto che tali inizio del turno presso uno dei i riders. In altre parole, la Corte
elementi escludano la natura luoghi di partenza indicati dalla d’Appello, avendo escluso che i
subordinata del rapporto. Secondo Società e, attivata la app, riceveva riders fossero prestatori subordinati
la Corte, poiché l’obbligazione progressivamente l’indicazione in senso pieno, ritiene però che
principale del lavoratore nel dei ristoranti in cui ritirare il cibo essi neppure fossero collaboratori
contratto subordinato è quella di e dei luoghi di consegna, corredati genuini, poiché tale fattispecie
rendere la prestazione, i rider non dai relativi orari). non sarebbe configurabile ove il
potevano ritenersi tali, in quanto Tale decisione non è banale né committente sia titolare di un
la Società poteva ricevere la loro scontata e, al di là della importante potere di organizzazione come
opera solo se, e nella misura in vicenda dei rider, tocca un punto quello di Foodora, in materia di
cui, questi si fossero liberamente ancora non chiaro della disciplina tempi e luoghi dell’adempimento.
candidati per gli slot da essa del lavoro dopo il tentativo Oltre alla subordinazione, alla
predisposti. attuato dal legislatore del 2015 collaborazione genuina ed al
La Corte, tuttavia, ha ritenuto di rimodulare il confine tra lavoro autonomo, dunque, l’art. 2
applicabile ai riders il trattamento collaborazione parasubordinata d.lgs. 81/2015 individuerebbe un
dovuto ai lavoratori subordinati e subordinazione. Basti qui quarto tipo di prestazione d’opera:
ai sensi dell’art. 2 d.lgs. 81/2015, osservare che, con l’abrogazione quella non subordinata ma etero-
1302 / 2019
organizzata, cui la disciplina Foodora è stata dunque comporterebbe la conversione in
del lavoro subordinato sarebbe condannata a pagare la differenza contratto subordinato ma, invece,
applicabile proprio in forza della tra quanto corrisposto e quanto solo una fattispecie talmente
nuova norma. sarebbe spettato a termini del “limitrofa” al lavoro subordinato
Per tale ragione, dunque, la CCNL Merci e Logistica ad un da meritare le stesse tutele, senza
Corte ha stabilito il diritto dei lavoratore subordinato inquadrato che però il negozio scelto dalle
riders ricorrenti alla retribuzione al 5° livello, cui sono riconducibili parti sia travolto dalla sentenza.
prevista per mansioni analoghe i fattorini. Così, il rapporto dei riders è stato
dal contratto collettivo più La Corte non ha invece accolto dichiarato cessato alla scadenza,
rappresentativo del settore (oltre la domanda dei lavoratori tesa ad ma pur sempre meritevole del
che il diritto all’applicazione di accertare il diritto a proseguire miglior trattamento sopra detto.
altre regole del lavoro subordinato, il rapporto, rigettando la
quali quelle in materia di orario, domanda volta a sentir dichiarare
ferie o previdenza). Il contratto l’esistenza di un rapporto di Le osservazioni che si possono
collettivo prescelto dalla Corte, lavoro subordinato a tempo fare sono molte.
condivisibilmente, è quello del indeterminato e pieno. Secondo la In primo luogo, non è del tutto
trasporto, merci e logistica (in Corte, infatti, alle collaborazioni persuasiva la tesi che esclude
luogo del terziario invece richiesto etero-organizzate come sopra la subordinazione. Il terreno è
dai lavoratori), sottoscritto dai delineate, non sarebbe applicabile certamente nuovo e non è possibile
sindacati del settore trasporti la disciplina del licenziamento formulare una conclusione con
di CGIL, CISL e UIL, nonché o, meglio, posto che nel caso di assoluta sicurezza, ma alcuni
dalle associazioni datoriali più specie effettivamente non vi era passaggi del ragionamento
rappresentative. stata manifestazione di volontà di della Corte non sono del tutto
Anche se la sentenza non ne recedere dal rapporto (terminato convincenti.
