COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA - Dipartimento delle Finanze
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COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA
PROVINCIA DI UDINE
VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
COPIA ANNO 2021
N. 23 del Registro Delibere
OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE TARIFFE RELATIVE ALLA TASSA SUI RIFIUTI
(TARI) ANNO 2021.
L’anno 2021 il giorno 29 del mese di luglio alle ore 20:30 presso l’Aula Magna sita in Via Roma n°
20, a seguito di convocazione disposta con invito scritto e relativo Ordine del Giorno prot. com. n°
5810 del 23/07/2021, notificato ai singoli Consiglieri in tempo utile, si è riunito il Consiglio
Comunale. Seduta pubblica ordinaria di 1^ convocazione.
Fatto l’appello nominale risultano:
Presente/Assente
D'Altilia Franco Sindaco Presente
Biasutti Marisa Consigliere Presente
Zoroddu Simone Francesco Consigliere Presente
Miotto Valentina Consigliere Assente
Tisiot Giovanni Consigliere Assente
Zanello Antonella Consigliere Presente
Riva Marco Consigliere Assente
Varotto Gabriele Consigliere Assente
Gregoratti Fabrizio Consigliere Presente
Ciutto Diego Loris Consigliere Presente
Buratto Gabriele Consigliere Presente
Braida Lisa Consigliere Presente
Mauro Agnese Consigliere Presente
Bini in Zago Luciana Consigliere Assente
Cesca Maurizio Consigliere Presente
Filippi Francesco Consigliere Presente
Cignolini Massimo Consigliere Assente
Partecipa il Segretario Comunale: dott.ssa Anna Moro.
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza Franco D’Altilia, nella sua
qualità di Sindaco, ed espone gli oggetti iscritti all’Ordine del Giorno.
In attuazione alle disposizioni di cui all’art. 73 del D.L. del 17/03/2020 n. 18 convertito con
modificazioni dalla Legge n. 27 del 24/04/2020, nell’art. 11 c. 5 della L.R. 3/2020, nonché in
ottemperanza al D.P.C.M. del 02/03/2021 e al D.L. 1 aprile 2021, n. 52 convertito con
modificazioni dall’art. 1, comma 1, L. 17 giugno 2021, n. 87, i Consiglieri partecipano in presenza
nel rispetto della distanza di sicurezza interpersonale di un metro.
Su questi il Consiglio Comunale adotta la seguente deliberazione:
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 1OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE TARIFFE RELATIVE ALLA TASSA SUI RIFIUTI
(TARI) ANNO 2021.
IL RESPONSABILE DELL’AREA
AMMINISTRATIVA/ECONOMICO-FINANZIARIA
VISTO l’art. 1, comma 639, della L. 27/12/2013, n. 147, istitutivo, a decorrere dal 01/01/2014,
dell’imposta unica comunale (IUC), composta dall’imposta municipale propria (IMU) di cui all’art.
13 del D.L. 06/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214, dalla tassa
sui rifiuti (TARI) e dal tributo per i servizi indivisibili (TASI);
VISTE le disposizioni dei commi 641 e seguenti del citato articolo 1 della L. 27/12/2013,
n. 147, i quali disciplinano la tassa sui rifiuti (TARI), la quale sostituisce, con la medesima
decorrenza di cui sopra, il previgente tributo comunale per i rifiuti ed i servizi (TARES), di cui
all’art. 14 del D.L. 06/12/2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla L. 22/12/2011, n. 214;
VISTI inoltre gli articoli 1 e 2 del D.L. 06/03/2014, n. 16, convertito con modificazioni dalla L.
02/05/2014, n. 68, i quali hanno modificato la disciplina della TARI;
VISTO l’articolo 1, comma 738 della L. 27/12/2019 n. 160, ove si prevede che “A decorrere
dall’anno 2020, l’imposta unica comunale di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre
2013 n. 147, è abolita, ad eccezione delle disposizioni relative alla tassa sui rifiuti (TARI);
VISTO l’art. 1, comma 702, della Legge 27.12.2013, n. 147 dove viene fatta salva la potestà
regolamentare degli Enti Locali in materia di entrate prevista dall’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre
1997, n. 446;
CONSIDERATO che:
• la TARI è destinata alla copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e di
quelli simili, così come definiti dal D.Lgs 3 settembre 2020, n. 116;
• ai sensi dell’art. 1, comma 654, della legge 147/2013, le tariffe TARI devono garantire la
copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo
anche i costi di cui all’art. 15 del D.lgs. 36/2003, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al
cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l’avvenuto
trattamento in conformità alla normativa vigente;
• l’art. 1, comma 683, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 e l’art. 1, comma 169, della Legge
296/06, i quali prevedono l’approvazione da parte del Consiglio Comunale delle tariffe del tributo
da applicare alle utenze domestiche e non domestiche per ciascun anno solare, definite nelle
componenti della quota fissa e della quota variabile, con deliberazione da assumere entro il termine
fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, in conformità al Piano
Finanziario relativo al servizio per l’anno medesimo. Dette deliberazioni, anche se approvate
successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato hanno effetto dal
1° gennaio dell’anno di riferimento;
• l’articolo 38 della legge regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale del
Friuli Venezia Giulia, nonché modifiche a disposizioni delle leggi regionali 19/2013, 9/2009 e
26/2014 concernenti gli enti locali) precisa che i comuni e le province adottano i documenti
contabili fondamentali entro i termini previsti dalla normativa statale, salvo diversa previsione della
legge regionale;
• il D.L. 99 del 30.06.2021 contiene anche disposizioni in materia di tassa sui rifiuti (Tari) e tariffa
