Comune di Lodi - trasparenza TARI
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Comune di Lodi Direzione organizzativa 1 - Servizi interni e generali Entrate Generali - Tributi - Contenzioso Tributario Approvato con deliberazione G.C. n. 81 del 01/06/2021 1
INDICE Premessa Pag. 3 Cos’è la carta dei servizi Pag. 4 Chi siamo Pag. 4 Organizzazione ufficio Tari Pag. 5 A chi ci rivolgiamo Pag. 6 Principi e finalità Pag. 6 Cos’è la Tari (tassa sui rifiuti) Pag. 6 Tariffe e criteri per il calcolo della Pag. 6 tassa Modalità di pagamento Pag. 7 Servizi erogati Pag. 8 Istruzioni per i corretti adempimenti Pag. 10 (dichiarazioni – rimborsi – riduzioni – agevolazioni) Indicatori standard Pag. 11 Funzionalità Ufficio Ecologia Pag. 13 2
La carta dei servizi Tari è uno strumento per fornire ai cittadini un’informazione completa sul tributo che i contribuenti versano per coprire i costi dei servizi di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti, oltre alla pulizia delle strade e dei parchi. Si tratta di un patto tra Amministrazione e cittadini, che tiene fede ai principi e alle finalità dell’azione amministrativa, ovvero garantire l’equità fiscale, snellire le procedure e contribuire a trasmettere ai cittadini – famiglie, imprese, enti - la consapevolezza sulle modalità, le tempistiche e soprattutto l’applicazione del tributo. La carta dei servizi infatti è stata elaborata dall’Ufficio Tari del Comune allo scopo di garantire ai contribuenti la massima trasparenza su ogni aspetto del tributo, oltre alle indispensabili informazioni tecniche. Il documento infatti consente di orientarsi tra scadenze, uffici e indirizzi, ma rappresenta anche un vademecum per capire come vengono definite e calcolate le tariffe, per ricordare i diritti che spettano ai contribuenti e gli adempimenti a cui bisogna attenersi. E’ quindi un’opportunità per instaurare un rapporto di collaborazione tra cittadini e Comune indispensabile per migliorare i servizi e renderli sempre più rispondenti alle esigenze della popolazione. 3
La Carta dei Servizi è: uno strumento di comunicazione rivolto ad orientare i cittadini/contribuenti per informarli sul servizio che il Comune mette a loro disposizione per l’adempimento dell’obbligazione tributaria; un contributo che si inserisce nel progetto globale che impegna l’Amministrazione nel percorso della trasparenza dell’azione amministrativa, costituendo una concreta occasione di collaborazione e confronto con i cittadini; un mezzo che, attraverso il rapporto con i cittadini, tende al miglioramento della qualità dei servizi resi; un’opportunità per far conoscere ai cittadini l’applicazione del tributo (finalità, tempistiche e modalità); un patto di qualità che consente al contribuente di poter esercitare con consapevolezza i suoi diritti, conoscendo i servizi offerti e le modalità di erogazione. L’ufficio Tributi che gestisce la Tassa smaltimento rifiuti TARI (front e back office) si trova in Piazza Mercato, 5 e si occupa principalmente di: offrire un servizio di consulenza, assistenza e confronto con i cittadini, per metterli in grado di ottemperare agevolmente alle disposizioni normative e regolamentari in materia; predisporre ovvero modificare il regolamento, secondo le scelte dell’Amministrazione Comunale; predisporre annualmente le tariffe a copertura dei costi del servizio di raccolta di igiene urbana. 4
