COMUNE DI BUSSOLENGO PROVINCIA DI VERONA SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO E ATTIVITA' DIDATTICHE
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Allegato Sub “A”
COMUNE DI BUSSOLENGO
PROVINCIA DI VERONA
SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO
E ATTIVITA’ DIDATTICHE
Anni scolastici 2018/19 – 2019/20 – 2020/21
Progetto della prestazione
Bussolengo, 20.03.2018
Il Responsabile del Procedimento
F.to Dott.ssa Maria Luigia Marconi
1RELAZIONE TECNICA
Considerate le norme che sono in capo ai comuni per quanto riguarda le azioni da intraprendere per
rendere effettivo il “diritto allo studio” dando la possibilità di frequentare ogni grado del sistema
scolastico, questo Comune procede ad assicurare l’accesso alle strutture scolastiche mediante
l’organizzazione del servizio di trasporto.
Tale servizio viene gestito in parte dall’Ufficio Istruzione per quanto riguarda l’aspetto amministrativo
comprendente: raccolta domande, predisposizione percorsi, definizione orari, gestione rette, ecc. e
da ditta esterna per quanto riguarda l’effettuazione del trasporto vero e proprio.
Con il prossimo 31.08.2018 sarà in scadenza il contratto attualmente in vigore.
Pertanto si è proceduto ad una parziale revisione del capitolato adeguandolo alle nuove esigenze e
prevedendo una durata triennale dello stesso eventualmente rinnovabile per ulteriori tre anni
scolastici.
Il servizio si articola nel seguente modo:
a) servizio di trasporto scolastico
Sono previsti i seguenti servizi:
• il servizio di trasporto – consistente nel prelievo dell’utenza ai punti di raccolta ed il trasporto
della stessa alle rispettive sedi scolastiche e successivo percorso inverso – degli alunni delle
Scuole dell’Infanzia di competenza comunale e delle scuole primarie e secondaria di 1° grado
site nel territorio del Comune di Bussolengo (Vr) (d’ora in avanti denominato anche Stazione
Appaltante), da effettuarsi da parte di Ditta specializzata (d’ora in avanti denominata anche Ditta
o Ditta appaltatrice),
• il servizio di assistenza e vigilanza con accompagnatore/trice, sui mezzi di trasporto impiegati
nell’espletamento del presente servizio, a favore dei bambini della scuola dell’infanzia, e degli
alunni scuole primarie e secondaria di 1°, durante l’anno scolastico;
• il servizio di trasporto per uscite scolastiche patrocinate e/o richieste dal Comune.
Per l’espletamento dei suddetti servizi è previsto l’impiego di almeno n. 7 autobus/scuolabus: n. 1
bus da 56 posti, n. 2 bus da 54 posti; n.1 bus da 45 posti, n. 2 bus da 42 posti e n. 1 bus da 30 posti.
b) modalità di espletamento del servizio di assistenza al trasporto
Il personale dovrà assistere gli alunni che usufruiscono del trasporto scolastico, prestando
l’assistenza e la cura necessarie per la loro salvaguardia e incolumità;
c) il monte ore presunto per un anno scolastico totale dei servizi di cui alla lettera a) ammonta
complessivamente a 2.900 annue, di cui 30 per uscite scolastiche patrocinate e/o richieste dal
Comune;
d) la durata dell’appalto è stata stabilita in numero di tre anni scolastici e precisamente 2018/19,
2019/20 e 2020/21, eventualmente rinnovabile per ulteriori anni tre.
e) modalità di affidamento: Non essendo attiva alcuna convenzione CONSIP relativa al servizio in
oggetto, ed essendo lo stesso servizio non reperibile sul MePa, si procederà a gara europea in
quanto l’importo complessivo supera la soglia comunitaria.
Si precisa che l'Amministrazione di Bussolengo si riserva di valutare progetti di car pooling ed
eventualmente di ridurre, nel corso del contratto, il servizio ai sensi dell’art. 106, comma 1, lett. e)
del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., come richiamato all’art. 25 del capitolato speciale descrittivo e
prestazionale.
2DUVRI
Si precisa, ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. n. 81 del 09.04.2008, che il servizio di cui al presente
appalto non costituisce rischi da interferenze. Conseguentemente la stazione appaltante non è
tenuta a redigere il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti.
QUADRO ECONOMICO
Monte ore annuo Prezzo orario a base Importo annuo Importo triennale
d’asta
2.900 € 97,00 € 281.300,00 € 843.900,00
Importo presunto appalto € € 843.900,00
IVA 10% € 84.390,00
Contributo AVCP € 600,00
Importo incentivo € 17.976,89
Totale progetto prestazione € 946.866,89
SCHEMA DI CONTRATTO
1.Oggetto del contratto: Il Comune di Bussolengo (Vr), come sopra rappresentato, affida alla Ditta predetta
che a mezzo del legale rappresentante accetta, l’esecuzione del servizio di trasporto scolastico, compreso
servizio di assistenza al trasporto, ove richiesto, nonché il servizio di trasporto per uscite e attività didattiche
richieste e/o patrocinate dal Comune per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021, giusta
determinazione di affidamento n. …….., in premessa citata.
2. Corrispettivo del contratto: Il prezzo complessivo per l’espletamento del servizio in oggetto è fissato in €
________, somma derivante dall’applicazione del ribasso del …………% sul prezzo orario posto a base
d’asta, offerto in sede di gara. Il corrispettivo presunto annuo del contratto è fissato, pertanto in €
……………………… oltre all’IVA nelle misure di legge per complessivi euro ……………
Quanto sopra in conformità all’esito della gara tenutasi il giorno __________
3. Durata: La durata del contratto è stabilita in anni 3 (tre) e precisamente per gli anni scolastici 2018/2019,
2019/2020 e 2020/21, eventualmente rinnovabile per ulteriori tre anni scolastici.
4. Applicazione contratti di lavoro: La Ditta si obbliga ad applicare integralmente tutte le norme contenute
nel contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti delle aziende del settore ed affini e negli accordi
integrativi dello stesso, in vigore per il tempo e nelle località in cui si svolge il servizio anzidetto, ed ancora a
rispettare tutti gli adempimenti assicurativi e previdenziali previsti dalla normativa vigente, se ed in quanto
applicabili.
5. Modalità di espletamento del servizio: La Ditta si impegna ad eseguire il servizio alle condizioni tutte
contenute nel progetto della prestazione che le parti dichiarano di conoscere e che congiuntamente
sottoscrivono e considerano integralmente riportato e trascritto nel presente atto anche se non materialmente
allegato, e secondo le leggi ed i regolamenti in materia nonché secondo le norme del Codice Civile.
6. Modalità di pagamento: Il corrispettivo dovuto dal Comune verrà liquidato a seguito di presentazione di
fatture mensili, secondo le modalità indicate all’art. __________ del capitolato speciale d'appalto.
