Le spese di rappresentanza sostenute dai comuni della Regione Valle d'Aosta nell'esercizio 2015 - SEZIONE DI CONTROLLO PER LA REGIONE VALLE ...

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SEZIONE DI CONTROLLO PER LA REGIONE
   VALLE D’AOSTA/VALLEE D’AOSTE

Le spese di rappresentanza
   sostenute dai comuni
della Regione Valle d’Aosta
     nell’esercizio 2015

    Adunanza del 22 dicembre 2016
HANNO COLLABORATO ALL’ATTIVITÀ ISTRUTTORIA E ALL’ELABORAZIONE DEI DATI:
ILVA SONIA ARMAND E DEBORA MARINA MARRA
INDICE GENERALE

                                                                                                  Pag.

    1. Premessa                                                                                          4

    2. Definizione delle spese di rappresentanza                                                        5

    3. Il contenimento delle spese                                                                      6

    4. Le spese rendicontate                                                                           7
       4.1. Le spese di rappresentanza                                                                 7
       4.2. Le spese per relazioni pubbliche                                                           8
         4.2.1. Spese per relazioni pubbliche: ristorazione (pranzi, cene, rinfreschi, ecc.)           8
         4.2.2. Spese per relazioni pubbliche: omaggi, regalie, ecc.                                   8
         4.2.3. Spese per relazioni pubbliche: premi                                                   9
         4.2.4. Spese per relazioni pubbliche: gemellaggi                                              9
         4.2.5. Spese per relazioni pubbliche: necrologi e telegrammi                                 10
         4.2.6. Spese per relazioni pubbliche: celebrazioni, commemorazioni,
                manifestazioni, ecc.                                                                  10
       4.3. Le spese di funzionamento                                                                 10

    5. La gestione delle spese rendicontate                                                           11
       5.1.    Regolamentazione, programmazione, autorizzazione e trasparenza                         11
       5.2.    Profili di criticità delle spese rendicontate dai Comuni di Champorcher e
              Courmayeur                                                                              13

    Allegati:
    n. 1 – questionario                                                                               14
    n. 2 – tabelle                                                                                    17

3                                                                                              Corte dei conti
1. Premessa
      Il controllo delle spese di rappresentanza sostenute dai comuni della Valle d’Aosta nell’esercizio
2015 è ricompreso nel programma delle attività della Sezione per l’anno corrente (v. deliberazione n.
1/2016).
      Il Consiglio permanente degli enti locali (CPEL), richiesto di eventuali osservazioni in merito al
suddetto programma, ha rilevato l’assenza delle norme di attuazione previste dall’art. 19-bis del d.l.
n. 138/2011, convertito dalla l. n. 148/2011, per l’applicazione delle disposizioni di tale decreto
relative alla rendicontazione e al controllo delle spese di rappresentanza nelle regioni e province ad
autonomia speciale.
      In merito occorre, pertanto, evidenziare che il presente controllo-monitoraggio effettuato dalla
Sezione non riguarda strettamente la corretta applicazione dell’art. 16, comma 26, del citato d.l. n.
138/2011, che ha disposto l’elencazione delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di
governo in apposito prospetto da allegare al rendiconto sulla gestione e trasmettere alle sezioni
regionali di controllo della Corte dei conti. Detta attività rientra, infatti, nelle funzioni attribuite
alla Corte, in particolare, dall’art. 7, comma 7, della legge n. 131/2003, che conferisce alle sezioni
regionali la verifica, nel rispetto della natura collaborativa del controllo sulla gestione, del
perseguimento degli obbiettivi posti dalle leggi statali o regionali, nonché della sana gestione
finanziaria degli enti locali1.
      La natura collaborativa di tale controllo è resa evidente dal fatto che è rimessa agli enti la
prudente valutazione dell’adozione di concrete misure correttive, la cui necessità sia stata segnalata
dalla Corte, che deve comunque vigilare sull’attuazione e sull’efficacia degli interventi realizzati dalle
amministrazioni ai fini dell’effettività del controllo (v. Corte cost. n. 179/2007 e n. 37/2011).
       L’esame della Sezione è limitato ai profili di criticità e irregolarità segnalati nella relazione e,
pertanto, l’assenza di uno specifico rilievo su altri profili non deve essere considerata quale
valutazione positiva resa implicitamente.
      La presente relazione segue il monitoraggio delle spese per attività di rappresentanza sostenute
dai comuni negli anni 2013 e 2014 (approvato dalla Sezione con deliberazione n. 17/2015), che
costituiva, in particolare, un necessario approfondimento della corretta classificazione di detti oneri
nei questionari sui rendiconti finanziari trasmessi dagli organi di revisione alla Corte dei conti.

1   V. in tal senso, ex multis, Sezione regionale di controllo per l’Emilia-Romagna, delib. n. 271/2013.

4                                                                                                          Corte dei conti
Tale approfondimento viene mantenuto anche per il 2015, integrato con l’esame di taluni aspetti
relativi a tali erogazioni – quali la regolamentazione, la programmazione, l’autorizzazione e la
trasparenza – allo scopo di concludere la complessiva ricostruzione della tipologia di spesa in esame.

2. Definizione delle spese di rappresentanza
    Questa Sezione, con la deliberazione n. 8/2013, considerata l’assenza di specifiche disposizioni
legislative che fissino i parametri e i presupposti di legittimità delle spese di rappresentanza del
settore pubblico e richiamando pertanto la giurisprudenza consolidata, ha evidenziato che esse “sono
costituite dagli oneri finanziari sostenuti per mantenere o accrescere il prestigio dell’ente all’esterno, in
ambiti direttamente attinenti ai propri fini istituzionali. Esse ricomprendono gli oneri finanziari relativi
alle varie forme di ospitalità, di manifestazione di ossequio e di considerazione che l’ente realizza a tale
scopo, attraverso i propri rappresentanti, nei confronti di organi e soggetti estranei, anch’essi dotati di
rappresentatività. Si deve escludere, conseguentemente, che le spese di rappresentanza possano avere luogo
nell’ambito di normali rapporti istituzionali e di servizio, ovvero nei confronti di soggetti esterni privi del
requisito della rappresentatività degli enti ed organismi cui appartengono.”2
    Nella stessa deliberazione, le spese per relazioni pubbliche sono state individuate, a loro volta,
nelle “variegate attività volte a sviluppare i rapporti dell’Ente con l’esterno, a realizzare forme di
comunicazione diretta con l’utenza di riferimento (e/o con i partners)”, rammentando, peraltro, che le
stesse linee guida approvate dalla Sezione delle autonomie della Corte dei conti3 per la compilazione
dei questionari sui rendiconti degli enti locali hanno evidenziato che le due tipologie di spesa, di
rappresentanza e per pubbliche relazioni, costituiscono concetti in larga misura equivalenti.
    Occorre evidenziare che nell’ordinamento contabile degli enti locali della Valle d’Aosta sia le spese
di rappresentanza sia quelle per relazioni pubbliche trovano corretta allocazione in bilancio sul
centro di costo “Organi istituzionali” – “Attività di rappresentanza” e sul fattore produttivo “Oneri
diversi di gestione” – “Spese di rappresentanza” indicati nella deliberazione della Giunta regionale
n. 1549 del 26 maggio 2006.
    Per la legittimità di entrambe le suddette tipologie, inoltre, il consolidato orientamento della
giurisprudenza individua uguali principi e criteri, oltre la necessaria coerenza con i principi di
imparzialità e di buon andamento dell’amministrazione pubblica (art. 97 Cost.):

2 V. nello stesso senso, ex multis, Sezioni riunite della Corte dei conti in sede giurisdizionale in speciale composizione sentenza n.
59/2014/E; Sezione giurisdizionale per la Regione Friuli Venezia Giulia n. 216/2010 e n. 12/2011, Sezione di controllo della Corte dei
conti per la Lombardia n. 221/2015.
3 V. Sezione delle Autonomie, delib. n. 4/2006.