FRONT OFFICE Presso gli sportelli tutto il personale a contatto con l’utente ha la competenza e l’esperienza necessarie per fornire risposte adeguate e dettagli esaurienti sulle modalità per regolarizzare la posizione di ciascuno, assicurando la necessaria assistenza. Servizi offerti: ascolto, suggerimenti e consulenza assistenza alla compilazione della modulistica modifica posizioni tributarie a seguito inizio occupazione, variazione o cessazione utenze con eventuale emissione ricalcoli ristampe avvisi di pagamento e f24 front office on line (nell’ottica del costante miglioramento dei servizi offerti ai cittadini) dal sito del Comune (www. comune.lodi.it) nella pagina dell’ufficio tributi si accede allo “SPORTELLO TELEMATICO POLIFUNZIONALE” e, tramite SPID o CNS, è possibile compilare e inviare la modulistica TARI. call center: informazioni telefoniche tel. 0371/4091 - tasto 3 dal Lunedì al Venerdì dalle 9:00 alle 12:00 BACK OFFICE Servizi offerti: analisi e conseguenti risposte a mail, PEC, raccomandate e a pratiche provenienti dal front office predisposizione atti per insinuazione in procedure fallimentari, crisi da sovraindebitamento aggiornamento costante banca dati e sito internet elaborazione/predisposizione e spedizione degli avvisi di pagamento Tari con relativi modelli di pagamento, anche tramite mail o pec (se richiesta dall’interessato) eventuale ricalcolo e invio avvisi di pagamento a seguito di modifiche posizione tributaria emissione provvedimenti di rimborso e rateizzazioni istruttoria per riconoscimento e quantificazione agevolazioni e riduzioni istruttoria per la trasmissione di dinieghi in caso di non accoglimento di istanze presentate dai contribuenti 5
verifica posizioni individuali degli insoluti ed emissione di solleciti di pagamento ed avvisi di liquidazione verifica posizioni individuali degli inadempienti ed emissione degli avvisi di accertamento. gestione contenzioso tributario Ci rivolgiamo ai cittadini che possiedono o occupano locali o aree scoperte utilizzate come operative nel Comune di Lodi, distinti in due macro categorie: Utenze domestiche (abitazioni) ed Utenze non domestiche (categorie di attività suddivise per omogenea potenzialità di produzione rifiuti, come previste dal DPR 158/99 modificato con il successivo D. Lgs. 116/20). - Equità fiscale (pagare tutti per pagare meno) - Copertura del costo del servizio - Informativa (informazioni chiare ed esaustive, complete e puntuali) - Snellimento delle procedure nel rispetto delle tempistiche prefissate La TARI è una tassa finalizzata a garantire il necessario flusso di entrate per l’Amministrazione comunale, al fine di consentire la realizzazione di indispensabili servizi alla collettività (raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani ed assimilati, spazzamento delle strade, pulizia dei parchi, ecc.). L’ufficio che la gestisce è pertanto strategico nell’economia del bilancio del Comune. Le tariffe sono deliberate annualmente dal Consiglio Comunale. Per le utenze domestiche il calcolo avviene moltiplicando la tariffa unitaria (composta da una parte fissa ed una variabile) per la superficie calpestabile detenuta espressa in metri quadrati, tenendo conto anche del numero dei componenti il nucleo familiare. Per le utenze non domestiche il calcolo avviene moltiplicando la tariffa unitaria (composta da una parte fissa ed una variabile) per la superficie calpestabile detenuta espressa in metri quadrati, sia che si tratti di locali sia di aree scoperte operative. 6
Alla tassa si aggiunge il 5% a titolo di Tributo provinciale per l’Esercizio delle Funzioni Ambientali (TEFA), che viene riversato alla Provincia. Ogni anno la Tari si versa secondo i termini stabiliti dall’Amministrazione Comunale, termini che vengono aggiornati sul portale dei rifiuti/TARI di cui si fa rinvio. Per l’anno 2021 le scadenze sono: UTENZE DOMESTICHE quota acconto pari al 50% dell’anno 2020 (calcolato con tariffe tari 2020) unica soluzione entro il 30 giugno 2021 oppure due rate scadenti il 30 giugno 2021 e il 30 settembre 2021, quota saldo (calcolata con le tariffe tari 2021) unica soluzione il 31 dicembre 2021. UTENZE NON DOMESTICHE quota acconto pari al 50% dell’anno 2020 (calcolato con tariffe tari 2020) da pagarsi in unica soluzione entro il 30 settembre, quota a saldo (calcolata con le tariffe tari 2021) unica