COMUNE DI ISOLA DELLA SCALA
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COMUNE DI ISOLA DELLA SCALA
Provincia di Verona
PIANO TRIENNALE 2018-2020 DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE DOTAZIONI
STRUMENTALI, DELLE AUTOVETTURE DI SERVIZIO E DEI BENI IMMOBILI
(Legge 24/12/2007 N. 244, art. 2, commi da 594 a 599)
I commi da 594 a 599 dell'art. 2 della L. 244/2007 – c.d. Legge Finanziaria 2008, tuttora
vigenti, hanno introdotto alcune misure tendenti al contenimento della spesa per il
funzionamento delle strutture delle Pubbliche Amministrazioni, misure che debbono
concretizzarsi nell'adozione di piani triennali finalizzati all’ottimale razionalizzazione di una
serie di dotazioni specificamente previste dalla citata normativa, ossia:
1. delle dotazioni strumentali, anche informatiche, che corredano le stazioni di lavoro
nell'automazione d'ufficio;
2. delle autovetture di servizio, attraverso il ricorso, previa verifica di fattibilità, a mezzi
alternativi di trasporto, anche cumulativo;
3. dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con esclusione dei beni infrastrutturali.
In ottemperanza a tali previsioni normative, e in coerenza con l'esigenza di ridurre quanto
più possibile i costi di funzionamento nel rispetto dei principi di economicità e buona
amministrazione, vengono di seguito delineate le azioni che il Comune di Isola della Scala
intende perseguire nel triennio 2018/2020 per conseguire gli obiettivi di risparmio e
razionalizzazione.
Il presente piano è stato elaborato dopo ricognizione della situazione esistente, con
riferimento sia alla idoneità delle dotazioni strumentali ed informatiche che corredano le
stazioni di lavoro sia alle modalità organizzative adottate per la fornitura e l'utilizzo delle
suddette dotazioni, rilevando che non sussistono sprechi nell'ambito delle dotazioni
strumentali.
Di seguito, vengono pertanto elencate le strutture ed i beni in dotazione al Comune di Isola
della Scala, nonché le misure da assumere al fine di ottemperare alle disposizioni di legge
sopra richiamate.
Al fine di meglio interpretare quanto richiesto e di comprendere il contesto di riferimento, si
segnala che il Comune di Isola della Scala:
ha un territorio di circa 70 chilometri quadrati, in zona pianeggiante;
è attraversato da circa 223 km di strade;
è composto dal capoluogo di Isola della Scala (ove è ubicata la sede municipale in
Via Vittorio Veneto 4) oltre a 3 frazioni: Tarmassia, Pellegrina, Caselle;
ha una popolazione, alla data del 31/12/2017, di n. 11.545 abitanti e di n. 4.530
nuclei familiari;
1 Tra i servizi al cittadino, annovera 1 asilo nido, 3 scuole materne, tre scuole
elementari, 2 scuole medie e 1 struttura per anziani;
la dotazione organica del Comune, alla data della redazione del presente piano, è
composta da n. 47 unità dipendenti, e più precisamente:
n. 3 addetti all’Area Segreteria Generale;
n. 6 addetti nell’area finanziaria;
n. 11 addetti nell’area servizi demografici;
n. 11 addetti nell’area territorio e lavori pubblici;
n. 4 addetti nell’area Edilizia privata ecologia;
n. 4 addetti nell’area affari sociali;
n. 8 addetti nell’area Polizia Municipale;
oltre al Segretario Comunale in convenzione con il Comune di Buttapietra.
Si precisa che gli uffici del Comune di Isola della Scala sono dislocati in più edifici: il
Municipio in Via Vittorio Veneto 4, la Polizia Locale e la sala consiliare in via Cavour 1, la
Biblioteca in via Bevilacqua 6.
