COLTIVARE VALORE Bando a due fasi 2 aprile 2020 - BANDI 2020 - Fondazione Cariplo

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COLTIVARE VALORE
Bando a due fasi
2 aprile 2020

BANDI 2020

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Indice
 1. PREMESSA ....................................................................................................................................................... 3
 2. IL CONTESTO ................................................................................................................................................... 3
 3. GLI OBIETTIVI .................................................................................................................................................. 3
 4. LINEE GUIDA ................................................................................................................................................... 4
    4.1 Soggetti destinatari .................................................................................................................................. 4
    4.2 Progetti ammissibili .................................................................................................................................. 4
    4.3 Criteri ........................................................................................................................................................ 4
    4.4 Soggetti non ammissibili........................................................................................................................... 5
    4.5 Progetti non ammissibili ........................................................................................................................... 5
    4.6 Iter di presentazione ................................................................................................................................ 5
 5. BUDGET DISPONIBILE, SPESE AMMISSIBILI E/O INAMMISSIBILI ..................................................................... 6
 6. COMUNICAZIONI E INFORMAZIONI ................................................................................................................ 6
 7. SINTESI* .......................................................................................................................................................... 7

                                                                                                                                                          Pagina 2 di 7
Coltivare valore

                                                                  rappresenta un’occasione per promuovere nuovi
1. PREMESSA
                                                                  modelli di economia solidale, basati sulla tutela del
Coltivare Valore è un bando a due fasi promosso                   bene comune e con positive ricadute sul capitale
                                                                  naturale. Le iniziative di agricoltura sostenibile,
dall’Area Ambiente e dall’Area Servizi alla Persona,
                                                                  multifunzionale e sociale rappresentano inoltre dei
finalizzato alla tutela dell’ambiente e allo sviluppo             fondamentali presidi di resilienza ai processi di
economico locale attraverso pratiche di agricoltura               abbandono e frammentazione dei territori, oltre
sostenibile e sociale.                                            che luoghi di inclusione e riconnessione per le
                                                                  comunità locali.
.
                                                                  A tal proposito, l’agricoltura sociale rappresenta di
2. IL CONTESTO                                                    fatto una delle politiche attive del lavoro in grado di
                                                                  aumentare l’occupabilità delle fasce deboli. Si pensi
L’agricoltura, più di altri settori produttivi, sta               ad esempio alle esperienze di cooperative sociali di
subendo in modo sempre più evidente l’impatto del                 inserimento lavorativo che operano in ambito
cambiamento climatico: i sistemi produttivi sono                  agricolo, ai sempre più diffusi casi di imprenditoria
sempre più vulnerabili, come diretta conseguenza                  giovanile – e femminile – in ambito rurale e
dell’andamento anomalo delle variabili climatiche                 montano, alle iniziative di imprenditoria sociale che
(temperature e precipitazioni), l’aumento della                   vedono nella terra e nella ruralità un valore aggiunto
frequenza di eventi estremi e delle emergenze                     nella risposta ai bisogni del territorio. Molto spesso
fitosanitarie. Al contempo, i sistemi agroalimentari              si tratta di esperienze piccole e poco strutturate, che
contribuiscono significativamente all’emergenza                   faticano a trovare la propria sostenibilità
climatica: in Europa, il settore agricolo è                       economica, a crescere o a posizionarsi nel mercato,
responsabile di circa il 10% delle emissioni totali di            ma che potrebbero inserirsi, se ben costruite e
gas serra1.                                                       sviluppate, in un percorso di diversificazione delle
Inoltre, la diffusione di tecniche agricole intensive             attività agricole, in grado di raggiungere un miglior
ha condotto a una ulteriore e progressiva riduzione               equilibrio economico e contribuire alla creazione di
di superfici agrarie di buona qualità ecologica in                nuovi o più stabili posti di lavoro.
grado di mantenere il loro fondamentale ruolo di
disegno del paesaggio, di presidio ambientale e
fornire un insieme di servizi ecosistemici
                                                                  3. GLI OBIETTIVI
fondamentali per il nostro benessere. Al contempo,
nelle aree più marginali, lo spopolamento che ha                  Il bando intende sostenere pratiche di agricoltura
generato il diffuso abbandono dell’attività agricola              sostenibile in ottica agroecologica e sociale, come
ha causato non solo la perdita di potenzialità                    strumento di presidio e risposta ai rischi territoriali
produttiva dei terreni, ma anche degrado                          di carattere ambientale e come occasione di
paesaggistico, perdita di biodiversità e aumento del              sviluppo economico locale attivando opportunità di
rischio idrogeologico.