soluzione il 31 dicembre 2021 Viene spedito all’indirizzo di residenza di ciascun contribuente oppure via mail/pec un avviso di pagamento, con relativi modelli di pagamento precompilati, con le informazioni relative all’utenza, l’importo e le scadenze. In caso di mancata ricezione dell’avviso di pagamento è opportuno contattare l’ufficio tributi, per riceverne copia. Le modalità di pagamento sono: a mezzo modello F24, con PAGO PA. Il contribuente potrà pagare il tributo utilizzando la modalità allegata all’avviso di pagamento (F24 oppure PAGO PA) presso uffici postali, sportelli bancari, sportelli ATM bancomat abilitati, punti vendita Sisal, Lottomatica (tabaccherie) e Banca 5. Per i residenti all'estero: Il pagamento del tributo va effettuato con un bonifico bancario intestato a: Comune di Lodi - Servizio di Tesoreria Comunale IBAN IT 50 H 05034 20301 0000 0000 0757 La causale di versamento deve riportare: Codice tributo 3944 - TARI anno ...... - Codice Fiscale o Partita IVA La copia della quietanza va inoltrata al Comune per i successivi controlli all’indirizzo mail tributi@comune.lodi.it. 7
SERVIZIO MODALITA’ DI A CHI RIVOLGERSI RICHIESTA Informazioni verbali o Telefono 0371.4091 tasto 3 scritte sul tributo in generale o sulla propria posizione Mail tributi@comune.lodi.it Assistenza alla Pec comunedilodi@legalmail.it compilazione modulistica (nuove iscrizioni - variazioni -cessazioni) Direttamente al front office Piazza Mercato, 5 Lodi - previo appuntamento Assistenza alla compilazione di istanze per riduzioni e agevolazioni Ricevimento dichiarazioni Pec comunedilodi@legalmail.it (inizio, variazione, cessazione posizione Sportello telematico www.comune.lodi.it tributaria) polifunzionale Raccomandata A/R Piazza Mercato, 5 26900 Lodi a mano all’Ufficio Protocollo Piazza Mercato, 5 Lodi Orario di apertura al pubblico ufficio protocollo Lunedì: 8.30 - 12.00; 13.30 - 17.45; Martedì: 8.30 - 12.00; Mercoledì: 8.30 - 17.45; mercoledì del cittadino, orario continuato Giovedì: 8.30 - 13.00; Venerdì: 8.30 - 12.00 8
Istanze rimborso/ Pec comunedilodi@legalmail.it agevolazioni/riduzioni Raccomandata A/R Ufficio tributi - Piazza Mercato, 5 26900 Lodi a mano all’Ufficio Protocollo Piazza Mercato, 5 Lodi Orario di apertura al pubblico ufficio protocollo Lunedì: 8.30 - 12.00; 13.30 - 17.45; Martedì: 8.30 - 12.00; Mercoledì: 8.30 - 17.45; mercoledì del cittadino, orario continuato Giovedì: 8.30 - 13.00; Venerdì: 8.30 - 12.00 Richieste di Telefono 0371/4091 tasto 3 chiarimenti/rettifiche/ annullamenti su solleciti e Richiesta scritta per Ufficio tributi - Piazza avvisi di liquidazione Raccomandata Mercato, 5 26900 Lodi Mail (solo chiarimenti) tributi@comune.lodi.it Pec comunedilodi@legalmail.it Piazza Mercato, 5 - Direttamente al front office 26900 Lodi previo appuntamento Richiesta di chiarimenti/ Telefono 0371/409389 istanze autotutela avvisi di accertamento Mail (solo chiarimenti) tributi@comune.lodi.it Pec comunedilodi@legalmail.it Richiesta scritta per Ufficio tributi - Piazza Raccomandata Mercato, 5 26900 Lodi Direttamente al front office Piazza Mercato, 5 - 26900 Lodi previo appuntamento 9
Ricorso avverso avviso di Processo telematico (ai Ufficio tributi - Piazza accertamento sensi del D. Lgs. 546/92) Mercato, 5 26900 Lodi (contenzioso) CTP C.so Vittorio Emanuele II, 2 26900 Lodi CTR Via Vincenzo Monti, 51 20123 Milano Versamento F24, Pago PA uffici postali, sportelli bancari, sportelli ATM bancomat abilitati, punti vendita Sisal, Lottomatica (tabaccherie) e Banca 5. Dichiarazioni I contribuenti presentano, entro il termine del 30 giugno dell’anno successivo alla decorrenza dell’inizio/variazione/cessazione dell’occupazione, le istanze di: Inizio del possesso o detenzione di locali e/o aree assoggettabili al tributo; Variazione qualora si verifichino condizioni che determinino un diverso ammontare del tributo (es. variazione superficie, cambio destinazione d’uso, il verificarsi o il venir meno delle condizioni che danno luogo a esenzioni, riduzioni o agevolazioni previste dal regolamento, ecc.); Cessazione del possesso o detenzione di locali e/o aree assoggettati al tributo. E’ possibile stampare la modulistica presente sul sito del Comune di Lodi: https://www.comune.lodi.it - “portale gestione rifiuti e tari” presente nella home page del sito - compilarla in ogni sua parte e presentarla (con allegato documento di identità) con una delle seguenti modalità: PEC all'indirizzo comunedilodi@legalmail.it, SPORTELLO TELEMATICO POLIFUNZIONALE sul sito www.comune.lodi.it con accesso mediante SPID o CNS, RACCOMANDATA CONSEGNA A MANO ALL'UFFICIO PROTOCOLLO COMUNALE. 10
Rimborsi In caso di somme versate e non dovute è possibile ottenere il rimborso, presentando istanza su apposito modulo, presente nel sito suindicato, allegando documento d’identità da inviare tramite raccomandata, posta elettronica certificata o direttamente all’ufficio protocollo, entro il termine di 5 anni dal giorno del pagamento ovvero da quello in cui è stato definitivamente accertato il diritto alla restituzione. Non sono eseguiti rimborsi per importi pari o inferiori alla soglia fissata dall’art. 3, comma 1 e 2, del vigente regolamento disciplinante i limiti dei versamenti e rimborsi dei tributi comunali pari a € 12,00. Riduzioni Nel Regolamento Tari - visibile nella sezione 3.1.m del Portale gestione rifiuti e tari presente nella home page del sito del Comune: www.comune.lodi.it. - sono previste delle riduzioni di tariffa: - Riduzioni tariffarie a favore delle utenze domestiche (es. AIRE, abitazione tenuta a disposizione per uso stagionale, limitato o discontinuo, fabbricati rurali ad uso abitativo, ecc), - Riduzioni delle utenze non domestiche (es. avvio a recupero dei rifiuti speciali assimilati agli urbani, detassazione superfici per rifiuti speciali non assimilati agli urbani) Agevolazioni UTENZE DOMESTICHE ❖ agevolazione per le famiglie con figli a carico (figli di età non superiore a 24 anni reddito uguale o inferiore a € 4.000; figli di età superiore a 24 anni reddito non superiore a € 2.840,51 – Nucleo familiare al 01/01/2020): - 22% nucleo familiare con un figlio a carico ed un solo genitore convivente con il limite ISEE di €. 25.000,00 - 22% nucleo familiare con un figlio a carico ed entrambi i genitori conviventi con il limite ISEE di €. 28.000,00 - 22% nucleo familiare con due figli a carico e con il limite ISEE di €. 32.000,00 - 44% nucleo familiare con tre figli a carico con il limite ISEE di €. 35.000,00 - 100% nucleo familiare con 4 figli e oltre a carico con il limite ISEE di €. 38.000,00. Per le utenze domestiche e non domestiche che abbiano documentato una riduzione della produzione di rifiuti, compresa l’attività di compostaggio, sarà corrisposto un rimborso pari al 20% del costo sostenuto con un minimo di € 11
12,00 e un massimo di € 150,00. Per usufruire delle agevolazioni sopra indicate è necessario presentare apposita istanza (reperibile nel “Portale gestione rifiuti e tari” nella home page del sito del Comune: www.comune.lodi.it). I termini di scadenza per la presentazione dell’istanza sono fissati ogni anno dall’Amministrazione Comunale, pertanto il contribuente dovrà consultare il sito del Comune: www.comune.lodi.it. nella pagina dedicata al Portale gestione rifiuti/TARI Come già più volte riportato ai precedenti paragraf è disponibile sul sito del Comune www.comune.lodi.it “Il Portale di gestione dei rifiuti/Tari” ove sono riportate tutte le informazioni dettagliate sul servizio di igiene urbana e sulla TARI. Su detto portale è presente, altresì, tutta la modulistica necessaria per la presentazione di denunce/istanze di agevolazioni e rimborsi. Nell’ottica di perseguire l’obiettivo di un costante miglioramento