DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE SEMPLIFICATO 2019 2021 - Comune di Rueglio Provincia di Torino (Enti con Popolazione fino a 2.000 Abitanti)
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Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE
SEMPLIFICATO 2019 - 2021
(Enti con Popolazione fino a 2.000 Abitanti)
Comune di Rueglio
Provincia di Torino
Comune di Rueglio Pag. 1 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
PREMESSA
Dal 1 Gennaio 2019 entreranno in vigore in modo quasi completo i principi contabili contenuti nel D.lgs. 118/2011 e,
in particolare il principio contabile inerente la Programmazione di Bilancio – Allegato 4/1 al D.lgs. 118/2011.
In base a quanto previsto nel suddetto principio contabile, i Comuni sono tenuti a predisporre, in luogo della vecchia
Relazione Previsionale e Programmatica, il Documento Unico di Programmazione (D.U.P).
Il D.U.P. deve essere redatto sulla base dei principi e con i contenuti disciplinati al punto 8 del Principio Contabile
inerente la Programmazione di Bilancio.
Il principio contabile prevede obbligatoriamente che il D.U.P. sia composto di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e
la Sezione Operativa (SeO). La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato
amministrativo; la seconda pari a quello del bilancio di previsione.
Per i Comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti, il punto 8.4 del Principio contabile inerente la programmazione di
Bilancio, come introdotto dal D.M. 20.5.2015, vi è la possibilità di adozione di un D.U.P. semplificato.
Poiché il COMUNE DI RUEGLIO ha un popolazione pari a 769 abitanti, la redazione del presente D.U.P. seguirà la forma
prevista per il D.U.P. semplificato.
Si ritiene opportuno effettuare alcune premesse ai principi contabili che stanno alla base dei nuovi bilanci secondo
quanto previsto dal D.lgs. 118/2011 al fine di introdurre e fare comprendere l’impostazione del Documento Unico di
Programmazione e dei suoi contenuti essenziali.
La spesa è articolata in missioni, programmi e titoli, sostituendo la precedente struttura per titoli, funzioni, servizi e
interventi. L’elencazione di missioni e programmi non è a discrezione dell’Ente, bensì è tassativamente definita dalla
normativa, diversamente dai programmi contenuti nel bilancio ex DPR 194/1996, che potevano essere scelti dal
Comune, in funzione delle priorità delineate nelle linee programmatiche di mandato.
Quanto alle entrate, la tradizionale classificazione per titoli, categorie e risorse è stata sostituita nel bilancio
armonizzato dall’elencazione di titoli e tipologie.
Nel principio contabile inerente la Programmazione di Bilancio, sono elencati i documenti che vanno allegati al
Bilancio armonizzato, sotto forma di riepiloghi, quadri riassuntivi, allegati e sono i seguenti:
prospetto esplicativo del risultato presunto di amministrazione;
prospetto concernente la composizione per missioni e programmi del Fondo Pluriennale vincolato;
prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
riepilogo delle entrate per titoli e tipologie;
riepilogo delle spese per titoli,
bilancio entrate per titolo e tipologia e spese per missioni, programmi e titoli;
Si precisa, che i livelli di ulteriore dettaglio rientrano nella sfera di competenza della Giunta (quanto ai
macroaggregati) o dei dirigenti (quanto alle articolazione di entrate e spese al livello IV del piano dei conti finanziario)
e, pertanto, ai sensi degli articoli 13 e 15 del decreto legislativo 23/6/2011 n. 118 “Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, l’unità di voto elementare da parte del Consiglio è
rappresentata dalla tipologia in entrata e dal programma in spesa.
Va, altresì, aggiunto, che il bilancio armonizzato, che copre un triennio (2019-2021) affianca, per quanto attiene il
primo anno di esercizio (2019), ai dati di competenza anche le previsioni di cassa, a differenza dello schema
previgente, in cui i dati di cassa erano riportati solo a consuntivo, senza alcun riferimento alle previsioni. Anche nel
D.U.P. i dati finanziari inerenti la prima annualità riportano, oltre la competenza, anche la cassa.
Altra novità da sottolineare per quanto attiene il Bilancio armonizzato è la presenza di due nuove importanti voci: una
è rappresentata dal Fondo Pluriennale Vincolato che troviamo esposto in due punti del bilancio: il Fondo Pluriennale
Vincolato presente nelle entrate relativamente alla quota di parte corrente e a quella di parte capitale che
rappresenta le quote di somme provenienti dal bilancio dell’esercizio precedente, con esigibilità nel 2019 a cui
corrispondono gli importi nella parte spesa rilevati nelle voci “di cui già impegnato”; e il Fondo Pluriennale Vincolato
presente e indicato nelle voci di spesa che rappresenta la parte di spesa del 2019-2020-2021 che avrà esigibilità negli
anni successivi.
Comune di Rueglio Pag. 2 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Al riguardo il Decreto del MEF del 29 agosto 2018 (il 9° decreto correttivo della contabilità armonizzata) introduce, al
paragrafo 5.4 del principio contabile applicato 4/2 allegato al D.lgs. n. 118/2011, la disciplina del FPV per attività
finanziarie.
Viene stabilito che, nel caso di entrate del titolo 5° (ovvero le alienazioni di attività finanziarie, la riscossione di crediti
e le altre entrate per riduzione di attività finanziarie) destinate al finanziamento di spese imputate al titolo 3° (ovvero
le acquisizioni di attività finanziarie, le concessioni di crediti e le altre spese per incremento di attività finanziarie),
accertate e imputate agli esercizi precedenti a quelli di imputazione delle relative spese, al fine di dare attuazione al
principio contabile della competenza finanziaria, è istituito il FPV per attività finanziarie (di cui viene prevista, al titolo
3° della spesa, un’apposita voce nel nuovo piano dei conti finanziario da utilizzare a partire dal 2019). Viene così
disciplinata questa fattispecie di FPV già prevista alla voce A3) del prospetto di verifica del rispetto dei vincoli di
finanza pubblica da allegare al bilancio di previsione (allegato n. 9 al D.lgs. n. 118/2011).