Il Municipio è distribuito su tre piani, come segue:
PIANO TERRA
Ufficio Servizi demografici
Ufficio messi e protocollo
Ufficio Tributi
Servizi Sociali
PIANO PRIMO
Ufficio CED
Ufficio scuola e cultura
Ufficio personale
Ufficio ragioneria
Ufficio segreteria
Ufficio del segretario Comunale
Ufficio del Sindaco
PIANO SECONDO
Ufficio urbanistica
Ufficio Lavori Pubblici
Ufficio contratti
Ufficio manutenzioni
Ufficio edilizia privata
Ufficio Ecologia
Ufficio commercio
Sala Giunta
Uffici assessori
21 - DOTAZIONI STRUMENTALI: A) Dotazioni informatiche
Si riporta di seguito l’inventario delle dotazioni informatiche. La ricognizione è stata svolta
con l’ausilio sulla base degli archivi tenuti dall’ufficio CED. È in corso l’attivazione di una
procedura software automatizzata, la quale consentirà l’aggiornamento dell’inventario
hardware in tempo reale .
Server
Il Data center dell’Ente è situato nella sede comunale, al primo piano, in sala condizionata;
esso è costituito da:
un server principale con virtualizzatore VMWare;
un server di backup dotato di unità nastro LTO 5;
due NAS;
n.3 PC (server timbrature, parcometri e tabellone luminoso);
uno switch gigabit 24porte;
un gruppo di continuità.
In recepimento delle indicazioni del Piano Triennale per l’informatica nella Pubblica
Amministrazione 2017-2019 è stata avviata, con determina n. 624 del 27.12.2017, la
dismissione del data-center dell’Ente attivando le procedure di backup in cloud attraverso il
servizio SPC-Cloud “Backup as a service”.
Nel 2018 è prevista la dismissione del server di backup e dell’unità nastro LTO. Tale
intervento va nell’ottica della razionalizzazione tecnologica finalizzata all’uniformità
tecnologica dei data-center.
È prevista inoltre la “virtualizzazione” del server preposto alla rilevazione delle presenze ed
il collegamento tramite rete IP dei timbratori. L’intervento consentirà migliore sicurezza nella
conservazione dei dati, oltre che la dismissione dell’apparato hardware ora utilizzato e la
dismissione di n.5 schede SIM GSM, con un risparmio in termini di canoni mensili stimato in
400 Euro annui.
Connettività Internet
Con determina n. 463 del 17.10.2017 si è aderito alla convenzione Consip Sistema
Pubblico di Connettività (SPC2), in recepimento delle indicazioni fornite dal Piano Triennale
per l’informatica nella pubblica amministrazione 2017-2019, con la finalità principale di
potenziare le connessioni esistenti. La migrazione dei servizi è in corso e si concluderà con
la dismissione delle attuali linee esistenti, degli apparati attualmente in uso (router, firewall).
L’intervento comporterà una razionalizzazione nella gestione delle linee dati in quanto
uniformerà le tecnologie usate e le tipologie contrattuali adottate. Inoltre garantirà migliori
livelli qualitativi ed eviterà “rimpalli” di responsabilità grazie al fatto che linee, apparati,
firewall centralizzato e VPN sono gestiti dal medesimo soggetto.
La nuova infrastruttura di rete comporterà una più adeguata sicurezza della connettività e
una più efficace ed efficiente gestione da parte dell’Ufficio CED per far fronte alle minacce
esterni.
Posta elettronica
Il sistema utilizzato open source Horde non prevede costi di licenza né sul lato client, sé su
3quello server.
Personal Computer
Le dotazioni informatiche assegnate ad ogni singolo ufficio sono le seguenti:
Direzione Segreteria: 3 PC fissi, n.3 notebook;
Direzione Finanziaria: n.8 PC;
Direzione Demografici: n.13 PC di cui 2 dedicati esclusivamente all’emissione di
Carte di Identità elettroniche;
Direzione Territorio e LLPP: n.6 PC;
Direzione Edilizia Privata: n. 4 PC;
Direzione Affari Sociali: n.11 PC di cui 6 in biblioteca;
Direzione Polizia Locale: n. 4 PC
Giunta: n.1 PC fisso, n.2 notebook.
Nel corso del 2018 si procederà nuovamente con l’acquisto di n. 25 computer, al fine di
sostituire apparati obsoleti e far fronte alle crescenti necessità da parte degli Uffici.
