COMUNE DI CELLINO ATTANASIO
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COMUNE DI CELLINO ATTANASIO
Provincia di Teramo
RELAZIONE DI FINE MANDATO ANNI 2014 -2019
Sindaco Ing. GIUSEPPE DEL PAPA
MANDATO POLITICO 2014/2019
(articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.149
come modificato dall’art. 1-bis, comma 2, del D.L. 10 ottobre 2012, n. 174,
convertito dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213 e sostituiti dall’art. 11, c. 1, del D.L. n. 16/2014)A.S.F.E.L.
PROT.2650/Int del 25.03.2019
(allegato C al D.M. 26 APRILE 2013 - Comuni fino a 5.000 abitanti)
Premessa
La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi
a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere le principali attività normative e amministrative svolte durante il
mandato, con specifico riferimento a:
a) sistema e esiti dei controlli interni;
b) eventuali rilievi della Corte dei Conti;
c) azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard;
d) situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri
1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio;
e) azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli
output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi;
f) quantificazione della misura dell'indebitamento provinciale o comunale.
Tale relazione è sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato e, non oltre dieci giorni dopo la sottoscrizione
della stessa, deve risultare certificata dall'organo di revisione dell'ente locale e trasmessa al tavolo tecnico interistituzionale istituito presso la Conferenza permanente
per il coordinamento della finanza pubblica.
In caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale o provinciale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno
avvengono entro quindici giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni.
L'esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e
sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti.
La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio ex art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall'organo di
revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell'articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266 del 2005.
Pertanto i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell'Ente.
In particolare, i dati contabili riferiti all’esercizio finanziario 2018 non sono ufficiali in quanto, non essendo stato ancora approvato il relativo rendiconto, sono
desunti dalla corrispondente bozza, mentre i dati del patrimonio sono riferiti all’esercizio 2015.A.S.F.E.L. Si fa presente che l’ultimo anno da considerare nella predisposizione della relazione di fine mandato - da redigere non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato stesso - è quello dell’ultimo esercizio amministrativo e finanziario gestito. Pertanto, gli enti locali interessati dal prossimo turno elettorale, sono tenuti, comunque, a considerare l’esercizio 2018 come ultimo anno della predetta relazione, pur in mancanza dell’avvenuta approvazione del relativo rendiconto di gestione. In tal ultimo caso, si farà riferimento ai dati di pre-consuntivo dell’anno 2018 sulla base dei dati di chiusura tecnico-contabile dell’esercizio. E’, infatti, di tutta evidenza l’importanza di considerare l’ultimo anno in cui la gestione amministrativa e finanziaria si è conclusa ai fini di dare una informazione esaustiva e trasparente dell’ultima fase del mandato svolto dall’organo politico dell’Ente. Si ricorda come, già con le elezioni amministrative 2014/2019, si era entrato nella fase a regime dell’applicazione delle nuove disposizioni dettate dall’art. 4 del D. lgs. n. 149/2011, modificato dall’art. 1-bis, comma 2, del D.L. n. 174/2012 e poi sostituiti dall’art. 11, c. 1, del D.L. n. 16/2014, relative alla relazione di fine mandato e quindi fine mandato politico 2009-2014. In considerazione dei nuovi adempimenti cui sono tenuti gli Enti, si ritiene opportuno ricordare una breve nota informativa in merito. Secondo quanto previsto dalla citata normativa, la relazione di fine mandato è stilata dal Responsabile del Servizio Finanziario o dal Segretario Comunale e sottoscritta dal Sindaco non oltre il sessantesimo giorno antecedente la data di scadenza del mandato. In considerazione della prossima tornata elettorale che dovrebbe svolgersi il 26 maggio, tale termine è fissato per la fine di marzo. Entro dieci e non oltre quindici giorni dalla sottoscrizione, la relazione deve essere certificata dall’Organo di Revisione dell’Ente e trasmessa entro i tre giorni successivi alla competente Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti. Entro comunque sette giorni dalla certificazione da parte del Revisore la Relazione di Fine Mandato e la Certificazione stessa sono pubblicate sul Sito Istituzionale del Comune, con l’ indicazione della data di trasmissione alla Sezione Regionale di Controllo della Corte dei Conti e come da FAQ 5.36 dell’ANAC , ai sensi dei cc. 2 e 3 dell’art. 4 del D.Lgs. n. 149/2011, come sostituiti dall’art. 11, c. 1, del D.L. n. 16/2014, alla sezione “Amministrazione Trasparente”, sotto-sezione di primo livello “Organizzazione”, sotto – sezione di secondo livello “Organi di indirizzo politico-amministrativo” . Quanto ai contenuti, secondo quanto previsto dall’ex comma 4 dell’art. 4 e dal successivo ex D. del M. dell’Interno del 26 aprile 2013, la relazione di fine mandato contiene la descrizione dettagliata delle principali attività normative e amministrative svolte durante il mandato, con specifico riferimento a: -sistema ed esiti dei controlli interni; -eventuali rilievi della Corte dei conti; - azioni intraprese per il rispetto dei saldi di finanza pubblica programmati e stato del percorso di convergenza verso i fabbisogni standard; - situazione finanziaria e patrimoniale, anche evidenziando le carenze riscontrate nella gestione degli enti controllati dal comune o dalla provincia ai sensi dei numeri 1 e 2 del comma primo dell'articolo 2359 del codice civile, ed indicando azioni intraprese per porvi rimedio; -azioni intraprese per contenere la spesa e stato del percorso di convergenza ai fabbisogni standard, affiancato da indicatori quantitativi e qualitativi relativi agli output dei servizi resi, anche utilizzando come parametro di riferimento realtà rappresentative dell'offerta di prestazioni con il miglior rapporto qualità-costi; -quantificazione della misura dell'indebitamento comunale. Si ricorda, inoltre, che il Sindaco, ricevuto il rapporto del tavolo interistituzionale, deve pubblicarlo - unitamente alla relazione - sul sito istituzionale del Comune. In caso di mancato adempimento dell’obbligo, al Sindaco e, qualora non abbia predisposto la relazione, al responsabile del servizio finanziario del comune o al segretario generale, è ridotto della metà, per tre successive mensilità, rispettivamente, l’importo dell’indennità di mandato e degli emolumenti. Il Sindaco è, inoltre, tenuto a dare notizia della mancata pubblicazione della relazione, motivandone le ragioni, nella pagina principale del sito istituzionale dell'Ente. Si
A.S.F.E.L. rammenta, infine, che in caso di scioglimento anticipato del Consiglio comunale, la sottoscrizione della relazione e la certificazione da parte degli organi di controllo interno avvengono entro quindici giorni dal provvedimento di indizione delle elezioni.
A.S.F.E.L.
PARTE I - DATI GENERALI
1.1.Popolazione residente al 31-12-2018 n. 2458 -
1.2.Organi politici
Composizione della GIUNTA COMUNALE all’insediamento :
Carica Nominativo In carica dal
Sindaco DEL PAPA GIUSEPPE 27.05.2014
Vicesindaco D’IGNAZIO GIOVANNA 07.06.2014
Assessore MICOLUCCI MAURO 07.06.2014
Composizione della GIUNTA COMUNALE al 07.04.2017:
Carica Nominativo In carica dal
Sindaco DEL PAPA GIUSEPPE 27.05.2014
Vicesindaco D’AMARIO LORENZO 07.04.2017
Assessore FERRETTI LUISANA 07.04.2017
Composizione della GIUNTA COMUNALE al 13.06.2018:
Carica Nominativo In carica dal
Sindaco DEL PAPA GIUSEPPE 27.05.2014
Vicesindaco CORI DANIELE 13.06.2018
Assessore FERRETTI LUISANA 13.06.2018A.S.F.E.L.
