Comune di Tavullia TRASCRIZIONE SEDUTA CONSILIARE DEL 20 DICEMBRE 2018 19.00 - Presidenza del Sindaco: Paolucci Francesca
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Atti Consiliari Comune di Tavullia
Seduta del 20 dicembre 2018
Comune di Tavullia
Provincia di Pesaro e Urbino
TRASCRIZIONE SEDUTA CONSILIARE
DEL 20 DICEMBRE 2018 – 19.00
Presidenza del Sindaco: Paolucci Francesca
Redatto da I.S.P.srlAtti Consiliari Comune di Tavullia
Seduta del 20 dicembre 2018
INDICE ANALITICO PROGRESSIVO
Punto n. 4 all’OdG: Revisione periodica delle partecipazioni detenute (art. 20 TUSP); .................... 2
Punto n. 5 all’OdG: Approvazione programma per l'affidamento di incarichi di collaborazione per il
periodo 2019/2021 (art. 3, comma 55, legge 24.12.2007 n. 244). ....................................................... 2
Punto n. 6 all’OdG: Imposta unica comunale I.U.C. approvazione delle tariffe per l'applicazione
della tassa sui rifiuti (TARI) anno 2019............................................................................................... 3
Punto n. 7 all’OdG: Approvazione della nota di aggiornamento del DUP 2019/2021 e del Bilancio
di previsione dell'esercizio finanziario 2018/2020 (art. 151 del d.lgs. 267/200 e art. 10 del d.lgs.
118/2011). .......................................................................................................................................... 12
1Atti Consiliari Comune di Tavullia
Seduta del 20 dicembre 2018
Si dà atto che la trascrizione risulta parziale a causa della mancata registrazione
della parte iniziale.
…a seguito dell’entrata in vigore della legge aprile 2015 e da ultimo ha approvato,
regionale n.8/2018, articolo 2 comma 3, lettera recentemente, il 29 settembre 2017, la
A e B e comma 4. Questa è una mera presa revisione straordinaria delle partecipazioni. A
d’atto di una normativa che è cambiata, una seguito di questa delibera il Consiglio ha
legge regionale. In questa prima fase andavo stabilito l’opportunità di mantenere le
solamente ad adeguarci a quelli che sono, in partecipazioni nelle due società ASPES Spa e
particolare, degli acronimi e le relative diciture Marche Multiservizi, mentre ha stabilito
rispetto a quello che riguarda il regolamento opportuno tentare di procedere all’alienazione
edilizio, in base a questa legge regionale che è delle partecipazioni detenute nella società AMI
stata approvata in questo anno 2018. Non ci Spa. Sono stati, tra l’altro, esperiti due tentativi
sono in questo caso sostanziali modifiche, ma di alienazione attraverso procedure a evidenza
solamente formule, acronimi e diciture pubblica, che sono andate deserte. Con questa
letterali. È stata anche presentata in delibera il Consiglio dà atto semplicemente
Commissione, i consiglieri so che hanno avuto della non necessità di un nuovo piano di
informazioni più dettagliate da un tecnico razionalizzazione, confermando quello
comunale, quindi se non ci sono interventi approvato l’anno scorso, prevedendo quindi di
mettiamo in votazione il punto n.3. mantenere le partecipazioni in ASPES e in
Favorevoli? Astenuti? Nessuno. Contrari? Marche Multiservizi e riconfermando
Nessuno. All’unanimità. l’opportunità, se possibile, di procedere
all’alienazione delle azioni AMI.
Esito della votazione:
Il Consiglio approva all’unanimità. SINDACO. Grazie, Bruno. Se ci sono
chiarimenti rispetto a questa delibera?
Punto n. 4 all’OdG: Revisione periodica mettiamo in votazione il punto n.4: “Revisione
delle partecipazioni detenute (art. 20 periodica delle partecipazioni detenute”.
TUSP); Favorevoli? Astenuti? Due astenuti, Bacchini
e Banini. Contrari? Nessuno.
SINDACO. Punto n.4: “Revisione periodica
delle partecipazioni detenute”. Lascio la parola Esito della votazione:
al segretario Rosati. Approfitto per informare 2 astenuti (Bacchini, Banini);
tutto il Consiglio, avrete conosciuto il revisore, 0 contrari;
è il nostro nuovo revisore che stasera è presente Il Consiglio approva.
per il bilancio del 2019, un ringraziamento in
particolare, penso che poi dopo l’Assessore Punto n. 5 all’OdG: Approvazione
glielo riconfermerà. Prego Bruno. programma per l'affidamento di incarichi
di collaborazione per il periodo 2019/2021
SEGRETARIO ROSATI BRUNO. Grazie al (art. 3, comma 55, legge 24.12.2007 n. 244).
nuovo testo sulle società, il Consiglio
Comunale è chiamato ad approvare ogni anno SINDACO. Punto n.5: “Approvazione
la cosiddetta revisione periodica delle programma per l'affidamento di incarichi di
partecipazioni detenute. Il Consiglio ha collaborazione per il periodo 2019/2021”.
approvato, vi ricordo brevemente, ha Prego Rosati.
approvato in data 23 maggio 2013 la
ricognizione delle società partecipate, è tornata SEGRETARIO ROSATI BRUNO. Come di
in Consiglio per approvare l’alienazione di consueto, prima dell’approvazione del
alcune azioni, il 12 marzo 2015, ha poi bilancio, il Consiglio deve approvare il
approvato nuovamente il piano di cosiddetto programma per l’affidamento degli
razionalizzazione delle società partecipate il 9 incarichi di collaborazione che prevede la
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tipologia di incarichi che gli uffici, o meglio la vengono erogate nel nostro Comune. Questa è
Giunta, nella gestione specifica delle annualità una cosa importante, l’ultima comunicazione
di riferimento possono conferire, naturalmente per il mese di ottobre, anzi di novembre è
attraverso le procedure previste dal dell’82% di raccolta differenziata quindi è un
regolamento per il conferimento degli incarichi lavoro importantissimo per il quale bisogna
a soggetti esterni all’Amministrazione, dare un grande ringraziamento ai cittadini che
approvato con delibera n.66 del 7 giugno 2008. si sono impegnati. Ci sono ancora casi in giro
In pratica il Consiglio prende atto della in cui non c’è un buon rispetto, soprattutto per
possibile opportunità di conferire incarichi in i concittadini né il rispetto per alcuni luoghi.
campo culturale e artistico per lo svolgimento Vediamo che in qualche modo sono sempre
di rappresentazioni teatrali, musicali e culturali minori, rispetto ai primi tempi. Non vorrei che
in genere; per incarichi tecnici, contabili, di passasse l’idea che con più raccolte
supporto ai servizi finanziari; incarichi in differenziate viene diminuita, questo ci tengo a
materia sociale, assistenziale, educativa e dirlo anche se uno potrebbe prendersi dei
culturale; incarichi in materia di meriti che non ha, però non significa che grazie
comunicazione istituzionale; incarichi in alla raccolta differenziata si paga di meno.
materia ambientale. Tutto qua. Questa è una cosa sbagliata, perché avere più
raccolte differenziate, significa avere anche
SINDACO. Ci sono interventi? Mettiamo in più costi, più mezzi in giro per raccogliere
votazione il punto n. 5. Favorevoli? Astenuti? rifiuti, più personale dipendente, tutta una serie
Quattro astenuti. Contrari nessuno. di cose. Quindi è dovuto a un efficientamento
importante l’ottimizzazione del servizio. Qui
Esito della votazione: mi fermo. Questa è la cosa in particolare, la
4 astenuti; differenza tra l’anno 2018 e l’anno 2019 più
0 contrari; importante. Prego Sara.