corrispettiva, ed in particolare l’articolo 2 comma 4 del decreto prevede lo slittamento dal 30 giugno
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 22021 al 31.07.2021del termine per l’approvazione, da parte dei Comuni, delle tariffe e dei
regolamenti della Tari e della tariffa corrispettiva;
• l’art. 1, comma 527, della Legge 27 dicembre 2017, n. 205 ha affidato all’Autorità di regolazione
per Energia Reti e Ambiente (ARERA) il compito di armonizzare gli obiettivi economico-finanziari
legati al ciclo dei rifiuti, disponendo in particolare che ARERA provveda alla predisposizione del
metodo tariffario per la determinazione dei corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti,
all’approvazione delle tariffe definite dall’ente di governo di ambito territoriale ottimale per il
servizio integrato, alla verifica della corretta redazione dei piani di ambito;
RICHIAMATI i seguenti provvedimenti dell’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente
(di seguito: Autorità):
• la deliberazione dell’Autorità n. 443/2019/R/rif (poi integrata da talune semplificazioni
procedurali dettagliate nella deliberazione 57/2020/R/rif) con cui è stato introdotto il Nuovo Metodo
Tariffario (MTR) per il riconoscimento dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio
integrato di gestione dei rifiuti, per il periodo 2018-2021, in ottemperanza al citato comma 527 della
legge n. 205/2017 al fine di omogeneizzare la determinazione delle tariffe a livello nazionale, in
particolare l’art. 6, che disciplina la procedura di approvazione del Piano Finanziario del servizio di
gestione dei rifiuti, prevedendo che il piano deve essere validato dall’Ente territorialmente
competente o da un soggetto dotato di adeguati profili di terzietà rispetto al gestore del servizio
rifiuti e rimette all’ARERA il compito di approvare in via definitiva il predetto Piano Finanziario,
dopo che l’Ente territorialmente competente ha assunto le pertinenti determinazioni; fino
all’approvazione del piano da parte di ARERA, si applicano quali prezzi massimi del servizio di
gestione dei rifiuti, quelli determinati dall’Ente territorialmente competente;
• la deliberazione dell’Autorità n. 444/2019/R/rif con cui sono state introdotte nuove disposizioni
in materia di trasparenza nel servizio di gestione dei rifiuti urbani e simili anche relative ai
documenti di riscossione che dovranno contenere le indicazioni riportate in delibera, in termini di
trasparenza e chiarezza nei confronti dell’utenza;
• la Deliberazione n. 52/2020/rif del 03/03/2020 di ARERA, rubricata “Semplificazioni
procedurali in ordine alla disciplina tariffaria del servizio integrato dei rifiuti e avvio procedimento
di verifica della coerenza regolatoria delle pertinenti determinazioni dell’ente territorialmente
competente”;
• la deliberazione n. 57 del 03/03/2020, contenente semplificazioni procedurali per la disciplina
tariffaria del servizio integrato dei rifiuti,
• la determinazione dell’Autorità n. 2/DRIF/2020 del 27.03.2020 “Chiarimenti su aspetti
applicativi della disciplina tariffaria del servizio rifiuti approvata con la deliberazione
443/2019/R/rif (MTR) e definizione delle modalità operative per la trasmissione dei piani
economico finanziari”, contenente chiarimenti su aspetti applicativi per la disciplina tariffaria del
servizio integrato dei rifiuti;
• la deliberazione dell’Autorità 158/2020/R/rif, con cui è stata prevista l’adozione di alcune misure
di tutela straordinarie e urgenti volte a mitigare la situazione di criticità e gli effetti sulle varie
categorie di utenze derivanti dalle limitazioni introdotte a livello nazionale o locale dai
provvedimenti normativi adottati per contrastare l’emergenza da COVID-19;
• la deliberazione dell’Autorità n. 238/2020/R/rif relativa all’adozione di misure per la copertura
dei costi efficienti di esercizio e di investimento del servizio di gestione integrata dei rifiuti, anche
differenziati, urbani e simili, per il periodo 2020-2021 tenuto conto dell’emergenza epidemiologica
da COVID-19;
• la deliberazione n. 493/2020/R/rif del 24/11/2020 con la quale ARERA introduce nuovi
parametri per la determinazione dei costi da inserire nel PEF TARI per l’anno 2021;
PRESO ATTO che nel territorio in cui opera il Comune di Palazzolo dello Stella è presente e
operante l’Ente di Governo dell’ambito, AUSIR - Autorità Unica per i Servizi Idrici e i Rifiuti,
previsto ai sensi della D.L. 13 agosto 2011, n. 138, convertito dalla Legge 14 settembre 2011, n.
148 il quale svolge pertanto le funzioni di Ente territorialmente competente previste dalla
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 3deliberazione ARERA 443/2019;
VISTI:
• la nota di data 17/06/2021 con cui, ai sensi della deliberazione ARERA n. 443/2019/R/RIF e in
applicazione a quanto previsto nella deliberazione n. 30/2021, l’AUSIR ha trasmesso, al fine di
consentire alle competenti Amministrazioni comunali la determinazione delle tariffe per l’anno
2021, il riparto contenente, per ciascun Comune, tutti i dati relativi al piano finanziario del servizio
integrato dei rifiuti validati;
• il Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti 2021 e i relativi documenti annessi,
validato dall’Ente territorialmente competente AUSIR - Autorità Unica per i Servizi Idrici e i Rifiuti
con la deliberazione dell’Assemblea Regionale d’Ambito n. 30 del 24/06/2021;
DATO ATTO che il totale complessivo del costo del servizio di gestione dei rifiuti urbani e simili
previsto per l’anno 2021 nel Piano Finanziario validato da AUSIR ammonta, al netto della del costo
di gestione del servizio per le istituzioni scolastiche di cui all’art. 33-bis del DL 248/2007, ad €.