5                                                                                                                    Corte dei conti
- stretta correlazione con le finalità istituzionali dell’ente;
    - sussistenza di elementi che richiedano una proiezione esterna delle attività dell’ente per il
migliore perseguimento dei propri fini istituzionali;
    - rigorosa motivazione con riferimento allo specifico interesse istituzionale perseguito, alla
dimostrazione del rapporto tra l’attività dell’ente e l’erogazione di danaro realizzata, nonché –
soprattutto per le spese strettamente di rappresentanza – alla qualificazione del soggetto
destinatario;
    - rispondenza a criteri di ragionevolezza e di congruità rispetto ai fini.
    Per assicurare la regolarità della gestione delle spese in argomento è necessaria, infine, l’adozione
di un apposito regolamento o, quantomeno, di atti amministrativi a valenza generale, oltre la
presenza di apposito stanziamento nel bilancio dell’ente e il rispetto dei vincoli finanziari di cui si
dirà appresso.

3. Il contenimento delle spese
    L’economicità dell’azione amministrativa impone che le spese per attività di rappresentanza
siano, come detto, ragionevoli, cioè sobrie, sia con riferimento al singolo evento sia in rapporto al
bilancio dell’ente. Poiché non necessarie, infatti, esse hanno natura recessiva rispetto ad altre
tipologie di spesa pubblica, ancor più nell’attuale congiuntura economica e considerati i vincoli di
finanza pubblica.
    In merito, giova ribadire l’obbligatorietà del rispetto delle riduzioni disposte per tali oneri dall’art.
6, c. 8, del d.l. n. 78/2010, convertito dalla legge n. 122/2010, il quale stabilisce che “a decorrere
dall'anno 2011 le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi del comma
3 dell'articolo 1 della l. 31 dicembre 2009, n. 196, incluse le autorità indipendenti, non possono
effettuare spese per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e di rappresentanza, per un
ammontare superiore al 20 per cento degli esborsi realizzati nell'anno 2009 per le medesime finalità”.
    Permane, a tale scopo, la facoltà per gli enti locali di realizzare la complessiva riduzione di spesa
tra diversi ambiti e programmi, senza dover effettuare i puntuali tagli indicati nel sopra richiamato
comma 8 [v. sent. Corte Cost. n. 182/2011, n. 139/2012 e n. 262/2012].

6                                                                                              Corte dei conti
4. Le spese rendicontate
    Tutti i 74 comuni della Regione hanno provveduto alla compilazione e trasmissione dell’apposito
questionario proposto dalla Sezione (v. all. 1), comunicando di non aver sostenuto nel 2015 spese per
attività di rappresentanza complessivamente 17 enti, pari cioè al 23 per cento circa del loro totale,
dato che migliora quello del 2014 (17 per cento circa) e del 2013 (12 per cento circa).
    Gli esborsi effettuati nel 2015 dai restanti 57 enti ammontano ad euro 75.105,89, pertanto in
riduzione del 19 per cento circa rispetto al 2014 (quando erano pari ad euro 93.219,24) e del 36 per
cento circa rispetto al 2013 (quando ammontavano ad euro 117.202,73). Sebbene non sia
quantificabile la quota parte di tale riduzione eventualmente determinata da una intervenuta
diversa classificazione di tali uscite nei bilanci degli enti, si osserva che la costante diminuzione degli
oneri per attività di rappresentanza nel triennio è coerente con l’obiettivo generale del
coordinamento della finanza pubblica costituito dalla riduzione, in particolare, delle spese
facoltative e per consumi intermedi.
    Pur essendo di esclusiva competenza delle amministrazioni la classificazione delle spese nei propri
bilanci, gli oneri per attività di rappresentanza rendicontati per il 2015 – considerate le definizioni
richiamate nel precedente par. 2 – risultano raggruppabili come segue sulla base degli elementi
descrittivi forniti nei prospetti (oggetto, occasione, destinatari, ammontare, ripetitività) e trascritti
nelle tabelle che seguono:
    1) spese di rappresentanza;
    2) spese per relazioni pubbliche;
    3) spese di funzionamento.

4.1. Le spese di rappresentanza
    Considerate le descrizioni disponibili relativamente al rango istituzionale dei destinatari delle
spese sostenute dai comuni e alle occasioni in cui le stesse sono state effettuate, risultano riconducibili
strettamente al genus degli oneri di rappresentanza, secondo la definizione datane da questa Sezione,
esclusivamente quelli indicati nell’allegata tabella 1, il cui ammontare (euro 285,17) è inferiore
all’uno per cento degli esborsi complessivamente rendicontati dai comuni per il 2015.

7                                                                                            Corte dei conti
4.2. Le spese per relazioni pubbliche

4.2.1. Spese per relazioni pubbliche: ristorazione (pranzi, cene, rinfreschi, ecc.)
      Le indicazioni contenute nei questionari trasmessi dai comuni consentono di raggruppare,
nell’allegata tabella 2, le spese sostenute nel 2015 per forme varie di convivialità realizzate in
occasione dell’espletamento di attività e funzioni istituzionali. Le stesse descrizioni fornite
consentono di escludere la presenza di esborsi di tal genere avvenuti a beneficio esclusivo degli
amministratori e/o dei dipendenti dell’ente erogatore.
      Occorre, invece, evidenziare che non trova giustificazione l’accollo ai bilanci dei Comuni di
Issogne, La Salle e Villeneuve delle spese per i pasti sostenuti dalle forze dell’ordine in occasione delle
elezioni comunali, ancorché di importi esigui. Esse sono, infatti, di esclusiva competenza
dell’Amministrazione dello Stato a carico della quale è posto l’onere del trattamento economico di
tale personale, con la sola eccezione dei compensi per le prestazioni di lavoro straordinario rese
nell’occasione elettorale, che la l.r. n. 4/1995 (art. 73, c. 2-bis) pone a carico del bilancio della Regione
Valle d’Aosta.
      Le Amministrazioni comunali citate sono invitate, pertanto, ad evitare la reiterazione di tali
gratuite liberalità, sebbene di modesto valore.

4.2.2. Spese per relazioni pubbliche: omaggi, regalie, ecc.
      In base alle descrizioni fornite dai comuni e considerati i principi e criteri richiamati in precedenza,
anche gli oneri indicati nell’allegata tabella 3 risultano costituire atti di liberalità realizzati in
occasione dell’ordinario espletamento di attività e funzioni pubbliche, per i quali devono sussistere,
pertanto, i requisiti di regolarità già descritti.
      La ripetitività di taluni esborsi ed alcune descrizioni fornite, inducono a rinnovare l’invito fatto
nella precedente relazione circa la valutazione della loro riconducibilità alla realizzazione di specifici
programmi e progetti. Tale è il caso, in via esemplificativa, delle spese per l’acquisto delle “puette”,
consegnate ai neonati in relazione all’adesione dell’ente all’omonimo progetto coordinato dal Celva4
in collaborazione con l’Unicef.
      Le stesse descrizioni hanno consentito di escludere, in generale, la presenza di omaggi a beneficio
esclusivo degli amministratori e/o dei dipendenti degli enti erogatori. Fanno eccezione due esborsi: il
primo (euro 24,40) rendicontato dal Comune di Brissogne per un regalo ad un dipendente in occasione

4   Consorzio degli enti locali della Valle d’Aosta.

8                                                                                               Corte dei conti
del pensionamento; il secondo (euro 171,00) sostenuto dal Comune di Saint-Rhémy-en-Bosses per
l’acquisto di un omaggio per “fine mandato del segretario comunale”.
      Tali oneri, sebbene di modesto valore, non sono finalizzati a soddisfare alcun interesse pubblico e
sono, dunque, illegittimi (v., tra le altre, Sez. controllo Emilia Romagna, deliberazione n. 62/2015;
Sez. controllo Lombardia, deliberazione n. 306/2015), non essendo inoltre legittimo riconoscere o
favorire l’attaccamento del personale al lavoro e alle istituzioni con spese ulteriori rispetto a quelle
consentite dalla disciplina del rapporto di lavoro (v. Sez. Corte dei conti, I Centrale d’appello, 27
settembre 2011, n. 417).
      Le Amministrazioni comunali citate sono invitate, pertanto, ad evitare la reiterazione di tali
gratuite liberalità, ancorché di modico valore.