L’altra novità del bilancio armonizzato è la voce, in spesa, del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità.
Il FCDE rappresenta un vero e proprio capitolo di spesa che va a coprire, prudenzialmente, la potenziale non esigibilità
sugli stanziamenti di entrata del Titolo I e del Titolo III, calcolata sulla media degli ultimi 5 anni del rapporto tra incassi
e accertamenti di ciascuna risorsa di entrata.
Secondo quanto disposto dal D.lgs. 118/2011 l’entità del FCDE deve essere obbligatoriamente pari almeno alle
seguenti percentuali calcolate sull’importo determinato secondo l’applicazione del calcolo della media dei cinque
anni:
Anno 2019 85 %
Anno 2020 95 %
Anno 2021 100 %
Nel presente schema di bilancio ci si è attenuti alle percentuali attualmente previste e vigenti.
ANALISI DEMOGRAFICA
Tra le informazioni di cui l’Amministrazione deve necessariamente tenere conto nell’individuare
la propria strategia, l’analisi demografica costituisce certamente uno degli approfondimenti di
maggior interesse: l’attività amministrativa è diretta a soddisfare le esigenze e gli interessi della
propria popolazione che rappresenta il principale stakeholder di ogni iniziativa.
Dati Anagrafici
Voce 2015 2016 2017
Popolazione al 31.12 757 773 769
Nuclei familiari 383 381 380
Numero dipendenti 2,33 2,33 2,33
Andamento demografico della popolazione
Voce 2015 2016 2017
Nati nell’anno 5 8 2
Deceduti nell’anno 17 11 15
Saldo naturale nell’anno -12 -3 -13
Iscritti da altri comuni 22 34 26
Comune di Rueglio Pag. 3 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Iscritti dall’estero 1 4 1 Altri iscritti 0 0 0 Cancellati per altri comuni 11 18 17 Cancellati per l’estero 1 1 3 Altri cancellati 0 0 1 Saldo migratorio e per altri motivi +11 +19 +6 Comune di Rueglio Pag. 4 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 ANALISI DEL TERRITORIO E DELLE STRUTTURE L’analisi del territorio ed una breve analisi del contesto socio-economico costituiscono la necessaria integrazione dell’analisi demografica ai fini di una maggiore comprensione del contesto in cui maturano le scelte strategiche dell’Amministrazione. Dati Territoriali Frazioni geografiche Superficie totale del Comune 1531 (ha) Superficie urbana (ha) Lunghezza delle strade 27 provinciali(km) Lunghezza delle strade comunali 4 (km) Strutture Asili nido 0 Asili nido - Addetti 1 Scuole elementari 1 Impianti sportivi 4 Mense scolastiche 1 Mense scolastiche - N. di pasti 2724 offerti sett-dic 2017 Punti luce illuminazione 174 pubblica Comune di Rueglio Pag. 5 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Organizzazione e modalità di Gestione dei servizi pubblici ai cittadini con
particolare riferimento alle gestioni associate
Servizio idrico integrato gestito dalla SMAT S.p.A. TORINO
Gestione dei rifiuti urbani - Affidamento alla Società TEKNOSERVICE S.r.l. di PIOSSASCO
(TO)
ELENCO DEGLI ORGANISMI ED ENTI STRUMENTALI E SOCIETA’ CONTROLLATE
E PARTECIPATE.
Piano di razionalizzazione delle società partecipate (art.1, commi 611 e seguenti della legge
190/2014)
Con deliberazione del Consiglio comunale n. 22 del 26/09/2017 è stato approvato il Piano operativo
di razionalizzazione delle società partecipate e delle partecipazioni societarie.
Il Comune di RUEGLIO partecipa al capitale delle società e consorzi individuati nel seguente
elenco:
- SMAT S.p.A – Servizio idrico (quota capitale sociale 0,00002%)
- Consorzio Canavesano Ambiente (0,42%)
- Consorzio Forestale del Canavese (3,80%)
- Consorzio Servizi Sociali IN.RE.TE. (1,00%)
- GAL Valli del Canavese (1,19%)
I servizi di interesse generale realizzate dalle stesse rientrano nell’ambito di competenza del Comune
come individuato dall’art.13 del D.Lgs.n.267/2000 e s.m.i.
Come si evince dal suesposto elenco le quote minime di partecipazione, derivanti al Comune in forza
di disposizioni normative attinenti ai servizi pubblici locali, non consentono al Comune alcuna forma
di controllo societario.
Coerenza della programmazione con gli strumenti urbanistici vigenti
La programmazione finanziaria, la gestione del patrimonio e del piano delle opere pubbliche sono
coerenti con gli strumenti urbanistici vigenti.
Comune di Rueglio Pag. 6 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Politica tributaria e tariffaria
Nel periodo di valenza del presente D.U.P. semplificato, in linea con il programma di
mandato dell’Amministrazione1, la programmazione e la gestione dovrà essere improntata
sulla base dei seguenti indirizzi generali:
ENTRATE
Tributi e tariffe dei servizi pubblici
Le principali entrate tributarie dell’Ente sono costituite da :
- IMU
- TASI
- TARI
- Addizionale IRPEF
- imposta sulla pubblicità
- tassa occupazione suolo pubblico
- diritti sulle pubbliche affissioni
Le entrate extratributarie, in sintesi, prevedono i diritti di segreteria in materia urbanistica e per
rilascio delle carte d’identità (è prevista l’attivazione della carta d’identità in formato elettronico a
partire dal 1^ giugno 2018 con gestione contabile della quota di competenza statale a valere sui
capitoli relativi alle partite di giro), le sanzioni amministrative e violazioni al codice della strada.