Composizione del CONSIGLIO COMUNALE all’insediamento:
Carica Nominativo In carica dal
Presidente del consiglio DEL PAPA GIUSEPPE 27.05.2014
Consigliere CORI DANIELE 27.05.2014
Consigliere CASTELLI ANDREA 27.05.2014
Consigliere D’AMARIO LORENZO 27.05.2014
Consigliere MICOLUCCI MAURO 27.05.2014
Consigliere FERRETTI LUISANA 27.05.2014
Consigliere D’IGNAZIO GIOVANNA 27.05.2014
Consigliere D’IGNAZIO TONINO 27.05.2014
Consigliere CONTRISCIANI ANGELO 27.05.2014
Consigliere CORI MANFREDO 27.05.2014
Consigliere FRANCO ANTONIO 27.05.2014A.S.F.E.L.
1.3. Struttura organizzativa:
Organigramma: indicare le unità organizzative dell’ente (settori, servizi, uffici, ecc.)
Direttore: =====
Segretario comunale - per sede vacante al 25.05.2014:
• reggenza tramite Segretaria Conv.Comuni Basciano, Bellante e Castilenti –Dr.ssa CANDELORI FABIOLA fino al 14.06.2014 ;
• reggenza tramite Segretaria in disponibilita’ –Dr.ssa RICUCCI MARIA CARMELA dal 16.06.2014 al 06.07.2014 ;
• reggenza tramite Segretaria Conv.Comuni Tossicia, Castellalto e Cermignano –Dr.ssa PICCIONI TIZIANA dal 07.07.2014 al 04.10.2014 ;
• reggenze tramite Segreteria Conv.Comuni Basciano, Bellante e Castilenti a fine 2014 Drssa CANDELORI FABIOLA;
• reggenze tramiche scavalchi per quasi intero anno 2015 (fino verso metà ottobre 2015) Dr.ssa PICCIONI TIZIANA;
• reggenze tramiche scavalchi per quasi intero anno 2016 (fino verso fine ottobre 2016) Dr.ssa CANDELORI FABIOLA;
Dal 24.11.2016 è titolare della Segreteria Comunale come da nomina del competente Prefetto de L’Aquila il Dott. Andrea BERARDINELLI .
A seguito della titolarità del Dott BERARDINELLI :
1. dal 03.01.2017 al 09.03.2018 il Comune di Cellino Attanasio è risultato ente capofila al 40% della Convenzione con il Comune di Pietracamela al 60% .
2. dal 10.03.2018 al 11.04.2018 titolare di Segreteria al 100%
3. dal 12.04.2018 a tutt’oggi questo Ente è Ente titolare/capofila di Segreteria Convenzionata con i Comuni di Cermignano e Castelli ciascuno con quote al 33,33 % .
Numero dirigenti: =====
Numero posizioni organizzative: N. 3 (TRE)
UNITA’ ORGANIZZATIVA N.1 - SERVIZIO FINANZIARIO - Responsabile: RAVICINI MIRIANA -
UNITA’ ORGANIZZATIVA N.2 - SERVIZIO AMMINISTRATIVO -Responsabile: DI GIOSIA FRANCESCA -
UNITA’ ORGANIZZATIVA N.3 - SERVIZIO TECNICO - Responsabile: DI CLEMENTE NINO -
Numero totale personale dipendente (da conto annuale del personale) al 31.13.2013 : n.13 a tempo indeterminato (di cui n. 1 p.t. 50% e n. 3 p.t. 97,22%),
+ n. 1 a tempo determinato (staff politico/part-time),
+ n. 1 in convenzione .
Numero totale personale dipendente risultante all’01.01.2019 : n.8 a tempo indeterminato(di cui n. 3 p.t. 97,22%),
+ n. 1 a tempo determinato (attivato dal 17.01.2019 part-time 66,67%).A.S.F.E.L. 1.4. Condizione giuridica dell'Ente: REGOLARE L'Ente non è commissariato, nè lo e' stato nel corso dell'intero mandato politico ( per quanto ai sensi dell'art. 141 e 143 del T.U.E.L.). 1.5. Condizione finanziaria dell'Ente: REGOLARE L’Ente NON HA dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, NE’ il pre-dissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. Non ha fatto ricorso al fondo di rotazione di cui all'art. 243-ter - 243-quinques del TUEL e/o del contributo di cui all'art. 3-bis del D.L. n. 174/2012, convertito nella legge n. 213/2012. L’Ente non risulta strutturalmente deficitario ai sensi dell’art. 242 del TUEL. I Rendiconti di gestione hanno sempre presentato avanzi di amministrazione . Il Bilancio Finanziario 2019/2021 è in corso di approvazione come anche il Rendiconto 2018 . 1.6. Situazione di contesto interno/esterno: Sommariamente per tutte e tre le Aree organizzative vanno segnalate carenze di personale che ne rappresenta nel contempo l’unica criticità. Dall’inizio del mandato politico e per tutti e quattro gli anni da un lato i tagli su ex-trasferimenti e Fondo di Solidarietà, da un lato i parametri da rispettare sia del Turn/Over che della spesa hanno impedito qualsiasi riassunzione. Ora sul piano triennale delle assunzioni 2019/2021 sono previsti nuovi assunzioni, nel contempo vengono assicurati contratti a tempo determinato di supporto di cui uno già attivato dal 17.01.2019. 2. Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art.242 del TUEL: Indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: C.C. 2013: 8 POSITIVI - 2 NEGATIVI SU 10 TOTALI . Indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi alla fine del mandato: C.C. 2018 : 7 POSITIVI - 1 NEGATIVI SU 8 TOTALI ( si rimarca la non ufficialità dei dati riferiti al 2018).
A.S.F.E.L.
PARTE II - DESCRIZIONE ATTIVITA' NORMATIVA E AMMINISTRATIVA SVOLTE DURANTE IL MANDATO
1. Attività Normativa:
Il Comune di Cellino Attanasio, nell’arco del mandato amministrativo 2014 – 2019, ha approvato i seguenti regolamenti:
Tipo di Atto N. data Oggetto:
Delibera C.C. N. 22 31.07.2014 APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA VIDEOSORVEGLIANZA NEL
TERRITORIO DEL COMUNE DI CELLINO ATTANASIO.
Delibera C.C. N. 28 08.09.2014 IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.): APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO PER L'APPLICAZIONE
DELL'IMPOSTA MUNICIPALE PROPRIA (IMU).
Delibera C.C. N. 30 08.09.2014 IMPOSTA COMUNALE UNICA (I.U.C.): APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA DELLA
TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI).
Delibera C.C. N. 36 29.09.2014 IMPOSTA UNICA COMUNALE (I.U.C.) : APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER LA DISCIPLINA
DELLA TASSA SUI RIFIUTI (TA.RI.).
Delibera C.C. N. 38 29.09.2014 ADDIZIONALE COMUNALE IRPEF – APPROVAZIONE NUOVO REGOLAMENTO E DETERMINAZIONE
DELLE ALIQUOTE ANNO 2014 come da modifiche apportate con delibera C.C. 42 DEL 24.11.2014 a regime .