4.2.3. Spese per relazioni pubbliche: premi
      Considerati gli elementi descrittivi forniti nei questionari, anche le spese elencate nell’allegata
tabella 4 non risultano strettamente riconducibili al genus delle spese di rappresentanza e
costituiscono, invece, oneri connessi alle relazioni pubbliche, come definite nel precedente par. 2.
      La ripetitività di taluni esborsi e le descrizioni fornite inducono la Sezione a rinnovare, anche per
i premi, il suggerimento di un’attenta valutazione, da un lato, dell’eventuale attinenza dei medesimi
a specifici progetti promossi dall’ente; dall’altro, della loro eventuale connotazione di contribuzione
economica, la cui erogazione, pertanto, deve essere effettuata nel rispetto della disciplina prevista
dall’apposito obbligatorio regolamento.

4.2.4. Spese per relazioni pubbliche: gemellaggi
      I gemellaggi, come visto nella precedente relazione, sono iniziative volte a sviluppare legami
d’amicizia tra soggetti pubblici per finalità varie (culturali, economiche, ecc.) e non risultano,
pertanto, strettamente finalizzati a mantenere o ad accrescere il prestigio dell’ente verso l’esterno5.
Essi costituiscono, perciò, una forma di relazione pubblica, i cui oneri devono essere, in ogni caso,
obbligatoriamente contenuti e congrui.
    Le spese di tal genere, raggruppate nell’allegata tabella 5, sono, comunque, assoggettate alle
riduzioni di cui al richiamato art. 6, c. 8, del d.l. n. 78/2010.

5   V. nello stesso senso Sezione regionale di controllo per la Lombardia, delib. n. 54/2013.

9                                                                                               Corte dei conti
4.2.5. Spese per relazioni pubbliche: necrologi e telegrammi
     Nella tabella n. 6 sono riportate le spese per i necrologi e i telegrammi di partecipazione ad eventi,
che, costituendo forme di comunicazione, sono riconducibili in generale alle relazioni pubbliche.
     Come già evidenziato nella precedente relazione, i necrologi non realizzano certamente una forma
di promozione dell’immagine dell’ente all’esterno al fine di mantenerne o accrescerne il prestigio e,
pertanto, non costituirebbero spese di rappresentanza neppure se riferiti ai vertici istituzionali di
altri enti.
     In merito ai requisiti per la loro regolarità, giova sottolineare la necessità di prestabilire in atti
con valenza regolamentare i criteri per l’effettuazione di tale genere di spese, ai fini, in particolare,
del rispetto del principio di imparzialità dell’amministrazione pubblica (art. 97 Cost.).

4.2.6. Spese per relazioni pubbliche: celebrazioni, commemorazioni, manifestazioni,
ecc.
     La tabella 7 contiene le spese sostenute nel 2015 dai comuni per l’acquisto di beni direttamente
necessari per le celebrazioni di ricorrenze, festività e commemorazioni, realizzate in relazione ai valori
della libertà e della democrazia, principi fondamentali richiamati nella generalità degli statuti
comunali. Come visto nella precedente relazione, tali oneri, analogamente a quelli sostenuti per
manifestazioni e iniziative volte al recupero delle tradizioni locali – che negli stessi statuti sono
generalmente indicate tra le finalità istituzionali degli enti – sono riconducibili al genus delle spese di
funzionamento.
     Ai fini delle determinazioni di competenza delle amministrazioni comunali, si tiene ad evidenziare
che, in presenza delle connotazioni sopra indicate, tali spese potrebbero trovare una diversa
allocazione nei bilanci rispetto alle attività di rappresentanza e, pertanto, non essere assoggettate
alle riduzioni disposte dal richiamato art. 6, c. 8, del d.l. n. 78/2010.

4.3. Le spese di funzionamento
     Le descrizioni fornite dai comuni relativamente alle spese di cui all’allegata tabella 8 consentono
di individuarvi i connotati tipici degli oneri di funzionamento, stante l’assenza di ogni indicazione di
attività di rappresentanza o di gestione delle relazioni pubbliche da parte degli organi istituzionali
degli enti, risultando spesso riconducibili, in particolare, al genus delle spese per la pubblicità.
     Ribadita la competenza delle amministrazioni nell’individuazione delle categorie di spesa, in base
ai principi e criteri ripetutamente indicati dalla Corte, giova cionondimeno precisare che esulano dal

10                                                                                            Corte dei conti
suddetto genus, e non costituiscono pertanto oneri per forme di pubblicità, gli esborsi realizzati per
le attività di informazione e comunicazione istituzionale, quali ad esempio quelle volte ad assicurare
la conoscenza delle modalità di funzionamento dei servizi comunali da parte della collettività, sempre
se proporzionali alle informazioni da divulgare. Ne deriva che soltanto le spese per ogni forma di
pubblicità delle attività dell’ente, che non si limiti strettamente all’informazione all’utenza nei
termini suindicati, ricadono nei vincoli stabiliti dall’articolo 6, c. 8, del d.l. n. 78/2010.
     Con riguardo alla spesa rendicontata dal Comune di Aosta a titolo di “servizio di addetto stampa
luglio-ottobre” occorre segnalare che essa sarà oggetto di separato approfondimento in ragione della
specificità delle criticità rilevate.
     Relativamente alla spesa per un’animazione musicale rendicontata dal Comune di Bard occorre
evidenziare che, a seguito degli elementi istruttori acquisiti, essa non risulta classificabile tra gli oneri
per attività di rappresentanza e concretizza, invece, un’erogazione di contributo finanziario, che
avrebbe dovuto essere realizzata nel rispetto della specifica disciplina prevista dall’apposito
regolamento comunale.

5. La gestione delle spese rendicontate
5.1. Regolamentazione, programmazione, autorizzazione e trasparenza
     Ai comuni è stato inoltre richiesto, come detto, di comunicare alla Sezione – mediante il medesimo
prospetto impiegato per la rendicontazione delle spese di rappresentanza 2015 – alcuni elementi utili
ai fini della valutazione della correttezza della complessiva gestione di tali oneri.
     L’esame dei dati forniti evidenzia, innanzitutto, l’inadeguatezza della regolamentazione degli enti
in tale materia, nonostante la citata assenza di una specifica disciplina legislativa.
     I comuni che risultano aver adottato un apposito regolamento delle spese di rappresentanza sono,
infatti, soltanto cinque (pari al sette per cento scarso del loro totale): Champdepraz, Châtillon,
Fontainemore, Gressoney-La-Trinité e Saint-Vincent. Peraltro, un primo sommario esame evidenzia
una generale carenza di conformità di tali regolamenti ai principi ed ai criteri forniti in merito dalla
giurisprudenza contabile, per cui la Sezione ne auspica il riesame nel senso testé indicato.
     Occorre inoltre evidenziare, in generale, che la regolamentazione non può ritenersi legittimamente
realizzata mediante la semplice enunciazione delle spese di rappresentanza, senza alcuna loro
specifica delimitazione, nei regolamenti del servizio di economato o dei c.d. servizi in economia, in
esecuzione dei quali risulta essere stata autorizzata quasi la metà (45 per cento) degli esborsi
complessivamente rendicontati per il 2015.

