COMUNE DI BENTIVOGLIO SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONSILIARE E SULLO SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO 2019
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COMUNE DI BENTIVOGLIO (c_a785) - Codice AOO: CODICEAOO - Reg. nr.0015569/2020 del 15/10/2020
COMUNE DI BENTIVOGLIO
Provincia di Bologna
SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CONSILIARE E SULLO
SCHEMA DI BILANCIO CONSOLIDATO 2019INTRODUZIONE .................................................................................................................................... 4
RETTIFICHE DI PRE-CONSOLIDAMENTO ..................................................................................... 7
ED ELISIONI DELLE OPERAZIONI INFRAGRUPPO ...................................................................... 7
VERIFICHE DEI SALDI RECIPROCI TRA I COMPONENTI DEL GRUPPO................................ 8
VERIFICHE SUL VALORE DELLE PARTECIPAZIONI E DEL PATRIMONIO NETTO .............. 8
CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO ............................................................................................ 9
STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO ...................................................................................... 12
RELAZIONE SULLA GESTIONE CONSOLIDATA E NOTA INTEGRATIVA.............................. 16
OSSERVAZIONI E CONSIDERAZIONI............................................................................................ 17
CONCLUSIONI..................................................................................................................................... 17
R 2Comune di Bentivoglio
Il Revisore dei Conti
Verbale n. 25 del 15 ottobre 2020
RELAZIONE SUL BILANCIO CONSOLIDATO 2019
Il Revisore dei conti esaminato lo schema di bilancio consolidato 2019, composto da
Conto Economico, Stato Patrimoniale, Relazione sulla gestione consolidata comprensiva
della Nota Integrativa e la proposta di deliberazione consiliare di approvazione del
bilancio consolidato, e operando ai sensi e nel rispetto;
del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli
- -bis;
llegato
;
degli schemi di c
dello statuto e del regolamento di contabilità;
Approva
l'allegata relazione sulla proposta di deliberazione consiliare n. 32 del 8/10/2020 relativa
al bilancio consolidato 2019 e sullo schema di bilancio consolida
finanziario 2019 del Comune di Bentivoglio che forma parte integrante e sostanziale del
presente verbale.
Il Revisore
(Dott. Andrea Rava)
R 3INTRODUZIONE
Il Revisore dei Conti dott. Andrea Rava
Premesso
che con deliberazione consiliare n.6 del 19/05/2020 è stato approvato il
che questo Organo con relazione approvata con verbale n. 7 del 30/04/2020 ha
Visto
la deliberazione di Giunta Comunale n. 78 del 6/10/2020 di approvazione dello
schema di bilancio consolidato 2019;
la proposta di deliberazione consiliare n. 32 del 8/10/2020 e lo schema del
Conto Economico;
Stato Patrimoniale;
Relazione sulla gestione consolidata comprensiva della Nota Integrativa;
Premesso che
la formazione del bilancio consolidato è guidata dal Principio contabile applicato
al D.Lgs. n. 118/2011;
il punto 6) del sopra richiamato principio contabile dispone testualmente
quanto non specificatamente previsto nel presente documento si fa rinvio ai
;
gli enti con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non predisporre tale
comma 831 della Legge 145/2018;
to
soggetti componenti il GAP (indicati anche nel DUP) compresi nel bilancio
consolidato;
R 4le
contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4 al
D.Lgs.n.118/2011), che compongono il gruppo amministrazione pubblica, sono i
seguenti:
N Denominazione % di partec. Fondo di Consoli-
D dotazione/ damento
capitale sociale (SI/NO)
1 ACER Azienda Casa Emilia-Romagna 0,40% 9.732.680,00 SI
2 AESS 0,70% 241.158,00 SI
sostenibile
3 Futura Società consortile a R.L. 1,53% 102.000,00 SI
4 Lepida SCPA 0,0014% 69.881.000,00 SI
5 Sustenia SRL 7,17% 34.907,00 SI
le aziende, le società e gli enti inseriti nell'elenco 2 di cui al par. 3.1) del Principio
contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4 al D.Lgs. n.