Il Consiglio approva.
CONSIGLIERA MURATORI SARA. Siamo
Punto n. 6 all’OdG: Imposta unica partiti con un progetto legato alle scuole,
comunale I.U.C. approvazione delle tariffe proprio sulla via dell’aumento della raccolta
per l'applicazione della tassa sui rifiuti differenziata nel nostro Comune, abbiamo
(TARI) anno 2019 cercato sempre di più di migliorare o
comunque di andare a identificare quali
SINDACO. Punto n.6: “Imposta unica fossero altri rifiuti che continuano ad
comunale I.U.C. approvazione delle tariffe per aumentare. Quindi la raccolta dei RAEE,
l'applicazione della tassa sui rifiuti (TARI) quindi piccoli elettrodomestici, se non gli
anno 2019”. Senza entrare nel merito di tutto il elettrodomestici, abbiamo posizionato dei
piano finanziario che penso sia stato anche bidoni all’interno delle scuole, quindi uno
inviato ai Consiglieri, la cosa più importante e all’interno della scuola media, la secondaria di
fondamentale è il risparmio a favore dei Tavullia, alla primaria di Padiglione e abbiamo
cittadini che per l’anno 2019 andiamo a inserito un bidone, appena è arrivato due giorni
prevedere, con una percentuale di circa l’8% fa, all’interno dell’ingresso del Comune per
rispetto al piano finanziario 2018. Questo è un permettere anche a coloro che non hanno figli
frutto di un grande lavoro che abbiamo sempre o bambini di poter andare a conferire qualsiasi
fatto in questi anni, tra l’altro è il quinto anno elettrodomestico che effettivamente
che questa Amministrazione non procede ad dovrebbero magari portare in un centro di
aumentare nessuna tariffa e in questo caso raccolta o a Montecchio o a Pesaro. Quindi di
siamo riusciti a avere una riduzione, anche continuare a dare un servizio anche ai cittadini,
importante. La riduzione che va, come dicevo in termini proprio di assistenza, a tutti quei
prima, a favore di un risparmio per i cittadini rifiuti che purtroppo ancora non possiamo
non metterà in alcun modo in difficoltà né la gestire all’interno dei nostri spazi territoriali.
quantità né la qualità delle prestazioni che Ringrazio il Sindaco che mi ha ricordato questa
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cosa, proprio sempre sull’idea che comunque a porta e che porti un vero risparmio per i
gli investimenti che si fanno, i progetti che si cittadini, prima di tutto, con l’abbassamento
fanno vengono reinvestiti anche in attività delle tariffe. È quello che ovviamente pagano i
legate a un’educazione, partendo proprio dai cittadini e l’unico modo per abbassare questo
più piccoli. Tra l’altro lo scambio sarà Marche costo è quello di valorizzare il rifiuto,
Multiservizi, ogni volta che raccoglierà un valorizzarlo in tutti i suoi settori, dalla carta,
bidone, quindi raccoglierà il bidone pieno alla plastica e non solo per l’indifferenziato.
all’interno delle scuole o all’interno Detto questo, questi sono i discorsi che
dell’edificio, verrà riconosciuto con un abbiamo sempre fatto e secondo noi
prodotto didattico, cioè che verrà dato poi alla l’occasione della sentenza del Consiglio di
scuola, quindi uno scambio di questo tipo. Stato e la bocciatura in parte del piano che era
Tutto qua. stato organizzato dal Comune e dalla
Provincia, da parte della Regione, che ci ha
SINDACO. Grazie, Sara. Ci sono interventi? detto che la discarica non è nostra ma strategica
Prego, Bacchini. per la Regione, quindi non ne possiamo fare
quello che ce ne pare, non possiamo dire:
CONSIGLIERE BACCHINI ENRICO. Solo “Chiudiamo la discarica prima perché è di
delle considerazioni in merito a quello che è competenza della Regione”. Non lo possiamo
stato appena detto, non entrare nel dettaglio fare, ci hanno detto in pratica, se è dato sapere
della diminuzione della TARI. La diminuzione quali sono i piani che si hanno in mente.
è sempre buona, ma su quanto detto adesso dal Grazie.
Sindaco, secondo noi, sapete che abbiamo
visioni diverse di gestione dei rifiuti, in questi SINDACO. Dopo risponderò. Accenno solo a
anni lo abbiamo detto più volte, secondo noi un fatto che sono informazioni veramente
non è vero che una gestione diversa dei rifiuti errate queste. Spero che non vengano
provoca più costi, ma magari provoca meno divulgate, poi dirò anche il perché
guadagni per qualcuno. Cambiare la gestione chiaramente. Prego, Borra.
dei rifiuti, secondo noi è doveroso. Sarebbe
bello anche sapere da dove esce fuori la CONSIGLIERE BORRA GIANCARLO.
percentuale dell’80%, dell’82%. In tal senso Quando si parla di riduzione di tasse ai
sapere quanti di questi rifiuti poi ritornano in cittadini siamo tutti contenti, ci mancherebbe.
discarica, perché per quanto ci risulta non Faccio prima una domanda, adesso non ho il
sembra che la percentuale viene calcolata piano dell’anno scorso, quindi rispetto a questa
comune per comune, ma per ambito scaletta di voci che hanno un risparmio intorno
provinciale. Quindi sarebbe bello sapere a 90.000 mila euro sui 1.130, rispetto ai 1.044
proprio nel dettaglio come viene fatto questo di oggi, quali sono le voci che determinano
calcolo comune per comune, visto che i questo risparmio, se così si può dire. Mi
camion sembra che arrivino in discarica e poi sembra che qui c’è scritto che la raccolta fatta
dalla discarica vengono mandati ai vari centri in questo modo, l’introduzione della raccolta
CONAI, quelli addetti per fare questa raccolta. domiciliare porta a una riduzione del materiale
Per il resto, secondo noi sarebbe da cambiare dei rifiuti che vanno direttamente in discarica,
tutto l’impianto. Dopo anche le sentenze del quindi c’è un risparmio, sotto questo aspetto,
Consiglio di Stato che hanno chiuso la per quanto riguarda lo smaltimento, però c’è
discarica di Ca’ Lucio e ha cambiato anche i un aggravio dei costi per la raccolta
piani che erano stati fatta tra Tavullia, la differenziata. Questa è una cosa che hanno
Provincia, Marche Multiservizi e tutti gli altri sempre detto Marche Multiservizi e i suoi
soggetti interessati, sarebbe bello sapere oggi rappresentanti. Mi sembra che questa cosa
come si intende proseguire con questa cosa e della riduzione ribadisco che sono contento,
secondo noi sarebbe proprio lo spunto, il però mi sa tanto che l’accordo politica e
momento ideale per cambiare marcia e andare Marche Multiservizi, infine, visto che il
verso una raccolta differenziata puntuale, porta prossimo anno si vota nella stragrande
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maggioranza dei Comuni, quindi è come dire: Quindi se lo fanno, piuttosto che andare a
“Facciamoci vedere bravi e facciamo uno vedere una cosa vecchia, ormai obsoleta che
sconto di fine legislatura”. Mi esprimo così per riguarda una modalità di gestione dei rifiuti di
farmi capire. Forse è una battuta, forse no, la qualche decennio fa, preferirei andare con voi
butto là, perché secondo me mi pare che se fino a visitare questo posto. Poi magari scopriremo
a ieri era impossibile avere una riduzione, che in realtà ci sono anche lì delle
perché appunto la raccolta differenziata costa problematiche e mi sta bene. Ripeto,
di più, oggi questa cosa fatta quest’anno sa onestamente non siamo contenti di sentirci dire
proprio di saldi di fine stagione, di fine che Marche Multiservizi ci ha fatto questo
legislatura. piacere e che le tariffe non si possono
abbassare. Con questa modalità le tariffe non si
SINDACO. Prego, Banini. possono abbassare, ma qui il problema è che
Marche Multiservizi deve cambiare la sua
CONSIGLIERE BANINI FABIO. Abbiamo politica industriale. Credo che sia arrivata
visto anche in Commissione bilancio questo l’occasione di farlo o almeno lo auspichiamo.