fa parola, perché non applicabile alla scadenza già prefissata), non La Corte, in sostanza, esclude
alla fattispecie concreta in quanto sarebbe possibile convertire la la natura subordinata del
successivo, sembra qui opportuno collaborazione etero-organizzata rapporto ritenendo che il dovere
sottolineare che le parti contraenti in rapporto subordinato, come di collaborare nell’impresa alle
del predetto CCNL hanno offerto, invece accadeva nella previgente dipendenze e sotto la direzione
con l’accordo del 18.7.2018, una disciplina per le collaborazioni dell’imprenditore, obbligazione
prima disciplina contrattuale prive di progetto. fondamentale del lavoratore ai
specifica per il lavoro subordinato Il tema è complesso e sensi dell’art. 2094 cc, sussisterebbe
nella distribuzione di merci con mezzi richiederebbe una disamina più solo ove il datore di lavoro abbia il
quali cicli, ciclomotori e motocicli approfondita, ma il punto critico è potere di ordinare il compimento
in ambito urbano, anche attraverso sostanzialmente questo: stabilendo della prestazione: mancando tale
l'utilizzo di tecnologie innovative che alle collaborazioni in cui prioritario requisito, perché come
(piattaforme, palmari ecc.), indicando tempi e luoghi sono organizzati detto il rider poteva non candidarsi
in particolare l’inquadramento dal committente si applichi la agli slot o revocare liberamente la
dovuto ai lavoratori e la possibile disciplina del lavoro subordinato, disponibilità, non assumerebbe
disciplina dell’orario discontinuo, secondo la Corte d’Appello, il rilievo ai fini della qualificazione
con uno sforzo regolativo legislatore non avrebbe individuato del lavoro come subordinato il fatto
apprezzabile. una ipotesi di “illegittimità” che che le modalità della prestazione
1402 / 2019
eventualmente resa fossero a 2.500 euro nell’anno (art. 54 bis Queste problematiche, che
effettivamente tutte stabilite dalla DL 50/2017, convertito con legge vanno oltre l’importante vicenda
Società, senza apprezzabili margini 96/2017). dei riders, si collocano ad uno
di autonomia del lavoratore, La partita sulla subordinazione, degli snodi più significativi della
peraltro con compenso definito su insomma, sembra ancora aperta. riflessione attuale sul diritto
base oraria. del lavoro, poiché la crescente
Tuttavia, non sono estranee dematerializzazione dell’impresa
all’ordinamento tipologie di lavoro Neppure convince del tutto, certamente catalizza l’emergere
subordinato in cui il lavoratore poi, la conclusione secondo la di nuove modalità di lavoro
può rifiutare la chiamata, si pensi quale l’art. 2 d.lgs. 81/2015 non che richiedono ancora grande
al lavoro intermettente (già job on comporterebbe l’applicazione sforzo interpretativo rispetto alle
call o lavoro a chiamata), almeno della disciplina del licenziamento, riflessioni consolidate.