324.595,08, di cui € 253.271,88 costi variabili ed € 71.323,20 costi fissi (Allegato A);
CONSIDERATO che
• ai sensi dell’art. 1, comma 651, della Legge n. 147/2013, il Comune nella commisurazione della
tariffa deve tener conto dei criteri previsti dal regolamento di cui al D.P.R. 27.04.1999 n. 158;
• le tariffe della TARI devono garantire, ai sensi del comma 654 dell’articolo 1 della Legge
147/2013 la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio,
ricomprendendo anche i costi di cui all’art. 15 del D.Lgs. 36/2003, ad esclusione dei costi relativi ai
rifiuti speciali;
• ai sensi dell’art. 11 del regolamento comunale, le tariffe sono determinate sulla base delle
disposizioni contenute nel regolamento di cui al D.P.R. 27/04/1999, n. 158, così come modificato
dall’articolo 58 quinquies del decreto legge 26 ottobre 2019 n. 124;
• le tariffe della tassa sono differenziate sulla base delle categorie di attività con omogenea
potenzialità di produzione dei rifiuti, così come definite dal vigente regolamento comunale per la
disciplina della TARI;
• la tariffa è articolata in una parte fissa, determinata in relazione ai componenti essenziali del
costo del servizio e in una parte variabile rapportata alla quantità di rifiuti conferiti ed è articolata
tra le utenze domestiche e non domestiche. Quest’ultima ripartizione viene realizzata, in conformità
all’art. 4 del D.P.R. n. 158/99, determinando i rifiuti delle utenze non domestiche attraverso il
prodotto tra le superfici di ogni categoria per il coefficiente di produttività specifici e calcolando per
differenza rispetto ai rifiuti totali, le quantità di rifiuti prodotti dalle utenze domestiche, con
conseguente determinazione delle seguenti percentuali: 51,00 % a carico delle utenze domestiche e
49,00 % a carico delle utenze non domestiche; per la ripartizione proporzionale della parte variabile
tra i sei gruppi di componenti familiari si sono adottati dei coefficienti specifici;
RICHIAMATO l’art. 52 del D.Lgs 15/12/1997, n. 446, relativo alla potestà generale degli Enti
Locali in materia di entrate;
RICHIAMATO il Regolamento comunale per la disciplina del tributo, approvato con deliberazione
del Consiglio comunale n. 21 dell’11 Agosto 2014, ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs 15/12/1997, n.
446 e dell’art. 1, comma 682, della L. 27/12/2013, n. 147, ed in particolare le disposizioni in
materia di riduzioni ed agevolazioni;
DATO atto che tale regolamento è stato successivamente modificato con deliberazione n. 22 di data
odierna;
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 4VISTO il comma 48 dell’art. 1 della Legge n. 178/2020, che prevede che ”A partire dall'anno 2021
per una sola unità immobiliare a uso abitativo, non locata o data in comodato d'uso, posseduta in
Italia a titolo di proprietà o usufrutto da soggetti non residenti nel territorio dello Stato che siano
titolari di pensione maturata in regime di convenzione internazionale con l'Italia, residenti in uno
Stato di assicurazione diverso dall'Italia, l'imposta municipale propria di cui all'articolo 1, commi da
739 a 783, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, è applicata nella misura della metà e la tassa sui
rifiuti avente natura di tributo o la tariffa sui rifiuti avente natura di corrispettivo, di cui,
rispettivamente, al comma 639 e al comma 668 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147,
è dovuta in misura ridotta di due terzi.”;
VISTI i commi 837 e 838 dell’art. 1 della Legge n. 160/2019, che prevedono che a decorrere dal 1°
gennaio 2021 i comuni e le città metropolitane istituiscono, con proprio regolamento adottato ai
sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il canone di concessione per
l'occupazione delle aree e degli spazi appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile,
destinati a mercati realizzati anche in strutture attrezzate (Canone unico patrimoniale). E che tale
canone sostituisce la tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche di cui al capo II del decreto
legislativo 15 novembre 1993, n. 507, il canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche, e,
limitatamente ai casi di occupazioni temporanee di cui al comma 842 del presente articolo, i prelievi
sui rifiuti di cui ai commi 639, 667 e 668 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
VISTI l’art.1, comma 659, della legge 147/2013 e l’art. 37 della legge 221/2015 i quali disciplinano