discorso della riduzione della TARI. Come Grazie.
altri che mi hanno preceduto è un piacere SINDACO. Prego, Pieri.
sapere che finalmente, questo è il quanto anno,
l’ultimo della legislatura, che siamo qui ad CONSIGLIERE PIERI ALESSANDRO.
approvare questa tariffa della TARI e ci fa Intervengo sull’argomento stimolato dalle
piacere sapere che finalmente dopo cinque affermazioni di Banini ma ancor prima di
anni abbiamo un segno meno. È innegabile che Borra, perché prendo due parole del suo
qualsiasi cittadino, noi stessi, ognuno di noi è intervento, quando parla di accordo politico
cittadino, paga la TARI, si ritroverà a pagare probabilmente si dimentica degli accordi
qualcosa in meno ed è indubbio che siamo politici, quelli erano veramente solo politici,
contenti. Fermo restando che sa molto di, fatti negli ultimi 30 anni. Lo ricordo al
diciamola così, una sorta di regalino di fine Consiglio, visto che una riduzione di tariffa
legislatura, visto che in molti Comuni di queste viene esaminata come se fosse un aspetto
zone in primavera ci saranno le amministrative negativo come accordo politico, dico che è
e siccome Marche Multiservizi ha un ruolo stato il frutto di richieste di anni. È arrivato il
importante in questo settore in Provincia, quinto anno, non prima, si poteva fare di più?
secondo me ha ritenuto opportuno di allentare Forse, però è stato fatto, c’è il fatto che esiste
un po’ la tensione su questo tema, abbassando una riduzione. L’accordo politico, consigliere
i costi che ci imputa. Dall’altra parte non so per Borra, è stato quello fatto storicamente dal
quale motivo si continui a dire che la tariffa Partito Democratico, come si chiamava prima,
puntuale, la raccolta dei rifiuti fatta in una nel momento in cui attorno all’anno 2000 o giù
maniera un po’ più evoluta di questa, costi di di lì, ha regalato i servizi produttivi e che
più. Vi invito, invece di andare, come davano reddito, come poi dimostrano i dati
purtroppo, secondo me, tardivamente avete degli anni successivi, parlo parzialmente
fatto ad andare a visitare il TMB la settimana dell’acqua, ma soprattutto del gas e dei rifiuti,
scorsa a Chieti, ad andare in posti dove la ha regalato a una società che allora era gestita
raccolta dei rifiuti si fa in maniera un po’ più dagli amici di quel partito e che comandavano
evoluta e dove le tariffe pro capite, siccome da nei comuni dell’Emilia Rossa. Questo è quello
noi con 1.042.000 la tariffa media per ogni che è avvenuto venti anni fa e ci si incanala poi
abitante del Comune è di circa 130 euro, non è in una direzione, in un tunnel dal quale è
tra le più alte in Italia perché in Italia si supera difficile uscirne per 30 anni, perché ricordo che
mediamente anche i 200/250 euro, in questa l’Amministrazione Borra come le altre
zona, 500 mila abitanti, la tariffa media è di Amministrazioni della zona, addirittura i
circa 102 euro. Non fanno la raccolta comuni della cintura di Pesaro hanno
differenziata, ma fanno bene, facevano porta a anticipato spesso le scelte poi fatte in città
porta, recuperando il materiale, eccetera. proprio per verificare cosa succedeva in
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periferia e analizzarlo, hanno venduto, hanno abbiamo dovuto lavorare, direi che è proprio
ceduto questi servizi, non hanno avuto fuori luogo. Tra l’altro il nostro è stato un
garanzie economiche di ritorno e la discarica lavoro in questi anni, molto importante e
rientra anche in questo fatto, perché non puntuale, sia sui rapporti con la società che
andiamo più a tirare fuori il ragionamento gestisce i rifiuti, dovuto anche al fatto che ci
perché è stata localizzata lì, purtroppo gli troviamo la discarica più importante della
abitanti hanno sofferto e stanno ancora nostra provincia qui a Tavullia, dietro casa
soffrendo questa scelta. Almeno i Comuni che mia, perché qualcuno è venuto nell’ultima
hanno avuto la discarica in casa, hanno avuto riunione a dire: “Lei dovrebbe sapere cosa si
tantissimi benefici in termini economici. Cosa prova a vivere”. Lo so. Detto questo, il merito
che non è avvenuta se non negli ultimi dieci, è di tutti quelli che hanno lavorato
quindici anni, anche con la collaborazione puntualmente in questi anni, sia per dare una
maggioranza e minoranza, ma sto parlando mano ai cittadini, per aiutarli puntualmente
degli ultimi dieci anni, non prima. Avere anche nel dire come si fa la raccolta, cose che
affidato Marche Multiservizi per trenta anni di spesso è anche strumentale, perché chi ci crede
servizi allora, siamo arrivati nel 2019 ormai e così tanto, però sta zitto e fermo e non dà una
quindi mancano ancora undici anni, significa mano. Qualcuno invece ci crede veramente. Le
avere incanalato la politica tariffaria per 30 gestioni diverse dei rifiuti non provocano più
anni, fino al 2030, perché nonostante le piccole costi maggiori. Questo non è vero, esiste un
battaglie, come quella nostra per la riduzione rapporto che fa riferimento a dei costi standard
della tariffa che abbiamo fatto noi e stanno in tutta Italia, addirittura in Europa, con una
facendo anche altri Comuni, di fatto arriva il classificazione di quelli che sono le tipologie
piano tariffario, a volte anche parzialmente diverse di gestione, di smaltimento che in
illeggibile e occorre approvarlo perché la qualche modo è anche logico che una più
convenzione è quella. Questo è quello che puntuale e diversificata raccolta di diversi tipi
abbiamo ereditato come Amministrazione, di materiali costa di più di un cassonetto messo
questo è quello che la nostra Provincia ha fuori dalla porta. Così come siamo entrati in
ereditato dalla gestione a cavallo degli anni una situazione in cui i rifiuti differenziati
2000, da partiti che governavano in quel hanno un loro mercato, così come il grano, così
momento. Quindi sentirsi oggi “accordo come altre cose. La carta, per esempio, è
politico”, sinceramente mi ispira un attimo di difficile da piazzare sul mercato e ci sono dei
motivo per fare questo intervento. Per quanto livelli di valutazioni che possono cambiare a
riguarda il Movimento 5 Stelle, mi permetto di seconda delle stagioni. Da dove viene fuori la
fare questa affermazione di carattere anche percentuale di raccolta differenziata, questo
personale, che sicuramente non hanno una viene fatto ovunque, ma non nello stesso
storia, un passato per cui si può dire qualcosa a modo, perché esistono delle norme che sono
loro, però la politica dei rifiuti, come abbiamo nel nostro caso regionali e c’è un report di fine
avuto modo più volte di sottolineare, ci pare anno che è pubblicato, lo potete vedere anche
molto contraddittoria e mi si passi la battuta, nel sito della Regione Marche, che dà
piuttosto che andare a Contarina, farei un bel l’indicazione di come si fa la percentuale di
viaggetto a Roma per vedere come sono gestiti raccolta e ogni Comune che tipo di percentuale
i rifiuti. abbia. Cambiare tutto l’impianto della
gestione, questo qui ognuno di noi può avere
SINDACO. Mi limiterò, perché se vogliamo un’opinione diversa, anche io ne ho una
parlare di rifiuti, discarica eccetera, potrei diversa rispetto a quella attuale, però dobbiamo
parlare per ore, però vi risparmio anche il stare con gli strumenti che abbiamo e cercare
tempo a disposizione. Tutto forse non mi di migliorarli. Io mi aspettavo che fosse
ricorderò, innanzitutto è chiaro che condivido apprezzato, però tutti avete detto: “Sì, siamo
quello che ha detto Pieri, che proprio da chi ha contenti, però”. Il però, come sapete,
amministrato questo Comune per quasi due letteralmente annulla la frase detta prima e a
decenni e ci ha lasciato quello sulla quale me dispiace, perché i nostri cittadini
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beneficeranno di una riduzione. Chiusura che alcuni esponenti del Movimento 5 Stelle,
discarica di Ca’ Lucio, quello che ho sentito ho precisato non di Tavullia ma di Case
dire prima dal consigliere Bacchini, purtroppo Bruciate e d’intorni, stanno andando a dire,
non è la realtà, è quello che il Movimento 5 nella frazione di Babbucce, dicendo che verrà
Stelle sta dicendo, però non è vero tutto. realizzato un inceneritore. Voi pensate dove
Innanzitutto c’è una sentenza che non entra siamo arrivati con la volontà di
nella sostanza dell’ampliamento della strumentalizzare e dire le cose non vere.