Nel quadro sopra descritto, la diffusione di
un’agricoltura ispirata ai principi dell’agroecologia

1Fonte:   IPCC Special Report on Climate Change and Land (2019)

                                                                                                              Pagina 3 di 7
inserimento lavorativo di soggetti in condizione di                  dalla “Guida alla presentazione dei progetti”, i
svantaggio2.                                                         progetti potranno essere presentati, in qualità di
                                                                     capofila, esclusivamente da organizzazioni private
Agendo     contemporaneamente                     su       aspetti
                                                                     senza scopo di lucro, singolarmente o in
ambientali e sociali, il bando mira a:
                                                                     partenariato con enti pubblici e/o altri privati non
         incidere positivamente sulla tutela della                  profit ammissibili.
          biodiversità negli ambiti agricoli e sulla
          diversificazione del paesaggio agricolo e                  4.2 Progetti ammissibili
          degli ecosistemi;
                                                                     Saranno ritenute ammissibili iniziative che
         rafforzare il ruolo dell’agricoltura nelle
                                                                     prevedano      attivazione,    rafforzamento     o
          strategie di mitigazione e adattamento al
                                                                     ampliamento di produzioni agricole sostenibili con
          cambiamento climatico e ad altri rischi di
          carattere ambientale, tra cui il rischio                   ricaduta diretta sull’inserimento lavorativo
          idrogeologico e il rischio di incendi;                     (possibilmente stabile) di persone in condizione di
                                                                     svantaggio.
         incentivare l’adozione di sistemi di
          produzione dal ridotto impatto ambientale                  Oltre alla produzione, le iniziative potranno
          e meno dipendenti da input esterni, in                     prevedere interventi in altre fasi della filiera agricola
          grado di conservare le risorse naturali, tra               (trasformazione,                          distribuzione,
          cui il suolo e la sua fertilità;                           commercializzazione dei prodotti, etc.) o attività
         contrastare i fenomeni di abbandono delle                  legate alla multifunzionalità agricola.
          aree coltivabili e di frammentazione dei
                                                                     I progetti dovranno inoltre obbligatoriamente:
          paesaggi agrari;
         stimolare la fruizione sostenibile dei                             essere realizzati all’interno del territorio
          territori, valorizzando l’accoglienza e le                          della Lombardia o delle province di Novara
          produzioni tipiche e di qualità;                                    e del Verbano-Cusio-Ossola;

         rafforzare il carattere multifunzionale                            adottare tecniche agricole sostenibili
          dell’agricoltura favorendo un suo maggior                           ispirate ai principi e processi agroecologici
          ruolo nel rispondere ai bisogni sociali del                         (es. il riciclo degli elementi nutritivi,
          territorio, nell’offrire opportunità educative                      l’impiego di colture di copertura, i sistemi
          e al contempo nel contribuire al rilancio                           policolturali, le rotazioni colturali, la lotta
          socioeconomico delle aree rurali;                                   biologica, etc.);

         promuovere la creazione di nuove                                   individuare      chiaramente     il   rischio
          opportunità occupazionali per le fasce                              territoriale di carattere ambientale su cui si
          deboli;                                                             intende intervenire;

         promuovere        percorsi     specifici di                        promuovere iniziative che abbiano una
          inserimento lavorativo con definizione dei                          chiara ricaduta occupazionale per persone
          compiti e delle mansioni delle persone                              in condizioni di svantaggio;
          inserite il più possibile qualificati e                            essere orientati alla sostenibilità economica
          compatibili con il grado di svantaggio.                             futura, attraverso la formulazione di un
                                                                              piano previsionale almeno triennale;
                                                                             avere una durata massima di 36 mesi;
4. LINEE GUIDA
                                                                             avere carattere incrementale (es. aumento
4.1 Soggetti destinatari                                                      delle superfici coltivate, sviluppo di nuovi
                                                                              rami di impresa, creazione di nuovi posti di
Fermo restando le regole generali previste dai                                lavoro);
“Criteri generali per la concessione di contributi” e

2 Per la definizione di soggetti in condizioni di svantaggio si fa   dalla legge 118/2005 e dal Reg. CE 2204/2002, Capo 1, art. 2
riferimento alle definizioni indicate dalla Legge 381/91 (art. 4),   Definizioni e successive modifiche.