11                                                                                               Corte dei conti
Oltretutto, si rivela essere diffusa anche l’omissione dell’indicazione dell’interesse pubblico
perseguito con dette spese nei relativi provvedimenti autorizzatori, avendo gli enti comunicato che
circa un terzo delle deliberazioni di organi collegiali e dei provvedimenti dirigenziali ne risultano
privi, nonostante detta irregolarità sia resa ancor più grave dal carattere voluttuario di tale tipologia
di spesa.
     Infine, mentre risulta in generale adeguata la programmazione e la gestione contabile delle uscite
in esame con riferimento agli stanziamenti di bilancio, alla registrazione degli impegni di spesa e alla
rendicontazione Siope6, non altrettanto può dirsi relativamente alla trasparenza nella gestione delle
medesime. Soltanto il 67 per cento circa degli enti provvede, infatti, ad una qualche forma di
pubblicità delle erogazioni, mediante il relativo rendiconto annuale ovvero mediante i singoli
provvedimenti di spesa.
     L’esame dei dati forniti dai comuni relativamente alle spese di rappresentanza sostenute nel 2015
consente alla Sezione, conclusivamente, di rilevare la generale sostanziale regolarità con riguardo ai
contenuti ed ai beneficiari delle medesime. Risulta, viceversa, assolutamente inadeguata la regolarità
dei relativi procedimenti autorizzatori, considerato che la quasi totalità (97 per cento) degli oneri
rendicontati risulta realizzata in assenza di un apposito regolamento.
     L’assenza di tale autodisciplina – dovuta presumibilmente anche al modesto valore delle spese in
esame in rapporto ai bilanci degli enti – ne determina una gestione approssimativa, in quanto viene
spesso affidata di volta in volta al singolo operatore la valutazione e l’individuazione delle finalità
pubbliche perseguite con tali esborsi.
     Considerato il carattere facoltativo delle spese per finalità di rappresentanza, oltre la citata
assenza di specifiche disposizioni legislative in merito, la Sezione sollecita le amministrazioni
comunali a predeterminare le esigenze di rappresentatività degli enti in apposito regolamento, o
quantomeno in atti amministrativi a valenza generale adottati da organi possibilmente collegiali e,
comunque, diversi da quelli incaricati delle singole ordinazioni di spesa.

6 Il Siope (Sistema informativo sulle operazioni degli enti pubblici) è un sistema di rilevazione telematica degli incassi e dei pagamenti

effettuati dai tesorieri di tutte le amministrazioni pubbliche, che nasce dalla collaborazione tra la Ragioneria generale dello Stato, la
Banca d'Italia e l'ISTAT, in attuazione dall'articolo 28 della legge n. 289/2002, disciplinato dall’articolo 14, commi dal 6 all’11, della
legge n. 196 del 2009.

12                                                                                                                       Corte dei conti
5.2. Profili di criticità delle spese rendicontate dai Comuni di Champorcher e
Courmayeur
     Dall’esame dei rendiconti trasmessi è emerso che taluni impegni di spesa per attività di
rappresentanza dei Comuni di Champorcher e Courmayeur risultano assunti con provvedimenti
adottati dai sindaci anziché dai segretari comunali o dai responsabili dei servizi.
     In merito sono stati formalmente richiesti elementi istruttori all’Amministrazione comunale di
Courmayeur, in quanto già destinataria di un invito di questa Sezione ad evitare l’adozione di
determinazioni di gestione del bilancio da parte degli amministratori, emersa nella relazione
sull’analisi dei questionari relativi ai rendiconti 20127.
     In riscontro, il Segretario comunale di Courmayeur ha comunicato che “in sede di assegnazione
delle quote di bilancio di cui all’art. 46 della l.r. 54/1998, la Giunta comunale ha ritenuto di riservare
al Sindaco la responsabilità di spesa relativa al C.D.R. 01 “Sindaco”, in quanto non in contrasto con
il vigente statuto e contenente stanziamenti connessi ad oneri di diretta o discrezionale decisione
dell’organo stesso”.
     Analoga motivazione è stata addotta, per le vie brevi, dal Comune di Champorcher.
     La Sezione rileva che l’adozione di tali atti da parte del sindaco costituisce violazione di quanto
disposto dal comma 3 del citato art. 46 della l.r. n. 54/19988, che impone il “rispetto del principio di
separazione tra funzioni di direzione politica e direzione amministrativa di cui agli art. 4 e 5 della l.r.
45/1995” (attuali art. 3 e 4 della l.r. 22/2010); evidenzia che il combinato dei commi 3 e 5 dell’art. 46
in argomento conduce obbligatoriamente all’adozione di separati provvedimenti per la gestione delle
quote di bilancio riservate agli organi di governo, ai quali certamente compete l’autorizzazione alla
spesa e l’indicazione degli obiettivi da raggiungere, rispettando l’esclusiva competenza della
direzione amministrativa all’adozione degli atti che impegnano l’ente verso l’esterno, impegni di
spesa inclusi.
     La Sezione, pertanto, invita le Amministrazioni comunali di Champorcher e di Courmayeur ad
“attuare e rendere concreto il principio della distinzione tra gli organi di direzione politica e quelli di
direzione amministrativa dell'ente”, in conformità a quanto espressamente previsto dai propri
regolamenti di organizzazione, adeguando l’attività amministrativa alle indicazioni testé fornite.

7 V. delib. n. 17/2014, all. 1), pag. 25, trasmessa ai Comuni con nota prot. n. 825 del 4.11.2014.
8 “Spettano ai segretari comunali e agli altri dirigenti tutti i compiti, compresa l’adozione di atti che impegnino l’amministrazione
verso l’esterno, che la legge, lo statuto comunale o regolamenti espressamente non riservino agli organi di governo dell’ente, nel
rispetto del principio della separazione tra funzioni di direzione politica e funzioni di direzione amministrativa di cui agli artt. 4 e 5
della l.r. 45/1995 (ora artt. 3 e 4 della l.r. n. 22/2010: n.d.r). In particolare, spettano, nei settori di propria competenza, tutti i compiti
di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall’organo politico, secondo le modalità stabilite
dallo statuto o dai regolamenti dell’ente”.

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ALLEGATO N. 1 – QUESTIONARIO

14                                  Corte dei conti
SPESE DI RAPPRESENTANZA DELL'ESERCIZIO 2015

                                                   COMUNE DI________________________

A
    L'Ente ha adottato il regolamento o, quantomeno, uno o più atti generali con valenza regolamentare della
    disciplina delle spese di rappresentanza?                                                                                      Indicare sì/no:……….
A1. In caso di risposta affermativa, trasmetterne copia unitamente al presente questionario.

B    Le spese per attività di rappresentenza sostenute nel 2015 sono state pubblicate nel sito internet dell'Ente?
                                                                                                                                   Indicare sì/no:……….
B1. In caso di risposta affermativa, barrare di seguito se tale pubblicazione è avvenuta in forma di elenco di spese □ o di
     singoli provvedimenti autorizzatori di spesa □

C    Sono stati previsti stanziamenti di spesa nel bilancio/p.e.g. iniziale 2015 sul centro di costo "Organi istituzionali” –
     “Attività di rappresentanza” e/o sul fattore produttivo “Oneri diversi di gestione” – “Spese di rappresentanza" e/o
     eventuali ulteriori articolazioni, indicati nella deliberazione della Giunta regionale n. 1549 del 26 maggio 2006?
                                                                                                                                   Indicare sì/no:……….
C1. In caso di risposta affermativa, indicare tali stanziamenti iniziali:
    ……………………………………..……………………………..
    …………………………………………………………………………………………………………………………………
    …………………………………………………………………………………………………………………………………
    …………..

D    Nell'esercizio 2015, l'Ente ha sostenuto spese per la costituzione di una scorta di beni da utilizzare per atttività di
     rappresentanza?                                                                                                               Indicare sì/no:……….
D1. Nel corso del 2015 sono stati utilizzati, per attività di rappresentanza, dei beni ricompresi in scorte costituite negli
    anni precedenti?
                                                                                                                                   Indicare sì/no:……….
D2. E' stato, in ogni caso, a tutt'oggi, istituito il registro inventario delle suddette scorte, da cui risulti il discarico dei
    beni con l'indicazione dei destinatari del loro utilizzo e dell'occasione che lo ha determinato?
                                                                                                                                   Indicare sì/no:……….
D3. In caso di risposta affermativa, trasmetterne copia unitamente al presente questionario.