Macchine multifunzione
L’Ente è dotato delle seguenti macchine multifunzione (fotocopiatrici), a noleggio “full-
service” tramite convenzione Consip “Fotocopiatrici 20 Fascia Media Noleggio”, in
scadenza ad agosto 2018:
Ubicazione Macchina Servizi Tipo Produttività
Aggiuntivi
Segreteria TASKalfa3551ci (Colori) Finitura bassa
Commercio/Ecologia TASKalfa3501i (Bianco e Nero) bassa
Lavori Pubblici TASKalfa3551ci (colori) FAX + Finitura bassa
Anagrafe TASKalfa3501i (Bianco e Nero) bassa
Protocollo TASKalfa3501i (Bianco e Nero) FAX bassa
Polizia Locale TASKalfa3501i (Bianco e Nero) FAX bassa
Servizi Sociali TASKalfa3501i (Bianco e Nero) FAX bassa
Biblioteca TASKalfa3501i (Bianco e Nero) bassa
L’Ufficio di stato civile è dotato di n.1 macchina multifunzione – produttività bassa (3000
copie/trimestre), a noleggio full-service convenzione Consip “ Apparecchiature
multifunzione 24 – noleggio – Lotto 2”, in scadenza a marzo 2021.
Ulteriori dispositivi disponibili:
In aggiunta alle macchine multifunzione sono presenti i seguenti dispositivi:
Direzione Segreteria: n. 3 stampanti, n.1 scanner;
Direzione Finanziaria: n. 6 stampanti;
Direzione Demografici: n. 10 stampanti, n.5 scanner, n.2 rilevatori di impronte digitali,
n.1 POS;
Direzione Territorio e LLPP: 3 stampanti, n.1 plotter;
Direzione Edilizia Privata: n.3 stampanti;
Direzione Affari Sociali: n.4 stampanti, n.2 stampanti etichette bar-code;
Direzione Polizia Locale: n.5 stampanti;
Giunta: n.2 stampanti;
4Le dotazioni strumentali sopraelencate, comprese le postazioni informatiche, sono le
minime essenziali per il corretto funzionamento dell'Ente: esse sono sufficientemente
dimensionate per i software di utilità in uso presso gli uffici per l’erogazione dei servizi e
l’espletamento delle attività istituzionali e consentono altresì, in ossequio alla normativa
vigente, l'invio telematico delle comunicazioni, denunce, rilevazioni e statistiche agli organi
organi del settore pubblico, oltre alla consultazione di banche dati on-line attraverso i canali
internet.
Le apparecchiature sopra citate sono di proprietà dell'Ente, con la sola eccezione delle
Multifunzioni Consip a Noleggio. La scelta operativa del noleggio a medio termine è stata
dettata dal fatto che esso consente di razionalizzare la spesa di acquisto e funzionamento
delle attrezzature, in quanto il canone di noleggio include i costi di manutenzione e dei
consumabili; questo strumento negoziale, inoltre, permette, al termine del noleggio, di
avere la disponibilità di attrezzature all’avanguardia in quanto tecnologicamente più
efficienti.
Le multifunzioni sono collegate alla rete comunale e sono allocate in modo omogeneo tra i
vari Uffici dell’Ente.
Le dotazioni informatiche assegnate alle stazioni di lavoro vengono gestite secondo i
seguenti criteri generali:
il tempo di vita ordinario di un personal computer dovrà essere di almeno cinque
anni e di una stampante di almeno sei anni;
La sostituzione prima del termine fissato potrà avvenire solamente nel caso di
guasto e qualora la valutazione costi/benefici relativa alla riparazione dia esito
sfavorevole;
Nel caso in cui un personal computer o una stampante non avessero più le capacità
di supportare efficacemente l'evoluzione di un applicativo, dovranno essere
reimpiegati in ambiti dove sono richieste prestazioni inferiori;
l'individuazione dell'attrezzatura informatica a servizio delle diverse postazioni di
lavoro verrà effettuata tenendo conto delle esigenze operative dell'ufficio;
le stampanti in dotazione delle singole postazioni di lavoro dovranno essere
esclusivamente in bianco e nero e con livelli prestazionali medi;
gli uffici dovranno prioritariamente utilizzare la stampa in bianco e nero. L'utilizzo
della stampa a colori dovrà essere limitata alle effettive esigenze operative, quali, fra
tutte, la stampa dei documenti dell’ufficio Anagrafe e degli Uffici tecnici, oltre che,
all’occorrenza, fotografie, manifesti, pieghevoli, locandine, ecc.
di norma e laddove è possibile, gli acquisti verranno effettuati utilizzando le
convenzione CONSIP ed il relativo mercato elettronico.
