COMUNE DI SANTADI PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA
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COMUNE DI SANTADI
PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA
p.zza Marconi, 1 – 09010 Santadi
AREA AMMINISTRATIVA
DETERMINAZIONE
n. 212 del 03/07/2020
Oggetto:
L.R. 22/2017, ART. 1, C. 16. AIUTI IN FAVORE DELLE
AZIENDE AGRICOLE PER DANNI CAUSATI DALLA
FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI (BLUE TONGUE),
ANNO 2017. ATTIVAZIONE INTERVENTO
SOSTITUTIVO.
Il Responsabile del Servizio
f.to Dott.ssa Meloni CaterinaCopia
COMUNE DI SANTADI
PROVINCIA DEL SUD SARDEGNA
p.zza Marconi, 1 – 09010 Santadi
www.comune.santadi.ci.it protocollo@comune.santadi.ci.it
Tel. 078194201 – Fax 0781941000
AREA AMMINISTRATIVA
Riferimenti
Proposta Numero Generale
n. 424
del 01/07/2020
403
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE
AREA AMMINISTRATIVA
n. 212 del 03/07/2020
OGGETTO: L.R. 22/2017, ART. 1, C. 16. AIUTI IN FAVORE DELLE AZIENDE AGRICOLE PER
DANNI CAUSATI DALLA FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI (BLUE TONGUE),
ANNO 2017. ATTIVAZIONE INTERVENTO SOSTITUTIVO.
Il Responsabile
Dott.ssa Meloni Caterina, giusto Decreto Sindacale n. 15/2015, assunto ai sensi degli
artt. 50, comma 10 e l’art. 109 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, ai sensi dell'art. 4, comma 2, del
T.U. n. 165/2001 e ss.mm.ii. e degli artt. 57 e 58 del Regolamento Comunale di organizzazione;
PREMESSO che l'art. 1, comma 16 della L.R. 27/09/2017, n. 22 ha stabilito che "Per
fronteggiare i danni causati nel corso del 2017 dalla diffusione della febbre catarrale degli ovini
(blue tongue) è autorizzata, per l'anno 2017, la spesa di euro 2.500.000 per la concessione di aiuti in
favore delle aziende agricole dichiarate sede di focolaio dall'autorità sanitaria. Gli aiuti sono erogati
direttamente dal comune nel quale è censito l'allevamento colpito dal morbo. Con deliberazione
della Giunta regionale, adottata su proposta dell'Assessore regionale competente in materia di
agricoltura, sono stabilite le tipologie di aiuti ammissibili e le modalità di erogazione degli stessi nel
rispetto del regolamento (CE) n. 702/2014 della Commissione, del 25 giugno 2014, che dichiara
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e nelleContinua ….Determinazione n° 212 del 03/07/2020. Settore AREA AMMINISTRATIVA
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zone rurali e che abroga il regolamento (CE) n. 1857/2006 della Commissione, del 15 dicembre
2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato agli aiuti di Stato a favore delle
piccole e medie imprese attive nella produzione di prodotti agricoli e recante modifica del
regolamento (CE) n. 70/2001";
VISTA la D.G.R. n. 14/7 del 20/03/2018 che ha approvato le direttive di attuazione del
regime di aiuti per il sostegno delle aziende di cui all'art. 1, comma 16 della L.R. n. 22/2017;
PRESO ATTO che le misure degli aiuti previsti dalla Regione Sardegna sono diretti:
- a compensare le aziende dei maggiori costi alimentari conseguenti alle restrizioni alla
movimentazione degli animali a causa delle misure restrittive e per i costi sostenuti per l'acquisto di
medicinali per il trattamento degli animali infetti e di repellenti per limitare la circolazione di insetti