118/11), componenti del gruppo amministrazione pubblica compresi nel bilancio
consolidato, sono i seguenti:
% partecipazione
ND Società/attività svolta
comune
1 ACER Azienda Casa Emilia-Romagna 0,40%
2 AESS lo sviluppo sostenibile 0,70%
3 Futura Soc. Cons. a r.l. 1,53%
4 Lepida SCPA 0,0014%
5 Sustenia SRL 7,17%
il perimetro di consolidamento è stato individuato in conformità al Principio
contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4 al D.Lgs. n.
118/2011);
fini della predisposizione del bilancio consolidato (prot. 1612, 1624, 1614, 1615 e
1616);
R 5perimetro di consolidamento;
possibile la predisposizione del bilancio consolidato di cui al paragrafo 3.2 lett. c)
del Principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4
al d.lgs. n. 118/2011);
ha ricevuto la seguente documentazione contabile
da parte dei propri componenti del gruppo, in particolare:
ACER Bologna ha presentato gli schemi di bilancio consolidato con
dettaglio operazioni infragruppo (prot. 10096 del 10/07/2020)
presentato gli schemi di bilancio consolidato dichiarando la non sussistenza di
debiti e crediti verso enti società facenti parte del gruppo (prot. 10217 del
14/7/2020 e prot. 11299 del 3/8/2020)
Futura Soc. Cons. a r.l. ha presentato gli schemi di bilancio di esercizio e
relativa nota integrativa al 31/12/2019 con indicazione dei dati per la
presentazione del bilancio consolidato (prot. 10215 del 14/7/2020
Lepida Scpa ha trasmesso gli schemi del bilancio di esercizio al
31/12/2019 e gli schemi del bilancio consolidato (prot. . 12908 del 24/7/2020 e
14827 del 5/10/20)
quali però non sono stati riclassificati, e il dettaglio operazione infragruppo (prot.
13585 del 15/9/2020 e 14793 del 2/10/2020)
le predette informazioni necessarie sono riportate nelle Note Integrative per ogni
entità ove ognuna di esse evidenzia:
i criteri di valutazione applicati;
nel consolidamento, con specifica indicazione della natura delle garanzie;
quando il loro ammontare è significativo;
quando il loro ammontare è significativo;
quando il loro ammontare è significativo;
R 6di tali funzioni anche in altre
imprese incluse nel consolidamento;
l'indicazione separata dei ricavi realizzati dalla singola entità (o dal
gruppo) direttamente attribuibili al Comune, rispetto al totale dei ricavi
d'esercizio è indicata nel Conto Economico;
conferimenti o altre operazioni finanziarie.
sulla base dei dati esposti nel Conto Economico e nello Stato Patrimoniale 2019
del Comune di Bentivoglio, si è provveduto ad individuare la cosiddetta
da confrontare con i parametri societari indicati alla lett. a) del punto
3.1) del principio contabile sul consolidamento;
le soglie di rilevanza dei tre parametri, come desunti dal Conto Economico e dallo
Stato Patrimoniale del Comune, risultano le seguenti:
Totale attivo Patrimonio netto Ricavi caratteristici
Comune di Bentivoglio - anno 2019 37.546.047,12 30.534.892,91 6.576.810,00
SOGLIA DI RILEVANZA (3%) 1.126.381,41 916.046,79 197.304,30
PRESENTA
i risultati dell nalisi svolta e le attestazioni sul Bilancio Consolidato 2019.
