COMUNE DI TURI Città Metropolitana di Bari

COMUNE                                 DI              TURI
                                   Città Metropolitana di Bari

CAPITOLATO SPECIALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RITIRO E
RECAPITO DELLA CORRISPONDENZA ANNI 2021-2022-2023. CIG ZEB2EF1465.

ART. 1 – OGGETTO DELL’AFFIDAMENTO
Il presente capitolato ha per oggetto il servizio di ritiro e recapito della corrispondenza del Comune di
Turi, con esclusione delle Raccomandate “Atti Giudiziari”, ed avente i seguenti requisiti:
1. possesso dell’autorizzazione generale e della licenza individuale rilasciate dal Ministero delle
Comunicazioni;
2. autorizzazione a effettuare operazioni di affrancatura per conto terzi con propria macchina
affrancatrice, con facoltà di addebitare nel proprio conto di credito postale il controvalore di
affrancatura di spettanza del terzo nel cui interesse gli invii postali sono spediti;
3. qualora non in possesso di uno sportello locale, impegno ad attivare e pubblicizzare un punto di
giacenza a favore dei cittadini destinatari della corrispondenza, prima dell’avvio del servizio, sul
territorio di Turi;
4. assicurare la copertura a livello sia nazionale che regionale, come specificato all’art. 4 del
presente capitolato.

ART. 2 – DURATA DELL’AFFIDAMENTO
L’appalto avrà la durata di circa 36 mesi (anni 2021, 2022 e 2023), e comunque fino alla concorrenza
delle somme annualmente disponibili per il servizio in questione, fatta salva la necessità di dar corso ad
una proroga tecnica per il primo periodo dell’anno 2021, nell’ipotesi in cui la procedura relativa alla
presente gara richieda ulteriore tempo rispetto alle previsioni.
L’affidamento potrà cessare anticipatamente, a seguito di motivate esigenze del Comune con semplice
comunicazione a mezzo lettera raccomandata con preavviso di 15 gg. senza che l’affidataria del servizio
possa pretendere compenso o indennizzo di sorta.

ART. 3– AFFIDAMENTO E TARIFFE
L’affidamento verrà effettuato a favore della Ditta che avrà offerto il miglior ribasso unico
percentuale, IVA inclusa, sulle tariffe 2020 del gestore universale (Poste italiane) vigenti alla data
di pubblicazione del presente bando e riferito a ciascuna tipologia di prodotto postale di cui
all’allegato 1) al presente capitolato. La Ditta affidataria si impegna a praticare lo stesso ribasso
offerto in sede di gara, sulle tariffe 2020 di posta massiva omologata e non omologata, praticate dal
gestore universale, nel caso in cui vengano affidate spedizioni in materia di tributi, ove previste
dalla legislazione vigente.
Le tariffe, al netto del ribasso offerto, rimarranno invariate per tutta la durata del servizio (anni
2021-2022-2023).
L’importo presunto per il periodo di riferimento è di € 33.000,00 oltre iva. Si specifica che il
servizio, nel corso del periodo di riferimento dell’appalto, potrebbe non raggiungere una spesa pari
all'importo massimo suddetto; pertanto, all'operatore aggiudicatario saranno corrisposti solo i costi
per le spedizioni di fatto effettuate per l'Ente.

ART. 4 – MODALITA’ ESECUZIONE SERVIZIO
Il servizio dovrà essere svolto con le seguenti modalità:

Il servizio di ritiro e recapito corrispondenza del Comune di Turi (posta prioritaria, raccomandata e
raccomandata A.R.) dovrà avvenire giornalmente presso l’ufficio Protocollo fra le ore 11.30 e le ore
12.30 a cura di un incaricato della Ditta aggiudicataria, munito di tesserino distintivo.
    Il Comune di Turi autorizza la Ditta affidataria del servizio, al ritiro della corrispondenza con propri
mezzi presso il Comune e consegna i plichi alla Ditta, unitamente ad una distinta indicante le quantità
per ciascuna tipologia di spedizione.
   Relativamente alle raccomandate A.R., il servizio comporterà il rilascio, da parte della Ditta, di una
ricevuta a testimonianza dell’avvenuto invio e di una ricevuta di ritorno firmata dal destinatario ed
attestante l’avvenuta consegna.
   Il recapito della corrispondenza dovrà avvenire entro 3 giorni feriali per la corrispondenza
ordinaria all’interno del territorio comunale e per tutta la posta raccomandata all’interno o
fuori dal territorio comunale per le zone servite dalla stessa Ditta; il recapito dovrà avvenire
entro 5 giorni feriali per la corrispondenza ordinaria fuori dal Comune.
   La Ditta dovrà assicurare una copertura per il servizio sul territorio nazionale ovvero, per le zone
non servite, utilizzare altro gestore di servizi applicando nella fattispecie lo stesso prezzo ribassato
offerto in sede di gara. Sarà cura della Ditta aggiudicataria del servizio, provvedere a proprie spese
ad inoltrare anche la corrispondenza verso quelle destinazioni non coperte dallo stesso servizio
postale privato, applicando al Comune la medesima tariffa di cui all’offerta presentata in sede di
gara.
    La Ditta aggiudicataria organizzerà l'esecuzione del servizio, a sua cura e spese, fornendo
manodopera necessaria e l'organizzazione tecnica, provvedendo ad eventuali assenze con una
immediata sostituzione; la Ditta aggiudicataria è responsabile del sevizio reso a mezzo
dell’utilizzazione di altro gestore.
    La Ditta dovrà provvedere alla consegna, al gestore del Servizio universale, della corrispondenza
rientrante in aree di riserva o destinata ad aree non coperte da gestori privati, nonchè alla redazione
dei relativi rendiconti.
     L’affidatario dovrà essere dotato di un sistema automatizzato di tracciabilità e ricerca della
corrispondenza che consenta, in ogni momento, di certificare data e ora dell’avvenuta consegna dei
plichi.
    La Ditta dovrà fornire giornalmente all’Ufficio Protocollo una distinta delle spedizioni effettuate.
Il Comune si riserva della facoltà, in caso di spedizioni urgenti, qualora la ditta affidataria non potesse
provvedere al ritiro entro le ore 12,30 del medesimo giorno o per la spedizione di alcuni atti
amministrativi ritenuto di particolare rilevanza, di servirsi direttamente ed eccezionalmente del gestore
del Servizio universale.
Il personale della Ditta, che avrà accesso agli uffici del Comune, dovrà essere riconoscibile per
l’uso dell’uniforme o per il possesso di un tesserino di riconoscimento aziendale.
La Ditta aggiudicataria dovrà avvalersi di personale idoneo tecnicamente e moralmente; la Ditta è
anche responsabile della condotta dei propri dipendenti e di ogni danno o molestia che ne potessero
derivare. I dipendenti della Ditta dovranno mantenere il segreto d’ufficio su fatti o circostanze
concernenti l’organizzazione e l’andamento dell’Ente, delle quali abbiano avuto notizia durante
l’espletamento del servizio. La Ditta si impegna ad eseguire a regola d’arte e con scrupolo tutte le
operazioni descritte nel presente Capitolato.
Il servizio dovrà essere svolto esclusivamente con l’impiego di personale dipendente regolarmente
assunto. La Ditta aggiudicataria è tenuta all’osservanza delle norme legislative e dei regolamenti
vigenti in materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro e di assicurazione del personale contro
gli infortuni, nonché delle assicurazioni sociali (invalidità, vecchiaia, disoccupazione, ecc.). La
Ditta deve riservare al personale dipendente trattamenti non inferiori ai minimi contrattuali previsti

dal C.C.N.L. applicabile alla categoria e provvedere regolarmente al versamento di tutti gli oneri
previdenziali, assicurativi ed assistenziali previsti dalla legge a favore del proprio personale
dipendente. Il personale addetto, di qualsiasi grado e forma di rapporto, è accuratamente addestrato
ed istruito al servizio, munito di tessera di riconoscimento. La mancata osservanza di quanto
previsto dal presente articolo potrà comportare la risoluzione del contratto. La Ditta sarà tenuta a
manlevare il Comune da ogni onere che questi dovesse sopportare in conseguenza della mancata
osservanza, da parte della Ditta stessa, degli obblighi derivanti dal presente articolo.
Non viene allegato il DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interesse) in quanto
data la natura del servizio richiesto che comporterà, ai fini del rischio interferenza, solo il ritiro della
corrispondenza presso gli uffici dell'Ente già di natura aperti al pubblico, non si riscontrano rischi
specifici del luogo di lavoro e perciò non sono previsti i relativi oneri.

ART. 5 – PAGAMENTI
Il pagamento delle competenze, dovute in favore della ditta affidataria del servizio, avverrà su
presentazione di fattura elettronica, corredata dal riepilogo delle distinte giornaliere delle spedizioni
effettuate.

ART. 6 – LIMITI DI RESPONSABILITA’
La ditta affidataria deve essere dotata o deve stipulare apposita polizza a copertura dei rischi di perdita,
smarrimento o avaria della corrispondenza suddetta. La predetta polizza dovrà essere consegnata in
copia al Comune, prima dell’avvio del servizio.