7. Cauzione: A garanzia dell’esatto adempimento di tutti gli obblighi contrattuali, la Ditta ha costituito regolare
cauzione di € …………… (…………) mediante …………
8. Cauzione o garanzia rata di saldo: Ai sensi dell’art. 103, comma 6, del Codice, il pagamento della rata di
saldo è subordinato alla costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa
pari all’importo della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo
intercorrente tra la data di emissione della verifica di conformità e l’assunzione del carattere di definitività della
medesima.
9. Cessione del contratto: E’ fatto assoluto divieto di cedere a terzi il presente contratto, pena la risoluzione
dello stesso.
10. Applicazione della Legge 13 agosto 2010, n. 136: In merito al presente contratto la Ditta si impegna ad
effettuare tutti gli adempimenti previsti dalla legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche ed
integrazioni, a tal fine si assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge in oggetto
e prende atto che il CIG derivato relativo al servizio in oggetto è _________________.
3La Ditta si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura-ufficio
territoriale del Governo di Verona della notizia dell’inadempimento della propria controparte
(subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
11. Clausola risolutiva espressa: Ai sensi della legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i., il mancato utilizzo del
bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni,
determina la risoluzione di diritto del presente contratto.
12. Documenti facenti parte integrante del contratto: Sono parte integrante del presente contratto e,
sottoscritti ed accettati dalle parti si considerano integralmente riportati e trascritti nello stesso anche se non
materialmente allegati, i seguenti documenti:
• l’offerta tecnica ed economica della ditta, giusto protocollo n. ____ del ______________;
• la determinazione di aggiudicazione n. _____ del ________;
• il progetto della prestazione comprensivo di capitolato speciale d’appalto, relazione tecnico-illustrativa,
quadro economico.
13. Registrazione: Agli effetti dell’imposta del registro, si chiede l’applicazione della stessa in misura fissa, ai
sensi dell’art. 40 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131, essendo l’oggetto della prestazione soggetto ad IVA.
Ai sensi del D.M. 22 febbraio 2007, trattandosi di contratto elettronico, l’imposta di bollo è fissata in euro 45,00
(quarantacinque/00).
Le imposte di registro e di bollo saranno versate con modalità telematica, mediante il Modello Unico Informatico
utilizzando il software UniMod.
Il contratto sarà prodotto all’Agenzia delle Entrate mediante piattaforma Sister.
14. Spese: Le imposte e tasse, IVA inclusa, le spese di contratto ed ogni altra, inerente e conseguente,
presente e futura, si convengono a carico della Ditta, che accetta.
15. Forma del contratto: Il presente contratto è stipulato in forma pubblica amministrativa con firma digitale,
in formato elettronico, ai sensi dell’articolo 32, comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
4COMUNE DI BUSSOLENGO
Provincia di Verona
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO,
E ATTIVITA’ DIDATTICHE
PERIODO: dal 01.09.2018 al 30.06.2021
Importo orario a base d’asta € 97,00= oltre all’I.V.A. del 10%
Bussolengo, 20.03.2018
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Dott.ssa Maria Luigia Marconi
5Art. 1 Oggetto dell’appalto e carattere del servizio di trasporto scolastico
L’appalto ha per oggetto l’aggiudicazione del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole
dell’infanzia, primarie e secondaria di 1° grado, per tutte le classi organizzate a tempo normale, o a
tempo prolungato, dal 01.09.2018 al 30.06.2021 (per gli anni scolastici 2018/2019, 2019/2020 e
2020/21), sulla base delle indicazioni contenute nell’allegato Piano di Trasporto e comprensivo di:
• il servizio di trasporto – consistente nel prelievo dell’utenza ai punti di raccolta ed il trasporto
della stessa alle rispettive sedi scolastiche e successivo percorso inverso – degli alunni delle
Scuole dell’Infanzia di competenza comunale e delle Scuole primarie e secondaria di 1° grado
site nel territorio del Comune di Bussolengo (Vr) (d’ora in avanti denominato anche Stazione
Appaltante o Comune), da effettuarsi da parte di Ditta specializzata (d’ora in avanti denominata
anche Ditta o Ditta appaltatrice);
• il servizio di assistenza e vigilanza con accompagnatore/trice, sui mezzi di trasporto impiegati
nell’espletamento del presente servizio, a favore dei bambini della scuola dell’infanzia, e degli
alunni scuole primarie e secondaria di 1°, durante le giornate di lezione e/o attività riferite agli
anni scolastici 2018/2019, 2019/2020 e 2020/21), (escluso per le uscite didattiche, per le quali
verrà assicurata l’assistenza del personale docente).
• il servizio di trasporto per uscite scolastiche patrocinate e/o richieste dal Comune.
I percorsi e gli orari di cui all’allegato Piano di trasporto sono indicativi e di ciò la ditta dovrà tener
conto nella formulazione dell’offerta. Tali dati sono stati indicati sulla base dell’esperienza acquisita
negli anni scolastici precedenti.
Per i servizi oggetto del presente appalto si seguono le disposizioni dettate dal D.Lgs. 18/04/2016
n. 50 (nel proseguo "Codice").
Art. 2 Carattere del Servizio di Trasporto Scolastico
Il servizio viene appaltato in base alle seguenti disposizioni legislative e regolamentari vigenti
in Materia:
D.Lgs 22.12.2000, n. 395 e regolamento attuativo D.M. 161 del 28.4.2005 (in materia di
accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada);
D.Lgs 30.04.1992, n. 285 e successive modifiche e integrazioni (Codice della strada) e
relativo regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 495/1992 e s.m.i.;
Legge 218 del 01.08.2003 (Disciplina dell’attività di trasporto viaggiatori effettuato mediante
noleggio di autobus con conducente);
L.R. Veneto 02.04.1985 n. 31 (norme e interventi per agevolare i compiti educativi delle
famiglie e per rendere effettivo il diritto allo studio) e successive modifiche ed integrazioni,
nonché nel Decreto Legislativo 16 aprile 1994 n. 297 “Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e
grado”.
L.R. del Veneto 30 ottobre 1998 n. 25 (“Disciplina ed organizzazione del trasporto pubblico
locale”);
L.R. del Veneto 14 settembre 1994, n. 46 (Disciplina dei servizi atipici), circolare PGRV n.
7 del 06.02.1995 e L.R. del Veneto 3 aprile 2009 n. 11 (Disposizioni in materia di attività di
trasporto viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente e modifica
dell’art. 4 della L.R. del Veneto 30 ottobre 1998 n. 25 “Disciplina ed organizzazione del
trasporto pubblico locale”);
DGRV n. 2401 del 04.08.2009 (L.R. 3 aprile 2009 n. 11 “Disposizioni in materia di attività di
trasporto di viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente e modifica
dell’art. 4 della L.R. del Veneto 30 ottobre 1998 n. 25 “Disciplina ed organizzazione del
trasporto pubblico locale”);
D.M. 18 Aprile 1977 (Caratteristiche costruttive degli autobus) integrato con successivo
D.M. 13.1.2004 e D.M. 1.4.2010;
D.M. 31.1.1997 (Nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico) e successiva circolare
del Ministero dei trasporti e della Navigazione n. 23 dell’11 marzo 1997.