i casi in cui il comune può prevedere riduzioni tariffarie ed esenzioni il cui costo resta a carico degli
altri contribuenti in osservanza dell’obbligo di copertura integrale dei costi previsto dall’art. 1,
comma 654, della Legge 27/12/2013, n. 147;
CONSIDERATO che il punto 15 della deliberazione 30/2021 di AUSIR recepisce quanto previsto
dal comma 6 articolo 6 della deliberazione ARERA 443/2019, ovvero che i prezzi risultanti dal
totale PEF costituiscono i prezzi massimi del servizio applicabili agli utenti;
RITENUTO, al fine di assicurare un gettito della tassa pari al totale dei costi del servizio di gestione
dei rifiuti, al netto del costo di gestione del servizio per le istituzioni scolastiche di cui all’art. 33-bis
del DL 248/2007, di approvare le tariffe TARI relative all’anno 2021, suddivise tra utenze
domestiche e utenze non domestiche, per la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei
rifiuti urbani ed assimilati, ai sensi dell’art. 1, comma 654, della L. 147/2013, ricomprendendo
anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei
costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori
comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente, al netto dei costi del
servizio di gestione dei rifiuti prodotti dalle istituzioni scolastiche statali (art. 1, comma 655, della
L. 147/2013):
UTENZE DOMESTICHE N. FISSA VARIABILE €
OCCUPANTI €/mq
1 0,257936 78,217732
2 0,315972 145,769409
3 0,348214 182,211761
4 0,374007 231,097843
5 0,399801 288,872304
6 0,419146 333,314197
UTENZE NON DOMESTICHE FISSA €/mq VARIABILE
€/mq
MUSEI, BIBLIO, SCUOLE, ASSOC, L.DI CULTO 0,1678270 0,5929300
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 5CAMPEGGI, DISTRIBUTORI, CARBURANTI 0,2972350 1,0515790
STABILIMENTI BALNEARI 0,2042230 0,7245960
ESPOSIZIONI AUTOSALONI 0,1476070 0,5275340
ALBERGHI CON RISTORANTE 0,4852820 1,7194980
ALBERGHI SENZA RISTORANTE 0,3457640 1,2242270
CASE DI CURA E RIPOSO 0,3942920 1,3960020
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 0,4306880 1,5267960
BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO 0,2284870 0,8091760
NEGOZI ABB, CALZAT, LIBRERIA, CART, FERR, ALTRI 0,4003580 1,4151850
EDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILIC. 0,5237000 1,8529070
ATTIV.ART: FALEGN, IDRAUL, FABBR, ELETTR, PARRUC. 0,3558740 1,2556170
CARROZZERIA, AUTOFF., ELETTRAUTO 0,4205780 1,4849420
ATTIVITA' INDUSTR.CON CAPANN.DI PRODUZ. 0,2709490 0,9591520
ATTIVITA' ARTIG.DI PRODUZ.BENI SPECIFICI 0,3316090 1,1701650
RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE 2,4789830 8,7675210
BAR, CAFFE', PASTICCERIA 2,0058330 7,0881330
SUPERM, PANE E PASTA, MACELLERIA, SALUM, FORM, 0,8371120 2,9629080
GEN.A
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 0,8391340 2,9646520
ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E PIANTE 3,3363140 11,8019300
DISCOTECHE, NIGHT CLUB 0,5418980 1,9191760
VISTO il perdurare dell’eccezionale momento di difficoltà venutosi a creare a causa dell’emergenza
coronavirus – COVID 19 e il susseguirsi di provvedimenti governativi e locali emanati per
fronteggiare l’epidemia che hanno indebolito il Paese nel suo complesso, con ricadute negative e
grave disagio economico sulle attività produttive e turistiche e, in generale, sull’intero tessuto socio
– economico del territorio;
RICHIAMATO l’art. 6 del DL.25.05.2021 n. 73 il quale prevede, al fine di attenuare l’impatto
finanziario sulle categorie economiche interessate dalle chiusure obbligatorie o dalle restrizioni
nell’esercizio delle rispettive attività, l’assegnazione di un contributo per complessivi 600 milioni di
euro, finalizzato alla concessione da parte dei comuni di una riduzione TARI alle citate categorie
economiche, secondo la ripartizione attuata dal Ministero dell’interno, in concerto con il Ministero
dell’Economia e delle Finanze, con proprio decreto del 24.06.2021, che per il Comune di Palazzolo
dello Stella corrisponde a complessivi euro 13.766,23;
ATTESO che il comma 3 del citato art. 6 prevede che il Comune possa concedere riduzioni della
Tari in misura superiore alle risorse assegnate a valere su risorse proprie o sulle risorse assegnate
nell'anno 2020 e non utilizzate, di cui alla tabella 1 allegata al decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, n. 59033 del 1° aprile 2021, escludendo in
ogni caso la ripartizione degli oneri a carico della rimanente platea degli utenti del servizio rifiuti;