RETTIFICHE DI PRE-CONSOLIDAMENTO
ED ELISIONI DELLE OPERAZIONI INFRAGRUPPO
ha verificato che siano state
contabilizzate le rettifiche di pre-consolidamento indispensabili a rendere uniformi
i bilanci da consolidare;
in caso di rettifiche effettuate direttam
sono
stati riportati in nota integrativa i componenti del gruppo che hanno disatteso le
R 7Direttive;
dei relativi dati contabili è effettuata sulla base delle informazioni trasmesse dai
caso, a valutare la conformità della documentazione trasmessa dai diversi
costituisce una responsabilità dei soli componenti da consolidare (Documento 12
VERIFICHE DEI SALDI RECIPROCI TRA I COMPONENTI DEL GRUPPO
Il Revisore Unico del Comune di Bentivoglio e gli organi di controllo dei rispettivi
componenti del Gruppo, hanno opportunamente asseverato i crediti e i debiti
(Delibera Sezione Autonomie n. 2/2016);
infragruppo (rilevate dagli organi competenti in sede di istruttoria), sono state
indicate nella nota integrativa del bilancio consolidato le motivazioni di tali
difformità contabili;
integrativa;
VERIFICHE SUL VALORE DELLE PARTECIPAZIONI E DEL PATRIMONIO NETTO
appartenenti al Gruppo Amministrazione Pubblica è di euro 16.058,00
le differenze di consolidamento sono state opportunamente iscritte nel bilancio
consolidato, in conformità a quanto disposto dal principio contabile. A riguardo si
R 8segnala la presenza di una differenza di consolidamento positiva di valore invero
allocata con segno negativo in una voce di Riserva del Patrimonio netto. Va fatto
positiva non appare pienamente in linea con modalità tecnico-contabile
attualmente previste dal Principio OIC n. 17, punti 54 al 56 (trattamento contabile
della differenza positiva da annullamento). Si consiglia di motivare più
dettagliatamente la scelta di allocazione operata dall'Ente.
CONTO ECONOMICO CONSOLIDATO
Il Bilancio Consolidato 2019 nel suo complesso offre una rappresentazione veritiera e
corretta della consistenza patrimoniale e finanziaria del
.
La relazione sulla gestione consolidata comprensiva della Nota Integrativa indica,
complessivamente, il percorso seguito per identificare tra gli enti e le società quelli
n. 4/4 al D.Lgs. n. 118/2011, quelli che si presentavano irrilevanti, cioè con valori
patrimoniali, finanziari ed economici inferiori al 3% rispetto a quelli della capogruppo
l paragrafo 3 punto 3.1 del Principio
Contabile n. 4/4 si è verificato che non sono presenti società o enti esclusi dal perimetro
di consolidamento del Comune di Bentivoglio perché considerati irrilevanti.
La valutazione di irrilevanza deve essere formulata sia con riferimento al singolo ente o
arsamente significativi, in
quanto la considerazione di più situazioni modeste potrebbe rilevarsi di interesse ai fini
insignificanti sottragga al bilancio di gruppo informazioni di rilievo. Si pensi, ad esempio,
al caso limite di un gruppo aziendale composto da un considerevole numero di enti e
considerate.
sommatoria delle percentuali dei bilanci singolarmente considerati irrilevanti deve
R 9cento rispetto alla posizione patrimoniale, economica e finanziaria della capogruppo. Se
tali sommatorie presentano un valore pari o superiore al 10 per cento, la capogruppo
individua i bilanci degli enti singolarmente irrilevanti da inserire nel bilancio consolidato,
fino a ricondurre la sommatoria delle percentuali dei bilanci esclusi per irrilevanza ad una
incidenza inferiore al 10 per cento (Dm 11/08/2017).
Conto economico consolidato, evidenziando le variazioni rispetto al precedente esercizio:
nella colonna (A) i dati economici consolidati esercizio 2019;
nella colonna (B) i dati economici consolidati esercizio 2018;
nella colonna (C) la differenza tra la colonna (A) e la colonna (B).
