COMUNE DI LERICI (Provincia della Spezia)

COMUNE DI LERICI
                                       (Provincia della Spezia)
Oggetto: avviso per la concessione dell'esercizio di attività subacquea a scopo turistico-
ricreativo nella baia della Caletta di Lerici a centro d'immersione autorizzato.

                               L'UFFICIO DEMANIO MARITTIMO
Premesso che il sito denominato “Parco subacqueo archeologico della Caletta” è stato riconosciuto
di importanza archeologica e tutelato dal Ministero dei beni e delle attività culturali, oltre che di
interesse naturalistico per la presenza di rare varietà di flora e fauna marina, che hanno trovato un
sito incontaminato per lo sviluppo;

Atteso che:
- il Titolo V della Costituzione attribuisce agli enti locali l’attività di programmazione in materia di
valorizzazione e fruizione dei beni culturali;

- il D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42, art. 112 “Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio” rende
possibile agli enti pubblici locali, a seguito di accordi specifici, la gestione per la pubblica fruizione
e la valorizzazione di beni culturali pubblici, consistente nelle attività dirette a promuoverne la
conoscenza e ad assicurarne le migliori condizioni di utilizzazione e fruizione pubblica anche da
parte delle persone diversamente abili;

Dato atto che:
- con deliberazione n. 191 del 24/08/2017 la Giunta Comunale ha approvato l’accordo “per
l'esercizio coordinato ed integrato delle attività di gestione, fruizione e promozione del sito
archeologico sottomarino di baia della Caletta” tra il comune di Lerici e la Soprintendenza
Archeologia Belle Arti e Paesaggio della Città Metropolitana di Genova e delle provincie di
Imperia, La Spezia e Savona, nell'ottica dello sviluppo di un progetto di valorizzazione condiviso;
- che l'accordo prevede, a carico del comune di Lerici, l'individuazione di un operatore turistico
subacqueo in possesso dei requisiti richiesti per l’ottenimento delle necessarie autorizzazioni da
parte degli enti preposti (C.P. e Soprintendenza), mediante procedura ad evidenza pubblica, per la
fruizione del sito attraverso immersioni programmate di gruppi di persone accompagnate;

Vista l'ordinanza n.71/2014 della Capitaneria di Porto della Spezia che vieta l'ancoraggio e qualsiasi
attività subacquea non espressamente autorizzata nel tratto della baia costituente parco subacqueo
archeologico, sul cui fondale giacciono reperti archeologici consistenti in rocchi di colonna di epoca
romana, delimitata da boe e pali di segnalamento;

Vista altresì l'ordinanza n.100/2011 della Capitaneria di Porto della Spezia sulla disciplina delle
immersioni subacquee;

EMETTE IL SEGUENTE AVVISO

per la concessione dell'esercizio di attività subacquea a scopo turistico - ricreativo nella baia della
Caletta di Lerici, alle seguenti condizioni:

Art.1 Condizioni operative generali

L’operatore turistico subacqueo dovrà essere in regola con le prescrizioni previste dalla normativa
vigente, in particolare:

   1) il D.Lgs. 18 luglio 2005, n. 171 “Codice della nautica da diporto” come aggiornato dal
      D.Lgs. 5/2016 di attuazione della direttiva 2013/53/UE;
   2) la L.R. 4 Luglio 2001, n. 19 (Norme per la disciplina degli operatori del turismo subacqueo);