Delibera C.C. N. 44 24.11.2014 APPROVAZIONE REGOLAMENTO COMUNALE PER LA CONCESSIONE DI CONTRIBUTI, PATROCINI E
BENEFICI DI ALTRA NATURA E FORMAZIONE ALBO ASSOCIAZIONI.
Delibera C.C. N. 13 28.07.2015 IMPOSTA UNICA COMUNALE ( IUC) - APPROVAZIONE MODIFICHE AL REGOLAMENTO PER
L'APPLICAZIONE DELL'IMPOSTA MUNICIPALE UNICA (IMU).
Delibera C.C. N. 14 28.07.2015 IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC) - APPROVAZIONE MODIFICHE AL REGOLAMENTO PER LA
DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI SERVIZI INDIVISIBILI (TASI) .
Delibera C.C. N. 16 28.07.2015 IMPOSTA UNICA COMUNALE (IUC) - APPROVAZIONE MODIFICHE AL REGOLAMENTO PER LA
DISCIPLINA DEL TRIBUTO SUI RIFIUTI (TARI) .
Delibera C.C. N. 8 29.04.2016 REGOLAMENTO CONSIGLIO COMUNALE DEI RAGAZZI - MODIFICHEA.S.F.E.L.
Delibera C.C. N. 5 30.03.2017 REGOLAMENTO RELATIVO ALLA DEFINIZIONE AGEVOLATA DELLE INGIUNZIONI DI PAGAMENTO EX
DECRETO LEGGE N. 193 DEL 2016 : APPROVAZIONE .
******************************************************************
Delibera G.C. N. 74 04.09.2014 AUSILIARI DELLA SICUREZZA SCOLASTICA – APPROVAZIONE DEL PROGETTO , DELLO SCHEMA DI
DOMANDA E DELLE MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO “NONNI VIGILI VOLONTARI”
DAVANTI AI PLESSI SCOLASTICI.
Delibera G.C. N. 49 28.07.2015 Approvazione del Regolamento sulla incompatibilità e sui criteri per le autorizzazioni ai dipendenti allo svolgimento di
incarichi a favore di altri soggetti.
Delibera G.C. N. 73 30.10.2015 REGOLAMENTO IN MATERIA DI POTERE SOSTITUTIVO DEGLI ORGANI COMUNALE NEL
CONFERIMENTO DI INCARICHI NULLI EX ART. 18 D.LGS. N. 39/2013. APPROVAZIONE.
Delibera G.C. N. 55 10.10.2016 CAMPAGNA DI PROMOZIONE DELL'AFFIDAMENTO DI CANI RANDAGI IN CUSTODIA PRESSO IL CANILE
CONVENZIONATO -
Delibera G.C. N. 18 09.05.2017 CAMPAGNA DI PROMOZIONE DELL'AFFIDAMENTO DI CANI RANDAGI IN CUSTODIA PRESSO IL CANILE
CONVENZIONATO - MODIFICA AL REGOLAMENTO - SOGGETTI ADOTTANTI .
Delibera G.C. N. 40 08.09.2017 SERVIZIO DI VIGILANZA PRESSO I PLESSI SCOLASTICI MEDIANTE VOLONTARI "NONNO VIGILE" -
MODIFICA REGOLAMENTO E APPROVAZIONE AVVISO 2017/2018.
Delibera G.C. N. 10 09.02.2018 "PROCEDURA DI SEGNALAZIONE DI ILLECITI O DI IRREGOLARITÀ A TUTELA DEL DIPENDENTE CHE
EFFETTUA SEGNALAZIONI DI ILLECITI (WHISTLEBLOWER)" - APPROVAZIONE REGOLAMENTO.
Delibera G.C. N. 13 09.03.2018 REGOLAMENTO PER LA CELEBRAZIONE DEI MATRIMONI CIVILI – APPROVAZIONE .
Delibera G.C. N. 57 23.11.2018 PROGRAMMA DI ADOZIONE DEI CANI RANDAGI: MODIFICHE AL REGOLAMENTO.
Delibera G.C. N. 9 19.02.2019 APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA GRADUAZIONE, CONFERIMENTO E REVOCA DELLE POSIZIONI
ORGANIZZATIVE (C.C.N.L. FUNZIONI LOCALI 21 MAGGIO 2018).A.S.F.E.L.
2. Attività tributaria
2.1. Politica tributaria locale per ogni anno di riferimento
Il Settore Tributi, ha curato sempre la normale attività di gestione e riscossione delle varie tipologie di entrate tributarie che caratterizzano l' Ente Locale ed ha svolto
anche l’attività di allineamento dei dati catastali ( rif. provvedimento Agenzia delle Entrate 14/12/2007 n. 194022 modificato dal successivo Provvedimento n.
2008/24511 del 14/2/2008) per quanto riguarda le posizioni tarsu addivenendo alla stabilizzazione del relativo gettito senza dover ricorrre ad aumenti di tariffa e da
ultimo dell'applicazione della Tarsu in deroga per quanto riguarda il 2013 .
L' Ufficio ha sempre dato vitale importanza al dialogo con i cittadini ed è per questo motivo che il contribuente non si è mai visto notificare, senza nessuna
spiegazione, un avviso di accertamento, è sempre stato avviato un procedimento, con l’invito a pagare quale prima fase di riscossione. In tal modo si avvia una prima
fase, se necessaria, nella quale fornire ulteriori spiegazioni, in maniera chiara ed esaustiva circa ciascuna posizione tributaria. Tale “modus operandi” ha permesso, nei
casi previsti dalla normativa, la sottoscrizione, tra Comune e contribuente, di "appositi concordati di adesione".
Ricordando che fin da metà anni ‘90 questo ente , anche per il fatto che era titolare di discarica comunale, si è trovato ad emettere i ruoli sempre con disallineamento
rispetto alla competenza, ed a seguito di carenza di personale avutosi nel 2015, e senza nessun altro supporto di risorsa umana, non e’ riuscito ad emettere i ruoli in
scadenza per cui si è avuto qualche decina di ricorsi ma di modesto ammontare per la sola annualità 2010 .
Ricordando che il nuovo Regolamento per l'applicazione dell'I.M.U. -è stato approvato con Delibera C.C. N. 28 DEL 29.10.2012, a seguito della sua intervenuta
istituzione in via sperimentale a partire dall' 01.01.2012 , ai sensi del D.Lgs.vo 23/2011 ed a regime dall’01.01.2014 come da nuovo Regolamento approvato con
Delibera C.C. N. 28 del 08.09.2014 per l’IMU ed in aggiunta nuovi Regolamenti per TASI come da C.C. N.30 del 08.09.2014 e per la TARI come da C.C. N. 36 del
29.09.2014 –
Di seguito si riportano le aliquote e detrazioni gìa approvate dalla Deliberazione C.C. N. 29 del 29.10.2012, per l'anno 2012 , già riconfermate con Deliberazione C.C.
N. 45 del 05.12.2013, per l'anno 2013 ed a regime dall’01.01.2014 come da Delibera C.C. N. 29 del 08.09.2014 per l’IMU ed in aggiunta le nuove aliquote per TASI
come da C.C. N.31 del 08.09.2014 e per la TARI come da C.C. N. 37 del 29.09.2014 –
Nel 2015 a causa intervenute modifiche legislative Utenti/AIRE si sono apportate le dovute modifiche e/o integrazioni ai REGOLAMENTI come da
Deliberazioni C.C. 13, 14 e 16 del 28.07.2015 , e alle aliquote come da Deliberazioni C.C. N. 15 del 28.07.2015 per la TASI e N. 17 del 28.07.2015 per la TARI,
mentre restano riconfermate per l’IMU quanto alla Deliberazione C.C. N. 29 dell’ 08.09.2014.