discarica di Ca’ Lucio ma va a colpire un vizio L’impianto di TMB è un impianto che avreste
di forma di una delibera fatta nel 2013 dalla potuto vedere, perché non è di decenni fa,
Provincia. Poi il TAR aveva prima dato quello Chiedi è stato inaugurato nel 2008.
ragione alla Provincia, adesso il Consiglio di Quindi ha una tecnologia molto nuova e lavora
Stato ha ribaltato tutto e la sentenza esecutiva 270 mila tonnellate di rifiuti all’anno ed è un
dal giorno in cui è stata emessa la sentenza, impianto veramente funzionante. Quello è
tutto deve essere fermato. Ieri è stata fermata quello che noi vorremmo venisse realizzato,
un’ordinanza che prevede anche un parere siccome lo dobbiamo accogliere vicino la
dell’ARPAM per utilizzare il TMB che è a nostra discarica, è chiaro che quello lì è quattro
disposizione nell’area della discarica di Ca’ volte più grande di quello che dobbiamo
Lucio, insieme ai presidi ambientali che sono realizzare da noi. Il discorso della sentenza,
l’impianto per il percolato e il biogas. È chiaro dove, vede Movimento 5 Stelle da una parte
che l’impianto del percolato, a meno che si contento per avere chiuso una discarica, non
voglia ricominciare a girare con i camion, vedo dove ci sia tutta questa contentezza,
l’impianto di osmosi è meglio che funzioni. È dall’altra, la contraddizione forte è nel sentire
meglio per chi abita lì ed è meglio per i campi l’esponente del Movimento 5 Stelle, dire io
che sono sotto; così come il biogas più sono contrario alla chiusura delle discariche,
funziona l’aspirazione e l’utilizzo di biogas, mettiti d’accordo perché o stai da una parte o
meno puzza si sente intorno. Questo è un stai dall’altra. Ve lo racconto perché proprio
beneficio per tutti. Il TMB è un obbligo di stamattina è successo, quindi bisognerebbe
legge, prima dello smaltimento in discarica i andarlo dire ai cittadini, che dal 1992 hanno la
rifiuti devono essere trattati, con un discarica, quanto possono essere contenti di
trattamento meccanico biologico di tenere la vita, tant’è che vi dico anche che dal
stabilizzazione. Venendo meno il TMB di 1992, i primi anni è stata gestita da cani,
Urbino, è l’unico che c’è in tutta la nostra dall’allora AMANUP, azienda completamente
provincia, quindi si andrebbe in una situazione pubblica, quindi tutto questo gran pubblico ne
di emergenza rifiuti. La sentenza del TAR non starei molto attento, perché poi bisogna anche
mette in discussione l’accordo di programma saperle gestire le cose e non si viveva più a
quadro che abbiamo firmato nel 2017, perché Babbucce, quindi adesso, se non altro, noi
è successivo alla delibera che viene contestata respiriamo e possiamo uscire da casa la sera. A
e quindi annullata con sentenza. In Babbucce non ci stanno quindici persone come
quell’accordo di programma quadro, vi posso intorno a Ca’ Lucio, ce ne stanno un migliaio,
dire che proprio stamattina sono rimasta considerato Gradara e Pesaro. Il bacino di
veramente colpita perché il vicesindaco di utenza di Ca’ Lucio è di circa 86 mila abitanti,
Montelabbate, che non ha parlato per il che ora portano i rifiuti a Ca’ Asprete, è
Comune di Montelabbate ma ha parlato per il chiaramente doveroso non fare polemiche.
Movimento 5 Stelle, ha dichiarato, registrato Stamattina ho dichiarato che per fortuna la
chiaramente, poi magari posso usare una nostra discarica ha una quantità fissa annuale,
parola diversa, ha dichiarato che di tutto prendendo anche quelli del resto della nostra
quell’accordo di programma quadro, il provincia non è un problema, perché quelli che
Movimento 5 Stelle non è d’accordo con la vanno in discarica sono diminuiti tantissimo
chiusura delle discariche. Tra l’altro, siccome grazie alla raccolta differenziata, ma non
ha iniziato la sua dichiarazione in un modo un prenderemo quelli che verranno da Roma, che
po’ strano, ho rivisto nelle sue parole quello per esempio ha chiesto l’aiuto proprio in questi
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giorni. Ho già detto stamattina che non sono regionale, avrebbe dovuto inserire nel proprio
d’accordo, così come non ero d’accordo per piano, per legge, chiaramente nazionale, che
quelli di Napoli, mentre se ci dobbiamo dare nella piramide delle normative, se non sbaglio
una mano all’interno della Regione, credo di è più importante di una regionale, avrebbe
doverlo fare. Adesso ci sono province in dovuto fare questa modifica, cosa che non
emergenza come Ascoli e Macerata sui rifiuti. voleva fare, così come ha chiesto di ridurre le
La discarica di Ca’ Asprete non è strategica. tonnellate del TMB da 100 mila che erano
Scusa, di Ca’ Lucio, cioè la sentenza non va a previste a 65 mila. Anzi per noi è meglio,
dire che deve essere, non va bene il fatto perché più piccolo è. “Noi” dico
dell’accordo di programma quadro perché la egoisticamente come Tavullia. Vi faccio anche
Regione aveva messo le discariche strategiche, un altro esempio, recentemente sarebbe il caso
non è questo, quello non viene messo in che lo Stato, prima e oggi, il Governo facesse
discussione nella sentenza, perché la sentenza delle cose utili nel campo dei rifiuti e non l’ha
è precedente e fa riferimento al 2013, quindi fatto nemmeno nel caso di Contarina dove ha
anno precedente. La Regione ha fatto creato un impianto fatto benissimo per il
un’osservazione in cui dice che le tre recupero e il riciclo di pannolini, perché è un
discariche che nel piano regionale, adesso vi problema grosso quello del rifiuto pannolino.