vettore all'interno degli ambienti di ricovero. A tal fine è stata fissata la misura forfettaria di
compensazione nella misura di € 3 per ogni capo presente in azienda all'apertura del focolaio,
detratti i capi morti;
- a favorire la ricostituzione del patrimonio zootecnico perduto a seguito della malattia. A tal
fine è stato fissato un indennizzo forfettario di € 50,00 per ogni capo morto;
DATO ATTO che con la Determinazione del Direttore del Servizio competitività delle
aziende agricole dell'Assessorato regionale dell'Agricoltura e Riforma Agro Pastorale, n. 8012/276
del 31/05/2018 sono stati definiti i termini di presentazione delle domande di aiuto ed approvati
l'avviso pubblico e il modello di domanda da utilizzare da parte delle aziende richiedenti aiuto;
CHE con Determinazione n. 11094/354 del 11/07/2018 del medesimo Direttore, sono stati
prorogati i termini di presentazione delle domande di aiuto fino al 20/07/2018;
DATO ATTO che entro lo stabilito termine del 20/07/2018 sono state presentate al Comune
di Santadi n. 25 domande di aiuto da parte di altrettante aziende;
DATO ATTO che l'istruttoria relativa a tali domande è stata conclusa positivamente dal
Comune di Santadi ed i relativi tabulati sono stati regolarmente trasmessi all'Assessorato
dell'Agricoltura e Riforma Agro Pastorale della Regione Sardegna;
DATO ATTO inoltre che la Regione con Determinazione del Direttore del Servizio
competitività delle aziende agricole dell'Assessorato regionale dell'Agricoltura e Riforma Agro
Pastorale, n. 17452/537 del 08/11/2018, ha trasferito al Comune di Santadi le risorse necessarie alla
liquidazione degli aiuti; ha inoltre provveduto ad accreditare l'intero importo di € 29.359,00
scaturito dalla predetta istruttoria;
VISTO l'art. 46 della L. 24.12.2012, n. 234 che prevede il divieto di concedere aiuti di Stato
ad imprese che hanno ricevuto e non rimborsato o depositato in un conto bloccato gli aiuti che lo
Stato è tenuto a recuperare in esecuzione di una decisione di recupero ai sensi dell'art. 16 del
Regolamento (UE) 2015/1589 del Consiglio, del 13/07/2015. Ha inoltre disposto che le
amministrazioni che concedono aiuti di Stato verificano che i beneficiari non rientrino nella
fattispecie indicata, attraverso l'accesso al Registro Nazionale degli aiuti di Stato di cui all'art. 52
della medesima legge;
VISTO l'art. 52 della L. n. 234/2012 che prevede il divieto di cumulo degli aiuti di Sato e
che a tali fini dispone che i soggetti pubblici o privati che concedono ovvero gestiscono detti aiuti
trasmettono le relative informazioni alla banca dati istituita presso il Ministero dello Sviluppo
Economico, denominata "Registro Nazionale degli Aiuti di Stato", RNA; che inoltre tale registro
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contiene l'elenco dei soggetti tenuti alla restituzione degli aiuti incompatibili dei quali la
Commissione europea abbia ordinato il recupero ai sensi dell'art. 16 del Regolamento (UE)
2015/1589 del Consiglio, del 13/07/2015;
PRESO ATTO infine che l'art. 52 dispone che la trasmissione delle informazioni al
Registro e l'adempimento degli obblighi di interrogazione del medesimo costituiscono condizione
legale di efficacia dei provvedimenti che dispongono la concessione e la erogazione degli aiuti.
