COMUNE DI SAN GIUSEPPE VESUVIANO - Amministrazione ...

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Macchine ed impianti

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                      COMUNE DI SAN GIUSEPPE VESUVIANO
                                           (Citta' Metropolitana di Napoli)

                                      SERVIZIO URBANISTICA E EDILIZIA

                                           COPIA DI DETERMINAZIONE

                          Anno 2021 N. Proposta Gen. 1220 del 22-11-2021
      N. Det. Reg. Ser.: 274 del 03-12-2021            N. Det. Reg.Gen.:1184 del 03-12-2021
OGGETTO: DETERMINA A CONTRARRE MEDIANTE PROCEDURA APERTA AI SENSI
DELL'ART. 60 DEL D.L.GS NR. 50/2016 PER L'AFFIDAMENTO DEI "LAVORI DI
ADEGUAMENTO DELL'INFRASTRUTTURA RURALE PROFICA PALIATA PER MIGLIORARE
LA FRUIZIONE ALLE ATTIVITA' RICREATIVE E TURISTICHE PRESENTI IN LOCO –
SENTIERO NR. 7 PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO" – CUP C77H19001490002 – CIG
8989389679
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO CHE
- il Comune di San Giuseppe Vesuviano è uno dei tredici comuni di cui parte del territorio ricade nel
perimetro del Parco Nazionale del Vesuvio, istituito con D.P.R. del 5/06/1995;
- in data 11 agosto 2016 il Comune di San Giuseppe Vesuviano, insieme ad altri stakeholders pubblici e
privati del territorio vesuviano, costituiva il Gruppo di Azione Locale (GAL) “Vesuvio Verde”, così
come previsto dalla misura 19 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Campania 2014/2020;
- il predetto ente, senza fini di lucro ha lo scopo prioritario di dare attuazione al Piano di Sviluppo
Locale (P.S.L.) e riveste il ruolo di soggetto responsabile dell’attuazione del Piano, nonché delle
misure, sotto-misure ed interventi in esso inseriti;
- in data 14/10/2019 il G.A.L. Vesuvio Verde ha pubblicato il bando “Misura M07 - Servizi di base e
rinnovamento dei villaggi nelle zone rurali” - art. 20 del Reg. UE 1305/2013) - Sottomisura 7.5 -
Sostegno a investimenti di fruizione pubblica in infrastrutture ricreative, informazioni turistiche e
infrastrutture turistiche su piccola scala - Tipologia di intervento 7.5.1 Sostegno a investimenti di
fruizione pubblica in infrastrutture ricreative e turistiche su piccola scala”;
- il predetto bando di cui sopra mira a sostenere investimenti pubblici, su piccola scala, tesi allo
sviluppo di itinerari turistici e ricreativi del patrimonio culturale, rurale, naturale e storico del territorio
del GAL Vesuvio Verde, e alla promozione e valorizzazione del territorio dal punto di vista turistico;
- gli interventi finanziabili dalle suddette Misure devono ricadere nelle macro-aree C e D della
zonizzazione del PSR Campania 2014-2020. L’ambito territoriale di pertinenza coincide con l’area
geografica del GAL e, nello specifico, ricade nei Comuni di: Terzigno, San Giuseppe Vesuviano,
Ottaviano, Somma Vesuviana, Sant’Anastasia, Pollena Trocchia, Massa di Somma;
- risultano ammissibili investimenti per la realizzazione, la riqualificazione e la messa in sicurezza, in
aree pubbliche non forestali, di infrastrutture ricreative e anche specifiche per la gestione dell’ambiente
ed in particolare di percorsi escursionistici per favorire l’accessibilità e la fruibilità turistico ricreativa;