dico anche perché, nel piano regionale, fatto Aveva trovato il modo di recuperarlo,
anni prima, non so di che anno, non me lo chiedendo alla Regione Veneto di fare una
ricordo, aveva messo a livello regionale tre legge ad hoc. La Regione Veneto non l’ha
discariche strategiche, Ca’ Lucio, Ca’ Asprete fatta, ha fatto ricorso al TAR, il TAR ha dato
e Monteschiantello. Non vedo perché nel sud ragione prima a Contarina e poi il Consiglio di
delle Marche non ci debbono essere, per Stato, come è successo nel caso di Ca’ Lucio,
esempio, discariche strategiche. In più, quando ha invertito completamente e su Contarina si
siamo andati a fare un accordo fatto benissimo, ritrova una cosa che a livello anche
dove non abbiamo inceneritori perché poi internazionale era all’avanguardia non la può
costerebbero tantissimo ed è uno smaltimento fare. Ma nel decreto che avrebbe dovuto fare
di un certo… bisogna andare in quella semplificazioni di qualche giorno fa, non ha
direzione, diciamo, facciamo il TMB, inserito il fatto che i rifiuti a un certo punto
facciamo il digestore e quindi rispettiamo possono diventare un prodotto e non sono più
quello che succede nell’unione europea dove ci un rifiuto. Questo non è applicato a tantissimi
sono esempi da imitare. Allo stesso tempo rifiuti che potrebbero avere una vita
diminuendo i rifiuti, perché anche questo è un successiva. Quindi è inutile che parliamo di
obiettivo che dobbiamo andare a raggiungere, raccolte differenziate, se poi non ci sono le
non abbiamo più bisogno di tutte le discariche leggi che ti permettono di creare un prodotto
e ci rimane Monteschiantello, che è anche in nuovo, lì poi passiamo all’economia circolare,
corso di ampliamento. Tutto questo avverrà per per la quale siamo andati a diversi incontri, ma
esempio tra nove anni, perché erano dieci, sono nel nostro piccolo possiamo fare ben poco.
diventati nove. Sono contenta che tra nove anni Finché chi di dovere non deve affrontare
la discarica di Ca’ Asprete andrà a chiudere, questa situazione, non lo fa. Poi se vogliamo
perché dal ’92, tra nove anni saremo nel 2029, andare alla società Contarina per vedere, io
credo che abbiamo dato abbastanza, sia come sono molto contenta di poterci andare, però
frazione che come Comune. Perché la Regione questo, mi dispiace, Banini, non è il caso di
dice: “Non possiamo scrivere che le due ironizzare sul fatto che noi siamo andati a
discariche chiudano”? Perché se avessero vedere con dei cittadini di Babbucce quello che
accettato il nostro piano provinciale tal quale, ci aspetterà da un anno a questa parte,
avrebbero dovuto rifare il piano regionale e in considerato che quando è stata fatta la discarica
quel momento c’era in vigore l’applicazione nessuno ci ha avvertito prima, nessuno ci ha
del decreto che prevedeva un inceneritore per coinvolti. Noi cerchiamo di coinvolgere tutte le
ogni regione. Ve lo ricordate? Quindi se la persone prima ancora che quella cosa avvenga.
Regione avesse dovuto cambiare il piano Dico anche che se vogliamo andare a Roma a
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Seduta del 20 dicembre 2018
vedere come gestiscono i rifiuti, il Movimento della cosa, anche le Amministrazioni che
5 Stelle che stamattina diceva Magi, verranno poche. Torno anche al discorso che a
vicesindaco di Montelabbate, però non ha me piace poco quando sento parlare di accordi
accettato minimamente come il Movimento politici, di tutte queste situazioni, di questi
gestisce poi i rifiuti nelle città dove governa, intrallazzi che facevano riferimento a una
perché prima di insegnare a me come devo fare vecchia politica, probabilmente qualcuno ha
nel mio piccolo Comune, sarebbe il caso che ti qualche refuso del passato. A noi degli accordi
mettessi te prima in moto. Un’altra cosa devo politici non ce ne frega niente, perché noi non
dire. Nell’accordo di programma quadro, abbiamo nessun tipo di partito dietro, non
secondo me, era molto importante la tariffa dobbiamo dare conto a nessuno. Da noi l’unica
puntuale, alla quale bisogna arrivare, perché cosa che rispondono sono i fatti che abbiamo
non si può avere dei costi diversi a seconda del fatto in questi anni, cosa che altri, che hanno
Comune dove ti trovi. Adesso l’ambito governato per tanti anni non hanno fatto.
chiaramente con l’ATA cerca di uniformare,
però non è più possibile avere tanti costi CONSIGLIERE BORRA GIANCARLO.
diversi se a parità di tipo di gestione, a parità di Secondo me, Baronciani, credo che bisognerà
chilometri, a parità di numero di cassonetti, a che ti ricredi, perché se vuoi, come la Sindaca
parità di tante cose. Non so se ho risposto a diceva di fare un incontro con Multiservizi per
tutto. Le voci, dicevamo adesso con Rosati, ho capire questo programma, questo piano,
guardato nella generalità, se abbiamo voglia possiamo fare una chiacchierata per vedere le
una sera, un giorno di fare un incontro con cose che sono state fatte, visto che ti riferisci
Marche Multiservizi per guardare le voci sempre, non solo tu, a quei diciotto anni che ho
singolarmente, bisogna che lo facciamo con fatto il Sindaco. Possiamo fare un elenco di
chi ha fatto il piano. Non ho guardato nel robe fatte e quelle che sono rimaste da fare,
dettaglio. So che da molto tempo, poi l’ultima sicuramente e non secondario è partire da
era stata una sollecitazione non so se di allora come era la situazione. Cioè qui sembra
Bacchini o di Banini, di dire: “Provate a vedere che se uno dice qualcosa è colpa di quello. Non
se c’è la possibilità di far diminuire le tariffe” è così, bisogna che ognuno…
e la possibilità l’abbiamo trovata. Se vogliamo
facciamo un incontro, se volete ben venga. Più SINDACO. Scusate, scusi, Bora. Intanto qui
informazioni abbiamo e meglio è. Prego, ognuno esprime un’opinione, poi, come quello
Mirko Baronciani. che liberamente hai detto prima, nessuno ti ha
interrotto, gli altri sono liberi di dire le loro.
CONSIGLIERE BARONCIANI MIRKO. Adesso se c’è l’ultima dichiarazione, così
Volevo ritornare al nocciolo della questione, come prevista dal regolamento, prego.
l’abbassamento della TARI di circa 90 mila
euro in un anno. Abbiamo adoperato, come CONSIGLIERE BORRA GIANCARLO. Mi
ricordava anche Pieri precedentemente, saldi ha interrotto lui, volevo semplicemente dire
di fine stagione, regalie. Questi qui sono che tutto quello che è successo a Tavullia non
termini che fanno riferimento a situazioni in è colpa di quelli che hanno amministrato
cui in maniera una tantum, prima. Punto. Voi non siete i salvatori della
un’Amministrazione, probabilmente, Patria. Punto, di nuovo. Finisco. Il discorso
precedentemente facevano così, nel passato dell’equo indennizzo è partito nel ’93, dopo
molti partiti adoperavano questa tattica per che la discarica funzionava da un anno e mezzo
racimolare dei voti, infatti si vede la fine che e credo, siccome non c’era, era previsto una
hanno fatto, dicevo che vengono adoperati legge nuova, il 31 del 1991, se non ricordo
questi termini quando la riduzione è legata a un male, 1990, giù di lì e ancora in modo di farla
determinato anno. Invece, guarda caso, la non c’era, credo che ci ho lavorato tanto anche
riduzione dell’8%, i 90.000 euro saranno a personalmente ed è venuto fuori quell’accordo.
regime, quindi non ne beneficerà solamente Non è stata una cosa semplice, per niente, vi
questa Amministrazione, ma beneficeranno garantisco. Poi che questa somma in 25 anni è
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arrivata a questa quota, sono contento, fermo delle convinzioni, permetti a me che rispondo,
restando tutti i retroscena, cioè la perché, torno a ripetere, questa
focalizzazione e quant’altro, perché il Sindaco Amministrazione non ha fatto né saldi di fine
mi sembra molto afferrata su questa cosa e se stagione a nessuno né regalie a nessuno.
volete posso scrivere un libro per come è nata
questa discarica, ma lasciamo stare che non ne SINDACO. Prego, Bacchini.
vale la pena. Ormai è troppo tardi, nel senso
che non serve a niente. Mi pare che il CONSIGLIERE BACCHINI ENRICO. Solo
raddoppio comunque l’aumento consistente di per rispondere, perché prima mi è stato detto
questo equo indennizzo è scaturito dal che avevo detto cose non vere, mi sembra che
raddoppio della discarica, se non ricordo male, sono stato abbastanza puntuale, magari mi
penso che sia derivato da quello. sono espresso male.