6Il servizio di trasporto scolastico oggetto del presente capitolato è soggetto al regime giuridico
di cui alla L.R. del Veneto n. 46/1994 sugli autoservizi atipici.
La Ditta sarà tenuta ad osservare ogni normativa vigente del settore, anche se qui non
espressamente riportata, compresi i provvedimenti adottati e entrati in vigore in data
successiva a quella dell’affidamento del servizio.
Il servizio di trasporto scolastico è da considerarsi ad ogni effetto “servizio pubblico” e per
nessun motivo deve essere sospeso, interrotto o abbandonato.
Nello svolgimento del servizio, pertanto, la Ditta è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel
D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici”.
La partecipazione alla gara, con la sottoscrizione della documentazione di gara, equivale a
dichiarazione di perfetta conoscenza delle leggi e delle disposizioni nazionali, regionali e locali
in materia di trasporti scolastici, nonché delle altre leggi in materia di appalti pubblici di servizi.
Art. 3 Durata dell’appalto
Il servizio verrà affidato per il periodo dal 01.09.2018 al 30.06.2021 corrispondente alla durata degli
anni scolastici 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021, eventualmente rinnovabile per ulteriori tre anni
scolastici.
A discrezione del Comune e nel rispetto della normativa vigente in materia, al fine di garantire
l’erogazione del servizio pubblico senza pregiudizio per gli utenti, la consegna del servizio medesimo
potrà avvenire anche nelle more della stipulazione del contratto, sotto le riserve di legge.
E’ facoltà del Comune di procedere, ai sensi della normativa vigente al momento della scadenza del
contratto, al rinnovo dello stesso o alla sua ripetizione fino ad un massimo di tre anni, dandone
comunicazione all’aggiudicatario a mezzo di PEC (o lettera raccomandata A/R nel caso la pec non
andasse a buon fine), inoltrata almeno tre mesi prima della scadenza del contratto.
Qualora alla scadenza del contratto non fosse possibile procedere al rinnovo/ripetizione oppure
esperire in tempo utile le procedure di gara necessarie per la nuova aggiudicazione del servizio, il
soggetto aggiudicatario sarà tenuto alla prosecuzione dei servizi medesimi in regime di temporanea
“prorogatio” nei limiti previsti dalla normativa vigente, alle stesse condizioni contrattuali.
Art. 4 Modalità di aggiudicazione
L’appalto verrà aggiudicato mediante procedura aperta a favore della ditta concorrente che avrà
presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa secondo i criteri previsti nei successivi articoli
del presente Capitolato.
Art. 5 Prezzo a base d’asta e valore dell’appalto
Il prezzo a base d’asta, comprensivo delle voci relative a tutti gli obblighi a carico dell’aggiudicatario
e dei costi della sicurezza, è calcolato in € 97,00 IVA esclusa, per singola ora di servizio erogato.
L’importo per la durata del contratto (01.09.2018-30.06.2021) per complessive ore 8.700 è stimato
in complessivi presunti € 843.900,00 (ottocentoquarantatremilanovecento/00) IVA esclusa.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16 del D.Lgs. 50/2016 i costi della manodopera ammontano ad €
295.400,00.
I chilometri complessivi sono stimati in n. 187.500.
Il prezzo orario offerto in sede di gara si intende comprensivo del costo per il personale di
sorveglianza, e di qualsiasi altra spesa ed onere, nulla escluso, indipendente dal numero di
scuolabus/autobus utilizzati, dai chilometri effettivamente percorsi e dal personale
occorrente per la miglior organizzazione del servizio. L’offerta presentata, si intende pertanto
formulata dalla ditta in base a calcoli di propria convenienza, a tutto suo rischio, ed è quindi
invariabile ed indipendente da qualsiasi eventualità non prevista dal presente capitolato
speciale. Fatto salvo quanto previsto all’art. 11 “Corrispettivo e Pagamenti”, la ditta
aggiudicataria non potrà pretendere sovrapprezzi o compensi diversi da quelli pattuiti,
7qualunque possa essere la circostanza sfavorevole che dovesse insorgere dopo
l'affidamento del servizio.
Il servizio viene espletato secondo modalità e tempistiche che escludono, di norma, rischi
interferenziali, e di conseguenza, in conformità all'art. 26 del D.lgs 81/08, non si è proceduto
alla redazione del D.U.V.R.I., valutando, pertanto, gli oneri per la sicurezza pari a zero.
Non sono ammesse offerte condizionate né espresse in modo indeterminato o con riferimento
ad offerta relativa ad altro appalto.
L’offerta dell’aggiudicatario è vincolante per 180 (centoottanta) giorni dalla scadenza del
termine per la sua presentazione.
Art. 6 Requisiti di partecipazione
Sono ammessi alla partecipazione della presente gara i soggetti di cui all'art. 45 del Codice
che non si trovano nelle cause di esclusione di cui all'art. 80 del medesimo in possesso dei
seguenti requisiti:
- Requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016;
- Requisiti di idoneità professionale:
a) I concorrenti, se cittadini italiani o di altro Stato membro residenti in Italia, devono essere
iscritti c/o la CCIAA in categoria idonea a quella oggetto del presente appalto. Al cittadino di
altro Stato membro non residente in Italia è richiesta la prova dell’iscrizione secondo le
modalità vigenti nello Stato di residenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui
all’allegato XVI (D.Lgs. n. 50/2016), mediante la documentazione elencata al predetto
comma 3;
b) Requisito di idoneità professionale all'esercizio dell'attività di trasportatore di viaggiatori su
strada ai sensi degli artt. 6 e seguenti del Decreto Ministeriale 20 dicembre 1991, n. 448 e
s.m.i, o dell'equivalente titolo comunitario;
- Requisiti di capacità economico finanziaria:
c) n° 2 referenze bancarie attestanti la capacità economica e finanziaria del concorrente,
rilasciate in data successiva a quella di pubblicazione del bando di gara;
d) un fatturato medio annuo derivante dalla gestione di servizi di trasporto scolastico per conto
di Enti Pubblici relativo all’ultimo triennio (2014 – 2015 - 2016) pari o superiore ad €
280.000,00 Iva esclusa.
- Requisiti di capacità tecnico-professionale:
e) Realizzazione di almeno tre servizi analoghi nell'ambito dello stesso settore oggetto della
presente gara negli ultimi tre anni (2015 – 2016 – 2017);
f) I conducenti degli autobus devono avere già svolto servizio di trasporto scolastico ed essere
in possesso dei requisiti necessari allo svolgimento del servizio (patente di tipo D e C.A.P.