   3)    la L.R. 15 Ottobre 2008 n.36 di modifica della L.R. 4 Luglio 2001, n.19 (Esercizio della
         attività dei centri di immersione e di addestramento subacqueo);
   4)    utilizzare, per lo svolgimento dell'attività, solo natanti coperti da assicurazione R.C. anche
         per i terzi trasportati;
   5)    utilizzare esclusivamente guide in possesso delle abilitazioni subacquee per l’esercizio di
         “guida subacquea” previste dalla L.R. n.19/2001 come modificata dalla L.R. n.36/2008;
   6)    essere a conoscenza delle caratteristiche storico-ambientali del sito;
   7)    impegnarsi, con proprie risorse, all'allestimento di un percorso sommerso con cordonatura e
         pannellatura didattica, preventivamente concordato attraverso la presentazione di un
         progetto, ed accessibile ai portatori di handicap;
   8)    impegnarsi, con proprie risorse, alla messa in opera di gavitelli per l'ormeggio,
         contrassegnati e appositamente predisposti dall’operatore, previa l'acquisizione del nulla
         osta della Capitaneria di Porto della Spezia;
   9)    annotare in apposito registro previsto dall'art.3 dell'ordinanza n.100/2011 della Capitaneria
         di Porto, degli estremi dell’unità navale, dei nominativi delle guide e/o degli istruttori, dei
         partecipanti e dei relativi brevetti di immersione, la data e l’orario di partenza per
         l'immersione;
   10)   trasmettere annualmente, entro il 31/12 di ogni anno alla Soprintendenza ed al Comune di
         Lerici, una relazione sullo stato di attuazione dell'attività e sul numero dei visitatori, ai fini
         del monitoraggio inerente l’utilizzo dell'area marina protetta;

Art.2 Condizioni operative specifiche

Le immersioni dovranno essere svolte:
    a. con partenza dalla Calata Mazzini, in area appositamente individuata e con l’ausilio di
       mezzi nautici;
    b. l’ormeggio delle unità del centro d’immersione autorizzato è consentito ai gavitelli singoli
       contrassegnati e appositamente predisposti dall’operatore autorizzato, posizionati
       compatibilmente con l'esigenza di tutela dei fondali, per il tempo strettamente sufficiente per
       effettuare l’immersione;
    c. nel seguente periodo e orario giornaliero riferito alla partenza dalla costa: dal 1° marzo al
       30 aprile dalle ore 8,00 alle ore 16,00, dal 1° maggio al 30 settembre dalle ore 7,00 alle ore
       18,00, dal 1° al 31 ottobre, dalle ore 8,00 alle ore 16,00;

d. con almeno una guida ogni 6 persone in presenza di acque limpide, ogni 4 se torbide, fino ad
       un massimo di 14 persone, comprese le guide, in presenza di acque limpide, non più di 10
       persone, comprese le guide, in presenza di acque torbide;
    e. lungo percorsi subacquei definiti e indicati attraverso opportuno tracciato, predisposti
       dall’operatore e preventivamente autorizzati;
    f. le visite guidate subacquee per le persone disabili possono essere svolte esclusivamente in
       presenza di guida o istruttore del centro di immersione con relativa abilitazione;
    g.   Sull'operatore/diving autorizzato grava, in via esclusiva, ogni responsabilità relativamente ai
         soggetti che effettuano le immersioni e sulla regolarità delle stesse;

    h.   la manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture posate in corrispondenza del parco
         archeologico della Caletta, al servizio delle visite guidate, è a carico del centro autorizzato.

Art.3 Prescrizioni e Divieti

Le immersioni subacquee svolte dal centro d'immersione autorizzato deve rispettare il seguente
codice di condotta:

Prescrizioni:

a. è fatto obbligo di segnalare al Comune e alla locale autorità marittima la presenza, sui fondali
dell’area marina protetta, di rifiuti o materiali pericolosi e/o attrezzi da pesca abbandonati;
b. è fatto obbligo di rispettare e garantire il divieto di riproduzione e utilizzo di immagini, ai sensi
degli artt. 107 e 108 del D. Lgs. n. 42/2004;
c. il registro delle annotazioni giornaliere dovrà essere tenuto aggiornato, esibito a richiesta
all’autorità preposta al controllo o al personale dell’ente gestore.
Divieti:
d. è vietato il contatto con il fondo marino, l’asportazione anche parziale e il danneggiamento di
qualsiasi materiale e/o organismo di natura geologica, biologica e archeologica;
e. è vietato dare da mangiare agli organismi marini, introdurre o abbandonare qualsiasi materiale e,
in generale, tenere comportamenti che disturbino gli organismi acquatici;
f. è vietato l’uso di mezzi ausiliari di propulsione subacquea, ad eccezione di quelli eventualmente
utilizzati dalle persone disabili, previa autorizzazione;
g. è vietato l’uso improprio di impianti di diffusione della voce e di segnali acustici o sonori, se non
per fornire informazioni sugli itinerari e sulle località visitate, con volume sonoro strettamente
indispensabile alla percezione degli stessi da parte dei passeggeri a bordo;

Per quanto non espressamente indicato, viene fatto riferimento alle ordinanze marittime, leggi ed
altra normativa in vigore.