SINDACO. No, il raddoppio dell’equo SINDACO. No, non è vero, perché siccome è
indennizzo è stato frutto di una trattativa una cosa che tutti i giorni…
serrata che è passata da tre euro a dieci euro in
questi ultimi sette anni, più o meno, dove devo CONSIGLIERE BACCHINI ENRICO. È una
dire che all’epoca Pieri, eccetera, erano in cosa molto tecnica anche. Però non mi sembra
minoranza con la precedente di aver detto nessuna falsità. Magari mi sono
Amministrazione, avevamo creato un espresso male.
comitato. Stessa cosa vale per Urbino
chiaramente, perché siamo tutti e due sede di SINDACO. L’unica cosa che va detta
discarica, quindi l’equo indennizzo non è stato diversamente è che la sentenza non entra nel
regalato. Inoltre dico anche che nessuno prima merito dell’accordo del programma quadro. La
d’ora aveva mai pensato di non far pagare la sentenza entra nel merito della delibera di
TARI, oggi chiamata TARI, ha cambiato nome ampliamento di Ca’ Lucio. Questo è
un sacco di volte, a quelli che abitano a importante.
Babbucce, perché servivano comunque soldi,
mentre da qualche anno a questa parte siamo CONSIGLIERE BACCHINI ENRICO. Ci
esenti da questa tassa, perché la mondezza la sono sentenza e parere della Regione che in
possiamo buttare dalla finestra. Prego, questo momento si sono accavallate in certi
Baronciani. momenti, perché comunque si parla sempre
delle stesse discariche. Logicamente c’è un
CONSIGLIERE BARONCIANI MIRKO. piano regionale che, come mi ha confermato,
Volevo solo rispondere che la mia non è una le dichiara strategiche queste discariche, poi
polemica fine a sé stessa. La mia è una rimane il fatto che se ne potevano fare alcune
puntualizzazione. Siccome io quando sento anche nelle basse marche, però l’ha fatto la
adoperare in maniera molto facilona, termini Regione, non lo abbiamo fatto noi, quello
come “saldi di fine stagione”, battute del sappiamo e quello dobbiamo rispettare. Mi
genere, che non corrispondono al mio modo di sono espresso male sul discorso dei costi. Lo
fare, a me mi fanno arrabbiare, per cui rispondo so bene che una gestione dei rifiuti puntuale,
con quello che devo fare. Quindi come te porta a porta costa molto di più rispetto a una
pretendi che venga valorizzato il lavoro che hai gestione fatta come la stiamo facendo adesso,
fatto negli anni che hai governato, quando fai ma ha anche una ricaduta occupazionale molto
gli interventi devi adoperare dei termini che più elevata, che non è da tralasciare e una
non diano fastidio agli altri, perché io i saldi di ricaduta molto più grande per la qualità della
fine stagione, le regalie non le ho mai fatte a raccolta. Lo sapete benissimo tutti. Prima mi
nessuno. Per cui, quando parli, te paghi gli ero espresso male effettivamente. Prima
interventi, adoperi i termini che devi adoperare qualcuno ha parlato di un inceneritore, quando
e dall’altro canto riceverei lo stesso modo con la Regione sappiamo che ha detto che nelle
cui ti rivolgi a noi. Questo è il problema. Se hai Marche inceneritori non ce ne saranno, non so
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chi, non è stato fatto il nome, non so chi lo ha purtroppo. Quindi magari, anche se i prossimi
detto, io non l’ho mai detto, non ho mai sentito anni ci fossero delle riduzioni. L’altra cosa che
nessun portavoce del Movimento 5 Stelle che io non capisco per quale motivo partiamo
ha detto… ragionando della TARI del Comune di
Tavullia e andiamo a finire sempre sul
SINDACO. Scusa, ti interrompo perché Movimento 5 Stelle. Perché se il Sindaco
proprio stamattina ho detto: “Non sono stati i mettesse tutta la determinazione e la grinta che
ragazzi di Tavullia”, perché so chi è stato e so ci mette nel difendere la politica industriale di
che fa parte del Movimento, però è una persona Marche Multiservizi, se mettesse tutta quella
che non è di Tavullia. grinta per auspicare una nuova politica di
Marche Multiservizi, per la gestione dei rifiuti
CONSIGLIERE BACCHINI ENRICO. Non quasi in cinque anni potremmo sperare di avere
so neanche se era un portavoce, comunque se è anche una nuova modalità e quindi una nuova
un portavoce non è informato, anche perché la TARI da pagare. Non capisco per quale motivo
Regione non prevede inceneritori nelle noi siamo qui a parlare della TARI del Comune
Marche. Questo lo sappiamo. Per quanto di Tavullia, tiriamo fuori Magi, tiriamo fuori il
riguarda Roma sappiamo che è una questione Governo che fa decreto e non mette la postilla.
completamente diversa, in quanto, qui faccio Poi ragioniamo di sentenze, ma dico,
un appunto proprio politico, sappiamo bene ragioniamo di sentenze del TAR e del
che Roma si trova in una situazione in cui il Consiglio di Stato, qui l’unico Avvocato che
piano regionale che noi abbiamo, quello abbiamo tra di noi, se ne sta in silenzio,
dobbiamo rispettare, non aveva un piano potrebbe dire la sua, ma sta in silenzio e noi che
regionale dei rifiuti. La Regione è governata non siamo dei giuristi facciamo delle gran
dal PD, quindi lì ci sono altre cose che si considerazioni. Il problema di farne un altro,
accavallano a tutto il resto. Sono piani secondo me, poi si può essere d’accordo o
completamenti diversi, non sono da affrontare, meno, che purtroppo, credo, come ho detto
poi dopo ci siamo ad amministrare Roma, ci prima, la politica industriale di Marche
siamo presi questo onere e onore, cerchiamo di Multiservizi è vecchia. Quindi per noi la
portarlo avanti al meglio con tutte le difficoltà devono cambiare. Poi è anche vero,
del caso. Poi ne risponderanno gli giustamente, come ha ricordato il Vicesindaco,
amministratori di Roma, non noi. Per il resto che purtroppo quell’accordo lo abbiamo visto
penso comunque che le cose le sappiamo e anche noi, perché abbiamo chiesto tra i
sono un po’, magari non tecnicamente non documenti, è un accordo che ci vincola, quindi
sono stato proprio precisissimo, ma sono ci lega le mani. Questo e fuor di dubbio che
queste, lo sappiamo. purtroppo noi oggi paghiamo le conseguenze e
le scelte fatte anni fa. Questo però purtroppo
SINDACO. Mettiamo in votazione il punto non può consentirci di far finta di niente,
n.6. Scusa Banini, prego. perché la TARI purtroppo la paghiamo e se in
altre zone si fa meglio, noi abbiamo l’obbligo
CONSIGLIERE BANINI FABIO. Le cose morale e sociale e politico di guardare dove
sono tante e me le sono già dimenticate, avrei fanno meglio e provare a fare meglio. Tutto
dovuto segnarle ma va bene lo stesso, così sono qua. grazie.