KD o Carta di Qualificazione del Conducente);
g) Piena disponibilità giuridica per tutta la durata dell'appalto di n. 7 autobus/scuolabus,
immatricolati dopo il 01.01.2008 di cui n. 1 con numero di posti a sedere non inferiore a 56
(per i passeggeri), n. 2 con numero di posti a sedere non inferiore n. 54 (per i passeggeri), n.
1 con numero di posti a sedere non inferiore a n. 45 (per i passeggeri), n. 2 con numero di
posti a sedere non inferiore a n. 42 (per i passeggeri) e n. 1 con numero di posti a sedere
non inferiore a n. 30 (per i passeggeri), aventi i requisiti previsti dal D.M. 31/01/1997 "Nuove
disposizioni in materia di trasporto scolastico" e di cui alla L.R. N. 11/2009;
- Requisiti della idoneità morale:
h) ai sensi dell’art. 4 del Decreto Ministeriale 20 dicembre 1991, n. 448 e s.m.i..
Nel caso di raggruppamento di concorrenti i requisiti di cui ai precedenti punti, dovranno essere
posseduti, da ciascun raggruppamento, nel suo complesso, in misura del 100% di ognuno dei
requisiti economico-finanziari e tecnico organizzativi di cui sopra, come di seguito indicato:
i requisiti di cui alle lettere a), b), f) e h) dovranno essere posseduti da tutti i componenti il
raggruppamento;
8i requisiti di cui alle lettere d), e) e g) dovranno essere posseduti dalla capogruppo per almeno
il 60% e nella misura restante dalle mandanti, assicurando cumulativamente il
raggiungimento dell'importo richiesto;
i requisiti di cui alla lettera c) devono essere posseduti dalla sola impresa capogruppo.
Art. 7 Criteri di aggiudicazione
Il servizio oggetto del presente capitolato verrà aggiudicato alla ditta che avrà presentato l’offerta
economicamente più vantaggiosa, sulla base dei criteri seguenti ed in base all'esame dei seguenti
elementi e relativi coefficienti espressi in centesimi:
a) Punti 30 per il prezzo
b) Punti 70 per la qualità
La valutazione delle offerte sarà effettuata da una commissione giudicatrice, nominata con
determinazione del Dirigente responsabile della Centrale di Committenza di Bussolengo e comuni
convenzionati dopo la scadenza del termine di presentazione delle offerte stesse tenendo conto dei
seguenti criteri, nonché dei relativi punteggi massimi attribuibili:
a) PARAMETRO PREZZO PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE:
30 Punti
Percentuale di sconto offerta dal concorrente sul Max 30 punti
prezzo orario a base d’asta di euro 97,00
b) PARAMETRI QUALITA’ PUNTEGGIO MASSIMO ATTRIBUIBILE:
70 Punti
1. Competenze del personale Max 10 punti
Il concorrente dovrà indicare il numero medio di
anni scolastici di esperienza degli autisti svolta
nell’ambito del servizio di trasporto scolastico
2. Esperienza del direttore del servizio Max 5 punti
Il concorrente dovrà indicare il numero medio di
anni di esperienza del direttore del servizio di
trasporto scolastico
3. Disponibilità giuridica per tutta la durata Max 15 punti
dell'appalto di una rimessa per tutti i veicoli punti 15 = se sita nel Comune di
interessati al servizio, provvista di agibilità per Bussolengo
l’uso specifico sita sul territorio comunale o in punti 10 se sita nel territorio di comuni
prossimità confinanti o entro la distanza di 5 km dal
(Allegare il percorso stradale con riferimento alla confine del territorio del Comune di
guida Michelin) Bussolengo
punti 5 = se sita nel territorio di comuni
confinanti o entro la distanza di 10 km
dal confine del territorio del Comune di
Bussolengo
punti 1 = se sita oltre i 10 km di distanza
stradale dal confine del territorio del
Comune di Bussolengo, in comuni non
confinanti, ma comunque nel territorio
della provincia di Verona
punti 0 se sita oltre le ubicazioni previste
nei punti precedenti
4. Utilizzo nel servizio in oggetto di mezzi di nuova Max punti 10:
immatricolazione punti 3 = per ogni veicolo immatricolato
per la prima volta nell’anno 2017;
punti 2 = per ogni veicolo immatricolato
9per la prima volta nell’anno 2016-2015;
punti 1 = per ogni veicolo immatricolato
per la prima volta nell’anno 2014-2013;
punti 0,5 = per ogni veicolo
immatricolato per la prima volta
nell’anno 2012-2011;
punti 0 = per ogni veicolo immatricolato
per la prima volta prima dell’anno 2011;
5. Utilizzo nel servizio in oggetto di mezzi a basso Max punti 10:
impatto ambientale (motore pari o superiore a punti 2 = per ogni veicolo con motore
Euro 4) classificato Euro 6
punti 1 = per ogni veicolo con motore
classificato Euro 5
punti 0,5 = per ogni veicolo con motore
classificato Euro 4
punti 0,0 = per ogni veicolo con motore
classificato Euro 3 ed inferiori.
6. Presentazione progetto miglioramento servizio Max 15 punti
La ditta dovrà presentare un progetto di
miglioramento del servizio redatto su un massimo
di n. 4 facciate, (formato A4, carattere Arial 11,
margine sinistro e destro 2 cm, margine superiore
e inferiore 2,5 cm e interlinea 1), contenente
proposte aggiuntive e migliorative del servizio
con particolare riferimento ai seguenti punti:
1. Piano di intervento in caso di situazioni di
emergenza (es: neve, ghiaccio, strade
bloccate);
2. Formazione del personale (sia autisti che
assistenti) in relazione alle responsabilità su
minori e alla sicurezza;
3. proposte per soluzioni migliorative del servizio
(es: percorsi alternativi, fermate, sicurezza
stradale, presenza accompagnatori, ecc.)
7. Possesso certificazioni di qualità Max 5 punti
Per quanto riguarda gli elementi di natura quantitativa di cui ai punti 3, 4, 5 e 7 della predetta
tabella, la commissione procederà con l’attribuzione di un punteggio assoluto.
Per quanto riguarda gli elementi di natura qualitativa di cui ai punti 1, 2 e 6 la commissione
aggiudicatrice attribuirà i punteggi conseguenti alla valutazione dei relativi criteri applicando il
metodo aggregativo compensatore mediante la seguente formula:
Pi = Σn [ Wi * Vai ]
dove:
Pi = punteggio dell’offerta i-esima;
n = numero totale dei requisiti;
Wi = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno;
Σn = sommatoria.