15                                                                                                                                                       Corte dei conti
E.     Indicare, nella successiva tabella, le spese per attività di rappresentanza sostenute dall'Ente nel 2015 in corrispondenza degli impegni registrati nel bilancio sui centri di costo "Organi istituzionali" - "Attività di
      rappresentanza" e sui fattori produttivi "Oneri diversi di gestione" - "Spese di rappresentanza", e/o eventuali ulteriori articolazioni.
       Elenco delle spese per attività di rappresentanza - Esercizio 2015
                    (1)                                    (2)               (3)                                (4)                                  (5)                                    (6)                   (7)
       DESCRIZIONE                     OCCASIONE (DATA INCLUSA) IN CUI IMPORTO DELLA                INDICARE (con una X) SE     ESTREMI DEI PROVVEDIMENTI DI                 NEI PROVVEDIMENTI DI     IN CASO DI RISPOSTA
      DELL'OGGETTO DELLA L'ENTE HA SOSTENUTO LA SPESA E SPESA (EURO)                                LA TIPOLOGIA DI SPESA       AUTORIZZAZIONE E/O DI IMPEGNO                CUI ALLA COL. 5 E'       NEGATIVA ALLA
      SPESA (dedotto dalla             BENEFICIARI DELLA STESSA, CON                                E' GIA' STATA               DELLA SPESA (utilizzare le seguenti          INDICATO L' INTERESSE    DOMANDA DI CUI ALLA
      documentazione fiscale)          PARTICOLARE RIFERIMENTO AI                                   SOSTENUTA NEGLI             abbreviazioni: B.O: bollettario buoni        PUBBLICO PERSEGUITO?     COL. 6, INDICARE GLI
                                       RAPPRESENTANTI E AI                                          ESERCIZI PRECEDENTI         d'ordine/ordinativi di spesa; R.E.:          (indicare sì/no)         EVENTUALI ULTERIORI
                                       DIPENDENTI DI ALTRI ENTI,                                                                rimborso cassa economale; C.C. : utilizzo                             ATTI AUTORIZZATORI
                                       NONCHE' AD EVENTUALI PROPRI                                                              carta di credito; P.D.: provved./determina                            ADOTTATI
                                       AMMINISTRATORI E DIPENDENTI                                                              dirigenziale
                                                                                                                                D.: deliberazione)

E1. TOTALE DELLE SPESE SOSTENUTE NEL 2015                                                    0,00

F.   L'ammontare complessivo degli impegni di spesa registrati nel bilancio 2015 dell'Ente sul centro di costo "Organi istituzionali"- "Attività di                          Indicare sì/no:..….
    rappresentanza" e sui fattori produttivi "Oneri diversi di gestione"-"Spese di rappresentanza" e/o eventuali ulteriori articolazioni, corrisponde all'importo
    di cui al precedente punto E1?
F1. In caso di risposta negativa alla precedente domanda F., indicarne sinteticamente le

G     L'importo delle spese di cui al precedente punto E1. corrisponde a quello registrato nel SIOPE, per lo stesso anno,
      alla voce "Acquisto di beni per spese di rappresentanza"?
                                                                                                                                Indicare sì/no:……….
G1. In caso di discordanza, indicarne sinteticamente le
    ragioni:…………………………………………………………………………………………………………………………

H.     Allegati trasmessi (v. punti A1, D3): n.ro…….

      Data:_______________

     IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO                                                       IL SINDACO

              IL SEGRETARIO DELL'ENTE                                              L'ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO-
                                                                                             FINANZIARIA

16                                                                                                                                                                                                                     Corte dei conti
ALLEGATO N. 2 – TABELLE

17                             Corte dei conti
Tab. 1 – Spese di rappresentanza – Esercizio 2015.
 COMUNE          DESCRIZIONE                   OCCASIONE IN CUI LA SPESA E'                     IMPORTO
                 DELL'OGGETTO                  STATA SOSTENUTA                                  DELLA
                 DELLA SPESA                                                                    SPESA
                                                                                                (EURO)
 Introd          Cesto omaggio prodotti        Soggiorno card. Tarcisio Bertone a Les           180,17
                 valdostani                    Combes dal 14 al 24 luglio 2015

 Introd          Coppa dell'amicizia           Delegazione del comune a Roma per                105,00
                                               invito Santo Padre vacanze estive a
                                               Les Combes 14 - 16 dicembre
 TOTALE TAB. 1                                                                                  285,17

Tab. 2 – Spese per relazioni pubbliche: ristorazione (pranzi, cene, rinfreschi, ecc.) – Esercizio 2015.

 COMUNE          DESCRIZIONE                   OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA               IMPORTO
                 DELL'OGGETTO DELLA            SOSTENUTA                                        DELLA
                 SPESA                                                                          SPESA
                                                                                                (EURO)
 Aosta           Pranzo per vigili del fuoco   Festa S. Barbara giorni diversi 5, 6, 12         1.652,00
                 volontari                     dicembre 2015
 Arvier          Festa annuale associazione    Festa annuale associazione in data               200,00
                 dei volontari del Grand       11/10/2015 dei volontari del soccorso Grand
                 Paradis                       Paradis
 Cogne           Pranzo di lavoro              Incontro del 5 novembre 2015 tra il sindaco,     103,90
                                               il vice sindaco, una piccola delegazione della
                                               Regione (funzionari dell'ufficio affari
                                               europei) e una piccola delegazione del
                                               Département de Savoie (presidente e un
                                               consulente), entrambe partner del Comune
                                               di Cogne nel progetto europeo Interreg
                                               Alcotra per l'ottenimento di un
                                               finanziamento che, nell'ambito del parco
                                               minerario della Valle d'Aosta, è
                                               principalmente volto alla valorizzazione
                                               della miniera di Cogne

18                                                                                                Corte dei conti
COMUNE       DESCRIZIONE                   OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA                 IMPORTO
              DELL'OGGETTO DELLA            SOSTENUTA                                          DELLA
              SPESA                                                                            SPESA
                                                                                               (EURO)
 Courmayeur   Servizio Coffee Break         Cerimonia consegna medaglia "Giusto fra le         600,00
                                            nazioni" alla memoria di Don C. P. del
                                            27/05/2015; hanno partecipato all'evento i
                                            rappresentanti dell'Ambasciata d'Israele e
                                            della Comunità ebraica in Italia, le massime
                                            autorità militari civili e religiose locali e G.
                                            S, promotore dell'iter per il riconoscimento
 Courmayeur   Pasti ex combattenti          Celebrazione della giornata delle forze            125,00
                                            armate
 Fénis        Cena                          Cena istituzionale con i parroci e le autorità     300,00
                                            ecclesiastiche per raggiungimento limiti di
                                            età del parroco del paese Don P. C., e
                                            nomina di altri due parroci del comune
                                            limitrofo di Nus in data 7/11/2015
 Gressoney-   Rinfresco in occasione del    18.08.2015. Presenti: cittadino onorario           700,00
 Saint-Jean   conferimento cittadinanza     maestro Associazione Amici della musica M.
              onoraria                      S.; rappresentante del Comune: Sindaco L.
                                            C., invitati componenti dell'Associazione
 Jovençan     Rinfresco (bevande e paste)   Consegna maturità civica ai residenti nati         146,16
                                            negli anni 1996-1997. Seduta consiliare del
                                            29/10/2015
 Hône         Cestino prodotti tipici       Incontro a Regensdorf (Svizzera) 15-16             100,00
                                            agosto 2015
 Introd       Rinfresco                     63 raduno delle Cantorie del 27/09/2015            300,00

 Issogne      Elezioni comunali pasti       Ristorante Easy Eat di Verrès (da pagarsi)         144,00
              forze dell'ordine