Per la sicurezza del sistema ad ogni postazione di lavoro sono assegnate password
personali per l’accesso ai singoli software applicativi ed alla casella di posta elettronica.
L'ottimizzazione dell'utilizzo degli strumenti informatici viene ulteriormente implementata
con una razionalizzazione dell'uso della carta, incrementando l'utilizzo di carta riciclata per
le stampe di prova e di brutta copia, ed una maggiore utilizzo della posta elettronica per la
comunicazione e l'invio di atti e documenti amministrativi.
La collocazione degli uffici risulta già essere la più razionale possibile, in relazione alla
dotazione organica dell'Ente, tenuto conto della struttura dell’immobile e le dotazioni
informatiche assegnate rispecchiano già l'intento di ridurre le attrezzature e quindi i costi di
manutenzione (vedasi, ad esempio, l'utilizzo in rete delle fotocopiatrici/scanner multi-
funzione da parte di tutti gli Uffici Comunali).
Pertanto, alla luce di quanto sopra, dopo un’attenta ricognizione della situazione esistente,
5risulta difficile attuare altre forme di razionalizzazione dei costi nel triennio 2018-2020.
Si procederà comunque nella strada già intrapresa e si finanzieranno solamente le spese
necessarie alla riparazione od alla sostituzione delle attrezzature in dotazione, valutando
opportunamente, in base ai principi di economicità ed efficienza, se procedere con
l’acquisto ovvero con il noleggio delle stesse.
Il presente piano, pertanto, non prevede la dismissione di dotazioni strumentali al di fuori
dei caso di guasto irreparabile o di obsolescenza dell'apparecchiatura, fatta eccezione per
quanto scritto in merito al data center dell’Ente.
L'eventuale dismissione di un’apparecchiatura da una postazione di lavoro, ufficio, area di
lavoro, derivante da una razionalizzazione dell'utilizzo delle dotazioni strumentali
complessive, comporterà la sua riallocazione in altra postazione o area di lavoro fino al
termine del suo ciclo di vita.
61 - DOTAZIONI STRUMENTALI: B) Telefonia
Telefonia fissa
La sede municipale utilizza una centrale telefonica Ericsson mod. BP250, provvista di n.3
BRI ISDN, dedicate all’Ente, in selezione passante con numerazione 045/66319xx. La
centrale è equipaggiata con il seguente materiale:
n. 01 Stazione di energia 6A, 18Ah;
n. 01 Scheda CPU;
n. 01 Scheda MFU;
n. 01 Scheda HD per MFU;
n. 03 Schede ELU-A(16);
n. 01 Posto Operatore digitale;
n. 02 telefoni digitali;
n. 35 telefoni analogici;
n. 01 interfaccia citofonica;
n. 01 comando per apertura porta.
La sede della Polizia Locale, situati in via Cavour è dotata di centrale Communication
server SAMoffice 2C provvista di n.2 BRI ISDN ed equipaggiata di:
n. 1 - Posto Operatore Automatico ;
n. 1 - Unità MIX 2 TO/SO – 8 Analogici - 4 digitali;
n. 1 - Terminale telefonico numerico multifunzione;
n. 7 - Telefoni analogici.
Linee telefonia fissa e dati
Si elencano le linee voce e dati attive, di tipo analogico/ISDN con tariffazione voce
individuata tramite convenzione Consip.