ART. 7 – PENALITA’ E PROVVEDIEMNTI IN CASO DI INADEMPIENZA
Ogni inadempienza a qualunque obbligo derivante dal presente contratto, comporterà l’applicazione
della penalità di € 200,00 con la sola formalità della contestazione degli addebiti per iscritto a mezzo
raccomandata con ricevuta di ritorno, con la concessione di un termine minimo di 10 (dieci) giorni dalla
data di ricevimento, per la presentazione di eventuali giustificazioni. Dopo l’applicazione della prima
penalità, per ciascun episodio di recidiva le infrazioni comporteranno l’applicazione di una penale pari
ad € 400,00. In caso di reiterate inadempienze anche lievi, il Comune si riserva la risoluzione del
contratto ai sensi dell’art. 1453 C.C. L’importo delle penalità viene trattenuto in sede di liquidazione del
canone, dietro emissione di apposita nota di credito per l’importo della penalità stessa (IVA esclusa) e,
in subordine, rivalendosi sulla polizza fideiussoria.
Oltre alle penalità sopra indicate, la Ditta inadempiente sarà obbligata a rifondere al Comune eventuali
danni economici conseguenti a ritardi o omissioni nel recapito della corrispondenza.

ART. 8 – CORRISPONDENZE INTESTATE E GIACENZE
La raccomandata di cui la Ditta aggiudicataria del servizio di spedizione assuma il trasporto o la
consegna (anche a mezzo di terze parti) che risulti con destinatario e/o indirizzo sconosciuto e/o
incompleto e/o errato è in ogni caso restituita al mittente entro 24 ore dalla mancata consegna.
Nel caso in cui il destinatario della suddetta corrispondenza sia assente, la Ditta affidataria procederà ad
un secondo passaggio nell’arco delle successive 48 ore, dopo di che la stessa sarà posta in giacenza per
un periodo di 21 giorni presso la sede operativa situata nel territorio del Comune di Turi. Decorso
inutilmente tale termine, il plico sarà restituito al mittente.

ART. 9 – TUTELA DELLA RISERVATEZZA
Con l'affidamento del presente servizio, il Comune, in qualità di titolare del trattamento dei dati
contenuti nei documenti relativi al servizio, designa formalmente la ditta aggiudicataria, ai sensi del
Regolamento UE 679/2016, quale “Responsabile esterno del trattamento”.
Conseguentemente la Ditta deve garantire il pieno rispetto delle vigenti disposizioni in materia di
trattamento, ivi compreso il profilo relativo alla riservatezza degli invii di corrispondenza ed alla
sicurezza del funzionamento della rete in relazione al trasporto della protezione dei dati.
Qualora il trasporto e la consegna vengano effettuati in tutto o in parte, a mezzo di terzi operatori, i dati

di questi ultimi dovranno essere comunicati al Comune, ai fini della designazione degli stessi, quali
“Responsabili esterni del trattamento”.

ART. 10– FORO COMPETENTE
Per ogni controversia concernente la validità efficacia, interpretazione ed esecuzione delle presenti
condizioni generali sarà competente in via esclusiva il Foro di Bari.

ALLEGATI:
1) Tariffe postali del gestore universale a base di gara, su cui praticare il ribasso.
2) Statistiche spedizioni effettuate dall'Ente negli anni 2018, 2019 e 2020 (fino al mese di
settembre).

ALLEGATO 1) al capitolato

 “Tariffe praticate da Poste Italiane” in vigore dal 27 gennaio 2020, su cui praticare il ribasso
in sede di offerta economica

fasce di peso               Posta ordinaria- posta 4 PRO
                            Piccolo standard    Medio standard            Extra standard

fino a 20 g                 € 0,85               € 1,95                   € 1,95
oltre 20 g fino a 50 g      € 1,95               € 1,95                   € 1,95
oltre 50 g fino a 100 g     -------              € 1,95                   € 2,90
oltre 100 g fino a 250 g    -------              € 2,90                   € 2,90
oltre 250 g fino a 350 g    -------              € 2,90                   € 4,85
oltre 350 g fino a 1000 g   -------              € 4,85                   € 5,10
da 1000 g a 2000 g          -------              € 5,10                   € 5,10

Posta Raccomandata Semplice Spedizioni In Italia
fasce di peso                                Posta Raccomandata PRO
fino a 20 g                                  € 3,60
oltre 20 g fino a 50 g                       € 4,75
oltre 50 g fino a 100 g                      € 4,75
oltre 100 g fino a 250 g                     € 5,75
oltre 250 g fino a 350 g                     € 5,75
oltre 350 g fino a 1000 g                    € 7,05
oltre 1000 g fino a 2000 g                   € 7,05

Avviso di ricevimento inerente la raccomandata € 1,10

ALLEGATO 2) al capitolato

Spedizioni effettuate dall'Ente

Allo scopo di fornire ai concorrenti i dati orientativi per formulare l'offerta, si indicano di seguito i
quantitativi di corrispondenza spediti dall'Ente negli ultimi tre anni, distinti per tipologia.
Tali dati sono meramente indicativi e non costituiranno vincolo alcuno per l'Ente a gestire un
pari volume di spedizioni nel corso degli anni 2021, 2022, 2023.

ANNO 2018
– posta ordinaria n. 1.595
– raccomandate n. 2.898

ANNO 2019
– posta ordinaria n. 1.824
– raccomandate n. 893

ANNO 2020 (fino al 30 settembre)
– posta ordinaria n. 761
– raccomandate n. 721