Detti provvedimenti indicano espressamente l'avvenuto inserimento delle informazioni nel Registro
e l'avvenuta interrogazione del medesimo;
CHE il D.M. 31/05/2017, n. 115 agli artt. 13 - 15- 17, ha disposto che al fine dello
svolgimento delle verifiche di cui alla L. n. 234/2012, il Registro nazionale aiuti, sulla base dei dati
identificativi del soggetto beneficiario inseriti per la registrazione dell'aiuto individuale, genera la
"Visura Aiuti" che identifica gli aiuti concessi ad un determinato soggetto e la "Visura Deggendorf"
che contiene le informazioni relative agli aiuti illegali oggetto di decisione di recupero. In esito alle
visure il Registro rilascia un Codice che deve essere obbligatoriamente riportato nei provvedimenti
di concessione e di erogazione degli aiuti;
DATO ATTO che il Servizio competitività delle aziende agricole dell'Assessorato regionale
dell'Agricoltura e Riforma Agro Pastorale, con Circolare del 13/06/2018 e con Circolare del
20/11/2018 ha ricordato la necessità di provvedere prima della concessione e della erogazione degli
aiuti agli adempimenti di cui alla L. n. 234/2012 e del D.M. 31/05/2017, n. 115 sopra richiamati,
precisando inoltre la necessità di provvedere alla registrazione sul portale SIAN dell'aiuto agricolo
destinato ad ogni beneficiario e alla indicazione del Codice rilasciato anche da tale sistema negli atti
di concessione nonché, di ripetere una nuova "Visura Deggendorf" prima dell'erogazione dell'aiuto,
da citare nell'atto di pagamento;
VISTA la propria Determinazione n. 483 del 07.12.2018 con cui si è proceduto ad
impegnare gli importi spettanti a favore di ognuna delle aziende agricole aventi diritto ai benefici in
oggetto;
PRESO ATTO che la concessione delle agevolazioni è disposta in presenza di un
documento di regolarità contributiva (DURC) non anteriore a centoventi giorni dalla data del suo
rilascio;
DATO ATTO di avere provveduto alla liquidazione degli importi per ciascuna azienda che,
previo accertamento della titolarità all’erogazione del contributo medesimo, ha avuto esito positivo
rispetto alla regolarità del DURC online;
ATTESO che, qualora il report del DURC online riportasse la dicitura “IRREGOLARE”
delineando così una inadempienza contributiva, il Comune doveva attivare il procedimento previsto
dall’art. 31, commi 3 e 8-bis della Legge n. 98/2013, c.d. “intervento sostitutivo”;
DATO ATTO che per talune aziende il DURC ha riportato tale dicitura “IRREGOLARE”;
DATO ATTO di aver comunicato a tali aziende agricole l’inadempienza contributiva nei
confronti dell’INPS;
CHE nessuna di tali aziende ha regolarizzato la propria situazione previdenziale entro i
termini previsti;
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CONSIDERATO pertanto che sussistono le condizioni, ai sensi dall’art. 31, commi 3 e 8-
bis della Legge n. 98/2013, per procedere all’attivazione del procedimento c.d. ”intervento
sostitutivo” per la parte del contributo impegnato con la Determinazione n. 483/2018 a favore delle
aziende agricole rivelatesi successivamente non aventi diritto al beneficio in argomento per
inadempienza contributiva previdenziale nei confronti dell’INPS;
DATO ATTO che la Determinazione n. 483 del 07.12.2018 sopracitata non ha prodotto
alcun effetto stante la non avvenuta erogazione delle somme già impegnate e vincolate per la
consequenziale liquidazione;
VISTA la nota del 20.11.2019 dell’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro Pastorale
con cui si richiama la chiusura del procedimento a seguito di avvenuta conclusione dei vari
adempimenti previsti, con la trasmissione del rendiconto delle spese sostenute all’Assessorato
competente;
CONSIDERATO che le aziende agricole oggetto di intervento sostitutivo rispetto al
beneficio economico per le motivazioni esposte risultano essere in numero di 6, così come
dettagliate nell’All. 1) al presente atto;
ATTESO che, a seguito dell’invio delle comunicazioni preventive ai sensi dell’art. 4,
comma 2, D.P.R. n. 207/2010 alla sede INPS competente, sono pervenuti i dati per il pagamento per
parte degli importi relativi alle inadempienze INPS, da effettuare mediante modello F24;
RITENUTO di dare mandato all’ufficio finanziario dell’Ente affinchè provveda a versare
all’INPS sede di Iglesias le somme relative alle inadempienze in capo alle aziende agricole indicate
nell’All. 1) al presente atto, per gli importi ivi indicati mediante modello F24;
RESI i dovuti pareri preliminari:
Parere di regolarità tecnica-amministrativa (ai sensi dell’art. 3 del Regolamento Comunale sui controlli e artt. 49 e 147 del
T.U.E.L., come modificati dal D. L. n. 174/2012, convertito in L. n. 213/2012):
Il Direttore dell’AREA AMMINISTRATIVA, Dott.ssa Meloni Caterina, giusto Decreto Sindacale
n. 15/2015, esprime parere favorevole sulla proposta n. 424 del 01/07/2020 avente ad oggetto "L.R.
