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Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 23 del 15-2-2021 11835

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA REGIONALE 1 febbraio 2021, n. 179
Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di bonifica di Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento
Li Foggi. Revoca delle disposizioni di cui alla DGR n. 735 del 19 maggio 2020.

L’Assessore all’Agricoltura, sulla base delle risultanze dell’istruttoria espletata dal Servizio Irrigazione,
Bonifica e Gestione della Risorsa Acqua, confermata dal Dirigente della Sezione Risorse Idriche, di concerto
con il Direttore del Dipartimento Agricoltura, Sviluppo Rurale ed Ambientale e la Segreteria Generale della
Presidenza, riferisce quanto segue.

Con decreto legge 31 dicembre 2007, n. 248, convertito con modificazioni nella legge del 28 febbraio 2008,
n. 31, il Governo ha previsto la possibilità per le Regioni di procedere al riordino dei Consorzi di Bonifica e di
miglioramento fondiario, nel rispetto dei principi di massima indicati all’art. 27 del decreto medesimo.
Lo stesso decreto, inoltre, ha previsto che il riordino avvenga secondo criteri definiti di intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, su
proposta dei Ministri delle Politiche Agricole Alimentari e Forestali e delle Infrastrutture.
Con il parere n. 187/CSR del 18 settembre 2008 è stata sancita dalla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano l’intesa sulla Proposta per l’attuazione dell’art. 27.
La Regione Puglia, in esecuzione dell’art. 27 del citato D.L.248/2007, ha approvato la legge regionale 21 giugno
2011, n.12 dettando una disciplina straordinaria finalizzata ad agevolare l’attuazione del nuovo disegno
organizzativo dei Consorzi di bonifica in discussione in Commissione Agricoltura.
La legge regionale n. 12 del 21 giugno 2011 all’articolo 1 (Decadenza organi consortili) prevede quanto segue:
1. Al fine di agevolare la realizzazione del nuovo disegno organizzativo dei Consorzi di bonifica ai sensi
dell’articolo 2, comma 35, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 (Disposizioni per la formazione del
bilancio annuale e pluriennale della Stato – Legge finanziaria 2008) e dell’articolo 27 del decreto legge
31 dicembre 2007,n. 248 (Proroga di termini previsti da disposizioni legislative e disposizioni urgenti in
materia finanziaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 2008, n. 31, secondo i criteri
di intesa tra Stato e Regioni, raggiunti in sede di Conferenza del 18 settembre 2008, e di consentire, nelle
more dell’approvazione della legge di riforma, l’emissione dei ruoli a copertura delle spese di gestione
dei Consorzi, il Presidente della Giunta regionale, al fine di individuare nuovi perimetri consortili, ovvero
redigere nuovi piani di classifica laddove mancanti o non idonei a consentire la riscossione dei contributi
consortili, può, entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, disporre con decreto
e su conforme deliberazione della Giunta regionale lo scioglimento degli organi ordinari o la decadenza
dei commissari e delle consulte dei Consorzi di bonifica, nominando contestualmente un commissario
straordinario e una terna di revisori (Collegio dei revisori) per ogni Consorzio. Ai compensi dei Revisori si
applicano le tariffe minime previste per legge.
2. Qualora si proceda, per le ragioni indicate al comma 1, allo scioglimento degli organi di più Consorzi, il
Commissario può essere unico per tutti.

Con la Legge regionale n.1 del 03/02/2017, la Regione Puglia, al fine di completare il processo di riforma dei
Consorzi di Bonifica, avviato con la L.R. n.12/2011 e con la L.R. n.4/2013, ha stabilito di procedere al loro
risanamento e giungere all’equilibrio di gestione ed all’autogoverno, prevedendo la soppressione dei Consorzi
di bonifica commissariati (Arneo, Ugento Li Foggi, Stornara e Tara, Terre d’Apulia) e la istituzione del Consorzio
di bonifica Centro-Sud Puglia, che assume le funzioni e la gestione degli Enti soppressi.

Per l’attuazione della citata legge regionale, è stato previsto, secondo quanto statuito dall’art.2, comma
6, che il Commissario Straordinario Unico di cui alla L.R. 12/2011 “… pone in essere tutti gli adempimenti
amministrativi e contabili necessari all’avvio del Consorzio di bonifica Centro-Sud Puglia e alla soppressione

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di quelli di cui al comma 1. In particolare Egli effettua la ricognizione di tutti i rapporti giuridici esistenti e di
tutte le posizioni economico-finanziarie e le trasmette entro novanta giorni alla Giunta regionale che, entro
sessanta giorni e previa istruttoria del Dipartimento Agricoltura della Regione, l’approva.”