breve e concludo prima. Una prima
considerazione, il discorso della TARI noi ci SINDACO. La determinazione la metto in
auguriamo che anche i prossimi anni sarà in qualsiasi cosa che faccio e in cui credo.
riduzione. Purtroppo sappiamo che ogni anno Secondo me non bisogna essere laureati per
viene fatto il piano finanziario, di conseguenza parlare di sentenze quando non entri nel merito
quest’altro anno potrebbe essere diverso. In più tecnico del giurista, ma guardi gli effetti di
vi ricordo che ci sono i famosi costi di quella sentenza, perché altrimenti qui potrebbe
costruzione del TMB che andranno a finire parlare poca gente. Gli Avvocati sono
nelle tasche dei cittadini della provincia, tantissimi a Pesaro, però, parlano solo loro.
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Cosa c’centra? Il costo del TMB, a quanto pare pagare per farlo. Lo dice una legge non lo
non avete letto bene nemmeno l’accordo di diciamo noi, quindi sono affermazioni che
programma quadro. Intanto noi cittadini di lasciano un po’ il tempo che trovano, perché se
Tavullia avremmo una diminuzione della lo dovessimo decidere noi, sarei anche
TARI a partire dal gennaio 2019 di 90.000 d’accordo, ma non è un’opinione mia. Prego.
euro, quindi ne sono molto contenta. Questa
cosa è a regime, poi a seconda di quello che CONSIGLIERA DI STEFANI ROBERTA.
cambierà, perché si è parlato di altro cose? Posto che è stata tirata in ballo la mia
Perché la sentenza l’ha citata Bacchini e io vi professione e ci vuole la difesa d’ufficio. È una
devo portare anche delle informazioni. È mio professione che tra l’altro sono onorata di
dovere, credo, non perché fa comodo una cosa svolgere. Per quanto riguarda la sentenza e la
o un’altra, uno non deve dire niente, anche ordinanza/comunicazione/interpretazione
perché la posizione su tutto l’accordo di della Regione, tutti avete detto delle
programma quadro, citato dal consigliere inesattezze. Però se non intervengo non è
Bacchini, tira in ballo sia il Comune di Tavullia perché ho capito di più o di meno del Sindaco
ma anche il Comune di Urbino, il Comune di o voi. Non intervengo perché secondo me
Fano e tanti altri Enti come l’AGET o Marche abbiamo parlato un’ora in maniera totalmente
Multiservizi o Terre Roveresche piuttosto che improduttiva, con una dietrologia politica di
San Lorenzo in Campo, perché hanno gestioni venti, quindici, trenta anni fa, che non serve a
diverse e autonome. Questa raccolta porta a nessuno. Vorrei lavorare, anche se a maggio,
porta e spinta, che voi chiedete a gran voce, il sebbene c’è rimasto poco tempo, da adesso in
Movimento 5 Stelle ha chiesto anche tramite avanti. Cioè secondo me veramente perdiamo
lettere a tutti i sindaci della Provincia, poi non un sacco di tempo e ve lo dico con tutta
so se oltre, va valutata bene, luogo per luogo, l’onestà che ho della mia posizione.
perché è chiaro che chi ha un ambiente molto
ampio, un territorio molto dislocato su tanti SINDACO. Credo che c’è sempre da imparare.
chilometri quadrati non è la stessa cosa che Punto n.6: “Imposta unica comunale I.U.C.
averlo molto concentrato in un quartiere di approvazione tariffe TARI per l’anno 2019”.
Pesaro. Sono d’accordo su una cosa, che vanno Favorevoli? Astenuti? Quattro. Contrari?
ridotti i rifiuti prima di tutto e poi al rifiuto va Nessuno.
trovato una nuova vita. Queste sono le cose più
importanti, per non utilizzare sempre materia Esito della votazione:
prima vergine. Il discorso del TMB, non è che 4 astenuti;
noi, perché se dovete chiedere a noi se lo 0 contrari;
vogliamo o meno, ti potrei dire, farei a meno, Il Consiglio approva.
ma lo dice la legge e la legge dice anche che
tutto il costo sostenuto per un determinato
servizio deve essere sostenuto dagli utenti al Punto n. 7 all’OdG: Approvazione della
cento per cento, cosa che un tempo non era. Se nota di aggiornamento del DUP 2019/2021 e
la normativa ti parla ad oggi che al 2030, 2035 del Bilancio di previsione dell'esercizio
le discariche devono avere una vita dell’1% o finanziario 2018/2020 (art. 151 del d.lgs.
2% di utilizzo e devi pre trattare i rifiuti prima 267/200 e art. 10 del d.lgs. 118/2011).
di portarli tal quale in discarica e tutta un’altra
serie di condizioni, l’impianto di trattamento di SINDACO. Passiamo al punto più corto della
carico biologico, mio malgrado, lo dobbiamo serata, il punto n.7: “Approvazione della nota
fare. Non è che noi siamo qui a decidere se di aggiornamento del DUP 2019/2021 e del
farlo o meno, è un Governo che ce lo dice, è un Bilancio di previsione dell'esercizio
discorso più alto di noi, perché se dovessimo finanziario 2018/2020”. Lascio la parola a
decidere noi, saremmo già a posto. Non lo Pieri.
vogliamo, non ci serve, perché lo dobbiamo
fare e soprattutto perché lo dobbiamo anche
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CONSIGLIERE PIERI ALESSANDRO. straordinarie, parlo dell’alienazione di
Grazie, Sindaco. Proverò a cimentarmi con i partecipazioni, altre entrate straordinarie che
numeri. Parliamo di bilancio 2019/2021. siamo riusciti a ottenere, parte dell’avanzo
Questo bilancio è l’ultimo dell’attuale mandato degli anni precedenti, è comunque un dato
amministrativo e rappresenta non solo un significativo che fine anno 2019 il Comune
importante documento per la programmazione avrà debiti residui per mutui di 784.000 euro,
futura, ma anche un momento di valutazione contro i circa 1.300.000 che aveva a fine anno
dell’attività svolta negli ormai cinque anni di 2014. Il costo interessi passivi è dello 0,7%
attività amministrativa. È chiaro che il taglio della spesa corrente, quindi ampiamente entro
che darò all’illustrazione del bilancio, sarà i limiti del 10% previsti dalla legge. I conti a
prettamente finanziaria e economica, con fine anno 2018 ovviamente li vedremo in sede
qualche accenno a quelle che sono le scelte di rendiconto, per il momento a fine anno 2017
dell’Amministrazione e all’impostazione del l’avanzo era 2.070.000 di cui i fondi vincolati
bilancio che riguarda il periodo 2019/2021. 850.000. Qual è stata la gestione, non sempre
Dal punto di vista finanziario, in sede di facile? Perché quando si amministra c’è
programma elettorale, abbiamo posto sempre il partito della spesa e il partito del
attenzione all’obiettivo di mantenere la solidità risparmio. Qui siamo, come tutti abbiamo
dei conti dell’Amministrazione con la volontà avuto le nostre discussioni in Giunta, in
di non incrementare le tariffe e i costi dei maggioranza e anche in Consiglio Comunale.