19                                                                                               Corte dei conti
COMUNE      DESCRIZIONE                     OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA                 IMPORTO
             DELL'OGGETTO DELLA              SOSTENUTA                                          DELLA
             SPESA                                                                              SPESA
                                                                                                (EURO)
 La Salle    Pranzo                          Celebrazione delle forze armate e raduno ex        275,00
                                             combattenti e reduci della Comunità
                                             montana Valdigne Mont Blanc 08/11/2015
 La Salle    Menu - pranzi                   Vitto dei militari che hanno presieduto i          19,00
                                             seggi elettorali in occasione delle elezioni per
                                             il rinnovo dei Consigli comunali 10 maggio
                                             2015
 La Salle    Pasti forze dell'ordine         Vitto dei militari che hanno presieduto i          48,00
                                             seggi elettorali in occasione delle elezioni per
                                             il rinnovo dei Consigli comunali 10 maggio
                                             2015
 La Thuile   Pranzo offerto ai               In occasione della celebrazione del 4              300,00
             partecipanti alla               novembre data commemorativa dei caduti
             commemorazione (ex reduci       per la patria, per la pace e per la difesa della
             vedove dei soldati autorità     democrazia nonché dell'ordinamento e
             militari e religiose)           dell'ordine pubblico, viene organizzata una
                                             giornata rievocativa da sempre curata dai
                                             comuni della Valdigne. Data evento: 8
                                             novembre 2015; partecipanti: 12
 Montjovet   Servizio aperitivo per n. 100   Cerimonia in occasione del 50° anniversario        220,00
             persone                         di sacerdozio del Parroco di St. Germain
 Morgex      Servizio di ristorazione per    S.do fattura n. 381 del 31/12/2015 - Soc.          350,00
             n. 14 persone                   coop. NOI E GLI ALTRI per festa degli ex
                                             combattenti 8 novembre 2015

20                                                                                                Corte dei conti
COMUNE        DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA              IMPORTO
               DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                       DELLA
               SPESA                                                                          SPESA
                                                                                              (EURO)
 Nus           Generi alimentari              Manifestazione "Filatelia e scuola" in data     36,17
                                              13/02/2015 in collaborazione con Poste
                                              italiane e l'Istituzione scolastica Monte
                                              Emilius 1 - rinfresco ai bambini della scuola
                                              primaria che hanno partecipato al progetto
 Nus           Generi alimentari              Inaugurazione nuovo polo socio-sanitario in     227,51
                                              data 21/03/2015 con vertici politici della
                                              Regione che ha finanziato l'opera
 Nus           Generi alimentari              Festa della mamma e consegna puettes ai         212,94
                                              bambini nati nell'ultimo anno in data
                                              07/11/2015
 Nus           Generi alimentari              Festa unità nazionale e giornata delle forze
                                              armate in data 08/11/2015
 Perloz        Pasti (5) ad autorità in       Manifestazione del 25 aprile 2015               105,00
               occasione della
               manifestazione del 25 aprile
               2015
 Perloz        Rinfresco                      Inaugurazione installazione defibrillatore in   60,40
                                              Loc. Marine
 Pontboset     Rinfresco coro "La Manda"      05/01/2015                                      128,00

 Pontey        Fornitura generi alimentari    50ennale della posa della Santa Croce sulla     541,77
                                              cima nera
 Pont-Saint-   Cave de Donnas: vini per       105 Carnevale storico di Pont-Saint-Martin:     141,15
 Martin        rinfresco Carnevale            ricevimento in onore dei personaggi storici
                                              del 16.02.2015
 Pont-Saint-   Ditta SGF Supermercati         105 Carnevale storico di Pont-Saint-Martin:     47,25
 Martin        srl: bibite per rinfresco      ricevimento in onore dei personaggi storici
               Carnevale                      del 16.02.2015

21                                                                                              Corte dei conti
COMUNE        DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA            IMPORTO
               DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                     DELLA
               SPESA                                                                        SPESA
                                                                                            (EURO)
 Pont-Saint-   Pasticceria Baraggia -         105 Carnevale storico di Pont-Saint-Martin:   125,40
 Martin        Tessaur: pasticceria fresca    ricevimento in onore dei personaggi storici
               assortita per rinfresco        del 16.02.2015
               Carnevale
 Pont-Saint-   Ditta Maruelli: rotoli         105 Carnevale storico di Pont-Saint-Martin:   97,14
 Martin        tovaglia, tovaglioli,          ricevimento in onore dei personaggi storici
               bicchieri per tavola           del 16/02/2015
               rinfresco Carnevale
 Pont-Saint-   Fiori di Fragno:               105 Carnevale storico di Pont-Saint-Martin:   26,00
 Martin        composizione fiori freschi     ricevimento in onore dei personaggi storici
               per allestimento rinfresco     del 16/02/2015
               Carnevale
 Pré-Saint-    Rinfresco presso la Sala       07/07/2015 Conférence transfrontalière        116,96
 Didier        consiglio del comune di Pré-   Mont-Blanc - Pasticceria Croquembouche;
               Saint-Didier                   agiva snc di Panena e Silvani di Pré-Saint-
                                              Didier e supermercato Famila maxi di
                                              Morgex
 Pré-Saint-    7° raduno Associazione         08/11/2015: 7° raduno Associazione            125,00
 Didier        nazionale combattenti e        nazionale combattenti e reduci dei comuni
               reduci dei comuni dell'Unité   dell'Unité des Communes Valdôtaines
               des Communes Valdôtaines       Valdigne Mont-Blanc - cooperativa sociale
               Valdigne Mont-Blanc            NOI & GLI ALTRI di Aosta - n. 5 pasti di
               presso Comune di Morgex        cui 4 a componenti banda musicale
                                              Courmayeur/La Salle e n. 1 componente
                                              associazione locale alpini
 Quart         Rinfresco per                  Rinfresco in occasione della consegna delle   750,00
               manifestazione "pouettes" e    "pouettes"
               allestimento a
               manifestazione "pouettes"

22                                                                                            Corte dei conti
COMUNE         DESCRIZIONE            OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA               IMPORTO
                DELL'OGGETTO DELLA     SOSTENUTA                                        DELLA
                SPESA                                                                   SPESA
                                                                                        (EURO)
 Saint-         Derrate alimentari     12/12/2015 - maturità civica e consegna          243,00
 Christophe                            pouette ai nuovi nati diciottenni - nuovi
                                       nati
 Saint-         Derrate alimentari     23/12/2015 - inaugurazione scuola                246,57
 Christophe                            dell'infanzia partecipanti alla
                                       manifestazione
 Saint-         Ristorazione           27/11/2015 serata "Islam terrorismo e mass       200,00
 Christophe                            media, dentro le notizie di guerra; come e
                                       perché veniamo informati", relatore del
                                       corso e amministratori
 Saint-Marcel   Rinfresco (bevande e   Consegna puette UNICEF ai genitori per i         46,61
                pasticcini)            nuovi nati nell'anno 2014 svoltasi in data
                                       17/01/2015
 Saint-Marcel   Rinfresco (bevande e   Festeggiamento del XXV aprile svoltosi nel       178,70
                pasticcini)            comune di Saint-Marcel al quale hanno
                                       partecipato anche i combattenti del
                                       comune di Brissogne oltre che autorità
                                       civili e militari
 Saint-Marcel   Rinfresco (bevande e   Consegna maturità civica ai residenti nati       188,11
                pasticcini)            nell'anno 1997. Seduta consiliare del
                                       30.10.2015
 Saint-Marcel   Rinfresco              Presentazione libro su Saint-Marcel svoltosi     1.420,00
                                       in data 21/03/2015 Destinatari/beneficiari:
                                       "(…)oltre alle più alte autorità civili e
                                       religiose presenti in Valle d'Aosta, è stata
                                       invitata a partecipare alla presentazione e al
                                       rinfresco tutta la popolazione (...)"
 Saint-Marcel   Rinfresco (bevande e   Inaugurazione nuova scuola materna               479,87
                pasticcini)            svoltasi in data 14.09.2015