Nello stesso titolo di entrate trovano collocazione i proventi derivanti dai pagamenti degli utenti dei
servizi comunali relativi alla mensa scolastica, al rimborso per il personale in convenzione.
Analisi delle entrate per Tipologia e categoria.
IMPOSTE, TASSE E PROVENTI ASSIMILATI.
Aliquote IMU:
Aliquota
Tipologia immobile Detrazione
per mille
Regime ordinario dell’imposta applicabile ai fabbricati e a tutte le
casistiche eventualmente non riportate nell’elenco sottostante 7,60
Unità abitativa adibita ad abitazione principale in categoria catastale
A/1, A/8, A/9 e relative pertinenze (una sola per ciascuna categoria
catastale C/2, C/6 e C/7). 4,60 € 200,00
Aree fabbricabili 7,60
Terreni agricoli 0,00
La previsione di bilancio è pari a €. 111.000,00
Comune di Rueglio Pag. 7 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Il Regolamento comunale disciplinante la IUC-Imposta Unica Comunale è stato approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 29 del 24/10/2012 Recupero ICI È prevista attività di accertamento e recupero ICI/IMU per €. 7.000,00 Addizionale comunale IRPEF. Con deliberazione della Giunta comunale n. 65 del 18/12/2018 “Approvazione schema di Bilancio di previsione 2019/2021” è stata riconfermata l’aliquota dell’Addizionale Comunale IRPEF in 0,7 punti percentuali. Il regolamento comunale per la disciplina dell’Addizionale comunale IRPEF è stato adottato con deliberazione del Consiglio comunale n. 3 del 31.01.2007. Il gettito previsto è di €. 64.000,00 Tassa per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche. Le tariffe per l’occupazione di spazi ed aree pubbliche sono state rideterminate con deliberazione della Consiglio Comunale n. 24 del 30.07.2015. La previsione di bilancio è di € 3.000,00 Imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni. La riscossione dell’Imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni è effettuata in proprio. La previsione di bilancio è di €. 100,00 Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi. Il gettito della TARI, Tributo sui rifiuti - è calcolata al fine di coprire al 100%, così come imposto dalla normativa. Il piano finanziario è predisposto dal Consorzio di Bacino 16 ed integrato con i dati comunali. Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 9 del 23.03.2018 è stato approvato il piano finanziario e rideterminate le tariffe per l’anno 2018. Si prevede una riduzione del 25% per le utenze domestiche occupate da un solo pensionato con oltre 70 di età il cui reddito, imponibile IRPEF, non sia superiore a €. 7.500,00. Il Regolamento comunale è stato approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 7 del 23/03/2018. La previsione di bilancio è pari ad Euro 127.000,00. Tassa sui servizi comunali (TASI). Il regolamento comunale per la disciplina della TASI è stato adottato con deliberazione del Consiglio comunale n. 24 del 28.07.2014. Anche per l’anno 2017 la TASI è esente Comune di Rueglio Pag. 8 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 FONDI PEREQUATIVI DA AMMINISTRAZIONI CENTRALI. Categoria 1: Fondi perequativi dallo Stato Fondo di solidarietà comunale. In assenza di indicazioni da parte del Ministero dell’Interno, per il prossimo triennio viene confermata l’assegnazione 2018, ovvero Euro 135.000,00. Contributi dello stato per il finanziamento del bilancio: Per minor gettito IMU € 1.000,00 Per buoni pasto ai docenti € 2.000,00 Incentivo statale per IV conto energia € 15.000,00 Categoria 2: trasferimenti correnti da Amministrazioni Locali Contributo regionale per ammortamento Mutuo Barera € 12.914,00 VENDITA DI BENI E SERVIZI E PROVENTI DERIVANTI DALLA GESTIONE DEI BENI Categoria 200 : Entrate dalla vendita e dall’erogazione dei servizi. Diritti di segreteria Ufficio Anagrafe. Diritti di segreteria percepiti dall’Ufficio Anagrafe per il rilascio di certificati. Importo previsto Euro 500,00 Diritti rilascio carte d’identità Diritti percepiti dall’Ufficio Anagrafe per il rilascio delle carte d’identità. Importo previsto Euro 200,00; per il rilascio delle Carte d’Identità Elettroniche. Importo previsto Euro 500,00. per il rilascio delle C.I.E. per rimborso dal Ministero . Importo previsto Euro 50,00. Diritti di segreteria Ufficio Tecnico. Diritti di segreteria percepiti dall’Ufficio Tecnico per pratiche relativi alla presentazione di pratiche di edilizia privata. I diritti di segreteria sugli atti urbanistici edilizi sono stati fissati con deliberazione della Giunta comunale n. 57 del 21/11/2017 . Importo previsto Euro 2.000,00. Refezione scolastica - scuole infanzia e primaria. Tariffe Servizi Pubblici Con la delibera di G.C. n. 51 del 16/10/2018 sono state rideterminate le fasce di contribuzione al servizio mensa scuola elementare e materna, A.S. 2018-2019, con un conteggio in base alle dichiarazioni ISEE al fine di ottenere importi più equi in corrispondenza di precise situazioni economiche effettuando un ricalcolo delle tariffe; - è stata altresì prevista un'agevolazione pari ad uno sconto del 10% per i figli successivi al primo; - il prezzo minimo è di € 1.10 - il prezzo massimo è di € 5,20; Comune di Rueglio Pag. 9 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
La previsione del servizio mensa è di €. 33.000,00
Proventi da Impianti sportivi:
- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 23 del 30/07/2015 con la quale sono state approvate le
tariffe per l’utilizzo del salone pluriuso;
TABELLA “A” - SALONE PLURIUSO
RISCALDAMENTO DEPOSITO CAUZIONALE
(giornaliero)
TARIFFA
D’USO Giorno/i
1° giorno Fino a 2 giorni Oltre 2 giorni
(giornaliera) successivo/i
ORDINARIA € 200,00 € 150,00 € 100,00 € 200,00 € 400,00
RIDOTTA € 20,00 € 50,00 € 50,00 € 200,00 € 400,00
La previsione per i proventi del salone pluriuso ed altri centri sportivi è di €. 3.000,00.