LINEA DESCRIZIONE INDIRIZZO SERVIZIO
SERVIZIO
6630120 SIMPLEX - RTG V. VITTORIO VENETO 4 Cordless + fax demografici
6630170 SIMPLEX - RTG V. VITTORIO VENETO 4 Fax centralino + appoggio
ADSL Comune
6630324 ISDN V. VITTORIO VENETO 4 Tel Polizia Locale
6630524 SIMPLEX - RTG Via Bevilacqua 6 Ascensore biblioteca
6630913 SIMPLEX - RTG Via Rimembranza 9 Ascensore Sala
Polifunzionale
6631901 BRA GNR E GNR SP - V. VITTORIO VENETO 4 BRI al centralino
ISDN
6631902 BRA GNR E GNR SP - V. VITTORIO VENETO 4 BRI al centralino
ISDN
6631903 BRA GNR E GNR SP - V. VITTORIO VENETO 4 BRI al centralino
ISDN
7300248 SIMPLEX - RTG Via Rimembranza, 44 Scuola Secondaria I grado
– FAX
7300251 ISDN Nt1+ Via Marconi 15 Scuola Materna Aurora
Pezzo
Tel principale + appoggio
7per ADSL
7300515 BRA MULTINUMERO – V. VITTORIO VENETO 7/B Protezione Civile.
ISDN NA = 6639801 Numero aggiuntivo
utilizzato per il fax
7301100 SIMPLEX - RTG Via rimembranza, 36 Scuola primaria capoluogo
7301422 BRA MONONUMERO - Via rimembranza, 44 Scuola Secondaria I grado
ISDN – FAX
7302553 SIMPLEX - RTG Via Bevilacqua 6 tel principale biblioteca
7330001 BRA MONONUMERO - Via San Pellegrino 1 Scuola primaria frazione di
ISDN Pellegrina
7335002 BRA MULTINUMERO – V. VITTORIO VENETO 4 Polizia Locale ISDN NT1 +
ISDN NA = 6632266 per MCTC; NA = fax
7335109 SIMPLEX - RTG Via Don Andreoli Scuola primaria frazione di
Tarmassia
13032336 Via Vittorio Veneto 4 Alice Business 7M
Adaptative 40F - SEDE
MUNICIPALE
13033580 V. Marconi 15 Alice Business 7M
Adaptative 20F - SCUOLA
AURORA PEZZO
13500992 Via Bevilacqua 6 Alice Business 7M
Adaptive 20 F ADSL P.
REBOTTI
13500995 Via Rimembranza, 36 Alice Business 7M
Adaptive 40 F ADSL
SCUOLE ELEMENTARI
ADSL SPC Via rimembranza, 44 ADSL 20/1 M SPC Scuola
MEDIE secondaria I grado
OLIVETTI
Telefonia Mobile
Le utenze radiomobile attive nell’Ente sono:
n.5 utenze per operai lavori pubblici;
n.1 utenza Responsabile LLPP;
n.1 utenza Ufficio Manutenzioni;
n.1 utenza Ufficio Ecologia;
n.1 utenza messo comunale;
n.1 utenza addetto servizi cimiteriali;
n.2 utenze per Polizia Locale;
n.1 utenza Ufficio Servizi Sociali;
Sono inoltre attive:
n.12 SIM dati per parcometri comunali;
n.1 SIM dati per invio SMS Ufficio Segreteria;
n.1 SIM dati tabellone luminoso di via Cavour;
n.5 SIM dati per apparati di rilevazione presenze (timbratori e rilevatore accessi);
n.1 SIM voce per dispositivo di allarme;
n.1 SIM dati per connessione ad Internet plesso scolastico di Tarmassia.
8Le utenze radiomobile sono state acquisite in adesione alla convenzione Consip “Telefonia
Mobile” ora alla 6a versione, ad eccezione di alcune per le quali il fornitore aggiudicatario
non è in grado di garantire buona copertura.
Con determina n. 16 del 22.1.2018 sono stati richiesti tramite convenzione “Telefonia
Mobile 6” i seguenti servizi aggiuntivi:
Ufficio Necessità
Segreteria Smartphone base (da utilizzare con SIM solo dati per invio di SMS agli
amministratori)
LLPP Attivazione internet su SIM esistente (4GB/mese)
LLPP chiavetta + SIM dati (4GB/mese) per utilizzo tablet
LLPP n.1 Tablet (7’’) + SIM dati per (4GB/mese) rilevazione utenze
LLPP Aggiunta Dati (4GB/mese) + sostituzione cell con smartphone base.
Rimozione blocco chiamate.
LLPP Aggiunta Dati (4GB/mese) + sostituzione cell con smartphone base.
Rimozione blocco chiamate.
LLPP Aggiunta Dati (4GB/mese) + sostituzione cell con smartphone base.
Rimozione blocco chiamate.