23                                                                                        Corte dei conti
COMUNE          DESCRIZIONE                     OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA             IMPORTO
                 DELL'OGGETTO DELLA              SOSTENUTA                                      DELLA
                 SPESA                                                                          SPESA
                                                                                                (EURO)
 Saint-Nicolas   Pasti offerti ai volontari in   Corvée 2015 - 07/04/2015 - Ristorante Le       238,40
                 occasione de "La Corvée         Foyer du Fond Saint-Nicolas
                 2015"
 Saint-Vincent                                   Pranzo di Natale 2015 over 70                  1.880,00

 Saint-Vincent   (dalla delibera:fornitura di    Celebrazioni del 4 novembre                    247,50
                 pasti)
 Torgnon         Fornitura pasti                 Festa des Montagnards del 20/09/2015           713,46

 Torgnon         Fornitura rinfresco             Inaugurazione parco giochi bimbi               500,00
                                                 11/10/2015
 Valgrisenche    Incontro con delegazione        giorno 7 agosto 2015 - rappresentanti e        269,01
                 francese al fine di definire    amministratori del comune di Saint
                 il progetto di                  Gervais: n. 8 precisamente: P. J. M, P. G.,
                 valorizzazione del              J. D., D. N., L. A., L. C., R. E., L. M.
                 patrimonio culturale di         Amministratori del comune di Valgrisenche:
                 Valgrisenche nell'ambito        M. R., U. A., U. L., B. F., e il segretario
                 di fondi europei                comunale P. C.
 Valsavarenche   Rinfresco corsisti CNR          22/06/2015                                     350,00

 Valtournenche   Impegno di spesa a favore       destinatari/beneficiari: "(…) presenti tre     202,40
                 dell'Hotel Tourist per la       membri della Giunta comunale e due
                 fornitura di un servizio di     consiglieri comunali di Valtournenche, oltre
                 buvette il giorno               agli ex-combattenti (accompagnati dai
                 08/11/2015 in occasione         famigliari) reduci di guerra che hanno
                 delle commemorazioni per        partecipato alla celebrazione per la
                 il IV novembre                  commemorazione (...)"

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COMUNE           DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA       IMPORTO
                  DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                DELLA
                  SPESA                                                                   SPESA
                                                                                          (EURO)
 Valtournenche    Impegno di spesa a favore      Giornata ecologica (23/05/2015) e Giro   600,00
                  del ristorante Casa dello      d'Italia (29/05/2015)
                  sport per un servizio di
                  ristorazione i giorni
                  23/05/2015 (Giornata
                  ecologica) e 29/05/2015
                  (Giro d'Italia)
 Verrès           Fornitura rinfresco            01/06/2015 Alunni scuola primaria        52,53

 Villeneuve       Rinfresco - salatini e         Consegna puette anno 2014 - 26/01/2015   90,00
                  pasticcini
 Villeneuve       Pasti alle forze dell'ordine   Elezioni comunali del 10 maggio 2015     32,50

 Villeneuve       Pasti alle forze dell'ordine   Elezioni comunali del 10 maggio 2015     16,00

 Villeneuve       Rinfresco - bibite             Consegna puette anno 2014 - 26/01/2015   21,40

 TOTALE TAB. 2                                                                            16.539,81

Tab. 3 – Spese per relazioni pubbliche: omaggi, regalie, ecc – Esercizio 2015.

 COMUNE           DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA       IMPORTO
                  DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                DELLA
                  SPESA                                                                   SPESA
                                                                                          (EURO)
 Aosta            Ospitalità delegazione         Fiera di S. Orso 30-31 gennaio 2015      7.763,40
                  cinese di Kaifeng
 Aosta            Ospitalità delegazione         Visita 2-6 marzo 2015                    2.009,50
                  romena di Sinnia
 Aosta            Visita turistica delegazione   30° anniversario 20° delegazione IPA     95,00
                  IPA                            AOSTA 24/10/2015

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COMUNE        DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA            IMPORTO
               DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                     DELLA
               SPESA                                                                        SPESA
                                                                                            (EURO)
 Aymavilles    Doni natalizi per alunni       Per la festa del 22/12/2015                   300,90
               scuola primaria
 Aymavilles    Doni natalizi per alunni       Per la festa del 22/12/2015                   150,06
               scuola infanzia
 Brissogne     Cesti omaggio                  Giro ciclistico Vda 14/07/2015                117,78

 Brissogne     Pergamene                      Maturità civica 25/04/2015                    23,00

 Brissogne     Composizione fiori             Matrimonio civile 28/03/2015                  60,00

 Brissogne     Composizione fiori             Matrimonio civile 02/05/2015                  60,00

 Brissogne     Composizione fiori             Matrimonio civile 19/05/2015                  60,00

 Brissogne     Incisione piatto dono          Pensionamento dipend. 30/06/2015              24,40

 Chambave      Omaggio floreale sposi         01-giu-15                                     30,00

 Chamois       Fornitura fiori per            Celebrazione matrimoni civili celebrati in    100,00
               celebrazioni ufficiali         data: 8 maggio - 23 giugno - 21 agosto - 14
                                              settembre - 26 settembre - 19 dicembre
 Champdepraz   Acquisto grolla novantenne     Festa della terza età 25 ottobre 2015         40,00

 Champdepraz   Acquisto carte di maturità     Celebrazione del 4 novembre (8 novembre       30,00
               civica                         2015)
 Champorcher   Acquisto n. 2 mazzi di fiori   11/07/2015 Fragno Fiori                       70,00
               per manifestazione "Festa
               delle campionesse"
               dell’11/07/2015

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COMUNE       DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA           IMPORTO
              DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                    DELLA
              SPESA                                                                       SPESA
                                                                                          (EURO)
 Courmayeur   Compartecipazione spese        50° anniversario del soccorso alpino della   500,00
                                             Guardia di Finanza (SAGF) periodo dal
                                             09/12 - 08/2015 beneficiario V. D.
                                             comandante della Stazione di soccorso
                                             Alpino di Entrèves
 Fénis        N. 1 quadro                    Omaggio quadro ricordo per                   185,00
                                             raggiungimento limiti di età del parroco
                                             del paese Don P. C. in data 07/11/2015
 Gressan      Cesto prodotti tipici locali   Premio Anselmo Aosta 17/10/2015 a C. F.      155,00

 Gressoney-   Acquisto targa per             18.08.2015. Presenti: cittadino onorario     135,42
 Saint-Jean   conferimento cittadinanza      Maestro Associazione Amici della musica
              onoraria                       M. S., rappresentante del comune: Sindaco
                                             L. C., invitati componenti
                                             dell'Associazione
 Hône         Coppa dell'amicizia            Incontro a Flaundungen (Germania) 23-        50,00
                                             24-25 luglio 2015
 Hône         Coppa dell'amicizia            Incontro a Regensdorf (Svizzera) 15-16       100,00
                                             agosto 2015
 Issogne      2015 Adesione al progetto      CELVA Consegna delle poatte 09/03/2016       300,00
              CELVA "Poatte"
 Issogne      Festa dei 18enni e consegna    Punto Service di Verrès - consegna dei       16,00
              della poatte                   diplomi di maturità civica 12/12/2015
 Issogne      Festa dei 18enni e consegna    Fotografica EVANCON di Verrès                32,00
              delle poatte FOTO              12/11/2015