VISTO l’art. 1, comma 660, della legge 147/2013 in virtù del quale il comune può deliberare,
ulteriori riduzioni ed esenzioni rispetto a quelle previste dal citato precedente comma 659, la cui
relativa copertura può essere disposta attraverso apposite autorizzazioni di spesa e deve essere
assicurata attraverso il ricorso a risorse derivanti dalla fiscalità generale del Comune stesso;
RITENUTO necessario, sia in considerazione del pregiudizio in termini di liquidità in capo alle
imprese e alle attività commerciali sia al fine di sostenere il tessuto economico complessivo in
questa fase di graduale ripresa, di intervenire in merito, riconoscendo per il solo anno 2021, ai sensi
dell’art. 1, comma 660 della Legge 147/2013 ed alla regola determinata dall’art. 25bis del
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 6Regolamento Comunale TARI in merito alle agevolazioni per chiusura dell’attività e/o limitazioni
della stessa a seguito emergenza epidemiologica da Covid-19, le seguenti agevolazioni della TARI
[--_Hlk48116913--]determinata dal 01.01.2021 al 31.12.2021 in favore delle utenze non domestiche
che hanno dovuto sospendere la loro attività o esercitarla in misura ridotta a causa dell’emergenza
sanitaria da COVID – 19 o che comunque hanno subito per riflesso un danno economico anche
nell’anno 2021, rientranti nelle seguenti categorie:
%
RIDUZIONE %RIDUZIONE
QUOTA QUOTA
CAT. DESCRIZIONE MQ. FISSA VARIABILE
1 MUSEI , BIBLIOT., SCUOLE, ASSOC., LUOGHI CULTO 2.012 46,80% 46,80%
2 CAMPEGGI, DISSTRIBUTORI CARBURANTI 37 0,00% 0,00%
3 STABILIMENTI BALNEARI - 0,00% 0,00%
4 ESPOSIZIONI AUTOSALONI 8.818 46,80% 46,80%
5 ALBERGHI CON RISTORANTE 639 46,80% 46,80%
6 ALBERGHI SENZA RISTORANTE 2.517 46,80% 46,80%
7 CASE DI CURA E RIPOSO 376 46,80% 46,80%
8 UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 1.809 0,00% 0,00%
9 BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO 670 0,00% 0,00%
10 NEGOZI ABBIG.CALZAT.LIBRER.CARTOL.FERRAM. DUREV. 1.324 46,80% 46,80%
11 FDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILICENZE 359 0,00% 0,00%
12 ATTIVITA' ARTIG.FALEGN.IDRAUL.FABBRO ELET. PARR. 1.769 46,80% 46,80%
13 CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO 103 46,80% 46,80%
14 ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANN. DI PRODUZ. 932 46,80% 46,80%
15 ATTIVITA' ARTIG. PRODUZ.BENI SPECIFICI 4.451 46,80% 46,80%
16 F-RISTORANTI, TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE,PUB 1.693 46,80% 46,80%
17 BAR, CAFFE', PASTICCERIE 726 46,80% 46,80%
18 SUPERM.,PANE PASTA,MACELL.,GENERI ALIMENTARI 2.032 0,00% 0,00%
19 PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 144 46,80% 46,80%
20 ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE,PIZZA TAGLIO 285 46,80% 46,80%
21 DISCOTECHE, NIGHT CLUB - 0,00% 0,00%
DATO ATTO che [--_Hlk48048361--]la minore entrata derivante dalle agevolazioni sopra indicate
è determinata per un valore presunto di Euro 24.626,74 ed è finanziata, ai sensi dell’art. 1, comma
660, della Legge n. 147/2013, con specifiche autorizzazioni di spesa la cui copertura integrale è
stata stanziata nel bilancio di previsione 2021/2023 - Annualità 2021 utilizzando i seguenti fondi:
fondi Decreto Legge 73/2021, così come ripartito con Decreto Legge 24.06.2021 del Ministero
dell’interno in concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze – euro 13.766,21,
variazione di bilancio n. 3/2021, delibera di Consiglio Comunale n. 15 del 29.06.2021;
fondi accantonati nell’avanzo vincolato 2020 derivanti dalle risorse statali di cui al D.L.
34/2020 destinati alla TARI, come certificato al Ministero dell’Economia e delle Finanze
tramite apposito Modello CERTIF-COVID-19, trasmesso in data 26.05.2021 – Euro 10.860,53,
che verranno applicati con apposita variazione di bilancio successivamente all’approvazione del
rendiconto 2020;
RITENUTO altresì di stabilire che il pagamento della TARI avverrà in n. 2 rate, in applicazione del
comma 688 dell’articolo 1 della Legge 147/2013, così come modificato dal Decreto Legge 6 marzo
2014 n. 16, convertito con modificazioni dalla Legge 2 maggio 2014 n. 68, aventi scadenza fissata
al 30 settembre 2021 e al 30 novembre 2021, previo invio ai contribuenti di avvisi di pagamento
unitamente ai modelli F24 precompilati;
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 7VISTI
• l'art. 151, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali (D.lgs. n.