Inoltre, il successivo comma 7 del medesimo art.2, prevede che “…. sino alla elezione degli Organi ai sensi
della L.R. n.4/2012, il Commissario Straordinario Unico di cui alla L.R. 12/2011 e successive modifiche ed
integrazioni assume per il Consorzio di bonifica Centro-Sud Puglia le funzioni già affidategli per i consorzi
soppressi. Lo stesso Commissario Straordinario Unico, senza ulteriori compensi, procederà anche a completare
le attività necessarie alla soppressione dei Consorzi di cui al comma 1.”

Infine, con l’art.12 “Contributo regionale straordinario per la gestione corrente”, è stato previsto, al comma
1, che “Al fine di consentire l’attuazione della presente legge nonché della l.r. 12/2011 e della l.r. 4/2012 la
Regione Puglia provvede ad erogare ai Consorzi di bonifica commissariati Terre d’Apulia, Stornara e Tara,
Arneo e Ugento Li Foggi, un contributo straordinario, nei limiti dello stanziamento previsto”, nonché, al comma
3, che “Per gli adempimenti di cui ai commi 1 e 2, la Giunta regionale potrà avvalersi, con potere di riscossione
e pagamento, del Commissario Straordinario Unico, senza compensi aggiuntivi. L’attività del Commissario
potrà essere supportata dalla struttura regionale”.

Per l’attuazione di quanto previsto dalla L.R. n. 1/2017, con deliberazione di Giunta regionale n.76 del
06/02/2017, veniva designato, ai sensi dell’art. 1 della legge regionale n. 12/2011, sino alla elezione degli
Organi dell’istituendo Consorzio di Bonifica Centro-Sud Puglia, l’avv. Alfredo Borzillo, quale Commissario
Straordinario Unico dei Consorzi di bonifica di Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia ed Ugento Li Foggi,
conferendo al medesimo anche l’incarico per l’espletamento dei compiti previsti dall’art.12, comma 3, della
citata legge regionale n.1/2017.

Con successivo decreto del Presidente della Giunta regionale n.66 del 08/02/2017, l’avv. Alfredo Borzillo veniva
nominato Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di Bonifica commissariati, ai sensi e per gli effetti
dell’articolo 1 comma 3 della LR n. 12 del 21/6/2011, previa acquisizione della dichiarazione di insussistenza
di una delle cause di inconferibilità e di incompatibilità di cui al d.lgs. n.39/2013.

Con deliberazione di Giunta regionale n.1364 del 08/08/2017, sono stati designati, ai sensi dell’art. 2 comma
6 della Legge regionale n.1/2017, il dott. Ferrante Paolo e l’avv. Renna Antonio Ermenegildo quali Sub-
Commissari dei Consorzi di bonifica commissariati;

Con deliberazione di Giunta regionale n. 735 del 19/05/2020, alla luce di sopravvenute cause di impedimento
ex lege, si disponeva la temporanea sospensione dell’incarico del Commissario Straordinario Unico dei
Consorzi di bonifica di Arneo, Stornara e Tara, Ugento Li Foggi e Terre d’Apulia, Avv. Alfredo Borzillo;

Per effetto delle suddette ragioni, con la medesima deliberazione di Giunta regionale n. 735 del 19/05/2020,
si provvedeva a “… designare, per l’effetto, sino al venir meno delle ragioni di cui in narrativa, ai sensi dell’art.
1 della legge regionale n. 12/2011, in temporanea sostituzione, il signor Renna Antonio nato a (omissis) il
(omissis) codice fiscale (omissis) quale Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di bonifica di Arneo,
Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento Li Foggi, per lo svolgimento dei compiti previsti dalle disposizioni
regionali compresi quelli di cui alla L.R. n. 1/2017”.

In adempimento a quanto previsto dalla deliberazione di Giunta regionale n. 735 del 19/05/2020, mediante
DPGR n. 250 del 05.06.2020, si provvedeva a designare quale Commissario Straordinario unico dei Consorzi
di bonifica commissariati, Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento Li Foggi, l’avv. Antonio Ermenegildo
Renna, disponendo, tra l’altro, che: “… il suddetto incarico, di natura temporanea, cesserà al venir meno delle
cause di impedimento ex lege che hanno giustificato la sospensione di cui alla D.G.R. n. 735 del 19 maggio

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2020, da accertarsi con delibera di Giunta Regionale e fermo restando ogni diversa ed ulteriore valutazione di
quest’ultima ai sensi dell’art. 1, comma 3 della LR n. 12/2011”.