- Si riportano l’elenco delle aliquote vigenti per l’IMU :
Aliquote
N.D. TIPOLOGIA DEGLI IMMOBILI
‰
1 Unità immobiliare adibita ad abitazione principale e relative pertinenze(solo A1-A8-A9) 5,00
Unità immobiliare, appartenente alle cooperative edilizie a proprietà indivisa, adibita ad
2 10,60
abitazione principale dei soci assegnatari, nonché agli alloggi regolarmente assegnati dagliA.S.F.E.L.
istituti autonomi per le case popolari
REGIME ORDINARIO DELL’IMPOSTA per tutte le categorie di immobili 10,60
3
oggetto di imposizione non incluse nelle sottostanti classificazioni .........................
4 Aliquota ridotta fabbricati rurali ad uso strumentale esenti
Altri immobili a disposizione –
5 alle abitazioni secondarie ( immobili categoria A – tranne categoria A/10) e per i
fabbricati classificati e/o classificabili nel gruppo catastale C/2 – C/6 – C/7 a chi
produce un contratto di locazione regolarmente registrato 8,6
Altri immobili a disposizione –
6 fabbricati classificati e/o classificabili nel gruppo catastale categoria A/10 + C/1 – 5,6
C/3 – C/4 - C/5+ D/2 a chi produce un contratto di locazione regolarmente
registrato e/o conduce attività autonoma:professionale,commerciale, artigianale
7 Aree edificabili ………………………………………………………………… 8,60
Altri immobili a disposizione –
8 fabbricati classificati e/o classificabili nel gruppo catastale D (tranne categoria D/2) 8,60
a chi produce un contratto di locazione regolarmente registrato e/o conduce attività
autonoma e/o di impresa: industriale,commerciale, artigianale
- e delle detrazioni d’imposta per l’IMU in essere :
Detrazione
d’imposta -
N.D. TIPOLOGIA DEGLI IMMOBILI
(Euro in
ragione annua)
Unità immobiliare adibita ad abitazione principale del soggetto passivo (solo A1-
1 A8-A9) 200,00
Unità immobiliare, appartenente alle cooperative edilizie a proprietà indivisa,
2 adibita ad abitazione principale dei soci assegnatari, nonché agli alloggi
regolarmente assegnati dagli istituti autonomi per le case popolari 200,00A.S.F.E.L.
2.1.1 ex ICI/IMU:
Aliquote ICI/IMU 2014 2015 2016 2017 2018
Aliquota abitazione principale 200,00 200,00 200,00 200,00 200,00
Detrazione abitazione principale 5,00 5,00 5,00 5,00 5,00
Altri immobili 10,60 10,60 10,60 10,60 10,60
Fabbricati rurali e strumentali (solo IMU) 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00
2.1.2 Addizionale IRPEF:
Aliquote addizionale IRPEF 2014 2015 2016 2017 2018
Aliquota massima 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
Fascia esenzione 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00 8.000,00
Differenziazione aliquote – come da C.C. 38/2014, mod.C.C.42/2014 SI SI SI SI SI
Scaglione fino a € 15.000,00 0,40 0,40 0,40 0,40 0,40
Scaglione da € 15.000,01 fino ad € 28.000,00 0,50 0,50 0,50 0,50 0,50
Scaglione da € 28.000,01 fino ad € 55.000,00 0,60 0,60 0,60 0,60 0,60
Scaglione da € 55.000,01 fino ad € 75.000,00 0,70 0,70 0,70 0,70 0,70
Scaglione oltre € 75.000,00 0,80 0,80 0,80 0,80 0,80
2.1.3 Prelievi sui rifiuti:
Prelievi sui rifiuti 2014 2015 2016 2017 2018
Tipologia di prelievo TA.RI. TA.RI. TA.RI. TA.RI. TA.RI.
Tasso di copertura 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%A.S.F.E.L. 3. Attività Amministrativa 3.1 Sistema ed esiti e controlli interni: Il Comune di Cellino Attanasio ha approvato il regolamento dei CONTROLLI INTERNI, ai sensi dell’articolo 147 del D. L. GS. 267/00, con Deliberazione n. 3 dell’8 Gennaio 2014. Il sistema dei controlli interni persegue le finalità di: a) garantire la legittimità, la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa, attraverso i controlli di regolarità amministrativa e contabile; b) verificare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa, attraverso il controllo di gestione, al fine di ottimizzare il rapporto fra obiettivi ed azioni realizzate, nonché fra risorse impiegate e risultati; c) garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa, mediante l’attività di coordinamento e di vigilanza da parte del responsabile del servizio finanziario. Partecipano al sistema dei controlli interni il segretario generale, i responsabili dei servizi e le unità organizzative appositamente istituite. Il Regolamento prevede il controllo di regolarità amministrativa in via preventiva su ogni deliberazione di Giunta e di Consiglio comunale, che non sia un mero atto di indirizzo, mediante l’apposizione del solo parere di regolarità tecnica da parte del responsabile del servizio interessato, e su ogni provvedimento dei responsabili di servizio, che comporti impegno di spesa, mediante l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria. Prevede altresì il controllo di regolarità contabile in via preventiva sui ogni deliberazione di Giunta e di Consiglio comunale, che non sia un mero atto di indirizzo e che comporti riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’ente, mediante l’apposizione, oltre al parere di cui al punto precedente, anche del parere di regolarità contabile da parte del responsabile del servizio di ragioneria e su ogni provvedimento dei responsabili di servizio, che comporti impegno di spesa, mediante l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria. Il Regolamento prevede il controllo di regolarità amministrativa in via successiva. Nella fase successiva all’adozione dell’atto, il controllo di regolarità amministrativa è effettuato sotto la direzione del segretario generale, il quale può avvalersi di uno o più funzionari dell’amministrazione. Sono sottoposti al controllo successivo di regolarità amministrativa le determinazioni di impegno della spesa, gli atti del procedimento contrattuale, i provvedimenti concessori e autorizzatori, i provvedimenti ablativi,le ordinanze gestionali, i contratti e le convenzioni. La metodologia di controllo consiste nell’attivazione di un monitoraggio sugli atti di cui al precedente comma con l’obiettivo di verificare la regolarità delle procedure adottate, il rispetto delle normative vigenti, il rispetto degli atti di programmazione e di indirizzo e l’attendibilità dei dati esposti. Il controllo successivo di regolarità amministrativa è effettuato a cadenza bimestrale. Gli atti da sottoporre a controllo sono scelti mediante sorteggio effettuato dall’ufficio del segretario generale entro i primi 10 giorni del bimestre successivo a quello della loro formazione. Gli atti da sottoporre a controllo devono rappresentare almeno un 10 % del totale degli atti formati nel mese di riferimento. Sono inoltre sottoposti a controllo gli atti segnalati dal Sindaco, da un assessore o da almeno tre consiglieri comunali. E’ previsto che qualora dal controllo emergano elementi di irregolarità su un determinato atto, il segretario generale trasmetta una comunicazione all’organo o al soggetto emanante, affinché questi possa valutare l’eventuale attivazione del potere di autotutela amministrativa. Nella comunicazione sono indicati i vizi rilevati e le possibili soluzioni consigliate per regolarizzare l’atto. In caso di irregolarità rilevata su un determinato atto adottato da un responsabile di servizio, il segretario provvede ad informarne il Sindaco, il revisore dei conti e l’ Organo di valutazione dei risultati dei dipendenti. Dal 2017 vengono effettuati controlli annuali successivi di regolarità amministrativa contabile .
