PROGRAMMA GENERALE DI INVESTIMENTO 2015 - 2019 PER MATERIALE ROTABILE SU GOMMA DESTINATO AL TPL - Napoli, 22 Marzo 2017 - ACAM Campania
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PROGRAMMA GENERALE DI INVESTIMENTO
2015 – 2019 PER MATERIALE ROTABILE SU
GOMMA DESTINATO AL TPL
acamir.regione.campania.it Napoli, 22 Marzo 2017Il Trasporto Pubblico Locale è interessato da un rilevante processo
di riforma finalizzato all’efficientamento e alla liberalizzazione dei
servizi nel quale, le regioni, rivestono un ruolo centrale di
programmazione, coordinamento, finanziamento e controllo,
coerentemente con gli indirizzi ministeriali.
Nell’ambito del suddetto processo devono essere realizzati nuovi
investimenti, le cui risorse sono stanziate per la Regione
Campania, sia a livello nazionale che regionale.
acamir.regione.campania.it 2Le fonti di finanziamento a disposizione della Regione Campania sono:
N. Fonte finanziamento Importo Note
Delibera n. 619 del 27/12/2013 - rimodulazione Lotto II e III (n. 50 bus) gara
1 € 17.000.000
fondi PAC 2013 già espletata
Fondi del MATTM - Decreto Direttoriale n. 544 Lotto I (n. 47 bus) in corso di
2 € 6.733.632
del 24/10/2012 aggiudicazione
3 Fondi POC (Piano Operativo Complementare) € 15.000.000 Gara da espletare
Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2015 – DM n.
4 € 19.399.780 Gara da espletare
345 del 28/10/2016
Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2016 – DM n.
5 € 9.625.524 Gara da espletare
345 del 28/10/2016
Gara centralizzata da
6 Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2017 – 2019 € 11.550.630
espletare a cura di Consip
Sub Totale fondi (3-6) € 55.575.934,00
Le fonti di finanziamento di cui ai punti 1 e 2 sono state già utilizzate
nella precedente gara di acquisto autobus.
acamir.regione.campania.it 3Per le gare da espletare (finanziamenti di cui ai punti 3, 4, 5 e 6 per un
totale di € 55.575.934) le aziende si impegnano a contribuire
all’acquisto dei veicoli con il 30% del costo finale e al pagamento
dell’IVA sul totale.
Il restante 70% sarà a carico della Regione Campania che usufruirà dei
finanziamenti suddetti.
N. Contributo aziende su fonte finanziamento Importo
1 Contributo Aziende su finanziamento POC (calcolato al netto degli oneri di gara) € 6.214.286
2 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2015 € 8.314.191
3 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2016 € 4.125.225
4 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2017 – 2019 € 4.950.270
Totale contributo aziende € 23.603.972
Pertanto l’investimento finale per le gare da espletare ammonta a € 79.179.906
acamir.regione.campania.it 4IL FABBISOGNO DI AUTOBUS IN CAMPANIA
Per l’aggiornamento del piano investimenti in autobus è stata condotta dall’ACaMIR
un’indagine nei mesi di agosto/settembre 2016, sul fabbisogno di nuovi bus da parte
delle aziende di TPL operanti sul territorio campano.
Hanno risposto 38 aziende per un totale di 1.120 veicoli richiesti.
Sinteticamente, sono stati richiesti i seguenti autobus:
Tipo di allestimento N. veicoli richiesti % fabbisogno
Urbano 514 45,9%
Suburbano 169 15,1%
Interurbano 437 39,0%
Totale complessivo 1.120 100%
Sulla base delle richieste pervenute, degli incontri tenuti con le associazioni di categoria
e dei finanziamenti disponibili, sono stati individuati i lotti delle diverse tipologie di
autobus da acquistare, sia con i fondi ministeriali ex legge 190/2014, sia con la gara
centralizzata a cura di Consip SpA.
acamir.regione.campania.it 5In definitiva le tipologie di veicoli da acquistare sono state definite secondo i seguenti criteri: • tipologie di autobus maggiormente richieste dalle aziende con l’indagine sul fabbisogno; • necessità di bilanciare la quota di urbani/suburbani/interurbani rispetto al fabbisogno in riferimento al piano complessivo; • diverse fonti di finanziamento. acamir.regione.campania.it 6
Gare già espletate (con finanziamenti di cui ai punti 1 e 2)
N. bus Importo post-gara
Lotto Caratteristiche tecniche generali Fonte finanziamento
acquistati (incluso IVA e oneri di gara)
Urbano - Lunghezza da 6,2m a 6,8m Fondi del MATTM -
Larghezza sino a 2,35m € 6.733.632 Decreto Direttoriale n.