I coefficienti Vai saranno determinati come segue:
• attribuzione discrezionale di un coefficiente, variabile tra zero e uno, da parte di ciascun
commissario;
• calcolo della media dei coefficienti attribuiti da tutti i commissari;
10• attribuzione del valore 1 al coefficiente più elevato e conseguentemente riparametrazione di tutti
gli altri coefficienti.
Per rendere omogenea l’attribuzione dei punti alle diverse offerte l’attribuzione discrezionale dei
coefficienti da parte di ciascun commissario avverrà secondo la seguente scala di misurazione:
Giudizio Coeff.
Insufficiente 0,0
Sufficiente 0,2
Più che sufficiente 0,4
Discreto 0,6
Buono 0,8
Ottimo 1,0
Per quanto riguarda la valutazione degli elementi di natura quantitativa (prezzo) il punteggio
attribuito alle offerte sarà calcolato moltiplicando il punteggio massimo attribuibile in relazione al
criterio al coefficiente Vai determinato attraverso la seguente interpolazione lineare:
Vai = Ra/Rmax
dove:
Vai = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero e uno
Ra = valore (ribasso) offerto dal concorrente a
Rmax = valore (ribasso) dell’offerta più conveniente
Quando il concorrente a non effettua alcuno sconto Ra assume il valore 0, così come il coefficiente
Vai; mentre per il concorrente che offre il maggiore sconto Vai assume il valore 1.
Non verrà ammesso alla fase successiva il concorrente che abbia ottenuto un punteggio
qualitativo inferiore a punti 40/70.
I punteggi saranno calcolati tenendo conto di due cifre decimali dopo la virgola, arrotondate per
eccesso se il terzo decimale è pari o superiore a 5 o per difetto se inferiore.
La commissione, a seguito delle risultanze di gara, stilerà una graduatoria finale.
Nel caso di parità di punteggio si procederà all’aggiudicazione nei confronti del concorrente che ha
ottenuto il punteggio più alto relativo all’offerta tecnica. A parità di punteggio dell’offerta tecnica si
procederà alla aggiudicazione nei confronti dell’operatore che ha ottenuto il punteggio più alto
complessivamente nei punti 4 e 5 della tabella sopra riportata.
Nel caso di ulteriore parità di punteggio si procederà all’aggiudicazione per sorteggio (R.D. 827 del
1924).
La Commissione, si riserva, nel caso in cui talune offerte presentassero un prezzo anormalmente
basso, di richiedere le necessarie giustificazioni e, qualora queste non fossero ritenute valide, ha
facoltà di rigettare l’offerta con provvedimento motivato.
Non sono ammesse variazioni rispetto a quanto disciplinato nel presente capitolato ed è esclusa la
possibilità dei soggetti interessati di presentare offerte per una parte dei servizi in oggetto.
In ordine alla formulazione dell’offerta economica non sono ammesse offerte in aumento.
L’offerta è valida per un periodo di 180 giorni a far tempo dalla data di scadenza del termine per la
sua presentazione salvo diversa indicazione.
Art. 8 Garanzie per la partecipazione alla procedura e garanzia definitiva
Il concorrente dovrà presentare in sede di gara una garanzia provvisoria nella misura pari al 2% del
valore complessivo presunto posto a base d’asta da prestarsi secondo le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
11Ai sensi dell’art. 103 del Codice, l’aggiudicatario dovrà prestare, a garanzia dell’esatto e puntuale
adempimento degli obblighi previsti dal presente capitolato speciale d’appalto, una garanzia
definitiva nella misura e con le modalità previste dal medesimo articolo 103 sopracitato.
La ditta appaltatrice sarà obbligata a reintegrare la garanzia definitiva della quale l’Amministrazione
abbia dovuto valersi, entro venti giorni dall’invito dell’Amministrazione medesima.
Ai sensi dell’art. 103, comma 6, del Codice, il pagamento della rata di saldo è subordinato alla
costituzione di una cauzione o di una garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa pari all’importo
della medesima rata di saldo maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo
intercorrente tra la data di emissione della verifica di conformità e l’assunzione del carattere di
definitività della medesima
Art. 9 Stipula del contratto
La Ditta è tenuta a presentare, entro 10 (dieci) giorni dalla data di ricevimento della lettera di
richiesta, pena la revoca dell’aggiudicazione, la garanzia definitiva di cui al precedente articolo 8
nonché tutta la documentazione necessaria per addivenire alla stipula del contratto.
La Ditta è tenuta a procurarsi ogni licenza, permesso od autorizzazione necessaria per il regolare
svolgimento dell’attività oggetto del presente capitolato.
La Ditta dovrà depositare presso l’ufficio competente, prima della stipula del contratto e comunque
prima dell’inizio del servizio, pena la revoca dell’aggiudicazione, copia dei documenti di tutti i mezzi,
regolarmente immatricolati, che saranno impiegati nel servizio nonché idoneo documento atto a
dimostrare l’eventuale disponibilità del fabbricato ad uso rimessa.
Il termine suddetto è perentorio. Successivamente sarà data apposita comunicazione per la stipula
del contratto cui provvederà il Comune di Bussolengo. La Ditta è obbligata a stipulare il contratto
suddetto previo versamento dei diritti di segreteria di scritturazione e delle spese inerenti e
conseguenti al contratto stesso. Qualora entro i termini assegnati la Ditta non invii la
documentazione richiesta e/o non versi i diritti di segreteria e le altre spese inerenti al contratto e/o
non si presenti per la stipula, verrà considerata rinunciataria e il Comune potrà ritenere come non
avvenuta l’aggiudicazione ed il rapporto obbligatorio verrà scisso con semplice comunicazione
scritta del Comune che potrà procedere nell’azione di risarcimento del danno e porre a carico della
Ditta medesima le ulteriori spese che dovesse affrontare per la stipulazione con altro contraente,
tenendola comunque indenne dalle eventuali prestazioni effettuate nel frattempo.
Il Comune provvederà a stipulare il contratto in modalità elettronica, nella forma di atto pubblico
amministrativo. A tal fine si evidenzia che le spese contrattuali ammonteranno a circa euro 2.700,00
per diritti di rogito e scritturazione, euro 200,00 quale tassa fissa di registro ed euro 45,00 per imposta
di bollo.
Art. 10 Cessione e subappalto del servizio
La Ditta è la sola personalmente responsabile di tutti gli obblighi derivanti dal contratto, essendo
espressamente fatto divieto di cessione totale o parziale dello stesso, sotto pena di risoluzione del
contratto medesimo a’ sensi dell’art. 1456 c.c.. In tal caso il Comune procederà all’incameramento
della cauzione e la Ditta avrà l’obbligo di risarcire il danno che il Comune avesse a subire per effetto
della risoluzione anticipata del contratto.
E’ ammesso il subappalto nei limiti e alle condizioni previsti art. 105 del Codice in materia di pubblici
servizi e a tale scopo il servizio si intende appartenente ad un'unica categoria.