A.S.F.E.L.
3.1.1 Controllo di gestione:
PERSONALE
Mediante un sistema di razionalizzazione del personale, l’Amministrazione è riuscita a mantenere n. 3 posizioni organizzative a fronte dei precedenti n. 6 .
Attualmente continuano ad essere presenti:
• il Responsabile del settore amministrativo (Di Giosia Dr.ssa Francesca) dipendente a tempo pieno ed indeterminato;
• il Responsabile del settore finanziario (Ravicini Rag. Miriana), dipendente del Comune de l’Aquila, utilizzata ex articolo 14 CCNL 2004 per n. 24 ore settimanali
fino al 31.12.2014 e, dall’01.01.2015 dipendente a tempo pieno ed indeterminato;
• il Responsabile del settore tecnico (Di Clemente Geom. Nino) dipendente a tempo pieno ed indeterminato.
LAVORI PUBBLICI
Elenco LL.PP. appaltati, realizzati e/o in corso e/o in programmazione riferiti al quinquennio 2014/2019:
1) Annualità ANNO 2014:
-Lavori di manutenzione straordinaria Caserma Carabinieri finanziato con fondi propri da A.A. per un importo di………………………. .Euro 10.000,00;
-Lavori di sistemazione giardino comunale finanziato con fondi propri da A.A. per un importo di…………………………………………Euro 20.000,00;
-Lavori di regimentazione delle acque e sistemazione pavimentazioni stradali ( fondi L.R.25/2011 2^ annualità)……………………………Euro 29.080,00;
Totale anno 2014 Euro 59.080,00
2) Annualità ANNO 2015:
- Lavori di pronto intervento in somma d’urgenza ai sensi c. 3, art. 191 –D.Lgs. 267/2000 a seguito di calamità naturali
finanziati da fondi PROTEZIONE CIVILE per un importo di …………………………….…..Euro 135.008,000
oltre ad :
- Acquisto di beni di pronto intervento in somma d’urgenza ai sensi c. 3, art. 191 –D.Lgs. 267/2000 a seguito di calamità naturali
finanziati da fondi PROTEZIONE CIVILE per un importo di ………………………………..Euro 65.871,00
Totale anno 2015 Euro 200.879,00
3) Annualità ANNO 2016:
-Lavori di regimentazione delle acque e sistemazione pavimentazioni stradali( fondi L.R.25/2011 3^ annualità) per ………………………….Euro 29.080,00;
-Lavori di manutenzione straordinaria tratti vari strade com.li diverse finanziato con fondi propri da A.A. per un importo di…………………Euro 14.634,00;
-Microzonazione Sismica di 1^ livello variante P.R.E. finanziato da fondi europei/reg.li per un importo di ……………………………………Euro 16.000,00;
-Lavori di dissesto idrogeologico in loc.ta’ Quadraccioni finanziato da fondi Pain per un importo di…………………………………………. Euro 240.065,00;
-Lavori di ripristino strade interpoderali da fondi Provinciali ristoro danni piogge alluvionali 1-2-3/2011 per un importo di…………………. Euro 24.705,00;
-Lavori manutenzione straordinaria tratti di strade Manzitti/Faiete/ Feudi/Fontelucci/Medoro e Stampiglino da fondi Reg.li per un importo di Euro 37.754,00;
-Lavori di manutenzione straordinaria copertura lotti loculi perimetrali fondi propri da ex rinnovi concessioni per un importo di ……………..Euro 38.970,00
Totale anno 2016 Euro 401.208,00A.S.F.E.L.
4) Annualità ANNO 2017:
- Lavori di ristrutturazione e adeguamento impianto sportivo – campo di calcio c.da Selva finanziato da mutuo
Istituto Credito Sportivo a tasso “zero” per un importo di …………….Euro 150.000,00;
- Lavori di consolidamento frane e ripristino viabilità in loc.tà Valviano finanziato da fondi Protezione Civile Reg.le per un importo di…….…Euro 496.415,00;
- Lavori di pronto intervento in somma d’urgenza ai sensi c. 3, art. 191 –D.Lgs. 267/2000 a seguito di calamità naturali
finanziati da fondi PROTEZIONE CIVILE per un importo di ……Euro 275.325,00;
oltre ad :
- Acquisto di beni di pronto intervento in somma d’urgenza ai sensi c. 3, art. 191 –D.Lgs. 267/2000 a seguito di calamità naturali
finanziati da fondi PROTEZIONE CIVILE per un importo di …Euro 15.607,00
- Installazione di struttura prefabbricata per proseguimento attività economica privata finanziata da prot.civile a causa Inagibilità ex immobile
SISMA 2016……………..Euro 48.190,00
Totale anno 2017 _ Euro 985.537,00
5) Annualità ANNO 2018:
-Lavori di manut. Straord.con realizzazione anche di marciapiede tratti vari strade com.li div. Finanz.fondi propri da ex L.10/77 per ………… Euro 18.480,00;
-Lavori di manutenzione straordinaria pavimentazione area PIP finanziato con fondi propri da ex L.10/77 per un importo di ………………….Euro 13.000,00;
-Lavori di riduzione del rischio sismico scuola media e palestra finanziato con fondi Delibera Cipe per un importo di…………………………. Euro 570.000,00;
-Costruzione piccolo lotto cimiteriale ( n. 18+18) = n. 36 loculi finanziato da fondi propri e con successivo ristoro da fondi concessori ………..Euro 39.997,00 *)
(* e mediante iscrizione della maggiore somma per manutenzione straordinaria pari ad Euro 17.600,00)
- Lavori di ristrutturazione parziale ex-scuola materna adibita a Sede Comunale Provvisoria fondi prot.civile sisma 2016 per ….……………..…Euro 90.946,00 *)
(* oltre Euro 7.733,00 da imprevisti quali fondi aggiuntivi iscritti sul 2019)
Totale anno 2018 _Euro 762.423,00A.S.F.E.L.