I 47 in corso di
Pianale parzialmente ribassato - 1 porta - pedana 544 del 24/10/2012
aggiudicazione
Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv. e 1 obliterat. (€ 6.733.632)
Delibera n. 619 del
Urbano - Lunghezza da 7,5m a 8,2m
27/12/2013 -
Larghezza sino a 2,35m
II 25 € 8.027.655 rimodulazione fondi
Pianale ribassato - 2 porte - pedana
PAC 2013
Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv. e 2 obliterat.
(€ 17.000.000)
Delibera n. 619 del
Interurbano - Lunghezza da 11,8m a 12,2m
Larghezza sino a 2,55m € 8.597.855 27/12/2013 -
III 30 incluso quinto rimodulazione fondi
Pianale ribassato - 2 porte - pedana
d’obbligo PAC 2013
Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv.e 2 obliterat.
(€ 17.000.000)
Totale complessivo 102 € 23.359.143*
*Totale calcolato considerando l'importo a base gara per il lotto in corso di aggiudicazione e gli importi post-gara per i lotti II e III.
acamir.regione.campania.it 7Gare da espletare con finanziamenti su fondi del MIT 2015 – 2016
(lotti 1, 3, 4, 5)
% di
Fabbisogn N. Bus Importo a base Compartecipazione alla
Lotti Caratteristiche tecniche generali del lotto o per lotto
copertura del
di gara* spesa
fabbisogno
Urbano – Lunghezza meno di 7,50m - classe I Di cui: 70% su Fondo
1 Larghezza sino a 2,35m - minimo 30 posti (compreso 115 60 52% € 8.700.000 Finanziamento e 30%
sedia a rotelle) - Pianale semiribassato contributo aziende
Suburbani – Lunghezza da 10,30m a 10,80m - classe I Di cui: 70% su Fondo
3 Larghezza sino a 2,55m - minimo 70 posti (compreso 82 50 61% € 11.675.000 Finanziamento e 30%
sedia a rotelle) - Pianale ribassato contributo aziende
Interurbano – Lunghezza da 11,75m a 12,25m - Di cui: 70% su Fondo
4 classe II Larghezza sino a 2,55m - minimo 68 posti 157 90 57% € 18.900.000 Finanziamento e 30%
(compreso sedia a rotelle) - Pianale alto contributo aziende
Urbano - Lunghezza massima 5,60m - classe I Di cui: 70% su Fondo
5 Larghezza massima 2,10m - minimo 23 posti (senza 34 15 44% € 2.175.000 Finanziamento e 30%
sedia a rotelle a bordo) contributo aziende
Totale complessivo 388 215 55% € 41.450.000
*Gli importi sono calcolati sulla base di una stima del costo unitario degli autobus. I valori potranno variare a seguito dei ribassi di gara.
acamir.regione.campania.it 8Gara da espletare con finanziamenti su fondi POC 2014 – 2020
(lotto 2)
N. Bus % di copertura Importo a base di Compartecipazione
Lotto Caratteristiche tecniche generali del lotto Fabbisogno
per lotto del fabbisogno gara* alla spesa
Di cui: 70% su
Urbano – Lunghezza da 10,30m a 10,80m - classe I
Fondo POC e
2 Larghezza sino a 2,55m - minimo 70 posti 245 90 37% € 20.700.000
30% contributo
(compreso sedia a rotelle) - Pianale ribassato
aziende
*Gli importi sono calcolati sulla base di una stima del costo unitario degli autobus. I valori potranno variare a seguito dei ribassi di gara.