267/2000), che fissa al 31 dicembre il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per
l’anno successivo da parte degli enti locali e dispone che il termine può essere differito con decreto
del Ministro dell’Interno d’intesa con il Ministro dell’economia e delle finanze, sentita la
conferenza Stato-Città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze;
• l'art. 172, comma 1 lettera c) del sopra citato decreto, secondo cui al Bilancio di previsione è
allegata la deliberazione con la quale si determinano, per l'esercizio successivo, le tariffe per i
tributi ed i servizi locali;
• l’art. 53, comma 16, della Legge n. 388/2000, il quale prevede che: “Il termine per deliberare le
aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale all'IRPEF di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una
addizionale comunale all'IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali,
nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data
fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate,
anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra,
hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento”;
• l'art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006, secondo cui gli enti locali deliberano le tariffe e le
aliquote dei propri tributi entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di
previsione e che dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio,
purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento;
• l’art. 30, comma 5, del DL. 22.03.2021 n. 41 il quale dispone che limitatamente all'anno 2021, in
deroga all'articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 53, comma 16,
della legge 23 dicembre 2000, n. 388, i comuni approvano le tariffe e i regolamenti della TARI,
sulla base del piano economico finanziario del servizio di gestione dei rifiuti, entro il 30 giugno
2021 e che in caso di approvazione dei provvedimenti relativi alla TARI in data successiva
all'approvazione del proprio bilancio di previsione il comune provvede ad effettuare le conseguenti
modifiche al bilancio di previsione in occasione della prima variazione utile;
RITENUTO necessario in conformità al Piano finanziario predisposto secondo il nuovo metodo
tariffario (MTR) imposto dalla deliberazione ARERA n. 443/2019/R/RIF e validato dall’Ente
territorialmente competente AUSIR in data 224.06.2021 con propria deliberazione n. 30 e in
considerazione dell’evoluzione normativa conseguente all’emergenza COVID, di approvare le
tariffe definitive TARI 2021 con efficacia dal 01.01.2021;
VISTI
• l’art. 13, comma 15 e 15- bis, del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla Legge 22
dicembre 2011, n. 214, come modificato dall’art. 15-bis del D.L. 30 aprile 2019, n. 34, convertito
dalla Legge 28 giugno 2019, n. 58 il quale prevede che a decorrere dall'anno di imposta 2020, tutte
le delibere regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie dei comuni sono inviate al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento delle finanze, esclusivamente per via
telematica, mediante inserimento del testo delle stesse nell'apposita sezione del portale del
federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui all'articolo 1, comma 3, del
decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360;
• l’art. 13, comma 15-ter, del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201 succitato in virtù del quale a decorrere
dall'anno di imposta 2020, le delibere e i regolamenti concernenti la tassa sui rifiuti (TARI)
acquistano efficacia dalla data della pubblicazione effettuata ai sensi del comma 15, a condizione
che detta pubblicazione avvenga entro il 28 ottobre dell'anno a cui la delibera o il regolamento si
riferisce; a tal fine, il comune è tenuto a effettuare l'invio telematico di cui al comma 15 entro il
termine perentorio del 14 ottobre dello stesso anno. Il medesimo comma prevede altresì che i
versamenti della tassa sui rifiuti (TARI) la cui scadenza è fissata dal comune prima del 1° dicembre
di ciascun anno devono essere effettuati sulla base degli atti applicabili per l'anno precedente
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 8mentre i versamenti la cui scadenza è fissata dal comune in data successiva al 1° dicembre di
ciascun anno devono essere effettuati sulla base degli atti pubblicati entro il 28 ottobre, a saldo
dell'imposta dovuta per l'intero anno, con eventuale conguaglio su quanto già versato. In caso di
mancata pubblicazione entro il termine del 28 ottobre, si applicano gli atti adottati per l'anno
precedente;
VISTO l’art. 1, comma 19, della Legge Regionale n. 21/2003 e successive modificazioni ed
integrazioni;
VISTO il D.Lgs.18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni “Testo Unico
delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;
VISTO il PEF trasmesso da AUSIR validato con delibera n. 30 del 24.06.2021 (Allegato A);
Tutto ciò premesso;
PROPONE
1) di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente
provvedimento;
2) di prendere atto del Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti 2021 e i relativi
documenti annessi (allegato A), validato dall’Autorità Unica per i Servizi Idrici e i Rifiuti - AUSIR
quale Ente territorialmente competente, con la deliberazione dell’Assemblea Regionale d’Ambito n.
30 del 24/06/2021 e del riparto dei costi di propria competenza riportati nel prospetto allegato 1 –
Palazzolo dello Stella PEF 2021, pari ad € 324.595,08 per il servizio di gestione dei rifiuti urbani
2021, di cui € 253.271,88 costi variabili ed € 7 1.323,20 costi fissi;
3) di approvare le seguenti tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI) relative all’anno 2021, dando atto
che le tariffe giornaliere sui rifiuti sono calcolate secondo le modalità previste dal regolamento per
la disciplina della tassa sui rifiuti (TARI):
UTENZE DOMESTICHE N. FISSA VARIABILE €
OCCUPANTI €/mq
1 0,257936 78,217732
2 0,315972 145,769409
3 0,348214 182,211761
4 0,374007 231,097843
5 0,399801 288,872304
6 0,419146 333,314197
UTENZE NON DOMESTICHE FISSA €/mq VARIABILE
€/mq
MUSEI, BIBLIO, SCUOLE, ASSOC, L.DI CULTO 0,1678270 0,5929300
CAMPEGGI, DISTRIBUTORI, CARBURANTI 0,2972350 1,0515790
STABILIMENTI BALNEARI 0,2042230 0,7245960
ESPOSIZIONI AUTOSALONI 0,1476070 0,5275340
ALBERGHI CON RISTORANTE 0,4852820 1,7194980
ALBERGHI SENZA RISTORANTE 0,3457640 1,2242270
CASE DI CURA E RIPOSO 0,3942920 1,3960020
UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 0,4306880 1,5267960
BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO 0,2284870 0,8091760
NEGOZI ABB, CALZAT, LIBRERIA, CART, FERR, ALTRI 0,4003580 1,4151850
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 9EDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILIC. 0,5237000 1,8529070
ATTIV.ART: FALEGN, IDRAUL, FABBR, ELETTR, PARRUC. 0,3558740 1,2556170
CARROZZERIA, AUTOFF., ELETTRAUTO 0,4205780 1,4849420
ATTIVITA' INDUSTR.CON CAPANN.DI PRODUZ. 0,2709490 0,9591520
ATTIVITA' ARTIG.DI PRODUZ.BENI SPECIFICI 0,3316090 1,1701650
RISTORANTI, TRATTORIE, OSTERIE, PIZZERIE 2,4789830 8,7675210
BAR, CAFFE', PASTICCERIA 2,0058330 7,0881330
SUPERM, PANE E PASTA, MACELLERIA, SALUM, FORM, 0,8371120 2,9629080
GEN.A
PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 0,8391340 2,9646520
ORTOFRUTTA, PESCHERIE, FIORI E PIANTE 3,3363140 11,8019300
DISCOTECHE, NIGHT CLUB 0,5418980 1,9191760
4) di dare atto che con le tariffe proposte di cui al punto precedente è assicurata in via previsionale
la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, così come
risultante dal piano finanziario e pari ad € 324.595,08 il costo previsto per l’anno 2021 per il
servizio di gestione dei rifiuti urbani, di cui € 253.271,88 costi variabili ed € 71.323,20 costi fissi,
così come risultante dal Piano Finanziario validato dall’Ente territorialmente competente AUSIR
con la deliberazione dell’Assemblea Regionale d’Ambito n. 30 del 24/06/2021;
5) di dare atto che sull’importo della tassa sui rifiuti, si applica il TEFA - tributo per l’esercizio
delle funzioni ambientali di cui all’art. 19 del D.Lgs 504/92, nella misura del 4% così come
disposto dai commi 18 e 19 dell’articolo 10 della legge regionale 14 del 30.03.2018, tributo
riversato alla Regione, a seguito del trasferimento delle funzioni in materia di ambiente,
direttamente dalla struttura di gestione dei pagamenti a mezzo F24;
6) di riconoscere, nel rispetto delle disposizioni impartite dall’art. 6 del D.L. n. 73/2021, dell’art.