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COMUNE      DESCRIZIONE                  OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA            IMPORTO
             DELL'OGGETTO DELLA           SOSTENUTA                                     DELLA
             SPESA                                                                      SPESA
                                                                                        (EURO)
 Jovençan    Stampa diplomi maturità      Consegna maturità civica ai residenti nati    61,00
             civica                       negli anni 1996-1997. Seduta consiliare del
                                          29/10/2015
 Jovençan    N. 5 libri didattici         Omaggio ai bambini che hanno                  39,60
                                          frequentato corso estivo di trekking
 La Salle    Orologio Tissot              50 di sacerdozio del reverendo Don P.         280,00
                                          presso la parrocchia S.Orso di Derby 02-
                                          ago-15
 Montjovet   Grolla ceramica e legno      Cerimonia in occasione del 50°                67,34
             gigante con scritta          anniversario di sacerdozio del Parroco di
                                          St. Germain
 Nus         Fiori                        Cerimonia commemorativa 15/10/0015 -          207,53
                                          quindicinnale alluvione
 Nus         Fiori                        108 compleanno di una concittadina in
                                          data 22/10/2015
 Nus         Fiori                        Festa della mamma e consegna puettes ai
                                          bambini nati nell'ultimo anno in data
                                          07/11/2015
 Nus         Corone di alloro             Festa unità nazionale e giornata delle
                                          forze armate in data 08/11/2015
 Nus         3 Magnum di vino locale in   Evento celebrativo, alla presenza del         150,00
             legno personalizzate         consiglio comunale, per encomiare i
                                          campioni sportivi di nus X. C. - F. P. e A.
                                          P. in data 23/12/2015
 Perloz      Cornici per quadri           Manifesti firmati dagli atleti partecipanti   56,80
                                          al "Tor des Géants" 2015

28                                                                                        Corte dei conti
COMUNE          DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA             IMPORTO
                 DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                      DELLA
                 SPESA                                                                         SPESA
                                                                                               (EURO)
 Pollein         Acquisto carta maturità        23/12/2015                                     195,20
                 civica coscritti anno 1997-
                 CIG Z6F16C6639
 Quart           Acquisto penne da              Festa dei diciottenni                          174,03
                 omaggiare ai diciottenni e
                 acquisto carta pergamena
                 per attestati da consegnare
 Rhêmes-Saint-   Acquisto omaggio floreale      23-04-2015 Congedo lavorativo in seguito       97,60
 Georges         per manifestazione             a 30 anni di insegnamento presso le scuole
                                                di Rhêmes-Saint-Georges
 Rhêmes-Saint-   Realizzazione album            23/04/2015 congedo lavorativo in seguito a     279,10
 Georges         fotografico per                30 anni di insegnamento presso le scuole di
                 manifestazione                 Rhêmes-Saint-Georges
 Saint-          N. 2 mazzi floreali per giro   18/07/2015 - tappa 52° giro ciclistico Valle   46,80
 Christophe      ciclistico                     d'Aosta vincitori
 Saint-          Mazzo floreale per             13/08/2015 - compleanno cittadina              40,00
 Christophe      compleanno centenaria          centenaria
 Saint-Denis     Copie Costituzione italiana    Festa patronale - 11/10/2015                   23,70

 Saint-Denis     Grolle dell'amicizia           Festa patronale - 11/10/2015                   50,00

 Saint-Marcel    Acquisto puette                Adesione al progetto UNICEF 2015 da            180,00
                                                consegnare ai genitori per i nuovi nati
                                                nell'anno 2015 che si svolgerà nell'anno
                                                2016
 Saint-Marcel    Targa omaggio                  Batailles des moudzons svoltasi a Fénis        80,00

 Saint-Marcel    Omaggio floreale e attestato   Consegna effettuata in occasione della         90,00
                 di merito                      manifestazione ProsciutTiamo svoltasi in
                                                data 19/20/21 giugno 2015

29                                                                                               Corte dei conti
COMUNE          DESCRIZIONE                    OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA           IMPORTO
                 DELL'OGGETTO DELLA             SOSTENUTA                                    DELLA
                 SPESA                                                                       SPESA
                                                                                             (EURO)
 Saint-Marcel    Omaggio                        Gara annuale di bocce alla quale             113,00
                                                partecipano i pensionati del comune di
                                                Saint-Marcel e dei comuni limitrofi
 Saint-Marcel    Acquisto libri                 Progetto per i bambini della scuola          200,00
                                                dell'infanzia in occasione del Natale 2015
 Saint-Nicolas   Realizzazione di opera         Ricorrenza del 50° anno di sacerdozio del    375,00
                 artistica da donare in         Parroco - Clos Massimo Aosta
                 occasione della ricorrenza
                 del 50° anno di sacerdozio
                 del parroco
 Saint-Rhémy-    Acquisto bassorilievo c/o      Fine mandato del segretario comunale         171,00
 en-Bosses       IVAT                           Cerisey U. A.
 Torgnon         Acquisto pianta                Per matrimonio del 24/01/2015                30,00

 Torgnon         Acquisto piante                Per matrimoni del 07/07, 14/07, 21/07,       100,00
                                                25/07
 Torgnon         Acquisto casula                Festa patronale dell’11/11/2015 per          189,64
                                                parroco
 Torgnon         Quadri e attestati su          Decennale Musée 11/11/2015 ai volontari      358,68
                 pergamena
 Torgnon         Scarponi, zaino, ciaspole,     Festa patronale 11/11/2015 per Parroco       373,15
                 bastoncini
 Valtournenche   Fornitura spille artigianali   150° anniversario della conquista del        1.037,00
                 in metallo per                 Cervino
                 commemorazione 150°
                 anniversario della conquista
                 del Cervino

30                                                                                             Corte dei conti
COMUNE          DESCRIZIONE                   OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA             IMPORTO
                 DELL'OGGETTO DELLA            SOSTENUTA                                      DELLA
                 SPESA                                                                        SPESA
                                                                                              (EURO)
 Valtournenche   Impegno di spesa a favore     Conferimento cittadinanze onorarie             1.647,00
                 del Sig. B. B. per la         (15/08/2015)
                 fornitura di n. 3 grolle in
                 legno
 Verrès          Poster fotografici castelli   20/05/2015 da assegnare in caso di             200,00
                 valdostani                    manifestazioni
 Villeneuve      Acquisto grolla               Per il sindaco di Corteno in occasione della   30,00
                                               presentazione
 Villeneuve      Mazzo di fiori per sposa      Matrimonio civile del 06/06/2015               60,00

 Villeneuve      Mazzo di fiori per sposa      Matrimonio civile del 26/09/2015               60,00

 TOTALE TAB. 3                                                                                19.470,63

31                                                                                              Corte dei conti
Tab. 4 – Spese per relazioni pubbliche: premi – Esercizio 2015.

 COMUNE           DESCRIZIONE                   OCCASIONE IN CUI LA SPESA E' STATA            IMPORTO
                  DELL'OGGETTO DELLA            SOSTENUTA                                     DELLA
                  SPESA                                                                       SPESA
                                                                                              (EURO)
 Antey-Saint-     Attrezzi utensili materiali   Concorso giardini - data 30.08.2015 - 3       450,00
 André            giardinaggio                  premiati
 Aosta            Acquisto beni per premi       Trofeo sette torri 25.10.2015                 1.982,00

 Avise            Confezione: fonduta di        Festa patronale della frazione Cerellaz 15-   109,93
                  cioccolato; cesta arm. ov.    ago-15; premiazione gara sportiva in
                  crema medio; nettare          occasione della festa patronale della
                  albicocca-mela bio; presina   frazione Cerellaz
                  cappuccio; cidre mattheron;
                  bibita analc. fizz.
                  mele/lampone; polenta;
                  cracker; meringhe; mocetta
 Bard             Acquisto premi                La Tzenevalla s.a.s                           100,00
                  manifestazione
 Brissogne        Campane cuoio                 Bataille des moudzons 11/04/2015              380,00

 Brissogne        Stampa foto                   Premiazione TSAN Juniores                     100,00

 Brissogne        Trofei in legno               Premiazione TSAN Juniores                     630,00

 Champdepraz      Campane complete di           Bataille de modzon Champdepraz ottobre        300,00
                  collare in cuoio decorato a   2015
                  mano
 Champdepraz      Campane di varie misure       Bataille des chèvres 17/10/2015               650,00
                  con collare cucito in cuoio   Champdepraz
 Issime           Acquisto campanaccio per      24 ottobre 2015 in occasione della Bataille   134,20
                  la Bataille des reines        des reines - beneficiario Comitato Bataille
                                                des Reines

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