LLPP Disattivazione servizio “dual bill”
Polizia Locale SIM voce+dati (4GB/mese) + smartphone base
Polizia Locale SIM voce+dati (4GB/mese) + smartphone base
Polizia Locale SIM voce+dati (4GB/mese) + smartphone base
Polizia Locale SIM voce+dati (4GB/mese) + smartphone base
Polizia Locale n.1 sim dati 20gb/mese per il tablet
Polizia Locale n.1 sim dati 20gb/mese per il Web Poket
Servizi Sociali Sostituzione SIM danneggiata: 3206579881 su sim 8939010 001130 046267
r27d 60 + nuovo cellulare smartphone base
Demografici n.1 smartphone base + aggiungere traffico (4 GB/mese) dati
I costi sono comunque contenuti, in quanto, preferibilmente, nel rispetto della vigente
normativa in materia, ci si avvale degli strumenti di negoziazione messi a disposizione da
Consip SpA (Convenzione ovvero MEPA).
Si segnala che gli Amministratori dell’Ente non hanno in dotazione né apparecchi di
telefonia mobile, né sim, in quanto per lo svolgimento del proprio mandato utilizzano i propri
telefoni cellulari.
In ogni caso, per far fronte alle normali attività di comunicazione, è utilizzata la linea
telefonica fissa, nonché quando è possibile la posta elettronica/PEC.
Si ritiene che l’attuale dotazione di telefonia fissa e connettività sia consona al
funzionamento degli uffici. Nel triennio 2018-2020, si procederà con la ordinaria
manutenzione degli apparecchi di telefonia fissa e di connettività in modo da conservare
l’attuale dotazione strumentale, in termini di efficienza ed efficacia, attraverso la
sostituzione di quelli divenuti vetusti ovvero inservibili a seguito di guasti la cui riparazione
non risulti conveniente. La sostituzione potrà avvenire mediante riacquisto ovvero noleggio,
in ragione della opportuna valutazione della convenienza economica della spesa.
Per quanto attiene i costi per le utenze, ci si avvarrà, preferibilmente, nel rispetto della
vigente normativa in materia, degli strumenti di negoziazione messi a disposizione da
Consip SpA (Convenzione ovvero MEPA).
92 - AUTOVETTURE DI SERVIZIO
Gli autoveicoli a disposizione dell’Ente è sono i seguenti:
DESCRIZIONE MEZZO TARGA UTILIZZATORI
Fiat Punto DK019ZA Messo comunale
Opel Agila CP680CW Servizi sociali
Fiat Panda DZ798CB Servizi sociali
Fiat Punto U.T.C. BX264XC Ufficio tecnico
Macchina operatrice terna/escavatore JCB 3CX ABZ836 Operai
Seat Marbella U.T.C. AE444SY Operai
Cucina mobile AF22644 Operai
Bobcat mini escavatore BOBCAT Operai
Ape Piaggio "Poker" BP81618 Operai
Fiat Doblò CB453TZ Operai
Nissan con ribaltabile e gru (muratore) CB792VB Operai
Autocarro Fiat Iveco 35 F8B VR847498 Operai
Fiat Daily Iveco - Piatt. aerea VRA49866 Operai
Nissan con ribaltabile CA917CW Operai (cimitero)
Isuzu CZ620BJ Protezione Civile
Fiat Stilo SW DK867ZK Polizia locale
Alfa Giulietta YA251AN Polizia locale
Dacia Duster YA534AM Polizia locale
Il parco autoveicoli comunale risponde alle esigenze dell'Ente, essendo rivolto
esclusivamente ad assicurare gli opportuni interventi sul territorio comunale, e la
necessaria mobilità del personale per curare gli adempimenti d'Ufficio, sia all'interno, che
all'esterno verso gli Enti terzi, previa supervisione e autorizzazione dei funzionari
Responsabili di ciascun servizio.
Gli automezzi sopra indicati vengono utilizzati dal personale cui sono assegnati solo per
scopi istituzionali. Si evidenzia tra l’altro che per le trasferte di chilometraggio limitato, i
dipendenti e gli Amministratori utilizzano, secondo disponibilità, in alternativa o il mezzo dei
servizi sociali, o quello dell’Ufficio tecnico, o quello del messo comunale, in quanto non tutte
le Direzioni dell’Ente hanno a disposizione un automezzo proprio. L’Ente non dispone di
auto di rappresentanza, c.d. “auto blu”.