1, comma 660, della Legge n. 147/2020 e dell’art. 12 del regolamento comunale, di concedere, una
riduzione percentuale della tariffa in favore delle utenze non domestiche, con categorie di attività da
dettagliare con successivo atto;
7) di sostenere, attraverso l’applicazione di riduzioni alle tariffe TARI le categorie economiche,
interessate dalle chiusure obbligatorie o dalle restrizioni nell’esercizio delle rispettive attività in
seguito alla crisi epidemiologica da COVID 19, destinando i trasferimenti statali istituiti a favore
dei Comuni e destinati a tal fine rientranti nelle seguenti classi di utenze:
%
RIDUZIONE %RIDUZIONE
QUOTA QUOTA
CAT. DESCRIZIONE MQ. FISSA VARIABILE
1 MUSEI , BIBLIOT., SCUOLE, ASSOC., LUOGHI CULTO 2.012 46,80% 46,80%
2 CAMPEGGI, DISSTRIBUTORI CARBURANTI 37 0,00% 0,00%
3 STABILIMENTI BALNEARI - 0,00% 0,00%
4 ESPOSIZIONI AUTOSALONI 8.818 46,80% 46,80%
5 ALBERGHI CON RISTORANTE 639 46,80% 46,80%
6 ALBERGHI SENZA RISTORANTE 2.517 46,80% 46,80%
7 CASE DI CURA E RIPOSO 376 46,80% 46,80%
8 UFFICI, AGENZIE, STUDI PROFESSIONALI 1.809 0,00% 0,00%
9 BANCHE ED ISTITUTI DI CREDITO 670 0,00% 0,00%
10 NEGOZI ABBIG.CALZAT.LIBRER.CARTOL.FERRAM. DUREV. 1.324 46,80% 46,80%
11 FDICOLA, FARMACIA, TABACCAIO, PLURILICENZE 359 0,00% 0,00%
12 ATTIVITA' ARTIG.FALEGN.IDRAUL.FABBRO ELET. PARR. 1.769 46,80% 46,80%
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 1013 CARROZZERIA, AUTOFFICINA, ELETTRAUTO 103 46,80% 46,80%
14 ATTIVITA' INDUSTRIALI CON CAPANN. DI PRODUZ. 932 46,80% 46,80%
15 ATTIVITA' ARTIG. PRODUZ.BENI SPECIFICI 4.451 46,80% 46,80%
16 F-RISTORANTI, TRATTORIE,OSTERIE,PIZZERIE,PUB 1.693 46,80% 46,80%
17 BAR, CAFFE', PASTICCERIE 726 46,80% 46,80%
18 SUPERM.,PANE PASTA,MACELL.,GENERI ALIMENTARI 2.032 0,00% 0,00%
19 PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE 144 46,80% 46,80%
20 ORTOFRUTTA,PESCHERIE,FIORI E PIANTE,PIZZA TAGLIO 285 46,80% 46,80%
21 DISCOTECHE, NIGHT CLUB - 0,00% 0,00%
8) di concedere la riduzione della tariffa alle utenze domestiche, come previsto dal regolamento
comunale, economicamente svantaggiate in possesso delle condizioni per l’ammissione al bonus
sociale per disagio economico per la fornitura di energia elettrica e/o per la fornitura di gas.
L’agevolazione è riconosciuta in relazione ad una sola utenza ad uso domestico nella titolarità di
uno dei componenti di un nucleo familiare in possesso dei requisiti;
9) DI DARE ATTO che la minore entrata derivante dalle agevolazioni sopra indicate è
determinata per un valore presunto di Euro 24.626,74 ed è finanziata, ai sensi dell’art. 1, comma
660, della Legge n. 147/2013, con specifiche autorizzazioni di spesa la cui copertura integrale è
stata stanziata nel bilancio di previsione 2021/2023 - Annualità 2021 utilizzando i seguenti fondi:
fondi Decreto Legge 73/2021, così come ripartito con Decreto Legge 24.06.2021 del Ministero
dell’interno in concerto con il Ministero dell’Economia e delle Finanze – euro 13.766,21,
variazione di bilancio n. 3/2021, delibera di Consiglio Comunale n. 15 del 29.06.2021;
fondi accantonati nell’avanzo vincolato 2020 derivanti dalle risorse statali di cui al D.L.
