DDL S. 181 Fascicolo Iter - Senato della Repubblica XVIII Legislatura - Istituzione di un fondo per garantire la continuità dell'erogazione dei ...
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Senato della Repubblica
XVIII Legislatura
Fascicolo Iter
DDL S. 181
Istituzione di un fondo per garantire la continuità dell'erogazione dei servizi pubblici essenziali ai
soggetti morosi in condizioni di indigenza
16/08/2020 - 09:00Indice
1. DDL S. 181 - XVIII Leg. 1
1.1. Dati generali 2
1.2. Testi 3
1.2.1. Testo DDL 181 4DDL S. 181 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1. DDL S. 181 - XVIII Leg.
1. DDL S. 181 - XVIII Leg.
Senato della Repubblica Pag. 1DDL S. 181 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.1. Dati generali
1.1. Dati generali
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Disegni di legge
Atto Senato n. 181
XVIII Legislatura
Istituzione di un fondo per garantire la continuità dell'erogazione dei servizi pubblici essenziali ai
soggetti morosi in condizioni di indigenza
Iter
3 luglio 2018: assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Successione delle letture parlamentari
S.181 assegnato (non ancora iniziato l'esame)
Iniziativa Parlamentare
Maria Rizzotti ( FI-BP )
Cofirmatari
Giacomo Caliendo ( FI-BP ), Antonio Barboni ( FI-BP ), Gilberto Pichetto Fratin ( FI-BP ),
Marco Perosino ( FI-BP ), Massimo Vittorio Berutti ( FI-BP ), Sandro Mario Biasotti ( FI-BP ),
Barbara Masini ( FI-BP ), Maurizio Gasparri ( FI-BP ), Massimo Mallegni ( FI-BP ), Emilio
Floris ( FI-BP )
Natura
ordinaria
Presentazione
Presentato in data 28 marzo 2018; annunciato nella seduta n. 3 del 28 marzo 2018.
Classificazione TESEO
INDIGENTI E NULLATENENTI , FORME ECONOMICHE DI ASSISTENZA , MORA E
MOROSITA' , SERVIZI PUBBLICI
Articoli
MINISTERO DEL LAVORO E DELLE POLITICHE SOCIALI (Art.1), MINORI (Art.1), ANZIANI
(Art.1), CONTRIBUTI PUBBLICI (Art.1), COMUNI (Art.1)
Assegnazione
Assegnato alla 11ª Commissione permanente (Lavoro pubblico e privato, previdenza sociale) in
sede redigente il 3 luglio 2018. Annuncio nella seduta n. 17 del 3 luglio 2018.
Pareri delle commissioni 1ª (Aff. costituzionali), 5ª (Bilancio)
Senato della Repubblica Pag. 2DDL S. 181 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2. Testi
1.2. Testi
Senato della Repubblica Pag. 3DDL S. 181 - Senato della Repubblica
XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 181
1.2.1. Testo DDL 181
collegamento al documento su www.senato.it
Senato della Repubblica XVIII LEGISLATURA
N. 181
DISEGNO DI LEGGE
d'iniziativa dei senatori RIZZOTTI , CALIENDO , BARBONI , PICHETTO FRATIN ,
PEROSINO , BERUTTI , BIASOTTI , MASINI , GASPARRI , MALLEGNI e FLORIS
COMUNICATO ALLA PRESIDENZA IL 28 MARZO 2018
Istituzione di un fondo per garantire la continuità dell'erogazione dei servizi pubblici essenziali ai
soggetti morosi in condizioni di indigenza
Onorevoli Senatori. - Nel nostro Paese diventa sempre più urgente affrontare il problema della povertà.
In base ai fabbisogni essenziali e alla loro valutazione monetaria è stata definita la soglia di povertà
tenendo anche conto delle tipologie delle famiglie, delle ripartizioni geografiche e delle dimensioni del
comune di residenza.
In Italia non esiste una definizione ufficialmente riconosciuta della fuel poverty nonostante il tema
della vulnerabilità delle famiglie rispetto ai costi dell'energia stia assurgendo a rilevanza nazionale
grazie all'impegno che il regolatore nazionale, l'allora Autorità per l'energia elettrica ed il gas, aveva
profuso nel lavoro di definizione delle «tariffe sociali».
In passato l'Autorità per l'energia elettrica ed il gas, ora Autorità di regolazione per energia reti e
ambiente, aveva predisposto una riforma del sistema tariffario per il mercato del gas ad uso domestico
e anche un sistema di tariffe sociali per il settore elettrico.