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- nel territorio di questo Comune, nel Vallone cd della “Profica”, insiste uno dei Sentieri naturalistici (il
nr. 7) che dal perimetro del Parco Nazionale del Vesuvio raggiunge a quota mt 550 l'altro Sentiero
proveniente dalla confinante Ottaviano che si inoltra nell'Area di Riserva integrale e di qui il Gran
Cono del Vesuvio;
- tale Sentiero è stato oggetto negli ultimi mesi del 2019 di un importante intervento di riqualificazione
poiché inserito dall'Ente Parco nel “Grande Progetto Vesuvio” il quale mira a coinvolgere nel volano
turistico complessivo tutte le aree circostanti l'edificio vulcanico;
- San Giuseppe Vesuviano, grazie una piena fruibilità del “Sentiero nr.7 della Profica” diventa di fatto
una delle “Porte di accesso” dal versante Est nel Parco Nazionale del Vesuvio, con tutte le possibili
ricadute positive che ciò comporta;
- ai fini di una piena fruibilità dell'intera infrastruttura naturalistica è necessario un intervento di
adeguamento e riqualificazione del tratto di accesso al Sentiero, ovvero il primo tratto della Via
Profica-Paliata;
DATO ATTO CHE
- con la Deliberazione della Giunta Comunale nr. 260 del 06/12/2019 è stato
a) approvato il “PROGETTO DI ADEGUAMENTO DELL'INFRASTRUTTURA RURALE
"PROFICA PALIATA" PER MIGLIORARE LA FRUIZIONE ALLE ATTIVITÀ RICREATIVE E
TURISTICHE PRESENTI IN LOCO (SENTIERO N.7 PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO)
nonché l’adesione al Bando del G.A.L. VESUVIO VERDE - P.S.R. CAMPANIA 2014/2020.
MISURA 19 – SVILUPPO LOCALE DI TIPO PARTECIPATIVO – LEADER. SOTTOMISURA
19.2. TIPOLOGIA DI INTERVENTO 19.2.1 "STRATEGIE DI SVILUPPO LOCALE";
b) approvato il quadro economico generale pari ad Euro 199.999,40 e la candidatura a finanziamento
dello stesso nell’ambito del bando del G.A.L. Vesuvio Verde di cui alla premessa;
- il progetto di cui sopra, è stato inserito nel Piano Triennale delle Opere Pubbliche del Comune di San
Giuseppe Vesuviano, approvato con la Delibera della Giunta Comunale nr. 215 del 25/10/2019;
- è stato acquisito il seguente Codice CUP: C77H19001490002;
- con la stessa Deliberazione di cui sopra è stato nominato quale R.U.P. l'ing. Antonio Rega
Responsabile del Servizio Urbanistica e Ambiente;
PRESO ATTO
- che con Verbale del C.D.A. del G.A.L. Vesuvio Verde, nr. 38 del 01/09/2020 è stata approvata la
graduatoria provvisoria relativa alle domande pervenute nell’ambito del Bando approvato con delibera
del C.d.A. n. 28 del 29/04/2019, da cui il Comune di San Giuseppe Vesuviano risultava ammesso a
finanziamento per l’intera somma richiesta ovvero per Euro 199.999,40;
- che con Verbale del C.D.A. del G.A.L. Vesuvio Verde, nr. 40 del 29/01/2021 è stata approvata la
graduatoria definitiva da cui il Comune di San Giuseppe Vesuviano risulta ammesso a finanziamento
per Euro 157.875,21, in quanto non venivano riconosciute ammissibili alcune voci inserite in progetto;
-della necessità di rimodulare il progetto esecutivo sulla base del finanziamento effettivo concesso dal
G.A.L. Vesuvio Verde, il Comune di San Giuseppe Vesuviano con Deliberazione della Giunta
Comunale nr. 202 del 03/11/2021 ha riapprovato il progetto esecutivo di adeguamento
dell’infrastruttura rurale “Profica Paliata” per migliorare la fruizione alle attività ricreative e turistiche
presenti in loco (Sentiero n.7 Parco Nazionale del Vesuvio), completo di tutti gli elaborati e il Quadro
tecnico economico dell’intervento, che ammonta complessivamente ad Euro 157,875,21 ed è il
seguente:
QUADRO ECONOMICO GENERALE

A -LAVORI

A.1 IMPORTO LAVORI BASE D'ASTA 121832,96

2 ONERI PER SICUREZZA INTERNA 724,84

3 ONERI PER LA SICUREZZA ESTERNA 5076,37

TOTALE A 126909,33

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B- SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE

B1 IMPREVISTI (MAX 5% DI A) 2,00% 126909,33 2538,19

B2 SPESE TECNICHE E GEN. SU LAV. 10,00% 126909,33 12690,93

B.3 ONERI DI DISCARICA 7,00%

B.4 IVA SU A+B.1 10,00% 129447,52 12944,75

B.5 IVA SU SPESE TECNICHE E GEN. 22,00% 12690,93 2792,09

TOTALE B 30965,88

TOTALE GENERALE LAVORI (A+B) 157875,21

ATTESO CHE
- è stata sottoscritta la convenzione attuativa (d.i.c.o.) fra il Comune di San Giuseppe Vesuviano e il
G.A.L. Vesuvio Verde;
- è necessario procedere alla selezione di un operatore economico cui appaltare i lavori che ammontano
ad Euro 126.909,33 di cui Euro 5.076,37 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso oltre IVA
10%;
- al fine di assicurare la massima concorrenza e trasparenza si ritiene opportuno pervenire alla predetta
selezione mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. nr. 50/2016 adottando il criterio
dell’offerta economicamente più vantaggiosa, disciplinato dall’Art. 95 dello stesso D.Lgs;
CONSIDERATO CHE
- l’art. 58 del D.Lgs nr 50/2016 dispone che “ai sensi della normativa vigente in materia di documento
informatico e di firma digitale, nel rispetto dell'articolo 52 e dei principi di trasparenza,
semplificazione ed efficacia delle procedure, le stazioni appaltanti ricorrono a procedure di gara
interamente gestite con sistemi telematici nel rispetto delle disposizioni di cui al presente codice”.
- con il decreto del Ministro per la semplificazione e la pubblica amministrazione, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti nr. 148 del 12 agosto 2021 e il Ministro dell'economia e
delle finanze, sono state definite le modalità di digitalizzazione delle procedure di tutti i contratti
pubblici, anche attraverso l'interconnessione per interoperabilità dei dati delle pubbliche
amministrazioni;
- questo Ente dispone della piattaforma telematica di e-Procurement denominata CUC Vesuviana,
costituita ai sensi del comma 3-bis dell'art. 33 del D. Lgs. n. 163/2006, per la gestione delle procedure
di affidamento lavori, servizi e forniture dei comuni di san Giuseppe Vesuviano e Terzigno;
TENUTO CONTO CHE:
- ai sensi dell’art. 192 T.U.E.L., la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita
“determinazione del responsabile di spesa” la quale contenga: a) il fine che con il contratto si intende
perseguire; b) l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di
scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche
amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
- la “determinazione a contrarre”, ha natura decisionale e programmatica e costituisce il presupposto
necessario ai fini della stipula del futuro contratto, in quanto ne fissa il contenuto e conferisce la
legittimazione a contrarre all’organo cui compete manifestare la volontà negoziale dell’ente di fronte ad
altro contraente.
STABILITO PERTANTO
- con la presente Determina a contrattare, ai sensi dell’art. 192 del TUEL nr. 267/2000, quanto segue:
a) il fine del contratto è il potenziamento e il miglioramento delle infrastrutture rurali e turistiche;
b) l’oggetto del contratto è l’appalto dei “LAVORI DI ADEGUAMENTO
DELL’INFRASTRUTTURA RURALE PROFICA PALIATA PER MIGLIORARE LA FRUIZIONE
ALLE ATTIVITA’ RICREATIVE E TURISTICHE PRESENTI IN LOCO – SENTIERO NR. 7

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PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO” – CUP C77H19001490002;
c) il contratto sarà redatto nella forma pubblica;
d) le clausole essenziali sono tutte quelle contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto nonché nel
Disciplinare di gara;
e) che la modalità di selezione del contraente prescelta è quella della procedura aperta di cui all’art. 60
del D.Lgs. nr. 50/216, adottando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, disciplinato
dall’Art. 95 della stessa Legge;
f) le ragioni che sono alla base della modalità di selezione delle offerte vanno individuate nella
necessità, di garantire il rispetto dei principi di cui all’art. 30 comma 1, ovvero, la economicità, la
efficacia e la libera concorrenza;
g) la procedura sarà svolta in modalità interamente telematica sulla piattaforma di e-Procurement CUC
Vesuviana;
h) che l’importo totale presunto dei lavori oggetto del contratto è di Euro 126.909,33 di cui Euro
5.076,37 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso oltre IVA 10%;
i) che il prezzo posto a base di gara è pari ad Euro 121.832,96;
l) la copertura finanziaria dell’iniziativa preventivata in Euro 157.875,21 è assicurata dal finanziamento
concesso dal GAL Vesuvio Verde e di cui all’Avviso pubblicato in data in data 14/10/2019;
DATO ATTO ALTRESI’CHE
- nel bilancio dell’Ente sono presenti gli appositi capitoli nr. 23.0 in Entrata e nr. 23.0 in Uscita su cui è
stata appostata la somma necessaria;
- per identificare il presente procedimento finalizzato all’appalto del servizio in oggetto è stato
acquisito il CIG: 8989389679 collegato al CUP C77H19001490002;
- in base alla Delibera ANAC 19 dicembre 2018, n. 1174, visto l’importo posto a base della gara, il
Comune provvederà al versamento in favore dell’ANAC pari ad Euro 30,00 mentre non è richiesto
alcun versamento ai partecipanti alla procedura;
- tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo dell’ente, nella
   sezione “Amministrazione trasparente” nell’apposita sezione dedicata a gare ed appalti, con
l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
ACQUISITI
- agli atti dello scrivente Servizio i seguenti elaborati necessari all’espletamento della procedura di
gara:
- Bando di Gara;
- Capitolato Speciale di Appalto;
- Disciplinare di gara;
- Modelli e fac-simili per i partecipanti;
VISTI
- la Legge nr. 241/90 sul Procedimento Amministrativo;
- il D.lgs 267/2000 Testo Unico degli Enti Locali – TUEL;
- il D.Lgs. nr. 50/2016 – Codice degli Appalti;
RITENUTO
- necessario indire la procedura per la selezione dell’operatore economico cui affidare la esecuzione dei
lavori de quo;
- necessario altresì accertare ed impegnare sui capitoli di bilancio in entrata ed uscita nr. 23.0, la
somma complessiva effettiva prevista pari ad Euro 157.875,21;
                                                  DETERMINA
1) DI APPROVARE la premessa, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente
determinato e si intende qui interamente riportata, costituendo essa, motivazione ex art. 3 della L. nr.
241/90 del presente provvedimento;
2) Di INDIRE una gara per l’affidamento dei “LAVORI DI ADEGUAMENTO
DELL’INFRASTRUTTURA RURALE PROFICA PALIATA PER MIGLIORARE LA FRUIZIONE
ALLE ATTIVITA’ RICREATIVE E TURISTICHE PRESENTI IN LOCO – SENTIERO NR. 7