Art.4 Tariffe

La tabella delle tariffe dovrà essere inviata, per conoscenza, al Comune di Lerici che potrà
richiedere una tariffa aggiuntiva a titolo di bigliettazione.

Art.5 Requisiti di ammissione alla selezione

Ai fini dell’accoglimento dell’istanza di concessione delle visite, possono presentare domanda di
ammissione alla valutazione del progetto le imprese e le associazioni in possesso dei seguenti
requisiti:
a) oggetto sociale che preveda l’attività di accompagnamento di subacquei;
b) presenza di almeno uno dei soci del centro d’immersione in possesso di abilitazione per
accompagnare disabili visivi e motori;
c) presentazione di un progetto relativo all'attività, formulato nel rispetto di quanto previsto nel
presente avviso.

Art.6 Presentazione del progetto
Il progetto consiste nella redazione di un elaborato grafico rappresentativo dell'area e delle strutture
da impiantare e in una relazione contenente la descrizione dell'attività tecnica (es. impianto del
percorso con picchetti e sagolatura, profondità dell'impianto e pannellistica, ecc...) e le modalità di
svolgimento dell'attività subacquea.
Data l'ampiezza del sito, quantificata dalla Capitaneria di Porto della Spezia in un raggio di ml. 200
circa, si chiede un progetto che comprenda la posa di almeno n. 5 pannelli informativi, fino ad un
massimo di 10, così rappresentati in bozza:
n.1 di rappresentazione generale
n.1 di informazione specifica sull'area archeologica
n.1 informazione generale sull'ambiente
n.1 di informazione generale sulle specie vegetali
n.1 di informazione generale sulle specie animali
I pannelli dovranno avere caratteristiche di resistenza all'acqua e la bozza contenere le informazioni
da fornire all'utenza.
Le informazioni da inserire all'interno degli stessi potranno essere successivamente modificate con
accordo della Soprintendenza ai fini di una valorizzazione dell'informazione all'utenza.

Art.7 Modalità di presentazione delle istanze
Le istanze, corredate della dichiarazione del possesso dei requisiti sopra indicati, di un progetto di
fattibilità, di un elenco delle unità navali utilizzate e delle tariffe da applicarsi, devono pervenire al
Comune di Lerici in plico sigillato, riportante la dicitura: “partecipazione alla gara per la
concessione dell'esercizio di attività subacquea a scopo turistico-ricreativo nella baia della Caletta
di Lerici” entro il giorno 17/02/2018 con le seguenti modalità:
1) mediante PEC, all'indirizzo comunedilerici@postecert.it;
2) tramite il servizio postale (a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, o corriere con ricevuta
di avvenuta consegna);
3) a mani, direttamente presso l'Ufficio Protocollo Generale del Comune di Lerici.

Art. 8 - Formulazione dell’istanza
Ai fini della formulazione dell’istanza è predisposto un modulo pubblicato sul sito del comune di
Lerici www.comune.lerici.sp.it e ritirabile presso la sede comunale di P.zza Bacigalupi, all'ufficio
Relazioni con il Pubblico (URP).

Art. 9 Valutazione delle domande
Le domande pervenute, corredate della documentazione prevista al precedente art.7, saranno
valutate da una commissione composta da un presidente e da membri esperti.
I punteggi, per un totale di un massimo di 100 punti, vengono così assegnati:

1) Fino ad un massimo di 25 punti per la presentazione del miglior progetto pervenuto, a giudizio
motivato della commissione, includente quanto previsto nel presente avviso ed altre risultanze
apprezzabili da un punto di vista tecnico e/o gestionale, quali ad es. servizi migliorativi per l'utenza
(anche a pagamento);

2) Fino ad un massimo di 25 punti cumulativi così suddivisi:
-10 punti per proposte migliorative di fruizione dell'area con particolare valenza didattica;
-15 punti per proposte migliorative di fruizione dell'area rispetto alle persone normodotate;

3) Fino ad un massimo di 25 punti per l'impianto di pannelli in numero superiore a cinque fino ad
un massimo di n.10 pannelli;

4) Fino ad un massimo di 25 punti per le migliori tariffe applicate, anche comprensive di
agevolazioni tariffarie nei confronti di categorie di utenti (es. portatori di handicap, residenti,
bambini, ecc...).