La sostituzione degli automezzi avverrà nel rispetto dei vincoli previsti dalla vigente
normativa, solo in caso di rottamazione e/o dismissioni per guasti irreparabili, oppure
quando i costi di manutenzione saranno superiori al loro valore economico,
compatibilmente con le risorse finanziarie disponibili. La sostituzione potrà avvenire
mediante l'acquisto di mezzi che utilizzano sistemi di alimentazione a basso impatto
ambientale. La scelta, oltre che consentire di usufruire di incentivi statali, concorrerebbe al
miglioramento della qualità dell'ambiente utilizzando carburanti più puliti senza penalizzare
le prestazioni dei mezzi. Inoltre, dovrà essere preliminarmente effettuata una valutazione
comparativa, in relazione alla tipologia di automezzo ed all'uso cui esso sarà destinato,
10sull'opportunità di procedere all'acquisto oppure al noleggio.
Si precisa che saranno adottati tutti i provvedimenti necessari per economizzare il consumo
di carburante, mentre i costi di manutenzione ordinaria e generale sono di difficile
riducibilità in quanto obbligatori oltre che doverosi per la sicurezza dei veicoli.
Infine, si evidenzia come, quando possibile e compatibilmente con gli orari degli impegni e
la loro collocazione geografica, si utilizza il treno per spostamenti, in quanto Isola della
Scala è attraversata dalle linee ferroviarie Verona-Bologna e Verona-Rovigo
Alla luce di quanto sopra, anche in questo caso risulta impossibile razionalizzare
ulteriormente i costi per il triennio 2018-2020, essendo le dotazioni assegnate già ridotte al
minimo per i servizi da svolgere.
113 - BENI IMMOBILI
La norma in oggetto chiede di analizzare i beni immobili ad uso abitativo o di servizio, con
esclusione dei beni infrastrutturali.
Ricognizione degli immobili
I beni immobili del Comune di Isola della Scala sono inseriti nell’inventario comunale, pub-
blicato sul sito del Mef in adempimento della L.191/2009, del quale si allega un significativo
estratto (allegato A). L’inventario viene aggiornato annualmente in relazione agli acquisti,
alle vendite, ai conferimenti ed a qualsiasi trasferimento patrimoniale.
Nell’elenco allegato sono evidenziati in giallo gli immobili di proprietà comunale ad uso abi-
tativo.
Azioni per la razionalizzazione della gestione dei beni immobili ad uso abitativo o di servizio
Il patrimonio immobiliare, con le sue diverse destinazioni, costituisce un elemento fonda-
mentale per attuare le politiche dell’Amministrazione Comunale. Le numerose e diversifica-
te attività che vengono svolte in relazione ai beni immobili si prefiggono la completa valoriz -
zazione del patrimonio.
I costi per la gestione degli immobili di cui sopra non risultano avere margini di diminuzione
per il triennio 2018-2020.
La manutenzione degli immobili di proprietà viene gestita in economia e opportunamente
pianificata in modo da evitare spese impreviste. Gli interventi di manutenzione vengono
eseguito con congruo anticipo al fine di evitare che il degrado di un immobile o di una parte
di esso diventi irreversibile, e per prevenire stati d'urgenza e di pericolo che sono causa di
maggiori costi.
In merito alle misure di razionalizzazione da intraprendere nel triennio, il vigente Piano delle
Valorizzazioni e alienazioni (allegato B e C) prevede la dismissione/valorizzazione dei beni
in esso meglio elencarti.
Locazioni attive
Il Comune di Isola della Scala ha attualmente in essere le seguenti locazioni attive:
FABBRICATO TOTALE ANNUALE
2016
Edificio Enaip via del Lavoro € 15.750,00
Edificio Enaip Via Prato Fiera € 6.504,00
Appartamento sito in via V.Veneto n.7 € 2.308,44
Appartamento sito in via V.Andreoli 2 € 3.840,00
ufficio PT di Pellegrina € 6.519,64
Caserma dei Carabinieri € 5.376,55
Concessione in uso dell'immobile di proprietà com.le ex palestra e € 24.000,00
parte del piano I° del Municipio a Ente Fiera srl
Locazioni passive
Il Comune di Isola della Scala non ha in corso locazioni passive.