Con e-mail 28.01.2021, acquisita al prot. AOO_075_0001067 del 28.01.2021, la Segreteria Generale della
Presidenza della Regione Puglia, trasmetteva provvedimento di revoca della misura interdittiva disposto in
favore dell’avv. Alfredo Borzillo, da parte del GIP del Tribunale di Bari, depositato in cancelleria il 27.01.2021.

Per effetto del venir meno dei presupposti di impedimento ex lege che hanno giustificato la sospensione
dall’incarico di Commissario Straordinario unico dei Consorzi di Bonifica commissariati, disposta mediante
DGR n. 735 del 19/05/2020, con la presente proposta di deliberazione, si ritiene opportuno procedere al
reintegro dell’Avv. Alfredo Borzillo, nelle funzioni di Commissario Straordinario unico dei Consorzi di bonifica
commissariati, Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi.

VERIFICA AI SENSI DEL D.LGS. n. 196/2003 E DEL REGOLAMENTO UE n. 679/2016
Garanzie alla riservatezza

La pubblicazione sul BURP, nonché la pubblicazione all’Albo o sul sito istituzionale, salve le garanzie previste
dalla legge 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della
riservatezza dei cittadini secondo quanto disposto dal Regolamento UE n. 679/2016 in materia di protezione
dei dati personali, nonché dal D.Lgs. 196/2003 ss. mm. ii., ed ai sensi del vigente Regolamento regionale
5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, in quanto applicabile.
Ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento è stato redatto in modo da evitare la diffusione di
dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli
articoli 9 e 10 del succitato Regolamento UE.

Copertura finanziaria ai sensi della legge regionale 28/01 e ss. mm. e ii.

La presente deliberazione non comporta implicazioni di natura finanziaria sia di entrata che di spesa e dalla
stessa non deriva alcun onere a carico del bilancio regionale.

L’Assessore all’Agricoltura, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, i sensi della L.R. n.
7/1997, art. 4, comma 4, lett. i), propone alla Giunta Regionale l’adozione del seguente atto finale:

1. di prendere atto di quanto riportato nelle premesse e che qui si intende integralmente richiamate;

2. di prendere atto della cessazione della cause di impedimento ex lege che hanno giustificato la sospensione
di cui alla D.G.R. n. 735 del 19 maggio 2020;

3. di revocare, per l’effetto e per le ragioni di cui in narrativa, la sospensione, di cui alla D.G.R. n. 735 del 19
maggio 2020, dall’incarico di Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di Bonifica commissariati, Arneo,
Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, disposta nei confronti dell’Avv. Alfredo Borzillo;

4. di dare atto che, con successivo e separato Decreto del Presidente della Giunta regionale si provvederà
alla revoca del Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 250 del 05.06.2020, con conseguente
reintegro dell’Avv. Alfredo Borzillo, nelle funzioni di Commissario Straordinario unico dei Consorzi di bonifica
commissariati, Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, previa verifica della insussistenza
delle cause di inconferibilità e di incompatibilità di cui al D.lgs n. 39/2013 e ss. mm. ii. e previste dalla normativa
vigente in materia, da effettuarsi a cura del RPCT della Regione Puglia presso la Segreteria Generale della
Presidenza;

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5. di stabilire che nelle more dell’adozione del Decreto del Presidente della Giunta regionale di cui al punto
precedente, le funzioni di Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di Bonifica commissariati, Arneo,
Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, continueranno ad essere svolte temporaneamente dall’Avv.
Antonio Ermenegildo Renna, così come disposto dal Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 250 del
05.06.2020, al fine di garantire la continuità delle attività amministrative ed istituzionali dei suddetti Consorzi;

6. di stabilire, altresì, che a decorrere dall’adozione del Decreto del Presidente della Giunta regionale di cui
al precedente punto 4, l’incarico di Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di Bonifica commissariati,
Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, conferito temporaneamente all’Avv. Antonio
Ermenegildo Renna, si intenderà revocato con il conseguente reintegro di quest’ultimo nelle funzioni di sub-
commissario così come disposto dalla deliberazione di Giunta regionale n.1364 del 08/08/2017;