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PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO” – CUP C77H19001490002, da aggiudicare mediante
procedura aperta di cui all’art. 60 del D.Lgs. nr. 50/216, adottando il criterio dell’offerta
economicamente più vantaggiosa, disciplinato dall’Art. 95 della stessa Legge e con le modalità indicate
di seguito e negli Atti di Gara;
3) Di APPROVARE i seguenti atti di gara:
- Bando di gara;
- Capitolato Speciale di Appalto;
- Disciplinare di gara;
- Modelli e fac-simili per i partecipanti;
4) Di DARE ATTO CHE:
a) il fine del contratto è il potenziamento e il miglioramento delle infrastrutture rurali e turistiche;
b)      l’oggetto      del     contratto   è     l’appalto  dei    “LAVORI        DI     ADEGUAMENTO
DELL’INFRASTRUTTURA RURALE PROFICA PALIATA PER MIGLIORARE LA FRUIZIONE
ALLE ATTIVITA’ RICREATIVE E TURISTICHE PRESENTI IN LOCO – SENTIERO NR. 7
PARCO NAZIONALE DEL VESUVIO” – CUP C77H19001490002;
c) il contratto sarà redatto nella forma pubblica;
d) le clausole essenziali sono tutte quelle contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto nonché nel
Disciplinare di gara;
e) che la modalità di selezione del contraente prescelta è quella della procedura aperta di cui all’art. 60
del D.Lgs. nr. 50/216, adottando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, disciplinato
dall’Art. 95 della stessa Legge;
f) le ragioni che sono alla base della modalità di selezione delle offerte vanno individuate nella
necessità, di garantire il rispetto dei principi di cui all’art. 30 comma 1, ovvero, la economicità, la
efficacia e la libera concorrenza;
g) la procedura sarà svolta in modalità interamente telematica sulla piattaforma di e-Procurement CUC
Vesuviana;
h) che l’importo totale presunto dei lavori oggetto del contratto è di Euro 126.909,33 di cui Euro
5.076,37 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso oltre IVA 10%;
i) che il prezzo posto a base della gara è pari ad Euro 121.832,96;
l) la copertura finanziaria dell’iniziativa preventivata in Euro 157.875,21 è assicurata dal finanziamento
concesso dal GAL Vesuvio Verde e di cui all’Avviso pubblicato in data in data 14/10/2019;
5) Di ACCERTARE in entrata sul Capitolo di Bilancio nr. 23.0 la somma di Euro 157.875,21;
6) Di IMPEGNARE in uscita sul Capitolo di Bilancio nr. 23.0 la somma di Euro 157.875,21;
8) Di DARE ATTO ALTRESI’ CHE:
– ai fini della tracciabilità della seguente procedura è stato richiesto e acquisito il CIG 8989389679
collegato al CUP C77H19001490002;
- tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati, sull’Albo pretorio e sul
profilo dell’ente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di
cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;
- in base alla Delibera ANAC 19 dicembre 2018, n. 1174, ed all’importo posto a base della gara, il
Comune provvederà al versamento in favore dell’ANAC pari ad Euro 30,00 mentre non è richiesto
alcun versamento ai partecipanti alla procedura;
- che i lavori potranno essere affidati, nelle more della stipula del contratto anche, se necessario sotto
riserva di Legge;
- ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa contabile di cui all’articolo 147 bis,
comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla
regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole, è reso
unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del Servizio;
- ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e dal
relativo regolamento comunale sui controlli interni, che il presente provvedimento, non comporta
ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente e
pertanto diventa esecutivo con l’apposizione del visto di regolarità contabile;

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- il RUP del presente procedimento è il sottoscritto ing. Antonio Rega Responsabile del Servizio
Urbanistica e Ambiente e ai sensi dell’art. 6 ¬bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 comma 9 lett. e)
della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei propri
confronti;
- il presente atto al Settore Amministrativo Istituzionale per la pubblicazione all’Albo pretorio on-line.
                                 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                            Ing Antonio Rega

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