12CONSIDERAZIONI FINALI
In ottemperanza alle previsioni normative e in coerenza con l'esigenza di ridurre quanto più
possibile i costi di funzionamento nel rispetto dei principi di economicità e buona
amministrazione, vengono di seguito delineate le azioni che il Comune di Isola della Scala
intende perseguire nel triennio 2018-2020 per conseguire gli obiettivi di risparmio e
razionalizzazione.
Per quanto riguarda le dotazioni strumentali, come si evidenzia nel presente piano il
Comune di Isola della Scala ha un numero congruo di dotazioni strumentali, non
ulteriormente riducibili, con alcune apparecchiature ad uso collettivo per tutti i dipendenti.
Le postazioni di lavoro comprendono normalmente il minimo indispensabile (un PC per ogni
dipendente, un telefono ed un stampante a volte condivisa con tutto l’Ufficio).
Per quanto riguarda nello specifico le dotazioni strumentali hardware e software,
l'informatizzazione della Pubblica Amministrazione ed il processo di de-materializzazione
rendono indispensabile il loro continuo adeguamento alle esigenze in evoluzione. Le spese
sono già attentamente calibrate e razionalizzate e non esistono postazioni di lavoro
superflue ed inutilizzate. L’Ente non può procedere ad una contrazione delle relative spese,
già attentamente monitorate, e si rende, al contrario, sempre più indispensabile e strategico
per l’Ente pianificare progetti di investimento per l’ammodernamento dell’hardware, la
gestione elettronica della documentazione, il potenziamento dei servizi on-line, i quali
presuppongono una diffusione degli strumenti di office-automation. In tale contesto non
esistono i presupposti per una riduzione delle dotazioni informatiche che corredano le
postazioni di lavoro.
Per quanto riguarda la telefonia fissa e mobile ed le spese di connettività:
vengono espletate verifiche sul corretto utilizzo delle utenze cellulari ed attribuzione
delle stesse al personale che per esigenze di servizio debba assicurare pronta e
costante reperibilità e che, per ragioni di servizio, debba abitualmente recarsi fuori
sede;
si procede prioritariamente con adesione alle convenzioni Consip S.p.A. ed alle
proposte pubblicate sul Mercato Elettronico di Consip;
è comunque necessario mantenere l’attuale assetto, salvo il suo adeguamento alle
innovazioni tecnologiche, per il corretto espletamento delle attività degli uffici comunali
e l’ottimale erogazione dei servizi all’utenza.
Per quanto riguarda gli autoveicoli:
si procede alla progressiva sostituzione degli autoveicoli obsoleti al fine del
contenimento delle spese di manutenzione;
si opera un'attenta gestione dei mezzi con monitoraggio del relativo stato di efficienza,
al fine di compiere scelte oculate di riparazione o sostituzione.
Si evidenzia che non sono presenti c.d. “auto blu”.
Per quanto riguarda gli immobili:
si procede con la manutenzione conservativa degli stessi e, ove possibile anche dalla
destinazione d’uso, alla locazione e/o concessione a terzi;
sono previste alcune valorizzazioni/ e alienazioni;
Non esistono locazioni passive.
Tutto ciò premesso appare del tutto evidente che già oggi l’Ente restringe le spese per dette
fattispecie al minimo. Non è pertanto possibile risparmiare od effettuare economie sulle
dotazioni strumentali, informatiche ed sulle autovetture di servizio. Sarà, comunque, cura
13pertanto di questa Amministrazione Comunale ricercare eventuali spazi di miglior efficienza
e minori costi.
Rosanna Barbalinardo
_________________________________
Segretario Generale
Simone Renon Cesarino Zendrini
____________________________ ____________________________
Responsabile Direzione Finanziaria Responsabile Direzione Demografici
Berto Bertaso Giorgio Moratello
____________________________ ____________________________
Responsabile Direzione Lavori Pubblici e Territorio Responsabile Direzione Edilizia Privata
Aldo Petrini Luciana Povolo
____________________________ ____________________________
Responsabile Polizia Locale Responsabile Direzione Affari Sociali
(documento firmato digitalmente)
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