Proventi dei servizi cimiteriali:
Con delibera di Consiglio Comunale n. 19 del 28/06/2012 sono state istituite le tariffe per i servizi
cimiteriali
La previsione per il servizio è di €. 5.000,00
Proventi derivanti dalla gestione dei beni.
Fitti reali di fabbricati
Con delibera di Giunta Comunale n. 59 del 21/11/2017 è stato approvato il ruolo delle entrate
patrimoniali 2018 e viene riconfermato anche per l’anno 2019
IMMOBILI COMUNALI IN LOCAZIONE
RIFERIMENTO CANONE ANNUO
TELECOM contratto del 12/02/16 rep. 419 3.600,00
TELECOM contratto del 12/02/16 rep. 420 3.300,00
FARMACIA contratto del 08/05/13 rep. 402 3.081,00
POSTE ITALIANE contratto del 28/11/07 rep. 362 804,00
AMBULATORIO A CARICO ENTE
CASETTA PARCO GIOCHI IN USO GRATUITO A.I.B.
Comune di Rueglio Pag. 10 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 CASA MEJNA IN USO GRATUITO FILARMONICA ALLOGGIO FARMACISTA contratto del 09/05/07 rep. 357 2.900,00 ALLOGGIO SEGRETARIO contratto del 09/05/07 rep. 359 2.000,00 ALLOGGIO DIPENDENTE contratto del 14/02/07 rep. 354 2.000,00 EX MULINO Contratto del 05/06/2018 rep. 441 9.996,00 LOCALE 2° P. MUN ICIPIO IN USO GRATUITO PROLOCO - G.C. 52/13 TOTALE 26.781,00 Proventi concessione loculi. Le tariffe di concessione loculi cimiteriali sono state fissate con deliberazione della Giunta comunale n. 63 del 29/11/2016. Proventi Entrate da famiglie derivanti dall’attività di controllo e regressione delle irregolarità e degli illeciti. Proventi da sanzioni amministrative per violazione di regolamenti comunali, ordinanze e leggi. Importo previsto a bilancio Euro 2.000,00. Altri interessi attivi. Interessi attivi diversi. Altri Interessi attivi su giacenze di cassa €. 100,00 TIPOLOGIA 500 : RIMBORSI ED ALTRE ENTRATE CORRENTI. Categoria 200 : Rimborsi in entrata. Rimborso convenzione A seguito convenzione con il Comune di Torre per il servizio di ragioneria approvata con delibera di C.C. n. 10 del 25/03/2017 è previsto il rimborso €. 17.000,00 . Con delibera di G. C. n. 26 del 15/05/2018 è stata approvata la convenzione con il Comune di Quincinetto per il servizio tecnico, è previsto un rimborso di €. 21.000,00 Rimborso spese per elezioni/referendum indetti dallo Stato. Importo previsto Euro 6.000,00 Sono previsti inoltre: Recupero spese di gestione per gli affittuari di locali comunali per € 13.000,00 Introiti e rimborsi diversi per € 4.000,00. Rimborsi per buoni pasto personale dipendente per € 1.000,00. ENTRATE IN CONTO CAPITALE Permessi di costruire. Proventi delle concessioni edilizie e sanzioni urbanistiche. Non sono previsti Proventi delle concessioni edilizie presentate all’Ufficio Tecnico e dalle sanzioni urbanistiche riscosse dallo stesso Ufficio. Sovraccanoni BIM previsti in bilancio per € 52.500,00 Comune di Rueglio Pag. 11 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Proventi per affitti terreni gravati da usi civici e ad uso pascolo previsti in bilancio per €. 5.770,00
RISORSE UMANE DISPONIBILI.
La pianta organica viene configurata dal vigente ordinamento come elemento strutturale correlato
all’assetto organizzativo dell’ente: in questa sede è bene ricordare che la dotazione e
l’organizzazione del personale, con il relativo bagaglio di competenze ed esperienze, costituisce il
principale strumento per il perseguimento degli obiettivi strategici e gestionali
dell’Amministrazione.
La composizione del personale ad oggi è dalla seguente tabella:
Categoria Profilo Professionale Previsti in In Servizio
D.O.
C1 Istruttore Amministrativo 0,50 0,00
C5 Istruttore Contabile 1,00 1,00
C5 Istruttore Tecnico 1,00 1,00
B3 Operaio Qualificato a tempo determinato 1,00 0,50
B3 Collaboratore Tributi 0,33 0,33
Segreteria generale, personale e organizzazione
Categoria Profilo Professionale Previsti in In Servizio
D.O.
C1 Istruttore Amministrativo 0,50 0,00
TOTALE 0,50 0,00
Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato e controllo di gestione
Categoria Profilo Professionale Previsti in In Servizio
D.O.
C5 Istruttore Contabile 1,00 1,00
B3 Collaboratore Tributi 0,33 0,33
TOTALE 1,33 1,33
Ufficio tecnico
Categoria Profilo Professionale Previsti in In Servizio
D.O.
C5 Istruttore Tecnico 1,00 1,00
B3 Operaio Qualificato a tempo determinato 1,00 0,50
TOTALE 2,00 1,50
Comune di Rueglio Pag. 12 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Ricorso all’indebitamento e analisi della relativa sostenibilità
Situazione di cassa dell’Ente
Fondo cassa al 31/12/2017 € 112.041,47
Fondo cassa presunto al 31/12/2018 € 86.000,00
Andamento del Fondo cassa nel triennio precedente
Fondo cassa al 31/12/2017 € 112.041,47
Fondo cassa al 31/12/2016 € 310.004,00
Fondo cassa al 31/12/2015 € 389.839,61
Nel triennio precedente:
- Non si è fatto ricorso ad Anticipazione di cassa;
- Non sono stati riconosciuti debiti fuori bilancio
Livello di indebitamento
Incidenza interessi passivi impegnati/entrate accertate primi 3 titoli
Anno di riferimento Interessi passivi Entrate accertate tit.1-2-3- Incidenza
impegnati(a) (b) (a/b)%
2017 17.916,45 579.121,92 3,09 %
2016 20.739,59 645.886,52 3,21 %
2015 23.687,41 648.546,84 3,65 %
Non è prevista l’assunzione di mutui nel triennio 2019-2021.