Art. 10 - Criteri di carattere qualitativo.

La Commissione, per i criteri di carattere qualitativo, attribuirà un punteggio da 0 a 1 di valutazione
del grado di soddisfazione dell’offerta in base alla tipologia del progetto presentato.

Di seguito vengono riportati le diverse valutazioni: il punteggio ottenuto sarà riparametrato in base
al coefficiente specifico del criterio analizzato:

      0    = giudizio gravemente insufficiente
      0,10 = giudizio insufficiente
      0.25 = giudizio sufficiente
      0,50 = giudizio buono
      0,75 = giudizio distinto
      1   = giudizio ottimo
Punteggio Riparametrato: P,C.

      P = Punteggio attribuito dalla Commissione tra 0 e 1

C = Coefficiente del criterio (varia a seconda del criterio es. 5, 10, etc..)

Art. 11 Svolgimento della Gara

La Commissione giudicatrice, riunita presso la sede del Comune di Lerici – sala consiliare nel
giorno fissato per la seduta pubblica, 19 febbraio 2017 alle ore 10.30, procederà all'apertura dei
plichi ed all'esame della documentazione pervenuta.

In seduta riservata verranno attribuiti i punteggi alle offerte tecniche ed ai progetti, applicando i
parametri di cui sopra.

Successivamente, in seduta pubblica, verranno comunicati i punteggi attribuiti alle offerte tecniche
ed ai progetti.

Risulterà primo in graduatoria l'operatore che avrà ottenuto il punteggio più alto, derivante dalla
sommatoria dei punteggi ottenuti.
Rimane salva l’approvazione degli atti di gara e l’aggiudicazione definitiva da parte del
Responsabile del Servizio competente.

Art. 12 Affidamento del servizio

L'affidamento del servizio a svolgere e gestire attività subacquea nel parco archeologico della
Caletta, della durata di anni tre dalla stipula del contratto, è subordinato alla verifica della
sussistenza dei requisiti dell'operatore individuato ed al rilascio dell'autorizzazione della Capitaneria
di Porto della Spezia previo nulla osta della Soprintendenza.

Se non ancora registrato negli elenchi regionali previsti, dovrà allegare alla domanda la ricevuta
dell'avvenuto deposito della presentazione dell'istanza.

Al termine del periodo di affidamento è fatto obbligo, al centro autorizzato, di consegnare le
strutture sopra citate in perfetto stato di conservazione al Comune di Lerici, che ne diverrà
proprietario.

Art. 13 Sospensione e/o revoca dell'affidamento

Il venir meno, anche di uno solo, dei requisiti previsti dalla vigente normativa e dal capitolato
d'oneri può determinare la sospensione e/o la revoca dell'affidamento.

Art. 14 Oneri
E' richiesto, da parte dell'aggiudicatario, il pagamento della somma di euro 200,00 (duecento) come
rimborso una tantum delle spese amministrative sostenute ed altri oneri, da effettuarsi con bonifico
bancario presso la tesoreria comunale al seguente codice IBAN IT54C0603049770000046750213,
entro 10 gg. dalla formale aggiudicazione, con indicazione della causale: “Rimborso spese
amministrative per la concessione dell'attività di immersioni ”.

Art. 15 Accettazione delle condizioni

L’istanza di partecipazione per la concessione del servizio di attività subacquea a scopo turistico-
ricreativo nella baia della Caletta di Lerici costituisce, a tutti gli effetti, accettazione senza riserva
alcuna del presente avviso.

Pubblicità: il presente avviso è pubblicato sul sito internet del Comune di Lerici.

Contatti: per chiarimenti e informazioni - Responsabile del Procedimento Dott.ssa Monica Botto
monica.botto@comune.lerici.sp.it – tel. 328 1503174