dei servizi offerti ai cittadini, sono stati definiti alcuni indicatori “standard” che consentono di quantificare e misurare il livello di qualità garantito dall’ufficio nello svolgimento del servizio. SERVIZIO TERMINE DI LEGGE O DI REGOLAMENTO TEMPI DI IMPEGNO Attività di consulenza e In tempo reale in caso di assistenza al cittadino e richiesta verbale ricevimento Entro 30 giorni in caso di dichiarazioni richiesta scritta Gestione delle istanze - Riduzioni a carattere per riduzioni e ordinario entro 30 giorni agevolazioni dalla richiesta - Istanze agevolazioni annuali connesse alle disponibilità di bilancio entro 6/7 mesi dalla richiesta 12
Rimborsi e sgravi Entro 180 giorni dal ricevimento dell’istanza di rimborso/sgravio o compensazione. Il servizio predispone l’istruttoria completa e trasferisce gli atti, mediamente entro 90 giorni dall’istanza, al servizio ragioneria per l’emissione dei mandati di pagamento Gestione delle istanze Entro 60 giorni dalla su avvisi di data di notifica e accertamento comunque entro un termine congruo per consentire la presentazione di eventuale ricorso Ogni utente può presentare reclami relativamente all’erogazione del servizio con particolare riferimento a quanto disposto dalla presente “Carta”. Il reclamo può essere presentato anche tramite consegna diretta all’ufficio protocollo del Comune –P.zza Mercato, 5 -, per posta, per posta elettronica (mail/pec) e contenere le generalità della persona che lo ha redatto, con indirizzo ed eventuale numero di telefono e regolarmente sottoscritto. L’eventuale presentazione informale (verbale diretta o telefonica) sarà considerata in ogni caso, come una semplice segnalazione alla quale non verrà, tuttavia, data risposta scritta. In caso di presentazione formale, il funzionario responsabile valuta il reclamo e risponde con la massima celerità e comunque entro trenta giorni dalla presentazione dello stesso. Se il reclamo è riconosciuto fondato il funzionario adotta i provvedimenti opportuni per eliminare il disservizio segnalato. Al fine di agevolare l’utente, presso gli uffici comunali e sul Portale Gestione Rifiuti/TARI, è disponibile apposito modulo per la presentazione scritta dei reclami e segnalazioni. 13
Direzione organizzativa 3 – Servizi Tecnici Ambiente e Ecologia L’Ufficio Ecologia, relativamente all’ambito dei servizio di igiene urbana, si occupa di: verificare che il servizio definito annualmente nel Piano Economico Finanziario venga erogato correttamente, evidenziando eventuali criticità e proponendo all'assessorato competente azioni migliorative; affidare ad impresa specializzata l’incarico per la rimozione di abbandoni di rifiuti giacenti su area pubblica ovvero, nel caso di area privata, di coinvolgere la proprietà nella pulizia delle aree; Verificare i verbali di accertamento emessi dagli ausiliari ambientali, procedendo con le rispettive ordinanze di ingiunzione di pagamento, di archiviazione e con le eventuali procedure di recupero delle somme non versate; Fornire informazioni alla cittadinanza in merito al servizio nel suo complesso e raccogliere le segnalazioni pervenute attraverso i canali istituzionali dell'ente; Coordinare l'elaborazione del MUD (modello unico dichiarazione ambientale) rifiuti urbani e MUD rifiuti speciali, della scheda dell'osservatorio rifiuti della Regione Lombardia e della compilazione dei rispettivi questionari tematici (Ecosistema Urbano, Istat, Comuni Ricicloni). Verificare gli impegni di spesa, le rispettive liquidazioni delle fatture emesse dal gestore del servizio di igiene urbana e dalla Società incaricata dello smaltimento della frazione di rifiuto secco indifferenziato, previa verifica della congruità dei costi applicati. Verificare e gestire le istanze relative alle richieste di patrocinio per iniziative ambientali. 14
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