nel caso in cui non sia stato assunto salvo che nel caso di specie un Il Governo, infine, ha annunciato
lo specifico obbligo di mantenersi recesso non vi era effettivamente di voler intervenire con una
disponibile dietro pagamento stato. Non si vede infatti perché legislazione ad hoc in materia
di una indennità. Indennità che la disciplina del licenziamento di riders ed ha anticipato che la
certamente i riders non hanno. non sarebbe parte della disciplina decisione della Corte d’Appello va
E allora, se in quel caso l’esigenza del lavoro subordinato, la nella direzione prescelta: maggiori
di flessibilità del datore di lavoro, cui applicazione è estesa ai tutele ma distinzione dal lavoro
non interessato ad utilizzare la collaboratori etero-organizzati. E subordinato. In attesa di capire
prestazione in modo continuo si può anche dubitare, più in radice, se, quando ed in che modo tale
o predeterminato, giustifica un del fatto che tale quarta tipologia annuncio si tradurrà in fatti, vale
bilanciamento contrattuale in cui di lavoro effettivamente esista e la pena di ricordare che neppure
anche il lavoratore non è obbligato che dunque il contratto non debba il legislatore può escludere
a prestare l’opera in momenti essere convertito per gli effetti di l’applicazione dell’apparato di
etero-definiti, non si vede perché stabilità del rapporto in contratto tutela del lavoro dipendente a
ciò non sia possibile nel caso di di lavoro subordinato a tempo fattispecie che siano nei fatti
una Società come Foodora che indeterminato, posto che il confine subordinate e che ogni legislazione
gestisce una piattaforma potendo con la subordinazione, come sopra, adottata per casi eclatanti ma
contare su una sovrabbondanza di è davvero molto labile. In altre singoli ha il difetto di potersi
candidati, senza avvertire pertanto parole, se il collaboratore non può mal inserire in un sistema che,
l’esigenza di “costringerne” uno decidere quando e dove lavorare, per rispondere adeguatamente
in particolare a prestare opera non deve ottenere un certo risultato al cambiamento, seppure alcuni
durante un determinato slot. o completare un tale progetto, è correttivi possono essere utili, deve
Dissonanze si potrebbero inserito nell’organizzazione del trovare una strada coerente con il
intravedere anche con la committente e svolge un’attività proprio insieme.
nuova disciplina del lavoro necessaria al raggiungimento dello
occasionale, non necessariamente scopo economico dell’impresa,
subordinato ma convertito ex lege non si vede davvero come si
in lavoro subordinato a tempo possa identificare una fattispecie
indeterminato in tutti i casi in cui sufficientemente dissimile da
il prestatore renda in favore del quella dell’art. 2094 cc.
medesimo committente un’opera
che comporti compensi superiori
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Limite di statura
per le assunzioni:
dopo il TAR, un “NO”
anche dalla Cassazione
di Adele Pasquini
Con la sentenza n. 3196, pubblicata lo scorso configura una vera e propria discriminazione,
04 febbraio 2019, la Corte di Cassazione è stata soprattutto nel caso, com’è quello di specie, in
chiamata a decidere su una questione sempre cui il bando di concorso prevede la stessa altezza
più protagonista delle aule di giustizia. Per gli minima per uomini e donne, non tenendo conto
Ermellini non ci sono dubbi: «il limite staturale di quindi che per natura queste ultime sono solite
160 cm prescritto nella procedura di assunzione avere una statura più bassa. Insomma, un limite,
di personale con qualifica di capo servizio quello oggetto della pronuncia in commento,
treno, bandita dall›azienda nel 2006, costituisce che seppur relativo a un criterio apparentemente
una discriminazione indiretta, siccome non neutro, pone le lavoratrici in una posizione
oggettivamente giustificato, né comprovato nella di potenziale svantaggio rispetto ai lavoratori
sua pertinenza e proporzionalità alle mansioni dell’altro sesso (art. 25, d.lgs. n. 198/2006). Più
comportate dalla suddetta qualifica (Direttiva nel dettaglio, nel caso di specie, tale svantaggio
2002/73/CE)». si è effettivamente concretizzato nell’esclusione
della lavoratrice dalla procedura di assunzione;
Per i Giudici di merito (prima) e la Corte di esclusione considerata, appunto, discriminatoria
Legittimità (poi), l’altezza minima - così come e pertanto illegittima.
ogni altro requisito fisico previsto dal bando di
concorso - è legittima solo se determinante per In breve – conclude la Cassazione - diversamente
il corretto svolgimento delle mansioni che si dalla “discriminazione diretta”, che è sempre
andranno a svolgere una volta assunti. vietata, quella “indiretta” può sottrarsi alla
In tutti gli altri casi, ossia quando il limite di «qualifica di discriminazione», a condizione che sia
altezza non è essenziale ai fini del compito che si giustificata da una finalità legittima e i mezzi
andrà a eseguire, l’inserimento del predetto limite, impiegati siano «appropriati e necessari». Spetterà
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