Art. 11 Corrispettivo
Il compenso orario, omnicomprensivo IVA esclusa, spettante alla Ditta sarà quello derivante
dall'applicazione del ribasso offerto dalla Ditta medesima in sede di gara sull'importo orario a base
di gara di euro 97,00.
Il corrispettivo per anno scolastico, determinato moltiplicando l’importo orario offerto in sede di gara
al numero delle ore presumibili annuali indicate dal presente capitolato (2.900 ore), verrà liquidato
in 9 rate uguali mensili a partire dal mese di ottobre 2018.
Le ore verranno calcolate a partire da inizio giro come previsto nell’allegato Piano di trasporto (punto
12di partenza/scuola dove sale l’assistente) fino alla fine del giro (scuola di arrivo) dove scenderà
l’assistente).
Il corrispettivo verrà quindi liquidato in quote mensili, calcolate sulla base del canone annuo
frazionato in numero 9 rate mensili del medesimo importo. Si procederà al pagamento delle prime 9
mensilità, da settembre a maggio, la decima rata verrà liquidata a seguito di eventuale conguaglio e
verifica dei servizi eseguiti.
Si fa presente che qualora il numero delle ore annuali dovesse aumentare o diminuire nell’ambito
della percentuale del 3% (trepercento) il canone da corrispondere rimarrà invariato.
In caso di aumento o diminuzione del monte ore annuale in misura superiore alla percentuale
stabilita del 3%, si procederà al relativo conguaglio in + o – sulla fattura relativa al mese di giugno.
Le ore eccedenti in +/- la percentuale del 3% verranno conteggiate allo stesso importo orario offerto
in sede di gara.
Art. 12 Adeguamento del corrispettivo
L’adeguamento ISTAT al corrispettivo del servizio verrà applicato solo se richiesto dalla Ditta ed a
seguito debita valutazione ed accettazione da parte del Comune sull’effettiva necessità.
La revisione verrà operata a decorrere dal secondo anno di servizio, rivalutando il prezzo offerto in
base all’indice ISTAT (media annuale) dei prezzi a consumo per le famiglie di operai e impiegati
dell’anno precedente (facendo riferimento al mese di inizio del servizio). Resta inteso che qualora
intervenissero disposizioni di legge modificative e/o integrative di detta normativa, l’Amministrazione
Comunale darà corso al conseguente adeguamento.
Si procederà, invece, automaticamente all’adeguamento in caso di rinnovo/ripetizione del servizio.
Art. 13 Pagamenti
I pagamenti saranno disposti nei termini previsti dalla normativa vigente previa acquisizione di
regolare fattura e accertamento da parte del direttore dell’esecuzione del servizio, confermato dal
responsabile del procedimento, della prestazione effettuata in termine di qualità e quantità rispetto
alle prescrizioni previste nel presente capitolato.
Al fine della tenuta della contabilità della prestazione in oggetto, si evidenzia che verrà redatto, dal
direttore dell’esecuzione, con cadenza mensile, il “Libretto delle misure” sulla base della distinta
fornita dalla Ditta.
Lo stesso, redatto in due esemplari, verrà sottoscritto in contradditorio tra il direttore dell’esecuzione
e la Ditta.
Sulla base del “Libretto delle misure” il direttore dell’esecuzione provvederà ad emettere lo Stato di
Avanzamento della prestazione. Sulla base dello Stato d’Avanzamento predetto il RUP provvederà
a verificare la regolarità contributiva o a richiedere il DURC a carico della Ditta e delle eventuali ditte
subappaltatrici per le quali la Ditta medesima dovrà presentare le relative fatture di pagamento.
Una volta verificata la regolarità contributiva o acquisito il DURC o i vari DURC regolari il RUP
procederà all’emissione del Certificato di pagamento, con la trattenuta dello 0,50 per cento, ai sensi
dell’art. 30, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Successivamente la Ditta potrà emettere fattura elettronica, a norma di legge, per l’importo
corrispondente al certificato di pagamento, che verrà liquidata entro 30 (giorni) dal ricevimento.
Si precisa che in merito alla trattenuta dello 0,50 per cento non saranno ammesse note di accredito
e che questo Comune provvederà a respingere ogni fattura non conforme alle disposizioni sopra
riportate.
A tale fine si precisa che ai sensi di legge sulla fattura elettronica dovranno essere obbligatoriamente
13riportati il codice univoco ufficio ed il CIG derivato che verrà comunicato dal Comune in sede di
stipula del contratto.
Ultimata la prestazione il Direttore dell’esecuzione competente provvederà all’emissione del
certificato attestante l’avvenuta ultimazione delle prestazioni. Verrà pertanto rilasciata, dallo stesso,
l’attestazione di regolare esecuzione e lo Stato finale della prestazione. Sulla base dello Stato finale
il RUP provvederà a verificare la regolarità contributiva o a richiedere il DURC a carico della Ditta e
delle eventuali ditte subappaltatrici per le quali la Ditta medesima dovrà presentare le relative fatture
di pagamento.
Una volta verificata la regolarità contributiva o acquisito il DURC o i vari DURC regolari il RUP
procederà all’emissione del certificato di pagamento comprensivo delle ritenute a suo tempo
effettuate ai sensi del su richiamato art. 30, comma 5, del Codice. Successivamente l’appaltatore
potrà essere fattura per l’importo corrispondente al certificato di pagamento, che verrà liquidata entro
30 (trenta) giorni dal ricevimento.
Si precisa, altresì, che ai sensi dell'art. 1, comma 629, lettera b), della legge 23 dicembre 2014, n.
190 (legge di stabilità 2015) che ha modificato il D.P.R. n. 633/1972, disciplinante l’applicazione
dell’IVA, verrà applicato lo “split payment”. Pertanto, la Ditta dovrà continuare ad esporre l’IVA in
fattura, ma questo ente non procederà a saldarne il relativo importo in quanto lo stesso verrà
trattenuto al fine del successivo versamento all’erario direttamente da parte del Comune. Alla luce
di quanto sopra sulle fatture emesse dovrà essere riportata la seguente dicitura: “Scissione dei
pagamenti – Art. 17-ter del Dpr n. 633/1972”.
Art.14 Tracciabilità dei flussi finanziari
La Ditta è tenuta al rispetto degli obblighi disposti a proprio carico dalla legge n° 136/2010 in materia
di tracciabilità dei flussi finanziari.
Art. 15 Responsabilità e Assicurazioni
La Ditta risponde direttamente dei danni a persone e/o cose e/o animali provocati nell'esecuzione
del servizio, restando a suo completo ed esclusivo carico qualsiasi risarcimento. La Ditta risponde,
inoltre, per intero dei sinistri che possano colpire l’alunno ed i terzi durante il trasporto scolastico e
della perdita o della rottura delle cose che l’alunno porta con sé, esonerando il Comune da ogni
relativo addebito. In particolar modo, è a completo ed esclusivo carico della Ditta ogni e qualsiasi
responsabilità relativa alla salita e discesa degli utenti e/o fruitori del servizio.