acamir.regione.campania.it 9Gare da espletare con finanziamenti su fondi del MIT 2017 - 2019
Tipo/Lunghezza/ Quantità N. Autobus Importo di Anno Compartecipazione
Lotto Pianale Cl. Alimentaz. disponibili acquistabili acquisto* acquisto alla spesa
I Urbano corto da 7,5m a 8,0m - ribassato 1 elettrica 50
Urbano normale da 10,4m a 10,9m - Di cui: 70% su Fondo e
II 1 gasolio 200 24 € 5.484.000 2018
ribassato 30% contributo aziende
III Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 gasolio 350
IV Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 CNG 200
V Urbano snodato da 17,7m a 18,0m - ribassato 1 gasolio 100
VI Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 ibrido 100
Extraurbano normale da 10,3m a 11,0m Di cui: 70% su Fondo e
VII 2 gasolio 100 24 € 5.520.000 2017
-SINTESI DEL PROGRAMMA DI INVESTIMENTI AUTOBUS 2015 - 2019
N. bus acquistabili N. bus acquistabili % soddisfazione
Tipologia Fabbisogno con gara ACaMIR con gara Consip Totale acquisto del fabbisogno
Urbano 514 166 24 190 37%
Suburbano 169 49 0 49 29%
Interurbano 437 90 46 136 31%
Totale 1120 305 70 375 33%
acamir.regione.campania.it 11LE CARATTERISTICHE DEGLI AUTOBUS DA ACQUISTARE LOTTO 1 (su fondi MIT) - 60 veicoli Fornitura di 60 (sessanta) autobus nuovi di fabbrica da destinare a servizi di linea urbani, di categoria M3, classe I, alimentazione a gasolio Euro VI, di lunghezza (L) tale che sia: 7,00m ≤ L ≤ 7,40m e larghezza (Z) tale che sia: Z ≤ 2,35m, pianale semiribassato, minimo 30 posti (con sedia a rotelle a bordo), pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea. acamir.regione.campania.it 12
LOTTO 2 (su fondi POC) - 90 veicoli Fornitura di 90 (novanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea urbano, di categoria M3, classe I alimentazione a gasolio Euro VI, di lunghezza (L) tale che sia: 10,30m ≤ L ≤ 10,80m e larghezza (Z) tale che sia: Z ≤ 2,55m, pianale ribassato, minimo 70 posti (con sedia a rotelle a bordo), pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea. acamir.regione.campania.it 13
LOTTO 3 (su fondi MIT) - 50 veicoli Fornitura di 50 (cinquanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea suburbano, di categoria M3, classe I alimentazione a gasolio Euro VI, di lunghezza (L) tale che sia: 10,30m ≤ L ≤ 10,80m e larghezza (Z) tale che sia: Z ≤ 2,55m, pianale ribassato, minimo 60 posti (con sedia a rotelle a bordo), pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea. acamir.regione.campania.it 14
LOTTO 4 (su fondi MIT) - 90 veicoli Fornitura di 90 (novanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea interurbano, di categoria M3, classe II alimentazione a gasolio Euro VI, di lunghezza (L) tale che sia: 11,75m ≤ L ≤ 12,25m e larghezza (Z) tale che sia: Z ≤ 2,55m, pianale alto, minimo 66 posti (con sedia a rotelle a bordo), piattaforma motorizzata per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea. acamir.regione.campania.it 15
LOTTO 5 (su fondi MIT) - 15 veicoli Fornitura di 15 (quindici) autobus nuovi di fabbrica da destinare a servizi di linea urbani, di categoria M3, classe I, alimentazione a gasolio Euro VI, di lunghezza (L) tale che sia: L ≤ 5,60m e larghezza (Z) tale che sia: Z≤ 2,10m, minimo 23 posti (senza sedia a rotelle a bordo), allestiti in modo da consentire l’incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle, dotati di dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea. acamir.regione.campania.it 16
LE TECNOLOGIE ITS Gli autobus acquistati saranno allestiti con tecnologie di bordo necessarie per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo ”Intelligent Transport System”, l’individuazione del fornitore di tale sistema avverrà attraverso una procedura di gara da parte di ACaMIR. Le aziende di TPL dovranno impegnarsi per la manutenzione delle tecnologie di bordo, per mantenerli attivi e funzionanti anche al fine di consentire ad ACaMIR l’acquisizione di tutti i dati necessari al monitoraggio e all’analisi dei servizi nonché per l’info-mobilità all’utenza. acamir.regione.campania.it 17
Gli apparati ITS previsti a bordo dei veicoli sono:
Categoria Apparato
Validatori
Contapasseggeri
Localizzatore satellitare
Monitoraggio utenza e servizio
Sistema di comunicazione
Computer di bordo e consolle
Cronotachigrafo
Kit cartelli indicatori di percorso
Informazione utenza
Kit informazione audio/video utenti a bordo, altoparlanti e display
Dispositivo di comunicazione locale tra autobus e deposito
Sicurezza
Telecamere a circuito chiuso
Gli apparati ITS e le predisposizioni previste dal comma 2 art. 2 del D.M. 345
del 28/10/2016 saranno inclusi nella fornitura dei veicoli, mentre tutti gli altri
saranno acquistati da ACaMIR a mezzo di procedura ad evidenza pubblica
mediante lo strumento dell’Accordo Quadro ex art 54 D.Lgs 50/2016.