22/2017, ART. 1, C. 16. AIUTI IN FAVORE DELLE AZIENDE AGRICOLE PER DANNI
CAUSATI DALLA FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI (BLUE TONGUE), ANNO 2017.
ATTIVAZIONE INTERVENTO SOSTITUTIVO.", attestandone la correttezza, la regolarità e la
legittimità, perché conforme alla normativa di settore e alle norme generali di buona
amministrazione. Assicura, inoltre, la convenienza e l’idoneità dell’atto a perseguire gli obiettivi
generali dell’Ente e quelli specifici di competenza assegnati.
Firma f.to Dott.ssa Meloni Caterina
Parere di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria (ai sensi degli artt. 5, 6 e 7 del
Regolamento Comunale sui controlli e artt. 49 e 147 del T.U.E.L., come modificati dal D. L. n. 174/2012, convertito in L. n. 213/2012):
Il Direttore dell’AREA CONTABILE, Dott.ssa Adalgisa Frau, giusto Decreto Sindacale n. 9/2020,
esprime parere favorevole sulla proposta n. 424 del 01/07/2020 avente ad oggetto "L.R. 22/2017,
ART. 1, C. 16. AIUTI IN FAVORE DELLE AZIENDE AGRICOLE PER DANNI CAUSATI
DALLA FEBBRE CATARRALE DEGLI OVINI (BLUE TONGUE), ANNO 2017.
ATTIVAZIONE INTERVENTO SOSTITUTIVO.", attestandone la regolarità e il rispetto
dell’Ordinamento Contabile, delle norme di finanza pubblica, del Regolamento di Contabilità, la
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corretta imputazione, la disponibilità delle risorse, il presupposto giuridico, la conformità alle norme
fiscali, l’assenza di riflessi diretti e/o indiretti pregiudizievoli finanziari, patrimoniali e di equilibrio
di bilancio.
Si attesta l'avvenuta registrazione del/i seguente/i impegno/i di spesa:
Descrizione Importo Capitolo Azione Pre-imp. Imp.
553-sub
F24 7.664,00 382/2018 05/10/12/17/18/
19 anno 2018
Firma f.to Dott.ssa Frau Adalgisa
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DISPONE ⇐
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DI CONSIDERARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto.
DI VERSARE a favore dell’INPS sede di Iglesias, per le motivazioni esposte in premessa, il
beneficio economico di cui alla Determinazione n. 483/2018 previamente riconosciuto a favore
delle 6 aziende agricole indicate nell’All. 1) al presente atto.
DI DARE ATTO che l’intervento sostitutivo disposto con il presente atto sarà notificato alle
aziende destinatarie del provvedimento.
DI DARE mandato all’Area Contabile dell’Ente affinchè provveda a versare all’INPS sede di
Iglesias le somme relative alle inadempienze in capo alle aziende agricole indicate nell’All. 1) al
presente atto, per gli importi ivi indicati mediante modello F24.
DI PROCEDERE all’aggiornamento dello stato della registrazione dell'aiuto agricolo sul portale
SIAN secondo le modalità indicate dall’Assessorato dell’Agricoltura e Riforma Agro Pastorale.
DI TRASMETTERE il presente atto all’ufficio finanziario dell’Ente per tutti gli adempimenti di
competenza.
DI DARE ATTO che il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 65, c. 8, del Regolamento
Comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi e delle performance approvato con
G.C. n. 12 del 20.02.2013, sarà pubblicato all’Albo Pretorio.
DI DARE ATTO che il presente provvedimento verrà pubblicato sul sito web "Amministrazione
Trasparente" nella sezione corrispondente e nei tempi richiesti, ai sensi dell'allegato del D.Lgs. n.
33/2013.
Il Responsabile del
Procedimento
Il Responsabile
f.to N. Carboni f.to Dott.ssa Meloni Caterina
Pag. n. 5 di 5Copia
AREA AMMINISTRATIVA
Determinazione n. 212 del 03/07/2020
Copia ad uso amministrativo per la sola pubblicazione all'Albo Pretorio on-line
Santadi, lì 08/07/2020
Il Responsabile del Servizio
Dott.ssa Meloni Caterina
(documento elettronico firmato digitalmente)Puoi anche leggere