N.B.: per Annualità ANNO 2019 già ex iscrizione su piani OO.PP. :
1 - Lavori di messa in sicurezza rischio sismico della Sede Comunale fondi prot.civile per un importo di …………………………………Euro 1.203.400,00;
2 - Lavori di manutenzione straordinaria scuola elem +materna adeguamento sismico fondi reg.li delibera CIPE 48/2016 per.……..…… Euro 400.000,00;
3 - Lavori di manutenzione straordinaria scuola elementare capoluogo mediante riduzione del rischio sismico
(fondi prot.civile per Euro 669.861,00 e mutuo c/ente per Euro 66.790,00) per un importo di………....Euro 736.651,00;
4 - Lavori di manutenzione straordinaria scuola media adeg. Igienico/barriere ed eff.energetico
(fondi reg.li per Euro 385.560,00 e fondi propri per Euro 14.440,00) i per un importo di…………… Euro 400.000,00;
5 - Lavori di manutenzione straordinaria scuola media adeguamento sismico e ristrutturazione edilizia fondi prot.civile CIPE/2016 per .... Euro 800.000,00;
6 – Lavori di Riqualificazione Energetica Pubblica Illuminazione di locazione finanziaria per un intervento finalizzato
a generare risparmi di natura energetica e gestionale, messa in sicurezza, contenimento inquinamento luminoso,
adeguamento normativo e manutenzione ai sensi degli artt. 187 e 183, comma 15 e 16 del D.Lgs. 50/2016 per un importo di………..Euro 656.760,00;
7 - Lavori di consolidamento frane, ripristino viabilità e messa in sicurezza abitato c.da Monteverde/Mortula
fondi prot.civile per un importo di ………………………………..Euro 1.300.000,00;
Totale anno 2019 _ Euro 5.496.811,00
GESTIONE DEL TERRITORIO
Anno 2014 Permessi a costruire rilasciati n. 11 + SCIA n. 33 attestate con relative trasmissioni dei moduli rifiuti alla Provincia di Teramo ;
Anno 2015 Permessi a costruire rilasciati n. 17 + SCIA n. 37 attestate con relative trasmissioni dei moduli rifiuti alla Provincia di Teramo;
Anno 2016 Permessi a costruire rilasciati n. 12 + SCIA n. 15 attestate con relative trasmissioni dei moduli rifiuti alla Provincia di Teramo ;
Anno 2017 Permessi a costruire rilasciati n. 8 + SCIA n.35 attestate con relative trasmissioni dei moduli rifiuti alla Provincia di Teramo;
Anno 2018 Permessi a costruire rilasciati n. 10 + SCIA n.39 attestate con relative trasmissioni dei moduli rifiuti alla Provincia di Teramo;
Certificati della destinazione urbanistica rilasciati: n. 32 nell’anno 2014,
n. 25 nell’anno 2015;
n. 38 nell’anno 2016;
n. 29 nell’anno 2017;
n. 24 nell’anno 2018;
Certificati di agibilità rilasciati : n. 12 nell’anno 2014;
n. 10 nell’anno 2015;
n. 5 nell’anno 2016;
n. 1 nell’anno 2017;
Super SCIA n. 24 nell’anno 2018;A.S.F.E.L. ISTRUZIONE PUBBLICA Dall’inizio del mandato ad oggi l’Ente ha cercato di continuare a garantire ed ottimizzare le crescenti esigenze degli utenti con riferimento ai servizi di refezione scolastica e trasporto scuolabus. Per il servizio di refezione scolastica che in passato era risultata già aggiudicaria sia nel 2009 che nel 2011 la ditta PAP srl, nel corso del 2017 a seguito di proceduta di gara aperta sotto l’ausilio della CUC – allora gestita in sede centralizzata c/o l’Unione dei Comuni risultava aggiudicataria la Ditta Blue Line Coop.Sociale con sede in Atessa che a partire dal 01 gennaio 2018 gestisce il servizio mediante l’ utilizzo del centro di cottura comunale. Il costo del servizio è passato da Euro 3,14 iva compresa ad Euro 3,39 iva compresa a fronte della contribuzione da parte degli utenti anch’essa variata, a far data dal 01.01.2018, da € 2,25 ad € 2,50 iva compresa, con raffronto di copertura del servizio in termini percentuali pari prima a 71,6561 % ed adesso a 73,7463%. Secondo il dettato normativo, in riferimento alle percentuali di copertura dei servizi, l'Ente nel periodo considerato 2014/2019 pur avendo aumentato la percentuale di copertura del costo del servizio, ed attivato un sistema di monitoraggio presenze e pagamento rette collegato all’attivazione del cosiddetto “servizio al cittadino” nell’ottica del piano programmatico del mandato politico 2014/2019 , continua a sostenere un costo totale elevato a causa della evasione da parte di alcuni nuclei familiare cosiddetti “numerosi” e con condizione economiche precarie . Dall'inizio del mandato 2014/2019 il servizio di trasporto scolastico è stato assicurato in tutta continuità e disciplinato dall'intervenuto Regolamento approvato con delibera del C.C. n. 28 del 28 novembre 2011. Ricordando che dall' 01.01.2012 l'ex-Amministrazione, visti i crescenti costi di manutenzione degli scuolabus e del carburante, con Delibera GC. N. 21 del 12.06.2012 aveva introdotto una tariffazione puramente simbolica pari ad € 20,00 annuali a studente, raggiungendo a consuntivo un tasso di copertura altrettanto simbolico a partire dall’01.01.2017 la tariffa a carico degli utenti è stata innalzata ad € 30,00 annuale/ in frazionale e cadauno. In questo mandato politico, gli scuolabus comunali oltre a continuare a garantire i servizi (già attivati dal 2012) quali iniziative ed attività extra scolastiche quali il progetto mare per la scuola dell'infanzia e progetti piscina modulati su due corsi per gli alunni della scuola dell'infanzia, primaria e secondaria di 1^ grado nel corso del 2018 in seno ai Progetti Fondi Europei “PON e POR” hanno garantito il servizio di trasporto scolastico anche in periodi al di fuori del calendario scolastico (nelle giornate di sabato da aprile a giugno 2018 e nella prima decade di luglio 2018 ). Va ricordato che in tutta continuità è stato assicurato il contributo per arricchimento del POF e l’iniziativa dell’elezione in ambito scolastico del cosiddetto “BABY SINDACO” alla cui gestione è stato accordato un contributo per iniziative meritevoli.
A.S.F.E.L. ASSOCIATIVISMO L’Amministrazione Comunale in ottemperanza alle sue Linee di Mandato con G.C. n. 58 del 17.07.2014 ha emanato un Regolamento (come da Delibera C.C. N. 44 24.11.2014 ) che disciplinasse l’erogazione di Contributi alle Associazioni, definendo la necessità di costituire un Albo delle Associazioni la cui iscrizione è propedeutica all’ottenimento di contributi comunali. Dopo il censimento così effettuato, si è autorizzato ogni anno un calendario di manifestazioni estive a cui si è dato pubblicità e dalla cui realizzazione sono dipesi la concessione di contributi nonostante in ambito applicativo risulta difficile far rispettare ogni adempimento previsto. Durante il quinquennio 2014/2019 sono stati così rafforzati i rapporti tra Ente e Comunità associative, in un’ottica di collaborazione e realizzazione di obiettivi comuni. SOCIALE L’Area Sociale di competenza, già gestita in forma associata dall’Unione dei Comuni Colline Medio Vomano , il cui ambito definito in ambito Socio Sanitario durante il 2017 è convogliato da ex Ambito Sociale Fino-Vomano all’attuale nuovo Ambito Cerrano/Fino-Vomano con Comune capo fila Silvi . Tutta la gestione, pertanto, dall’assistenza degli anziani ai disabili avviene, in tutta continuità con il passato, in seno all’Unione dei Comuni e gestiti con fondi reg.li del piano di zona e con la compartecipazione di già quota dell’ente pari ad € 28.368,00 (che nel tempo è stata mantenuta fissa anche a fronte di rideterminazione degli effettivi utenti finali) e con l’apporto aggiuntivo a partire dal secondo semestre 2017 anche della ex- quota sociale prima comunale, ammontante a circa € 8.000,00 annui . Nell’ambito dell’Unione dei Comuni “ Colline del Medio Vomano” si è continuata ad organizzare la colonia per ragazzi in età scolare , con svolgimento sempre durante il mese di Luglio e mediante esperimento di gara d’appalto ed aggiudicazione in genere ad associazioni sportive della zona. Il servizio viene assicurato con un costo a carico delle famiglie di € 100,00 a bambino e con riduzione per il secondo figlio di € 70,00, costo che non copre completamente il servizio, determinando una copertura in termini percentuali di circa il 34,00 % . Direttamente invece come attività residuali l’Amministrazione ha concesso contributi personali a soggetti bisognosi che ne abbiano fatto richiesta dietro controllo di attestazione ISEE e relazioni da parte dell’Assistente Sociale a verifica delle effettive esigenze rappresentate. Per incentivare la partecipazione degli anziani alla vita sociale è stato istituita la figura del “Nonno Vigile” iniziativa che inizialmente gratuita è stata poi, a seguito di modifica regolamentare, trasformata a titolo oneroso e mediante contributo annuale di € 300,00 . Per quanto riguarda l’erogazione dei sussidi ai sensi della normativa L. 62 del 9/03/2000 – DPCM 106 del 14/02/2001 – DPCM 320 del 5/08/1999 – DPCM 226 del 04/07/2000, in ambito comunale sono rimasti solo i fondi riferiti ai libri di testo che annualmente vengono liquidati secondo le linee guida dettate dai bandi regionali e soddisfacendo le richieste secondo le percentuali riproporzionate su tutti gli utenti richiedenti.