Il sistema tariffario attualmente in vigore in Italia per i clienti del mercato vincolato fa riferimento alle
classi di consumo senza considerare in alcun modo la situazione reddituale delle famiglie. Nel 2012 il
Governo aveva dato un grande contributo nella lotta alla povertà e nel venire incontro alle famiglie
disagiate con una politica diretta ad assicurare loro l'utilizzo di servizi pubblici essenziali, ad esempio
con l'istituzione della carta acquisti sperimentale, detta anche social card. Il disegno di legge in esame
prevede che,a seguito delle segnalazioni di soggetti morosi, il mancato pagamento incolpevole è
verificato dai servizi sociali e socio-assistenziali dei comuni prima che le società erogatrici dei servizi
pubblici essenziali interrompano l'erogazione del servizio per morosità se la fornitura di energia
elettrica, di gas naturale o di gas di petrolio liquefatto (GPL) è finalizzata al riscaldamento o all'uso
cucina o alla produzione di acqua calda per l'abitazione principale.
DISEGNO DI LEGGE
Art. 1.
1. Nello stato di previsione del Ministero del lavoro e delle politiche sociali è istituito un fondo per la
morosità incolpevole, di seguito denominato «fondo», al fine di garantire la continuità dell'erogazione
dei servizi pubblici essenziali alle famiglie che versano in condizioni di indigenza economica e di
disagio sociale in cui sono presenti minori o anziani ultrasessantacinquenni o soggetti che versano in
condizioni di disagio sociale.
2. Il fondo ha una dotazione di 20 milioni di euro per l'anno 2018, di 25 milioni di euro per l'anno 2019
e di 25 milioni di euro per l'anno 2020 ed eroga risorse ai servizi sociali e socio-assistenziali dei
comuni per attivare interventi sul territorio in relazione ai bisogni delle famiglie o di singoli soggetti
che per morosità incolpevole non sono in grado di garantire la regolarità dei pagamenti delle bollette
dei servizi pubblici essenziali e che, su iniziativa dei medesimi servizi, attestano il proprio stato di
Senato della Repubblica Pag. 4DDL S. 181 - Senato della Repubblica XVIII Legislatura 1.2.1. Testo DDL 181 bisogno. 3. Le società erogatrici dei servizi pubblici essenziali, prima di interrompere l'erogazione per morosità, hanno l'obbligo di verificare, attraverso i servizi sociali di cui al comma 2, se il singolo o il nucleo familiare moroso si trova in effettiva condizione di indigenza. 4. Gli oneri derivanti dall'erogazione dei servizi pubblici essenziali agli utenti indigenti, per il periodo in cui sussiste la situazione di indigenza, sono posti a carico delle società di cui al comma 3 che, entro novanta giorni dall'accertamento di tale situazione, possono chiedere il rimborso al comune di competenza a seguito di richiesta documentata. I comuni si rivalgono sulle risorse del fondo, secondo modalità stabilite con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, da emanare entro un mese dalla data di entrata in vigore della presente legge. Art. 2. 1. Alla copertura dell'onere derivante dall'attuazione della presente legge, pari a 20 milioni di euro per l'anno 2018, a 25 milioni di euro per l'anno 2019 e a 25 milioni di euro per l'anno 2020, si provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2018-2020, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2018, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero del lavoro e delle politiche sociali. 2. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede, con propri decreti, alle occorrenti variazioni di bilancio. Senato della Repubblica Pag. 5
Il presente fascicolo raccoglie i testi di tutti gli atti parlamentari relativi all'iter in Senato di un disegno di legge. Esso e' ottenuto automaticamente a partire dai contenuti pubblicati dai competenti uffici sulla banca dati Progetti di legge sul sito Internet del Senato (http://www.senato.it) e contiene le sole informazioni disponibili alla data di composizione riportata in copertina. In particolare, sono contenute nel fascicolo informazioni riepilogative sull'iter del ddl, i testi stampati del progetto di legge (testo iniziale, eventuale relazione o testo-A, testo approvato), e i resoconti sommari di Commissione e stenografici di Assemblea in cui il disegno di legge e' stato trattato, sia nelle sedi di discussione di merito sia in eventuali dibattiti connessi (ad esempio sul calendario dei lavori). Tali resoconti sono riportati in forma integrale, e possono quindi comprendere contenuti ulteriori rispetto all'iter del disegno di legge.
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