acamir.regione.campania.it 18bozza in corso di aggiornamento
ITER AMMINISTRATIVO
ACaMIR mediante procedure ad evidenza pubblica distinte individuerà i fornitori di
autobus e degli apparati ITS, in modo che l’utilizzo delle risorse sia compatibile con le
regole e le tempistiche previste dalle singole fonti di finanziamento. Attraverso una
manifestazione d’interesse ACaMIR individuerà le imprese idonee.
Con la manifestazione di interesse, realizzata mediante avviso pubblico, le imprese
dovranno:
• manifestare la volontà di partecipare alla selezione pubblica per l’individuazione delle
imprese idonee all’acquisto degli autobus presso i fornitori selezionati da ACaMIR
mediante Accordo Quadro;
• delegare ACaMIR a svolgere le attività propedeutiche alla selezione del/i fornitore/i di
autobus ;
• sottoscrivere la dichiarazione d’impegno in cui si dichiara:
acamir.regione.campania.it 19bozza in corso di aggiornamento
a. di essere a conoscenza che l’ACaMIR, nel ruolo individuato negli atti della
Regione Campania, espleterà la procedura di gara, attraverso la stipula di un
accordo quadro ai sensi e per gli effetti dell’art. 54, comma 6, del Dlgs
50/2016, per la selezione del/i fornitore/i degli autobus come sopra
individuati;
b. di essere a conoscenza e di accettare che la Regione Campania, tramite
l’ACaMIR riconosce, ai fini dell’acquisto degli autobus di cui al Programma di
Investimento aggiornato con la DGR n…. del……, un contributo pari al 70% del
costo di ogni veicolo;
c. di essere a conoscenza e di accettare che il restante 30% oltre IVA sull’intero
importo d’acquisto di ciascun autobus è a carico di questa Società e che,
pertanto, il suddetto importo sarà garantito e coperto da risorse aziendali;
d. che, pertanto, valutato il fabbisogno di autobus e la capacità economico-
finanziaria aziendale, la Società richiede la fornitura di:
□ n…….. LOTTO 1; □ n…….. LOTTO 2; □ n…….. LOTTO 3; □ n…….. LOTTO 4; □ n…….. LOTTO 5
acamir.regione.campania.it 20bozza in corso di aggiornamento
e. di impegnarsi ad acquistare, tramite la sottoscrizione del/i contratto/i di
fornitura nell’ambito dell’accordo quadro aggiudicato, gli autobus nella
misura della quantità assegnata, a seguito della procedura pubblica di
assegnazione, che sarà successivamente bandita da ACaMIR;
f. di essere a conoscenza e di accettare che in mancanza del rispetto
dell’impegno di cui alla precedente lett. e) per quanto di propria competenza,
questa Società decadrà dal diritto all’assegnazione degli autobus;
g. di essere a conoscenza e di accettare che l’acquisto dei veicoli da parte di
questa Società avviene con vincolo di reversibilità alla Regione Campania e
con vincolo di destinazione esclusiva all’espletamento dei servizi di TPL
minimi e aggiuntivi sul territorio regionale;
h. di essere a conoscenza e di accettare che il contributo all’acquisto di cui alla
precedente lett. b) rientra nell’ambito di applicazione di cui al Regolamento
(CE) n. 1370/2007 e che, pertanto, andrà valutato dagli Enti committenti
nell’ambito dei contratti di servizio in essere con le aziende acquirenti;
acamir.regione.campania.it 21bozza in corso di aggiornamento
i. di essere a conoscenza e di accettare che tutte le tecnologie di bordo
necessarie per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed
informazione all’utenza di tipo ”Intelligent Transport System” da installare
a bordo dei veicoli, sono interamente acquistati da ACaMIR a mezzo di
procedura ad evidenza pubblica mediante lo strumento dell’Accordo
Quadro ex art 54 D.Lgs 50/2016;
j. di impegnarsi a mantenere sempre efficienti e funzionanti le suddette
tecnologie di bordo, attraverso la corretta trasmissione dei dati necessari
all’ITSC;
k. di essere a conoscenza che alcuni degli autobus acquistati nell’ambito
dell’accordo quadro, su richiesta della Regione Campania, potrebbero
essere utilizzati per le Universiadi.