Comune di Rueglio Pag. 13 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
SPESE
OBIETTIVI PER IL PERIODO 2019/2021
Per ogni singola missione e programma di spesa, il DUP deve indicare gli obiettivi che si
intendono realizzare nel periodo di riferimento del bilancio di previsione.
MISSIONE: 01 – SERVIZI ISTITUZIONALI, GENERALI E DI GESTIONE
Descrizione missione:
nella missione rientrano:
- l’amministrazione e il funzionamento dei servizi generali, dei servizi statistici e informativi,
delle attività per lo sviluppo dell’ente in un’ottica di governance e partenariato per la
comunicazione istituzionale;
- l’amministrazione, il funzionamento e il supporto agli organi esecutivi e legislativi;
- l’amministrazione e il funzionamento dei servizi di pianificazione economica in generale e
delle attività degli affari e i servizi finanziari e fiscali;
- lo sviluppo e la gestione delle politiche per il personale.
Programmi della missione:
01.01 – Organi istituzionali
01.02 – Segreteria generale
01.03 – Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato
01.04 – Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali
01.05 – Gestione beni demaniali e patrimoniali
01.06 – Ufficio tecnico
01.07 – Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e Stato Civile
01.08 – Statistica e sistemi informativi
01.09 – Assistenza tecnico-amministrativa agli Enti locali
01.10 – Risorse umane
01.11 – Altri servizi generali
Indirizzi generali di natura strategica.
Gli obiettivi della missione rientrano nell’attività di funzionamento generale dell’Ente, essi
presentano un elevato grado di eterogeneità e si tratta prevalentemente di attività di staff a supporto
di altri servizi. A livello strategico, premesso che la maggior parte delle azioni da realizzare
derivano dall’applicazione delle innovazioni di tipo legislativo che si susseguono a livello
nazionale, si possono individuare i seguenti indirizzi:
- SERVIZI AI CITTADINI: sviluppare le forme di comunicazione dell’Amministrazione
migliorando il sito internet del Comune, consentendo un’informazione tempestiva su
servizi, attività amministrative ed iniziative delle Associazioni locali;
- TRIBUTI: verificare e valutare possibili strategie tributarie, in ottemperanza alle vigenti
norme di legge. Potenziare l’attività di controllo/accertamento e recupero crediti.
Investimenti previsti.
Finalità e motivazione delle scelte.
Comune di Rueglio Pag. 14 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 In questa missione sono inclusi una serie eterogenea di programmi e quindi di attività: dal funzionamento degli organi istituzionali, alle metodologie di pianificazione economica, alle politiche del personale e dei sistemi informativi. Pertanto, le finalità da conseguire possono essere individuate principalmente nella trasparenza e nell’efficienza amministrativa e nella gestione oculata dei beni patrimoniali. Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 01.01 – Organi istituzionali. Miglioramento della comunicazione istituzionale Mantenimento dell’attività ordinaria 01.02 – Segreteria generale Proseguimento dei principi di legalità, trasparenza e semplificazione. Attuazione, monitoraggio ed aggiornamento del Piano triennale di prevenzione della corruzione. Controllo interno. Predisposizione del P.E.G. – Strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Mantenimento dell’attività ordinaria. 01.03 – Gestione economica, finanziaria, programmazione e provveditorato. Consolidamento del nuovo ordinamento contabile. Avvio della contabilità economico-patrimoniale. Aggiornamento regolamenti in materia tributaria e contabile. Mantenimento dell’attività ordinaria. 01.04 – Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali. Aggiornamento banca dati IMU-TASI-TARI Attività di accertamento e recupero tributi non pagati Mantenimento dell’attività ordinaria 01.05 – Gestione dei beni demaniali e patrimoniali. Manutenzione dei beni immobili. Mantenimento dell’attività ordinaria 01.06 – Ufficio Tecnico Miglioramento della programmazione e delle attività. Mantenimento dell’attività ordinaria. 01.07 – Elezioni e consultazioni popolari – Anagrafe e Stato civile. Eventuali consultazioni popolari Attuazione nuova normativa in materia di separazione/divorzio Mantenimento dell’attività ordinaria. 01.08 – Statistica e sistemi informativi. Mantenimento dell’attività ordinaria. 01.10 – Risorse umane. Valorizzazione delle Risorse umane al fine di incrementare l’efficienza dell’Ente Gestione contrattazione decentrata dell’Ente 01.11. – Altri servizi generali. Mantenimento dell’attività ordinaria Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Comune di Rueglio Pag. 15 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
MISSIONE: 03 – ORDINE PUBBLICO E SICUREZZA
Descrizione missione:
la missione è riferita all’amministrazione e funzionamento delle attività collegate all’ordine
pubblico e alla sicurezza a livello locale, alla polizia locale, commerciale e amministrativa.
Programmi della missione:
Polizia locale ed amministrativa.
Indirizzi generali di natura strategica.
SERVIZI AI CITTADINI: incrementare il controllo e la vigilanza per una maggiore sicurezza dei
cittadini.
Investimenti previsti.
Finalità e motivazione delle scelte.
Promozione della sicurezza in tutte le sue forme.
Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali.
03.01 – Polizia locale e amministrativa.
Gestione della sicurezza stradale.