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    fornire informazioni sulle caratteristiche e               di reti esistenti, anche finalizzate
        sullo stato dei beni immobili oggetto                      all’accrescimento     dello scambio di
        dell’iniziativa (terreni, edifici);                        innovazioni e tecnologie in materia di
                                                                   agricoltura sostenibile;
       dimostrare che l’ente richiedente o il
        partner abbia un titolo di disponibilità dei              chiara identificazione del percorso di
        beni immobili oggetto dell’intervento di                   inserimento lavorativo, con coinvolgimento
        natura e durata congrua rispetto agli                      coerente ed efficace delle persone in
        obiettivi previsti e agli investimenti                     condizioni di svantaggio;
        preventivati;
                                                                  capacità di migliorare la situazione iniziale,
       dimostrare la presenza di chiare                           in termini occupazionali, con specifico
        competenze degli enti proponenti rispetto                  riguardo all'inserimento lavorativo di
        alle componenti ambientale e sociale                       persone in condizioni di svantaggio, con
        previste dal bando e dal progetto.                         potenziale ricaduta nel medio-lungo
                                                                   periodo (significatività e sostenibilità del
                                                                   numero di posti di lavoro stabili creati,
La richiesta di contributo dovrà essere compresa tra               prospettive di uscita nel mercato del lavoro
50.000 e 350.000 € e non potrà superare il 60% dei                 ordinario-reti esterne, lavoro sulla crescita
costi totali.                                                      professionale delle persone, etc.);
                                                                  coerenza dell’esperienza degli enti
4.3 Criteri                                                        proponenti nelle azioni progettuali a
                                                                   proprio carico;
Verrà assegnata priorità ai progetti che presentino i
                                                                  presenza di altre forme di finanziamento
seguenti elementi:                                                 documentate (pubbliche o private);
       adozione di strategie agronomiche in grado                presenza di forme di collaborazione attiva,
        di rafforzare la resilienza al cambiamento                 capaci di dar vita a interventi di rete e a
        climatico dei sistemi produttivi (ad es.                   progettualità condivise con i servizi
        impiego di colture di copertura,                           territoriali, con le altre organizzazioni non-
        diversificazione colturale e varietale,                    profit e con le imprese profit;
        adozione di misure conservative nella
        lavorazione dei suoli, pratiche agroforestali,            destinazione di aree/spazi alla fruizione
        ecc.);                                                     pubblica.

       ricadute sul territorio in termini di ripristino   4.4 Soggetti non ammissibili
        della qualità ambientale e paesaggistica (ad
        es. con attività di contenimento delle specie      Non saranno considerati ammissibili alla
        invasive);                                         valutazione i progetti presentati da soggetti che
       promozione di pratiche che aumentino               non dimostrino di essere proprietari e/o affidatari
        l’agro-biodiversità locale (es. coltivazione di    dei beni oggetto della richiesta di contributo.
        varietà antiche, interventi per la
        diversificazione e tutela degli habitat);          4.5 Progetti non ammissibili

       applicazione dei principi dell’economia            Non saranno considerati ammissibili i progetti:
        circolare e di prevenzione dei rifiuti (es.
        recupero e valorizzazione degli scarti                    in cui non emergano entrambi gli assi
        agricoli per altre filiere o nello stesso ciclo            portanti del bando, ovvero la promozione di
        produttivo, riduzione dell’impiego di                      agricoltura sostenibile in risposta a rischi
        materie plastiche in campo);                               ambientali individuati e l’inserimento
                                                                   lavorativo di soggetti in condizioni di
       interventi su edifici/terreni in stato di
                                                                   svantaggio;
        abbandono o sottoutilizzati;
                                                                  a     sostegno     dell’attività    ordinaria
       promozione ex novo di reti e altre forme di
                                                                   dell’organizzazione richiedente;
        aggregazione locale e/o extra locale, o
        chiara collocazione dell’iniziativa all’interno