acamir.regione.campania.it 22bozza in corso di aggiornamento
PROCEDURA DI ASSEGNAZIONE ALLE AZIENDE
Per consentire la distribuzione degli autobus ad un numero più ampio
possibile di aziende, saranno stabiliti:
• tetti massimi di assegnazione;
• tetti relativi di assegnazioni rispetto a lotti omogenei ed alle flotte
delle singole aziende;
• procedure iterative con tetti intermedi di assegnazione;
• adeguati meccanismi di turn over che tengano conto delle
assegnazioni già effettuate;
In via sussidiaria gli autobus potranno essere assegnati anche in
deroga ai punti precedenti.
acamir.regione.campania.it 23bozza in corso di aggiornamento
CRITERI, PUNTEGGI E INDICATORI
In analogia alle modalità di ripartizione del fondo nazionale destinato al rinnovo dei
parchi automobilistici destinati al TPL su gomma, l’attribuzione alle imprese terrà conto
dei seguenti criteri:
• migliore rapporto tra passeggeri trasportati e posto/km prodotti o indicatori della
stessa tipologia;
• condizioni di vetustà nonché classe di inquinamento degli attuali parchi veicolari;
• bus/km prodotti o, in alternativa, posti/km prodotti o numero bus utilizzati per la
produzione dei servizi.
I criteri suddetti sono relativi, rispettivamente, agli ambiti efficienza, inquinamento ed
efficacia dell’impresa.
Gli indicatori numerici del criterio terranno conto della natura del criterio, dei dati
disponibili per la concreta applicabilità e del contesto regionale di riferimento.
acamir.regione.campania.it 24bozza in corso di aggiornamento Il peso relativo del punteggio associato al singolo criterio dovrà essere compreso tra il 20% ed il 50% del peso complessivo dei tre criteri. La legge di distribuzione dei punteggi per il singolo criterio sarà definita per ogni singola procedura. Per il calcolo dei punteggi relativi a ciascun indicatore si dovranno considerare solo autobus con regolare revisione ed assicurazione in corso di validità alla data di pubblicazione della procedura. Sarà prevista la forma dell’autocertificazione da parte dell’impresa salvo verifiche di dettaglio da parte del soggetto attuatore della procedura. acamir.regione.campania.it 25
INVESTIMENTI FUTURI
• Con delibera CIPE del 01/12/2016 è stato approvato il “Piano
Operativo FSC Infrastrutture 2014-2020” che destina alla Regione
Campania per il rinnovo del materiale rotabile su gomma ulteriori
risorse pari a € 38.256.000, demandando ai fini dell’accesso alle
risorse medesime a ciascuna amministrazione regionale, la
presentazione di un nuovo piano di investimento entro il 30 aprile
2017.
• Legge di Bilancio 2017 L. 11/12/2016, n. 232, art. 1, co. 613:
3.700 milioni di € a livello nazionale per gli anni 2019 – 2033.
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