Istruttoria pratiche commerciali – Esercizi pubblici e attività produttive – Rilascio eventuali
autorizzazioni e controllo sulle attività
Istruttoria e controllo pratiche relative all’attività di intrattenimento temporaneo e pubblico
spettacolo.
Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per
i Responsabili dei relativi Servizi.
Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione
obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi.
MISSIONE: 04 – ISTRUZIONE E DIRITTO ALLO STUDIO
Descrizione missione:
la missione è riferita:
- al funzionamento ed erogazione dei servizi connessi all’attività scolastica ed extrascolastica,
quali refezione, trasporto, attività integrativa del giovedì pomeriggio, servizio di vigilanza
ed assistenza educativa alunni scuola primaria durante il servizio di mensa.
- alla manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici.
Programmi della missione:
04.01 – Istruzione prescolastica
04.02 – Altri ordini di scuola
04.06 – Servizi ausiliari all’istruzione
Indirizzi generali di natura strategica.
- valutare la possibilità di istituire attività pre e post scolastiche a sostegno delle famiglie
Investimenti previsti.
Finalità e motivazione delle scelte.
Erogazione di servizi agli studenti e alle loro famiglie, promuovere l’aggregazione
Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali.
04.01 – Istruzione prescolastica.
Manutenzione e spese generali dell’edificio ospitante la scuola dell’infanzia.
04.02 – Altri ordini di istruzione.
Manutenzione e spese generali di funzionamento edifici scolastici
04.06 – Servizi ausiliari all’istruzione.
Comune di Rueglio Pag. 16 di 24 (D.U.P.S. Siscom)Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Mantenimento del servizio di refezione scolastica, trasporto scolastico e attività integrativa del giovedì pomeriggio e del servizio di vigilanza ed assistenza educativa alunni scuola primaria durante il servizio mensa. Mantenimento dell’attività ordinaria. Assicurare la manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici. Migliorare le attuali infrastrutture scolastiche con proposte progettuali al fine di richiedere ed ottenere i necessari fondi regionali e/o statali, nell’ambito del nuovo programma di governo focalizzato particolarmente sul mondo delle infrastrutture scolastiche. Garanzia dell’assistenza scolastica alla persona per alunni affetti da gravi problematiche. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 05 – TUTELA E VALORIZZAZIONE BENI E ATTIVITA’ CULTURALI Descrizione missione: amministrazione, funzionamento ed erogazione di servizi culturali. Programmi della missione: 05.02 – Attività culturali ed interventi diversi nel settore culturale. Indirizzi generali di natura strategica. Incentivare l’arricchimento sociale e culturale patrocinando attività di rivalutazione del patrimonio culturale, con iniziative proposte dall’Amministrazione comunale in collaborazione con le Associazioni locali. Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Ampliamento del patrimonio librario della Biblioteca comunale Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 05.02 – Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale. L’Ente si propone nel ruolo di promotore delle attività culturali, anche mediante la concessione di patrocinio agli eventi organizzati dalle diverse associazioni presenti sul territorio. Mantenimento della Biblioteca comunale con costante ampliamento del patrimonio librario. Mantenimento dell’attività ordinaria. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 06 – POLITICHE GIOVANILI, SPORT E TEMPO LIBERO. Descrizione missione: la missione è riferita al funzionamento e gestione dell’area sportiva comunale Programmi della missione: 06.01 – Sport e tempo libero. 06.02 - Giovani Indirizzi generali di natura strategica. Organizzare incontri con associazioni locali al fine di promuovere iniziative atte a favorire l’inserimento nel mondo del lavoro dei giovani. Investimenti previsti. Comune di Rueglio Pag. 17 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Finalità e motivazione delle scelte. Mantenimento dell’area sportiva Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 06.01 – Sport e tempo libero. Manutenzione straordinaria degli impianti sportivi. Mantenimento dell’attività ordinaria 06.02 – Giovani Organizzare incontri con associazioni locali al fine di promuovere iniziative atte a favorire l’inserimento nel mondo del lavoro dei giovani. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 08 – ASSETTO TERRITORIO ED EDILIZIA ABITATIVA. Descrizione missione: Amministrazione, funzionamento e fornitura dei servizi e delle attività relative alla pianificazione del territorio e per la casa, ivi incluse le attività di supporto alla programmazione, al coordinamento e al monitoraggio delle relative politiche. Programmi della missione: 08.01 – Urbanistica e assetto del territorio Indirizzi generali di natura strategica. Favorire il recupero degli edifici del centro storico. Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Adeguata pianificazione del territorio, a livello comunale ed in coordinamento con i livelli sovra comunali, al fine di garantire la sicurezza dei cittadini. Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 08.01 – Urbanistica e assetto del territorio. Favorire il recupero degli edifici del centro storico. Mantenimento dell’attività ordinaria di edilizia privata. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 09 – SVILUPPO SOSTENIBILE E TUTELA DEL TERRITORIO E DELL’AMBIENTE Descrizione missione: Amministrazione e funzionamento delle attività e dei servizi connessi alla tutela dell’ambiente, del territorio, delle risorse naturali, di difesa del suolo e dall’inquinamento del suolo, dell’acqua e dell’aria. Programmi della missione: 09.03 – Rifiuti 09.05 – Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione. Indirizzi generali di natura strategica. 09.03 – Rifiuti. Comune di Rueglio Pag. 18 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Informare costantemente la popolazione sulle problematiche della gestione dei rifiuti al fine del raggiungimento di un’alta percentuale di raccolta differenziata con riduzione della quantità di rifiuti prodotti 09.05 – Aree protette, parchi naturali, protezione naturalistica e forestazione Sistemazione della viabilità del comune con interventi sulle strade comunali. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 10 – TRASPORTO E DIRITTO ALLA MOBILITA’ Descrizione missione: miglioramento della viabilità Programmi della missione: 10.05 – Viabilità e infrastrutture stradali. Indirizzi generali di natura strategica. L’Amministrazione intende assicurare la manutenzione delle strade comunali esistenti Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Assicurare la manutenzione delle strade comunali esistenti Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 10.05 – Viabilità e infrastrutture stradali. Manutenzione ordinaria delle strade comunali. Sgombero neve dalle strade comunali. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 11 – SOCCORSO CIVILE Descrizione missione: Amministrazione e funzionamento delle attività relative all’attività di protezione civile sul territorio per la prevenzione, il soccorso ed il superamento delle emergenze e per fronteggiare le calamità naturali. Programmazione, coordinamento e monitoraggio degli interventi di soccorso civile sul territorio, ivi comprese anche le attività in forma di collaborazione con altre amministrazioni competenti in materia. Programmi della missione: 11.01 – Sistema di Protezione Civile. Indirizzi generali di natura strategica. Esistenza di un Gruppo comunale di Protezione Civile. Potenziare le attuali risorse dedicate ad attività di protezione civile. Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Salvaguardia dei cittadini e del territorio mediante attività di prevenzione delle emergenze e preparazione in caso di calamità naturali. Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 11.01 – Sistema di Protezione Civile. Comune di Rueglio Pag. 19 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Mantenimento del Gruppo comunale di Protezione Civile e suo potenziamento. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 12 – DIRITTI SOCIALI, POLITICHE SOCIALI E FAMIGLIA Descrizione missione: Amministrazione e funzionamento delle attività in materia di protezione sociale a favore e a tutela dei diritti della famiglia, dei minori, degli anziani, dei disabili. Il Comune fa parte di IN.RE.TE. di Ivrea Consorzio intercomunale dei servizi socio-assistenziali. Gestione dei servizi connessi alle funzioni necroscopiche e cimiteriali. Manutenzione ordinaria e straordinaria cimitero comunale. Programmi della missione: 12.02 – Interventi per disabilità 12.03 – Interventi per gli anziani 12.05– Interventi per le famiglie 12.06– Interventi per il diritto alla casa 12.07– Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali 12.09 – Servizio necroscopico cimiteriale Indirizzi generali di natura strategica. Aiutare le persone in situazione di disagio economico e sociale attraverso l’attivazione di strumenti istituzionali e servizi sociali già presenti (Contributo affitti erogati dalla Regione, contributo ad Associazioni locali). Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Favorire una migliore e piena integrazione della persona nel contesto sociale, economico in cui agisce, cercando di far fronte ai sempre più variegati bisogni espressi dalla collettività e dalle famiglie in particolare Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 12.02 – Interventi per gli anziani. Organizzazione soggiorno marino. Assistenza agli anziani in particolare stato di bisogno attraverso l’intervento di IN.RE.TE. 12.05 – Interventi per le famiglie Aiuti alle famiglie in particolare disagio economico attraverso l’intervento di IN.RE.TE. 12.06 – Interventi per il diritto alla casa Contributo affitti erogati dalla Regione 12.07 – Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e sociali Il Comune fa parte del Consorzio socio-assistenziale IN.RE.TE di Ivrea. 12.09 – Servizio necroscopico e cimiteriale. Gestione delle attività inerenti al servizio necroscopico e cimiteriale Manutenzione ordinaria e straordinaria cimitero. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE 13 – TUTELA DELLA SALUTE Comune di Rueglio Pag. 20 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 Programmi della missione: 13.07 – Ulteriori spese in materia sanitaria Convenzione per la gestione del canile-rifugio sanitario. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 14 – SVILUPPO ECONOMICO E COMPETITIVITA’ Programmi della missione: 14.02 Commercio – reti distributive – tutela consumatori Mantenimento dell’attività ordinaria. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. MISSIONE: 16 – AGRICOLTURA, POLITICHE AGROALIMENTARI E PESCA Descrizione missione: Spese relative alla gestione dei fondi rustici di proprietà del Comune Programmi della missione: 16.01 - Sviluppo nel settore agricolo e del sistema agroalimentare Indirizzi generali di natura strategica. Gestione dei terreni agricoli di proprietà comunale. Investimenti previsti. Finalità e motivazione delle scelte. Mantenimento e incentivazione dell’attività zootecnica. Programmi della Missione e obiettivi annuali e pluriennali 16.01- Sviluppo nel settore agricolo e del sistema agroalimentare Mantenimento ed incentivazione della produzione agricola. Spese di gestione dei terreni agricoli dell’attività zootecnica. Durata obiettivi – definito nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. Indicatori e valori attesi dei singoli obiettivi – definiti nel P.E.G. strumento di assegnazione obiettivi e valutazione risultati per i Responsabili dei relativi Servizi. STRUMENTI URBANISTICI GENERALI E ATTUATIVI VIGENTI Piano Regolatore. Delibera di approvazione: Giunta Regionale Piemonte n. 34-19209 del 19/05/1997 Data di approvazione: 19/05/1997. Previsione massima popolazione insediabile: abitanti 850 PROGRAMMAZIONE DEI LAVORI PUBBLICI. Non sono previste opere a base d’asta superiori a Euro 100.000,00. Comune di Rueglio Pag. 21 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE. Richiamata la Legge 06.08.2008, n.133, ed in particolare l’art.58 rubricato “Ricognizione e valorizzazione del patrimonio immobiliare di Regioni, Comuni e altri Enti Locali”, il quale al comma 1 prevede che, per procedere al riordino, alla gestione e alla valorizzazione