L'espletamento del servizio oggetto del presente Capitolato deve avvenire, per tutta la durata
dell'appalto, in conformità alle norme di legge, di regolamento e di atti amministrativi vigenti in
materia di trasporto di persone e di trasporto scolastico. Per le responsabilità della Ditta si richiama
l’art. 1681 del Codice Civile, precisando che il momento iniziale della responsabilità non si identifica
con quello della partenza e la responsabilità non è limitata all’effettiva durata del movimento del
mezzo di locomozione, ma si debbono considerare avvenuti durante il viaggio i sinistri che
colpiscono la persona del viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del
trasporto, durante le soste e le fermate.
A tale scopo, prima della sottoscrizione del contratto d’appalto, è fatto obbligo alla Ditta produrre:
a) polizza Responsabilità Civile Auto (R.C.A.), per i veicoli adibiti ai servizi oggetto dell’appalto,
avente – oltre le normali condizioni previsti dalla normativa vigente in materia – le seguenti
ulteriori condizioni e garanzie aggiuntive:
massimale annuo: non inferiore ad Euro 10.000.000,00= (diecimilioni/00);
rinuncia alla rivalsa per guida in stato di ebbrezza e/o ubriachezza;
copertura per danni a terzi trasportati anche nel caso in cui i veicoli non siano abilitati o il
numero delle persone trasportate superi quello ammesso dalla carta di circolazione;
copertura per guida da parte di conducente con patente scaduta, o da parte di persona non
abilitata.
14b) polizza Responsabilità Civile Terzi (R.C.T.) di durata annuale con tacito rinnovo fino alla
scadenza dell’appalto, avente – oltre le normali condizioni previste dalla normativa vigente
in materia – le seguenti ulteriori condizioni e garanzie aggiuntive:
la polizza di responsabilità dovrà prevedere espressamente la copertura della
responsabilità civile personale dei dipendenti, compresi gli autisti, degli addetti alla
sorveglianza e vigilanza dei bambini trasportati in quanto affidategli;
massimale annuo: non inferiore ad Euro 3.000.000,00= (Euro tremilioni/00);
copertura per risarcimento danni per operazioni di carico/salita e scarico/discesa/uscita
utenti.
Il massimale previsto nella polizza non è da ritenersi in alcun modo limitativo della responsabilità
assunta dalla Ditta sia nei confronti dei terzi, ivi compresi i trasportati, sia nei confronti del
Comune.
Art. 16 Obblighi della Ditta
La Ditta è tenuta ad adempiere agli eventuali obblighi che possano intervenire a seguito di
provvedimenti normativi di nuova emanazione e quelli derivanti dall’esecuzione del servizio oggetto
dell’appalto.
La Ditta è responsabile di tutte le attività accessorie ai servizi, in particolare deve provvedere
all’adozione, nell’espletamento del servizio, dei procedimenti e delle cautele necessari per garantire
la sicurezza dei viaggiatori e l’incolumità del personale addetto all’espletamento del servizio stesso.
La Ditta è altresì obbligata al rispetto di tutti gli impegni previsti nel presente capitolato nonché di
ogni ulteriore adempimento previsto dalla normativa vigente.
La Ditta deve rendersi disponibile nei confronti del Comune a collaborare per ogni necessità di ordine
tecnico-organizzativo del servizio.
Art. 17 Esecuzione d'ufficio
Verificandosi deficienze od abusi nell’adempimento degli obblighi contrattuali, ove la Ditta diffidata
non ottemperi agli ordini ricevuti nei termini di tempo fissati, il Responsabile del servizio competente,
salvo quanto disposto dall’articolo 20 (Penalità), ha facoltà di ordinare e fare eseguire d’ufficio a
spese della Ditta le prestazioni necessarie per il regolare adempimento dei servizi, con l’applicazione
di una maggiorazione del 20% a titolo di penale.
Art. 18 Clausola risolutiva espressa
Salvo quanto previsto dall’articolo 17 (Esecuzione d’ufficio) del presente capitolato in materia di
violazioni degli obblighi contrattuali, il contratto si risolve di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c., nei
seguenti casi:
a) apertura di una procedura concorsuale a carico della Ditta;
b) messa in liquidazione o in altri casi di cessione dell’attività della Ditta;
c) nel caso in cui la Ditta si renda colpevole di frode o in caso di fallimento;
d) gravi violazioni e/o inosservanze delle disposizioni legislative e regolamentari nonché delle norme
del presente capitolato;
e) inosservanze delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei
contratti collettivi nazionali o territoriali;
f) interruzione non motivata del servizio per più di tre giorni (interruzione, sospensione, abbandono
del servizio non dipendenti da cause di forza maggiore);
g) sub-appalto totale o parziale del servizio non autorizzato;
h) violazione ripetuta delle norme di sicurezza e prevenzione infortuni;
i) intervenuta inidoneità della Ditta e sopravvenuta insussistenza dei requisiti richiesti dal bando per
l’ammissione alla gara.
In questi casi, il Comune provvederà a contestare formalmente le inadempienze riscontrate,
assegnando alla Ditta un termine non inferiore a 10 (dieci) gg. per la presentazione di memorie e
controdeduzioni.
In caso di inutile decorso del termine assegnato ovvero qualora le giustificazioni addotte siano
15ritenute infondate, il contratto si intenderà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della
dichiarazione del Comune in forma di PEC o lettera raccomandata (nel caso in cui la pec non
dovesse andare a buon fine), di volersi avvalere della clausola risolutiva.
Il contratto sarà, altresì, risolto qualora la Ditta esegua transazioni senza avvalersi di bonifico
bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle
operazioni come disposto dalla legge 136/2010 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.
Ai sensi dell'art. 2, comma 3, ultimo periodo del D.P.R. 16 aprile 2013, n. 62, la violazione degli
obblighi di cui al medesimo decreto comporta la risoluzione del contratto.
In caso di risoluzione, il Comune è autorizzato, sin da ora e senza alcuna ulteriore formalità, ad
incassare la cauzione, ferma restando la facoltà di agire per il risarcimento del danno ulteriore
eventualmente subito.
Art. 19 Sostituzioni della ditta aggiudicataria
Qualora per il Comune si rendesse necessario ricorrere alla sostituzione della Ditta in caso di
risoluzione del contratto, l’Ufficio preposto del Comune procederà all’affidamento utilizzando la
graduatoria quale risulta dall’esito della gara. Qualora le suddette ditte non fossero disponibili per
tale aggiudicazione, il Comune si riserva di procedere con le modalità previste dalla normativa
vigente al momento con soggetti diversi.