CONTO ECONOMICO
Conto Conto
economico economico
Differenza
Voce di Bilancio consolidato consolidato
(A-B)
2019 2018
(A) (B)
A componenti positivi della gestione 7.296.590,00 6.913.299,00 383.291,00
B componenti negativi della gestione 7.241.128,00 7.541.283,00 -300.155,00
Risultato della gestione 55.462,00 -627.984,00 683.446,00
C Proventi ed oneri finanziari
proventi finanziari 79.495,00 75.190,00 4.305,00
oneri finanziari 61.797,00 69.765,00 -7.968,00
D Rettifica di valore attività finanziarie
Rivalutazioni 0,00 0,00 0,00
Svalutazioni 0,00 0,00 0,00
Risultato della gestione operativa 73.160,00 -622.559,00 695.719,00
E proventi straordinari 1.054.178,00 1.266.109,00 -211.931,00
E oneri straordinari 234.735,00 20.788,00 213.947,00
Risultato prima delle imposte 892.603,00 622.762,00 269.841,00
Imposte 75.350,00 70.437,00 4.913,00
Risultato d'esercizio comprensivo della quota di terzi 817.253,00 552.325,00 264.928,00
Risultato d'esercizio di pertinenza di terzi 15,00 79,00 -64,00
Risultato d'esercizio di competenza della capogruppo 817.238,00 552.246,00 264.992,00
R 10Conto economico consolidato, evidenziando le variazioni rispetto al Conto economico del
Comune di Bentivoglio (ente capogruppo):
CONTO ECONOMICO
Bilancio
Bilancio
Comune di
consolidato Differenza
Voce di Bilancio Bentivoglio
2019 (A-B)
2019
(A)
(B)
A componenti positivi della gestione 7.296.590,00 6.576.810,00 719.780,00
B componenti negativi della gestione 7.241.128,00 7.212.687,00 28.441,00
Risultato della gestione 55.462,00 -635.877,00 691.339,00
C Proventi ed oneri finanziari
proventi finanziari 79.495,00 74.934,00 4.561,00
oneri finanziari 61.797,00 65.815,00 -4.018,00
D Rettifica di valore attività finanziarie 0,00
Rivalutazioni 0,00 0,00 0,00
Svalutazioni 0,00 0,00 0,00
Risultato della gestione operativa 73.160,00 -626.758,00 699.918,00
E proventi straordinari 1.054.178,00 1.265.220,00 -211.042,00
E oneri straordinari 234.735,00 20.473,00 214.262,00
Risultato prima delle imposte 892.603,00 617.989,00 274.614,00
Imposte 75.350,00 70.662,00 4.688,00
Risultato d'esercizio comprensivo della quota di terzi 817.253,00 547.327,00 269.926,00
R 11Eliminato il rapporto infragruppo tra il comune di Bentivoglio e la partecipata Sustenia Srl
per euro 15.647,60 derivante da costi per servizi resi al Comune di Bentivoglio per le
seguenti fatture:
n. 14/PA del 11/07/2019 di euro 13.663,51 (imponibile euro 11.199,60 IVA euro
2.463,91) liquidata nel 2019 con mandato 2781 del 13/12/2019
n. 25/PA del 7/ 12/2019 di euro 5.426,56 (imponibile euro 4.448,00 IVA euro
978,56) liquidata nel 2019 con mandato n. 2780 del 13/12/2019
STATO PATRIMONIALE CONSOLIDATO
Nella seguente tabella sono riportati i principali aggregati dello Stato patrimoniale
consolidato, evidenziando le variazioni rispetto al precedente esercizio:
nella colonna (A) i dati patrimoniali consolidati esercizio 2019;
nella colonna (B) i dati patrimoniali consolidati esercizio 2018;
nella colonna (C) la differenza tra la colonna (A) e la colonna (B).