del Patrimonio immobiliare, ciascun Ente, con delibera dell’organo di governo, individui, redigendo un apposito elenco, sulla base e nei limiti della documentazione esistente presso i propri archivi e uffici, i singoli beni immobili ricadenti nel territorio di competenza, non strumentali all’esercizio delle proprie funzioni istituzionali, suscettibili di valorizzazione ovvero di dismissione, redigendo il Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari. Il successivo comma 2 prevede che l’inserimento del piano determini la classificazione del bene come patrimonio disponibile e ne disponga espressamente la destinazione urbanistica. Si conferma per il prossimo triennio, salvo modifiche in sede di redazione della nota integrativa al presente DUP, la delibera di G.C. 10 del 15/02/2017 INDIVIDUAZIONE DEI BENI IMMOBILI NON STRUMENTALI ALL'ESERCIZIO DELLE PROPRIE FUNZIONI ISTITUZIONALI INSERIBILI NEL PIANO DI ALIENAZIONE E VALORIZZAZIONE IMMOBILIARE. PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE. Con deliberazione di G.C. n. 64 del 18/12/2018 “APPROVAZIONE DEL PIANO TRIENNALE E DEI BISOGNI DI PERSONALE 2019-2021”, si è proceduto alla ricognizione delle eccedenze di personale ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs.n.165/2001 così come modificato dall’art.16 della Legge n.183/2011 ed alla programmazione triennale del fabbisogno del personale ai sensi dell’art.39 della L. n. 449 del 27.12.1997. Si richiamano le seguenti deliberazioni: la deliberazione di G.C. 26 del 15/05/2018 APPROVAZIONE CONVENZIONE CON COMUNE DI QUINCINETTO PER L'UTILIZZO DI TECNICO COMUNALE. la deliberazione di G.C. n. 10 del 25/03/2017 ESAME ED APPROVAZIONE DELLA CONVENZIONE TRA I COMUNI DI RUEGLIO E DI TORRE C,SE PER LO SVOLGIMENTO IN FORMA ASSOCIATA DEL SERVIZIO DI RAGIONERIA COMUNALE. La Deliberazione di G.C. 35 del 26/06/2018 “Assunzione Operaio a tempo determinato per 18 ore settimanali” Per il prossimo triennio si confermano le suddette convenzioni e non si prevedono nuove assunzioni. Programmazione biennale degli acquisti di beni e servizi La Legge di Bilancio 2017 (legge 11 dicembre 2016, n. 232 , pubblicata su GU Serie Generale n.297 del 21-12-2016 – Suppl. Ordinario n. 57), al comma 424 dell’articolo unico, dispone quanto segue: “L’obbligo di approvazione del programma biennale degli acquisti di beni e servizi, di cui all’articolo 21 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, in deroga alla vigente normativa sugli allegati al bilancio degli enti locali, stabilita dal testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e dal decreto legislativo 23 Comune di Rueglio Pag. 22 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021 giugno 2011, n. 118, si applica a decorrere dal bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018.” L’articolo 21 del Nuovo Codice, fissa l’obbligo di approvazione biennale dell’acquisto di beni e servizi prevedendo che “Le amministrazioni aggiudicatrici adottano il programma biennale degli acquisti di beni e servizi e il programma triennale dei lavori pubblici, nonché i relativi aggiornamenti annuali. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio.” Lo stesso articolo, al comma 6, contiene gli adempimenti connessi a carico delle amministrazioni: “Il programma biennale di forniture e servizi e i relativi aggiornamenti annuali contengono gli acquisti di beni e di servizi di importo unitario stimato pari o superiore a 40mila euro. Nell’ambito del programma, le amministrazioni aggiudicatrici individuano i bisogni che possono essere soddisfatti con capitali privati. Le amministrazioni pubbliche comunicano, entro il mese di ottobre, l’elenco delle acquisizioni di forniture e servizi d’importo superiore a 1 milione di euro che prevedono di inserire nella programmazione biennale al Tavolo tecnico dei soggetti di cui all’articolo 9, comma 2, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, che li utilizza ai fini dello svolgimento dei compiti e delle attività ad esso attribuiti. Per le acquisizioni di beni e servizi informatici e di connettività le amministrazioni aggiudicatrici tengono conto di quanto previsto dall’articolo 1, comma 513, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.” Tutto comunque rimandato al 2018.” Il Comune non prevede per il triennio 2019/2021 appalti di fornitura beni e servizi superiori a €. 40.000,00. Piano di razionalizzazione di alcune spese di funzionamento ex art. 2 commi 594 e seguenti della legge 244/2007 (legge finanziaria 2008) e legge 111/2011 I commi da 594 a 599 dell’art 2 della finanziaria 2008 (Legge 24/12/2007, n. 244) introducono alcune misure tendenti al contenimento della spesa per il funzionamento delle strutture delle pubbliche amministrazioni, che debbono concretizzarsi essenzialmente nell’adozione di piani triennali finalizzati all’utilizzo di una serie di dotazioni strumentali. In particolare la legge individua tra le dotazioni strumentali oggetto del piano quelle informatiche, le autovetture di servizio, le apparecchiature di telefonia mobile e i beni immobili ad uso abitativo e di servizio. In riferimento a quanto sopra è stato deliberato con Giunta Comunale n. 58 del 21/11/2017 il piano triennale 2018/2019/2020, che rimane sostanzialmente invariato anche per l’anno 2021. Comune di Rueglio Pag. 23 di 24 (D.U.P.S. Siscom)
Documento Unico di Programmazione Semplificato 2019 - 2021
Rispetto delle regole di finanza pubblica
Raggiungimento equilibri della situazione corrente e generali del bilancio e relativi equilibri
in termini di cassa
In merito al rispetto degli equilibri di bilancio ed ai vincoli di finanza pubblica non si rilevano fatti
o atti che possano pregiudicare gli equilibri di bilancio , non risultano debiti fuori bilanci e sono
rispettati tutti i vincoli di spesa e indebitamento imposti dalla vigente nmormativa.
Rispetto dei vincoli di finanza pubblica
Nel quinquennio precedente sono stati rispettati i vincoli di finanza pubblica
Negli esercizi precedenti il Comune di Rueglio non ha acquisito / ceduto spazi nell’ambito
dei patti regionali o nazionali, i cui effetti influiranno sull’andamento degli esercizi ricompresi
nel presente D.U.P.S.
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