Art. 20 Penalità
Ferma la responsabilità della Ditta per le violazioni delle norme poste a suo obbligo di osservanza e
per le sanzioni conseguenti, a tutela del corretto svolgimento del servizio di trasporto, verranno
applicate dal Comune alla Ditta le penalità, quantificate con riferimento a singole infrazioni.
Ove non attenda agli obblighi assunti con l’appalto in argomento, ovvero violi le disposizioni del
presente capitolato, sarà decurtata in sede di liquidazione, previa contestazione scritta alla Ditta,
una somma a titolo di penale il cui importo potrà variare da un minimo di € 250,00 ad un massimo
di € 2.000,00 a seconda della gravità dell’infrazione contestata.
In particolare verrà applicata una sanzione in caso di:
- interruzione del servizio;
- gravi ritardi nello svolgimento del servizio;
- mancato rispetto degli itinerari, delle fermate e degli orari predisposti dal Comune;
- comportamento scorretto e lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei
passeggeri da parte degli autisti e/o da parte del personale addetto all’assistenza;
- uso improprio degli automezzi adibiti al servizio di trasporto scolastico;
- mancata osservanza di norme di legge in materia di sicurezza;
- gravi e ripetute violazioni del codice della strada da parte degli autisti;
- mancata od omessa manutenzione adeguata dei mezzi utilizzati per il servizio.
In caso di recidiva per la medesima infrazione la penalità è raddoppiata.
Dopo il terzo inadempimento il Comune avrà diritto a richiedere la risoluzione del contratto in ogni
momento, ovvero, in alternativa ad applicare la penale aumentata del 100% del valore della
prestazione giornaliera.
Art. 21 Procedura di applicazione delle penalità
Ai fini dell’applicazione delle penali previste, il Comune provvederà a contestare formalmente le
inadempienze riscontrate, assegnando alla Ditta un termine non inferiore a 10 (dieci) gg. per la
presentazione di memorie e controdeduzioni, ferma restando la facoltà del Comune, in caso di grave
violazione, di sospendere immediatamente il servizio.
In caso di inutile decorso del termine assegnato ovvero qualora le giustificazioni addotte siano
ritenute infondate, si procederà all’applicazione della penale.
Il Comune contesterà deficienze o carenze alla Ditta per iscritto. Unica formalità preliminare per
l’applicazione delle sanzioni è la contestazione degli addebiti.
Il Comune comunicherà con PEC o altro mezzo idoneo riconosciuto dalla normativa vigente le
penalità ed ogni altro provvedimento di contestazione. L’applicazione della penalità di cui sopra è
indipendente dai diritti spettanti al Comune per altre violazioni contrattuali. Per ottenere la rifusione
di eventuali danni già contestati alla Ditta, il rimborso delle spese ed il pagamento di penalità il
16Comune potrà rivalersi mediante incameramento della garanzia definitiva o, in subordine, mediante
versamento da parte della ditta inadempiente a favore del Comune.
Qualora oggettivi inadempimenti alle condizioni contrattuali giustifichino le ripetute applicazioni delle
suddette penali, il contratto sarà risolto di diritto ai sensi del codice civile.
Art. 22 Controversie
In caso di controversia tra la Ditta ed il Comune circa l’interpretazione e l’esecuzione del servizio e
del presente capitolato speciale d'appalto, le parti si attiveranno secondo buona fede per la
composizione bonaria della controversia. Ove non si addivenga all’accordo amichevole ogni
controversia resterà devoluta alla giurisdizione esclusiva del giudice ordinario. A tale scopo viene
stabilita la competenza esclusiva del foro di Verona.
Art. 23 Modifica del contratto durante il periodo di efficacia
Qualora si verificassero variazioni dei percorsi/corse come previsto dall’art. 25 del presente
capitolato speciale d’appalto, si procederà al conguaglio delle ore effettuate sulla rata del mese di
giugno con le seguenti modalità:
• la variazione del numero annuale delle ore effettuate è contenuta entro il 3% del monte ore
presumibile indicato dal presente capitolato: il corrispettivo annuale come sopra determinato
rimane invariato;
• la variazione del numero annuale delle ore effettuate è superiore o inferiore il 3% del monte ore
presumibile indicato dal presente capitolato: conguaglio della variazione per la parte eccedente
il +/- 3%, allo stesso importo orario offerto in sede di gara.
Art. 24 Spese, imposte e tasse
Tutte le spese, imposte e tasse, nessuna eccettuata, inerenti e conseguenti alla gara ed alla
stipulazione, scritturazione, bolli e registrazione del contratto, ivi comprese le relative variazioni nel
corso della sua esecuzione, nonché quelle relative inerenti e conseguenti all'appalto saranno a
carico della Ditta.
Art. 25 Modifiche, integrazioni, riduzioni e variazioni del servizio
Le corse, i tempi di percorrenza previsionali annui e gli orari esposti negli allegati al presente
capitolato speciale d’appalto, sono previsioni di massima, basate anche sul calendario scolastico e
sull’organizzazione degli orari per quanto ora è dato conoscere. Essi potranno subire variazioni in
ragione di diversa organizzazione dell’orario o dei diversi servizi, anche scolastici, disposti dalla
competente autorità o dal Comune, ovvero per la chiusura di scuole per qualsiasi ragione. Anche le
ore indicate sono previsioni e vanno intese in senso orientativo e di media statistica; esse potranno
variare, comunque sempre nell’ambito di questa tipologia del servizio, secondo le esigenze
organizzative, le richieste degli utenti e dei plessi scolastici da servire.
Il Comune si riserva, a proprio insindacabile giudizio, nel caso si verificassero particolari situazioni
non previste, quali una richiesta del servizio inferiore alla previsione, di modificare o eliminare alcuni
percorsi con conseguente proporzionale diminuzione delle quantità dei servizi e dei compensi
secondo quanto previsto dall’art. 23.
La Ditta accetta che il servizio possa, per questa sua natura, subire variazioni quantitative anche
rilevanti.
A tal fine si precisa che l'Amministrazione di Bussolengo si riserva di valutare progetti di car pooling
ed eventualmente di ridurre, nel corso del contratto, il servizio nel limite del 20% dell’importo
contrattuale sottoscritto, in applicazione dell’art. 106, comma 1, lett. e) del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..
Alla Ditta saranno pagati esclusivamente i servizi autorizzati dal Comune ed effettivamente prestati.
Non è assolutamente ammessa la modifica dei percorsi o la soppressione di corse non autorizzate
dal Comune.
L’Amministrazione si riserva (qualora riscontrasse la necessità per un miglior servizio in relazione
alle esigenze dell’utenza o degli istituto scolastici di effettuare variazioni di percorso ed orario) la
possibilità di revocare anche a servizio già attivato, le linee affidate, previa comunicazione scritta,
nel caso in cui le iscrizioni fossero insufficienti a giustificare l’esistenza di una linea, ad insindacabile
17Puoi anche leggere