R 12Stato Stato
Patrimoniale Patrimoniale
Differenza
Attivo consolidato consolidato
(C = A-B)
2019 2018
(A) (B)
Crediti Vs. partecipanti 179,00 0,00 179,00
Immobilizzazioni immateriali 41.837,00 76.859,00 -35.022,00
Immobilizzazioni materiali 30.918.587,00 30.402.592,00 515.995,00
Immobilizzazioni finanziarie 1.228.973,00 784.084,00 444.889,00
Totale immobilizzazioni 32.189.397,00 31.263.535,00 925.862,00
Rimanenze 164.120,00 147.275,00 16.845,00
Crediti 2.384.952,00 2.331.584,00 53.368,00
Altre attività finanziarie 0,00 0,00 0,00
Disponibilità liquide 4.965.207,00 4.924.525,00 40.682,00
Totale attivo circolante 7.514.279,00 7.403.384,00 110.895,00
Ratei e risconti 4.030,00 666,00 3.364,00
Totale dell'attivo 39.707.885,00 38.667.585,00 1.040.300,00
Passivo
Patrimonio netto 32.553.494,00 30.994.100,00 1.559.394,00
Fondo rischi e oneri 1.866.095,00 2.285.701,00 -419.606,00
Trattamento di fine rapporto 21.590,00 18.707,00 2.883,00
Debiti 3.164.044,00 3.309.871,00 -145.827,00
Ratei, risconti e contributi agli investimenti 2.102.662,00 2.059.206,00 43.456,00
Totale del passivo 39.707.885,00 38.667.585,00 1.040.300,00
Conti d'ordine 2.049.432,00 1.851.762,00 197.670,00
La verifica degli elementi patrimoniali al 31/12/2019 ha evidenziato:
ATTIVO
Immobilizzazioni immateriali
Il valore complessivo è pari a euro 41.837,00
Per tale voce non risultano elisioni per operazione infragruppo.
Immobilizzazioni materiali
Il valore complessivo è pari a euro 30.918.587,00
Per tale voce non risultano elisioni per operazione infragruppo.
R 13Immobilizzazioni finanziarie
Il valore complessivo è pari a euro 1.228.973,00
Si rileva che il valore delle immobilizzazione finanziarie è influenzato dalle scritture di
capogruppo delle quote di partecipazione in:
Futura Scrl per euro 3.032,00
Lepida Scpa per euro 1.025,00
Sustenia Srl per euro 12.001,00
Crediti
Il valore complessivo è pari a euro 2.384.952,00
Disponibilità liquide
Le disponibilità liquide ammontano a euro 4.965.207,00 sono così costituite:
Conto di tesoreria Istituto Tesoriere euro 4.844.551,00
Altri depositi bancari e postali euro 120.609,00
Denaro e valori in cassa euro 47,00
PASSIVO
Patrimonio netto
Il Patrimonio netto, comprensivo della quota di pertinenza di terzi, ammonta ad euro
32.553.494,00 e risulta così composto:
PATRIMONIO NETTO 2019 2018
fondo di dotazione
risultati economici positivo o negativi esercizi precedenti
riserve da capitale
riserve da permessi di costruire
riserve indisponibili per beni demaniali e patrimoniali
indisponibili e per i beni culturali
altre riserve indisponibili
risultato economico dell'esercizio
Totale patrimonio netto capogruppo comprensivo della
quota di partecipazione di terzi
fondo di dotazione e riserve di pertinenza di terzi
risultato economico esercizio di pertinenza di terzi
Patrimonio netto di pertinenza di terzi
Totale Patrimonio Netto
R 14Si sintetizza nel prospetto
consolidamento al 31/12/2019
Valore partecipazione Valore patrimonio
nel bilancio del netto al 31/12/2019 Differenza di
Comune di Bentivoglio (capitale + riserve) consolidamento
al 31/12/2019
ACER Bologna ---- 450.693,00 450.693,00
AESS Agenzia per ---- 1.678,00 1.678,00
sostenibile
Futura Scrl 3.032,00 3.109,00 77,00
Lepida Scpa 1.025,00 1.024,00 -1.00
Sustenia SRL 12.001,00 13.923,00 1.922,00
16.058,00 470.427,00 454.369,00
Fondi per rischi e oneri
I fondi per rischi e oneri ammontano a euro 1.866.095,00 e si riferiscono a:
Fondo per contenzioso in essere 0,00
Fondo personale in quiescenza 0,00
altri 1.866.090,00
Fondo di consolidamento per rischi e oneri futuri 5,00
Totale fondi rischi 1.866.095,00
Fondo trattamento fine rapporto
Tale fondo si riferisce alle realtà consolidate in quanto il Comune non accantona somme
a tale titolo.