servizi a carico dei cittadini utenti. Non tocco Quello che abbiamo cercato di raggiungere è
il tema TARI quindi parlo in generale e tenuto conto dei cambiamenti normativi, delle
comunque non abbiamo ritoccato alcuna incognite riguardo l’evoluzione della finanza
tariffa. Anzi, quando ce l’ha permesso la locale. Abbiamo cercato di ottenere un
normativa abbiamo ridotto l’imposizione IMU prudente equilibro tra risorse disponibili e
per gli immobili dati in comodato d’uso ai spese da effettuare, sempre con particolare
familiari. Poi non è stato più possibile quindi attenzione agli effetti futuri delle scelte
siamo rientrati all’interno del regolamento amministrative. Questo per cercare di dare una
della legge nazionale. Anche per l’anno 2019 continuità all’Ente, non tanto a chi amministra
non si prevedono incrementi di tariffe o di – chi amministra saranno i cittadini a deciderlo
tasse locali e sicuramente siamo soddisfatti di a maggio – per poter lasciare un Comune che
essere riusciti a mantenere questa promessa. La ha la possibilità di scegliere cosa fare, che
solidità dei conti comunali rappresenta per noi investimenti fare. Quindi lasciare anche
un elemento fondamentale per l’esistenza un’indicazione di quello che si vorrebbe fare,
stessa dell’Ente, infatti significa poter erogare si propone di fare, ma anche con una libertà per
servizi onorevoli ai propri cittadini e poter chi dovrà amministrare. Questo credo che sia
guardare al futuro anche con la possibilità di anche una differenza rispetto alla passata
fare investimenti sul territorio. Cioè tenere i Amministrazione, la quale tengo a rimarcare.
conti in ordine non è solo un obiettivo o dire Per quanto riguarda questa presentazione, sarò
“come siamo belli, come siamo bravi”. È una sicuramente breve e veloce perché avremo i
visione a medio e lungo periodo per poter dati di sintesi, qualche accenno sulle entrate
permettere al Comune di esistere. Molti principali, sulle spese correnti, sulle spese per
Comuni sono stati costretti ad operazioni di investimenti, un commento riguardo
fusione. Dico “costretti”, non l’hanno voluto all’Unione dei Comuni a Pian del Bruscolo e
fare, perché le finanze non permettevano di alcune considerazioni conclusive. Per quanto
erogare un minimo di servizi accettabili. In riguarda le entrate, senza leggere quello che si
cinque anni di Amministrazione abbiamo può tranquillamente vedere nella slide, è il dato
effettuato tutti gli investimenti principali significativo che il nostro bilancio ha un
programmati, addirittura prima della fine del volume d’affari, tra virgolette, di 8.465.000.
mandato. Questo ricorrendo solo in minima Dobbiamo togliere le entrate per conto terzi e
parte all’indebitamento. Sono state utilizzate le partite di giro che sono dati irrilevanti dal
risorse derivanti dalle entrate, anche punto di vista concreto, comunque, le sole
13Atti Consiliari Comune di Tavullia
Seduta del 20 dicembre 2018
spese correnti del nostro Comune si aggirano e l’inserimento di un nuovo dipendente
attorno ai 5.000.000 di euro, quindi un bilancio nell’area amministrativa contabile. Per quanto
che ha una certa rilevanza e importanza. Per riguarda le altre spese sono state analizzate in
quanto riguarda le entrate correnti le principali maniera compiuta, sia ovviamente durante i
componenti sono l’IMU: 1.270.000; gli lavori della Giunta e di maggioranza, anche
accertamenti tributari. Qui vado con i dati certi durante la Commissione bilancio. Per le spese
a ottobre, sono stati effettuati, fino a ottobre in conto capitale previste, la principale è la
2018, avvisi di accertamento per 1.485.000 scuola primaria di Tavullia. Poi un’altra serie
euro con degli incassi per 215.243 euro. di spese che verranno definite anche del
Abbiamo accertato sicuramente è una discreta durante perché abbiamo previsto delle
somma, ora c’è la seconda parte, come classificazioni abbastanza generiche, che poi
abbiamo parlato anche nello scorso Consiglio verranno riempite di contenuto nel momento in
Comunale, la seconda partita che è quella di cui elaboreremo il piano esecutivo di gestione.
cercare di riscuotere effettivamente, quindi di Due parole, come dicevo, sull’unione dei
avere disponibili queste somme. Comuni a Pian del Bruscolo, il bilancio è stato
Un’importante entrata è l’addizionale IRPEF approvato durante la seduta del Consiglio di
per circa 700.000 euro e il fondo solidarietà ieri pomeriggio, ha avuto il voto favorevole da
comunale per 650.000 euro. Riguardo i parte della rappresentanza del Comune di
trasferimenti correnti sono principalmente Tavullia. Riepilogo quelle che sono le funzioni
trasferimenti regionali, qui dobbiamo gestite, che sono quelle di Polizia Locale, il
segnalare che purtroppo c’è una previsione in sistema bibliotecario, l’asilo nido, SUAP per
diminuzione di circa 80.000 euro, se non attività economiche, Informagiovani, rimborsi
sbaglio, rispetto all’anno scorso. Nonostante dei mutui per gli investimenti effettuati negli
questo non abbiamo ridotto un euro, anzi anni precedenti, più la gestione della piscina.
abbiamo leggermente incrementato quelli che Le varie sono rappresentate dalle spese per la
sono i fondi destinati alle politiche sociali. manutenzione della scuola media a Pian del
Entrate extra tributarie, non si può non Bruscolo, la palestra a Pian del Bruscolo,
accennare alla voce principale che è data dalla manutenzione pista di controllo,
quota dell’equo indennizzo della discarica Ca’ coordinamento protezione civile, centro
Asprete con una quota di 550.000 euro di infanzia e l’affitto della stazione locale della
questo equo indennizzo, destinato a parte Croce Rossa. Qui, come abbiamo avuto modo
corrente. La somma è parte dell’intero di affermare anche ieri sera durante la
incameramento che avremo nel corso discussione, occorre spendere due parole
dell’anno 2019 e deriva dall’aggiornamento perché noi abbiamo cercato di essere coerenti
della convenzione che prevede euro dieci a con quello che era l’impegno preso a inizio
tonnellata di equo indennizzo destinato al mandato e anche con ciò che avevamo scritto
Comune di Tavullia. Le altre entrate sono nel programma elettorale, che era quello di
entrate in conto capitale, tra cui segnaliamo massima collaborazione con i Comuni limitrofi
alienazioni per 120.000 euro, equo indennizzo e preferibilmente con i Comuni delle
discarica destinato a investimenti per 400.000 dimensioni simili alla nostra. Tant’è che anche
euro, proventi per promesse di costruzione e nei momenti di difficoltà che si sono
contributo della Regione Marche che essendo susseguiti, che non sto qui a ripetere e qui
in buona posizione in graduatoria, speriamo di ringraziamo anche l’apporto della minoranza
ottenere, che è complessivamente di che ha condiviso la nostra posizione, abbiamo
4.500.000. In bilancio vediamo una cifra di presentato un documento comune che era
1.500.000 perché è la quota relativa al quello di rafforzare l’unione tra Comuni vicini,
cronoprogramma di investimento previsto. Le quindi da Vallefoglia a Tavullia, a Gradara e
spese correnti sono, come ho accennato prima, così via. Nelle notevoli difficoltà in cui ci si è
5.052.000. Alcuni velocissimi accenni. trovati con l’uscita dei due Comuni, anche le
Relativamente alle spese di personale è battaglie legali per quanto riguarda la
previsto l’aggiornamento della pianta organica suddivisione delle spese, la suddivisione del
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