                                                                                                      Pagina 5 di 7
    relativi ad attività che possano essere               titoli di disponibilità dei beni immobili
        ricondotte a laboratori protetti;                      interessati dal progetto: mentre nell'Idea
                                                               progettuale (Fase 1), qualora gli immobili sui
       fondati esclusivamente o prevalentemente
                                                               cui insiste il progetto non siano già nella
        sull’attivazione di tirocini e borse lavoro;
                                                               disponibilità dei proponenti, sarà sufficiente
       finalizzati al solo acquisto, costruzione,             fornire elementi atti a garantire la
        manutenzione o ristrutturazione di                     possibilità di conseguirne la disponibilità,
        immobili, beni e attrezzature.                         nella Fase 2 sarà invece necessario
                                                               dimostrare di averne acquisito la
4.6 Iter di presentazione                                      disponibilità per un periodo           congruo
                                                               rispetto agli obiettivi di progetto, allegando
Il bando si articola in due Fasi:                              la     necessaria    documentazione        (es.
                                                               convenzioni, contratti di affitto, di
       la Fase 1 riguarda l’ammissibilità dell’Idea           comodato d’uso gratuito, atti di proprietà
        progettuale, la sua completezza e coerenza             ecc.);
        rispetto ai contenuti e alle finalità
        esplicitate dalle linee guida del bando;              piano economico previsionale: il piano
                                                               economico previsionale dovrà avere durata
       la Fase 2, a cui potranno accedere                     pluriennale, contenere informazioni relative
        esclusivamente le organizzazioni che                   alla sostenibilità futura dell’iniziativa
        supereranno la prima, è incentrata sulla               proposta e dettagliare le varie tipologie di
        valutazione comparativa dei progetti                   costi (fissi/variabili) e ricavi per ogni anno,
        definitivi.                                            considerando anche i possibili diversi filoni
                                                               di attività. Potrà essere presentato
Nell'ottica di favorire partnership eterogenee, più            sottoforma di documento Excel e dovrà
                                                               essere corredato delle informazioni
inclusive e capaci di favorire la contaminazione di
                                                               descrittive necessarie per la sua
diverse competenze, questa edizione prevede,
                                                               interpretazione.
contestualmente con la presentazione del bando,
l’organizzazione di una giornata finalizzata a far
conoscere reciprocamente le realtà interessate a
partecipare al bando e a facilitare la strutturazione   5. BUDGET DISPONIBILE, SPESE
di reti ai fini della presentazione delle idee          AMMISSIBILI E/O INAMMISSIBILI
progettuali.
Saranno forniti maggiori dettagli sul sito web di       Il budget a disposizione è pari a 2.750.000 Euro.
Fondazione Cariplo.                                     Eventuali costi ammortizzabili non potranno essere
                                                        superiori al 50% dei costi totali di progetto.
Per     la    documentazione     necessaria    alla
presentazione dell'Idea progettuale (Fase 1), è
necessario fare riferimento alla “Guida alla
presentazione dei bandi”: l’unico documento             6. COMUNICAZIONI E INFORMAZIONI
obbligatorio richiesto in questa prima fase è la
lettera accompagnatoria a firma del rappresentante      La Fondazione, in quanto soggetto privato, non è
                                                        tenuta all’osservanza di procedure di evidenza
legale dell’organizzazione proponente; di questa è
                                                        pubblica e ha la facoltà di non assegnare in tutto o
disponibile un modello sul sito web di Fondazione
                                                        in parte il budget previsto. Il presente testo del
Cariplo.
                                                        bando è scaricabile dal sito web di Fondazione
Ai fini della presentazione del progetto definitivo     Cariplo (www.fondazionecariplo.it).
(riservata agli enti ammessi alla Fase 2), oltre a
quanto indicato nella guida, sono da considerarsi
obbligatori i seguenti allegati:

       quadro logico: compilare il modello fornito,
        senza superare il formato A4;

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7. SINTESI*

 Bando             Coltivare valore
 Tipo              A due fasi con scadenza
                   Fase 1: 2/4/2020 h 17.00
 Scadenza
                   Fase 2: 24/9/2020 h 17.00
 Budget
                   € 2.750.000
 disponibile
                   Sostenere pratiche di agricoltura
                   sostenibile in ottica agroecologica e
 Obiettivi
                   sociale in Lombardia e nelle provincie
                   di Novare e del VCO
 Destinatari       Enti privati non profit
 Principali        Contributo compreso tra 50.000 e
 limiti di         350.000 € e non superiore al 60% dei
 finanziamento     costi
                   Aree Ambiente e Servizi alla Persona
 Riferimenti       coltivarevalore@fondazionecariplo.it
                   www.fondazionecariplo.it

* I dati riportati al paragrafo “Sintesi” hanno mera
valenza riassuntiva delle condizioni e clausole
riportate nel testo del bando, alle quali si rinvia per
una descrizione integrale.

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