7. di dare atto che l’incarico di Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di bonifica commissariati,
avrà durata sino alla elezione degli Organi elettivi dell’istituendo Consorzio di Bonifica Centro-Sud Puglia e
comunque non oltre i termini previsti dalle normative nazionale e regionali vigenti per il conferimento di
incarichi dirigenziali, fermo restando ogni diversa ed ulteriore valutazione della Giunta ai sensi dell’art. 1
comma 3 della LR n. 12/11;

8. di dare atto che nessun onere graverà sul bilancio regionale atteso che il compenso spettante al Commissario
straordinario, come determinato dall’art. 8, comma 2, della citata L.R. n. 12/2011, rimane a carico dei Consorzi
di bonifica commissariati;

9. di dare atto che il Commissario Straordinario Unico, dovendo procedere al completamento delle attività
necessarie alla soppressione dei Consorzi di cui al comma 1 dell’art.2, della L.R. n.1/2017 (Arneo, Ugento
Li Foggi, Stornara e Tara e Terre d’Apulia), continuerà ad operare con i conti correnti già in essere, ovvero
intestati all’Ente consortile, restando autorizzato ad effettuare tutte le operazioni contabili necessarie;

10. Di disporre che il presente provvedimento sia notificato ai Consorzi di bonifica commissariati, Arneo,
Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, a cura del Servizio Irrigazione, Bonifica e Gestione della
Risorsa Acqua;

11. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURP.

I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio loro affidato è stato espletato nel rispetto della vigente
normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di provvedimento, dagli stessi
predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte della Giunta Regionale, è conforme alle risultanze
istruttorie.

Il Responsabile P.O. del Servizio
Irrigazione, Bonifica e Gestione della risorsa acqua:
geom. Nico Palumbo

Il Titolare della P.O. della Sezione Risorse Idriche
Avv. Paolo Giuseppe Vinella

Il Dirigente della Sezione Risorse Idriche:
Ing. Andrea Zotti

Il sottoscritto Direttore di Dipartimento non ravvisa la necessità di esprimere osservazioni sulla proposta di
delibera, ai sensi del combinato disposto degli artt. 18 e 20 del DPGR n. 443/2015

Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 23 del 15-2-2021 11839

Il Direttore del Dipartimento
Agricoltura, Sviluppo Rurale e Ambientale:
Prof. Gianluca Nardone

Il Segretario Generale della Presidenza
Dott. Roberto Venneri

L’Assessore all’Agricoltura
Dott. Donato Pentassuglia

LA GIUNTA

udita la relazione e la conseguente proposta dell’Assessore proponente;
viste le sottoscrizioni poste in calce alla proposta di deliberazione;
a voti unanimi espressi nei modi di legge

DELIBERA

1. di prendere atto di quanto riportato nelle premesse e che qui si intende integralmente richiamate;

2. di prendere atto della cessazione della cause di impedimento ex lege che hanno giustificato la sospensione
di cui alla D.G.R. n. 735 del 19 maggio 2020;

3. di revocare, per l’effetto e per le ragioni di cui in narrativa, la sospensione di cui alla D.G.R. n. 735 del 19
maggio 2020 dall’incarico di Commissario Straordinario Unico dei Consorzi di Bonifica commissariati, Arneo,
Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, disposta nei confronti dell’Avv. Alfredo Borzillo;

4. di dare atto che, con successivo e separato Decreto del Presidente della Giunta regionale si provvederà
alla revoca del Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 250 del 05.06.2020, con conseguente
reintegro dell’Avv. Alfredo Borzillo, nelle funzioni di Commissario Straordinario unico dei Consorzi di bonifica
commissariati, Arneo, Stornara e Tara, Terre d’Apulia e Ugento e Li Foggi, previa verifica della insussistenza
delle cause di inconferibilità e di incompatibilità di cui al D.lgs n. 39/2013 e ss.mm.ii. e previste dalla normativa
vigente in materia, da effettuarsi a cura del RPCT della Regione Puglia presso la Segreteria Generale della
Presidenza;

11840 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 23 del 15-2-2021

comunque non oltre i termini previsti dalle normative nazionale e regionali vigenti per il conferimento di
incarichi dirigenziali, fermo restando ogni diversa ed ulteriore valutazione della Giunta ai sensi dell’art. 1
comma 3 della LR n. 12/11;

11. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURP.

Il Segretario della Giunta Il Presidente della Giunta
GIOVANNI CAMPOBASSO MICHELE EMILIANO

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