Debiti
I debiti ammontano a euro 3.164.044,00
Si evidenziano le voci più significative:
Debiti da finanziamento euro 1.484.458
Debiti verso fornitori euro 726.790,00
Acconti euro 43.070,00
Debiti per trasferimenti e contributi euro 332.811,00
Altri debiti euro 476.915,00
R 15Ratei, risconti e contributi agli investimenti
Tale voce ammonta a euro 2.102.662,00 e si riferisce principalmente a:
Ratei passivi per euro 476,00
Contributi agli investimenti per euro 2.102.084,00
Altri risconti passivi per euro 102,00
Ammontano a euro 2.049.432,00 e si riferiscono a:
Impegni su esercizi futuri per euro 1.769.515,00
Garanzie prestate a imprese partecipate per euro 279.917,00
RELAZIONE SULLA GESTIONE CONSOLIDATA E NOTA INTEGRATIVA
La relazione sulla gestione consolidata comprensiva della nota integrative illustra:
i riferimenti normativi ed il procedimento seguito nella redazione del Bilancio
Consolidato;
la composizione del Gruppo amministrazione pubblica del Comune di
Bentivoglio;
i criteri di valutazione applicati alle varie voci di bilancio;
la composizione delle singole voci di bilancio, individuando per le più rilevanti il
idamento;
le aliquote di ammortamento dei beni materiali ed immateriali applicati in relazione
alla specifica tipologia di attività alla quale i beni sono destinati;
capogruppo per lo svolgimento di tali funzioni;
ciascun componente del gruppo amministrazione pubblica:
della denominazione
della quote possedute dalla capogruppo
società controllate e partecipate dalla capogruppo;
R 16integrativa di alcuni dei contenuti minimi indicati del paragrafo 5 del Principio contabile
4/4 d.lgs. n. 118/2011, di seguito citati:
durata residua superiore a cinque anni,
la suddivisione degli interessi e degli altri oneri finanziari tra le diverse
tipologie di finanziamento.
OSSERVAZIONI E CONSIDERAZIONI
il bilancio consolidato 2019 del Comune di Bentivoglio è stato redatto secondo gli
gestione consolidata comprensiva della Nota Integrativa contiene le informazioni
richieste dalla legge;
la procedura di consolidamento risulta complessivamente conforme al principio
Contabilità (OIC);
il bilancio consolidato 2019 del Comune di Bentivoglio è stato redatto da parte
adottando le corrette procedure interne;
si consigliano alcuni miglioramenti su diversi punti, invero non decisivi, nella
formulazione della Nota integrativa, che, come sopra specificato, sembra non
riportare ovvero non approfondire dettagliatamente alcune delle tematiche
previste come contenuto minimo del documento da parte del paragrafo 5 del
Principio contabile 4/4 d.lgs. n. 118/2011.
CONCLUSIONI
gano di Revisione, per quanto esposto ed illustrato nella presente relazione, redatta
-bis) del D.Lgs. n. 267/2000 esprime un giudizio
R 17Gruppo
amministrazione pubblica del Comune di Bentivoglio;
bilancio consolidato per la sua trasmissione alla BDAP, evidenziando che contenuti in
formato XBRL del documento corrispondano con quelli approvati in sede di deliberazione
consiliare.
Bentivoglio, 15 ottobre 2020
Il Revisore
Andrea Rava
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