A.S.F.E.L.
CICLO DEI RIFIUTI
Nel periodo 2014/2019 è entrato in piena gestione il Progetto di Raccolta Differenziata aggiudicata alla TEAM s.r.l. e con decorrenza dal 01 settembre 2014
per un importo complessivo di € 730.842,45 compreso iva 10% ed oneri della sicurezza.
Il relativo contratto ancorché sottoscritto in data 04 aprile 2014, giusto Rep. 392/reg. in data 11.04.2014 , operativamente inizia a tutti gli effetti, come sopra
ricordato, in data 01 settembre 2014 ragion per cui risulta legittimo operare in proroga tecnica e ravvisare giusta scadenza al 31 agosto 2019 .
INTERVENTI DIVERSI A SEGUITO RINUNCIA INDENNITA’ DI FUNZIONE DA PARTE DEL SINDACO, DEGLI ASSESSORI E DEI
GETTONI DI PRESENZA DEI CONSIGLIERI DI MAGGIORANZA DEL GRUPPO “ IDEE IN COMUNE”
(come da linee programmatiche –G.C. N. 58 DEL 17.07.2014) :
1. Acquisto mezzo MINIBUS SCUOLABUS per un importo di……………………………………….. Euro 79.300,00;
2. Installazioni di n. 15 bacheche/tabelloni nuovi spazi pubbl.affissioni per …………………………… Euro 7.070,00;
3. Acquisto di n. 5 defibrillatori per..…………………………………………………………………….Euro 7.300,00;
4. Acquisto di n. 3 rallentatori/dissuasori di velocità per……………………………………………....... Euro 4.500,00;
5. Realizzazione copie Pergamene opere d’arte interne e opere d’arte c/o museo nazionale di L’Aquila….Euro 2.017,00;
6. Acquisto ed installazione condizionatori ex Chiesa S.Spirito adibito ad attività culturali diverse………..Euro 4.588,00;
7. Installazione di citofoni e copritermosifoni scuole materne ed elementare…………………………….Euro 2.000,00;
Per un totale complessivo di ….……Euro 106.775,00A.S.F.E.L. 3.1.2 Controllo strategico: (indicare, in sintesi, i risultati conseguiti rispetto agli obiettivi definiti, ai sensi dell'art.147-ter del TUOEL, in fase di prima applicazione, per i comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti, a 50.000 abitanti per il 2014 e a 15.000 abitanti a decorrere dal 2015): Non ricorre quindi per le caratteristiche di questo Ente . 3.1.3 Valutazione delle performance: (indicare sinteticamente i criteri e le modalità con cui viene effettuata la valutazione permanente dei funzionari/dirigenti e se tali criteri di valutazione sono stati formalizzati con regolamento dell'ente ai sensi del D.Lgs. n.150/2009): Con deliberazione G.C. n. 7 del 31.01.2014 è stato approvato il sistema di valutazione della performance dei dipendenti. Il sistema entra a regime nell’anno 2014, con il supporto del Nucleo di valutazione dei dipendenti, prima svolto in forma associata con la Comunità Montana “Zona N” di Cermignano, disciolta dal 2012 ed oggi affidato al segretario Comunale titolare nominato con Decreto Sindacale n. 1 del 21.03.2017. 3.1.4 Controllo sulle società partecipate / controllate ai sensi dell'art. 147-quater del TUEL : (5. Le disposizioni del presente articolo si applicano, in fase di prima applicazione, agli enti locali con popolazione superiore a 100.000 abitanti, per l'anno 2014 agli enti locali con popolazione superiore a 50.000 abitanti e, a decorrere dall'anno 2015, agli enti locali con popolazione superiore a 15.000 abitanti, ad eccezione del comma 4, che si applica a tutti gli enti locali a decorrere dall'anno 2015, secondo le disposizioni recate dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118. Le disposizioni del presente articolo non si applicano alle società quotate e a quelle da esse controllate ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile. A tal fine, per società quotate partecipate dagli enti di cui al presente articolo si intendono le società emittenti strumenti finanziari quotati in mercati regolamentati. ): Non ricorre quindi per le caratteristiche di questo Ente .
A.S.F.E.L.
PARTE III - SITUAZIONE ECONOMICO FINANZIARIA DELL'ENTE
3.1 Sintesi dei dati finanziari a consuntivo del bilancio dell'ente:
*)i dati riferiti al 2018 non sono definitivi in quanto in corso di formazione il relativo rendiconto
ENTRATE Percentuale di
(IN EURO) 2014 2015 2016 2017 2018* incremento/decremento
rispetto al primo anno
ENTRATE CORRENTI
1.867.020,01 2.008.657,21 1.714.572,35 1.933.324,26 1.693.745,02 -9,28 %
TITOLO 4 - ENTRATE DA ALIENAZIONE
E TRASFERIMENTI DI CAPITALE 854.987,72 1.635.038,80 39.471,00 488.668,61 242.893,77 -71,59 %
TITOLO 5 - ENTRATE DERIVANTI DA
ACCENSIONI DI PRESTITI 0,00 150.000,00 0,00 0,00 4.319,51 0,00 %
TOTALE
2.722.007,73 3.793.696,01 1.754.043,35 2.421.992,87 1.940.958,30 -28,69 %
SPESE Percentuale di
(IN EURO) 2014 2015 2016 2017 2018* incremento/decremento
rispetto al primo anno
TITOLO 1 - SPESE CORRENTI
1.668.251,38 1.733.790,46 1.440.631,15 1.763.027,49 1.467.829,60 -12,01 %
TITOLO 2 - SPESE IN CONTO CAPITALE
902.688,82 2.142.975,64 20.912,56 206.780,56 688.240,59 -23,75 %
TITOLO 3- RIMBORSO DI PRESTITI
122.067,22 128.067,55 106.360,07 121.685,90 126.597,30 3,71 %
TOTALE
2.693.007,42 4.004.833,65 1.567.903,78 2.091.493,95 2.282.667,49 -15,23 %
PARTITE DI GIRO Percentuale di
(IN EURO) 2014 2015 2016 2017 2018* incremento/decremento
rispetto al primo anno
TITOLO 6 - ENTRATE DA SERVIZI PER
CONTO DI TERZI 191.899,27 217.320,77 371.104,57 404.600,80 602.494,14 213,96 %
TITOLO 4 - SPESE PER SERVIZI PER
CONTO DI TERZI 191.899,27 216.422,44 372.246,97 404.600,80 602.494,14 213,96 %A.S.F.E.L.