34/2020 destinati alla TARI, come certificato al Ministero dell’Economia e delle Finanze
tramite apposito Modello CERTIF-COVID-19, trasmesso in data 26.05.2021 – Euro 10.860,53,
che verranno applicati con apposita variazione di bilancio successivamente all’approvazione del
rendiconto 2020;
10) DI STABILIRE di stabilire che il pagamento della TARI avverrà in n. 2 rate, in applicazione
del comma 688 dell’articolo 1 della Legge 147/2013, così come modificato dal Decreto Legge 6
marzo 2014 n. 16, convertito con modificazioni dalla Legge 2 maggio 2014 n. 68, aventi scadenza
fissata al 30 settembre 2021 e al 30 novembre 2021, previo invio ai contribuenti di avvisi di
pagamento unitamente ai modelli F24 precompilati;
11) DI INCARICARE il Responsabile del servizio finanziario ad effettuare entro i termini di legge
gli adempimenti necessari ai fini della pubblicazione della presente deliberazione nell'apposita
sezione del Portale del federalismo fiscale del Ministero dell'Economia e delle Finanze;
12) DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi e per gli
effetti dell’art. 1, comma 19, della L.R. 11.12.2003, n. 21 e successive modificazioni ed
integrazioni;
13) DI TRASMETTERE telematicamente, a norma dell’art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011, la
presente deliberazione al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze,
mediante inserimento nel Portale del Federalismo fiscale entro il termine del 14 ottobre 2020;
***
Il Sindaco introduce l’argomento, cui seguono gli interventi come da separato verbale.
Quindi
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 11IL CONSIGLIO COMUNALE
Vista e fatta propria la proposta di deliberazione sopra riportata;
Acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art.49 del
D.Lgs.n.267/2000, nonché il parere del revisore, prot.com.n. 5782 del 23/07/2021;
Esperita la votazione in forma palese per alzata di mano ed accertatone il seguente risultato:
Presenti: 11
Favorevoli: 9
Contrari: 0
Astenuti: 2 (Biasutti, Cesca)
DELIBERA
di approvare la proposta di cui sopra che qui si intende integralmente richiamata.
Quindi, con separata votazione espressa in forma palese per alzata di mano ed accertatone il
seguente risultato:
Presenti: 11
Favorevoli: 11
DELIBERA
di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.
Si passa quindi al successivo punto all’o.d.g..
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 12COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA
PROVINCIA DI UDINE
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE NUMERO: 23/2021.
PROPONENTE: SERVIZIO GESTIONE ECONOMICO FINANZIARIA
OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE TARIFFE RELATIVE ALLA TASSA SUI RIFIUTI
(TARI) ANNO 2021.
PARERE TECNICO (art. 49 c. 1 del D.Lgs. 267/2000)
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione.
Palazzolo dello Stella, 21.07.2021 Il Responsabile
F.to Franco D’Altilia
Art.49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Pareri dei responsabili dei servizi).
c.1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta e al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere
richiesto il parere, in ordine alla sola regolarità tecnica, del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti riflessi
diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, del responsabile di ragioneria in ordine
alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione.
COMUNE DI PALAZZOLO DELLO STELLA
PROVINCIA DI UDINE
PROPOSTA DI DELIBERAZIONE NUMERO: 23/2021.
PROPONENTE: SERVIZIO GESTIONE ECONOMICO FINANZIARIA
OGGETTO: APPROVAZIONE DELLE TARIFFE RELATIVE ALLA TASSA SUI RIFIUTI
(TARI) ANNO 2021.
PARERE CONTABILE (art. 49 c. 1 del D.Lgs. 267/2000)
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente provvedimento.
Palazzolo dello Stella, 21.07.2021 Il Responsabile del
Servizio Gestione Economico-Finanziaria
F.to Franco D’Altilia
Art.49 del D.Lgs. n. 267/2000 (Pareri dei responsabili dei servizi).
c.1. Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta e al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere
richiesto il parere, in ordine alla sola regolarità tecnica, del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti riflessi
diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, del responsabile di ragioneria in ordine
alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione.
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 13Letto, confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
F.to Franco D’Altilia
IL CONSIGLIERE ANZIANO IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Diego Loris Ciutto F.to Dott.ssa Anna Moro
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto dichiara che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’Albo Pretorio
online del Comune per quindici giorni consecutivi: dal 03/08/2021 al 18/08/2021.
Palazzolo dello Stella, 03/08/2021 L’IMPIEGATO RESPONSABILE
F.to Chiara Moletta
ESECUTIVITÀ E COMUNICAZIONE
Il sottoscritto attesta che la presente deliberazione diventa esecutiva dalla sua data.
IL RESPONSABILE INCARICATO
F.to Chiara Moletta
Copia conforme all’originale, in carta libera ad uso amministrativo.
Palazzolo dello Stella, 03/08/2021 IL RESPONSABILE INCARICATO
F.to Chiara Moletta
Comune di Palazzolo dello Stella – Deliberazione n. 23 del 29/07/2021 14Puoi anche leggere