3.2 Equilibrio parte corrente del bilancio consuntivo relativo agli anni del mandato:
EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE
2014 2015 2016 2017 2018*
Totale titoli (I+II+III) delle entrate
1.867.020,01 2.008.657,21 1.714.572,35 1.933.324,26 1.693.745,02
Spese titolo I
1.668.251,38 1.733.790,46 1.440.631,15 1.763.027,49 1.467.829,60
Rimborso prestiti parte del titolo III al netto delle spese
escluse da equilibrio corrente 122.067,22 128.067,55 106.360,07 121.685,90 126.597,30
Fondo pluriennale vincolato destinato a spese correnti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
SALDO DI PARTE CORRENTE
76.701,41 146.799,20 167.581,13 48.610,87 99.318,12
EQUILIBRIO DI PARTE CONTO CAPITALE
2014 2015 2016 2017 2018*
Entrate titolo IV
854.987,72 1.635.038,80 39.471,00 488.668,61 242.893,77
Entrate titolo V **
0,00 150.000,00 0,00 0,00 4.319,51
Totale titolo (IV+V)
854.987,72 1.785.038,80 39.471,00 488.668,61 247.213,28
Spese titolo II
902.688,82 2.142.975,64 20.912,56 206.780,56 688.240,59
Differenza di parte capitale
-47.701,10 -357.936,84 18.558,44 281.888,05 -441.027,31
Entrate correnti destinate a investimenti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Utilizzo avanzo di amministrazione applicato alla spesa in
conto capitale [eventuale] 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fondo pluriennale vincolato destinato a spese in conto
capitale 0,00 0,00 0,00 54.440,00 409.918,61
SALDO DI PARTE CAPITALE
-47.701,10 -357.936,84 18.558,44 336.328,05 -31.108,70
** Esclusa categoria 1 "Anticipazioni di cassa"A.S.F.E.L.
3.3 Gestione competenza. Quadro riassuntivo
2014 2015 2016 2017 2018*
Riscossioni (+)
1.589.829,03 1.375.895,13 1.569.546,23 1.573.808,57 1.889.701,66
Pagamenti (-)
1.512.074,58 1.383.533,62 1.314.122,92 1.637.550,21 1.797.574,86
Differenza (=)
77.754,45 -7.638,49 255.423,31 -63.741,64 92.126,80
Residui attivi (+)
1.324.077,97 2.635.121,65 555.601,69 1.252.785,10 653.750,78
FPV Entrate (+)
0,00 0,00 0,00 54.440,00 409.918,61
Residui passivi (-)
1.372.832,11 2.838.620,80 626.027,83 858.544,54 1.087.586,77
Differenza (=)
-48.754,14 -203.499,15 -70.426,14 448.680,56 -23.917,38
Fondo pluriennale vincolato per spese correnti (-)
0,00 0,00 0,00 0,00 26.525,00
Fondo pluriennale vincolato per spese in conto (-)
capitale 0,00 0,00 54.440,00 409.918,61 100.867,21
Avanzo (+) o Disavanzo (-) (=)
29.000,31 -211.137,64 130.557,17 -24.979,69 -59.182,79A.S.F.E.L.
3.4 Risultati della gestione: fondo di cassa e risultato di amministrazione
Descrizione:
2014 2015 2016 2017 2018 *
Fondo di cassa al 31 dicembre
**)è in corso eventuale riconciliazione straordinaria con tesoriereda concludersi con 306.653,81 426.035,21 989.836,63 ** 457.648,62** 916.252,11
approvazione del rendiconto 2018 anche a seguito di problematiche
software/passaggio
Totale 118/2011
residui attivi finali
2.786.637,48 4.131.037,17 3.806.845,99 4.235.600,89 3.183.038,33
Totale residui passivi finali
2.837.052,99 4.406.988,09 4.102.458,95 3.645.838,66 3.627.993,53
Fondo Pluriennale Vincolato per Spese Correnti
0,00 0,00 0,00 0,00 26.525,00
Fondo Pluriennale Vincolato per Spese in Conto
0,00 0,00 54.440,00 409.918,61 100.867,21
Risultato di amministrazione
256.238,30 150.084,29 639.783,67 637.492,24 343.904,70
Utilizzo anticipazione di cassa
NO NO NO NO NO
3.5 Utilizzo avanzo di amministrazione
Descrizione:
2014 2015 2016 2017 2018
Reinvestimento quote accantonate per ammortamento
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Finanziamento debiti fuori bilancio
0,00 0,00 0,00 0,00 11.561,00
Salvaguardia equilibri di bilancio
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese correnti non ripetitive
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese correnti in sede di assestamento
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Spese di investimento
122.729,00 11.937,00 74.353,00 146.008,56 54.061,60
Estinzione anticipata di prestiti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Totale
122.729,00 11.937,00 74.353,00 146.008,56 65.622,60A.S.F.E.L.
4. Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza
Residui attivi al 31.12 2014 Totale residui ultimo
e precedenti
2015 2016 2017 rendiconto approvato
Titolo 1 - Entrate tributarie
545.379,05 306.715,92 306.111,16 425.011,43 1.583.217,56
Titolo 2 - Trasferimenti da Stato, Regione ed altri enti
pubblici 4.835,42 22.003,77 22.119,58 305.055,11 354.013,88
Titolo 3 - Entrate extratributarie
176.452,55 87.752,68 28.156,00 77.253,43 369.614,66
Totale
726.667,02 416.472,37 356.386,74 807.319,97 2.306.846,10
CONTO CAPITALE
Titolo 4 - Entrate da alienazioni e trasferimenti di capitale
364.406,15 1.058.480,43 3.920,61 435.909,00 1.862.716,19
Titolo 5 - Entrate derivanti da accensione di prestiti
23.970,80 0,00 0,00 0,00 23.970,80
Totale
1.115.043,97 1.474.952,80 360.307,35 1.243.228,97 4.193.533,09
Titolo 6 - Entrate da servizi per conto di terzi
29.055,16 2.250,86 1.187,05 9.556,13 42.049,20
Totale generale
1.144.099,13 1.477.203,66 361.494,40 1.252.785,10 4.235.582,29
Residui passivi al 31.12 2014 Totale residui ultimo
e precedenti
2015 2016 2017 rendiconto approvato
Titolo 1 - Spese correnti
488.607,97 187.518,52 119.449,67 691.635,37 1.487.211,53
Titolo 2 - Spese in conto capitale
498.292,50 1.336.440,56 19.912,56 128.230,04 1.982.875,66
Titolo 3 - Rimborso di prestiti
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Titolo 4 - Spese per servizi per conto terzi
50.231,91 5.058,94 81.781,49 38.679,13 175.751,47
Totale generale
1.037.132,38 1.529.018,02 221.143,72 858.544,54 3.645.838,66
4.1 Rapporto tra competenza e residui
2014 2015 2016 2017 2018
Percentuale tra residui attivi titoli 1 e 3 e totale accertamenti
entrate correnti titoli 1 e 3 37,09 % 35,23 % 33,07 % 32,53 % 31,51 %Puoi anche leggere
