CITTA' DI SPINEA - Comune di Spinea

Allegato A1

                            CITTA’ DI SPINEA
                                   Provincia di Venezia
                      SETTORE SCUOLA E CULTURA
                         BIBLIOTECA COMUNALE

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PER LA FORNITURA DI
         LIBRI E DOCUMENTI MULTIMEDIALI
      PER LA BIBLIOTECA COMUNALE DI SPINEA

                                     CIG. ZF12AD8D36

                                      anni 2020-2021

COMUNE DI SPINEA
Provincia di Venezia
30038 Spinea (VE) - Piazza del Municipio 1
Tel. 041-5071111 (centralino) - Fax 041-5411201

cod. fisc. P.IVA: 00683400279
PEC: protocollo.comune.spinea.ve@pecveneto.it
Codice Univoco Fatturazione Elettronica: UFGMZ3

1. OGGETTO DELLA FORNITURA

L’appalto ha per oggetto la fornitura di libri e documenti multimediali per la Biblioteca Comunale di Spinea:

a) pubblicazioni non periodiche italiane di editori di qualsiasi natura giuridica (società, enti, istituti,
associazioni, ecc) riguardanti ogni area disciplinare e in particolare le seguenti tipologie: saggistica, arte,
letteratura, narrativa, fumetti, corsi di lingue, varia, testi universitari, enciclopedie, opere in continuazione e
collane;

b) pubblicazioni non periodiche italiane e straniere, novità e opere presenti nei cataloghi editoriali per
bambini e ragazzi (0-16 anni) di editori di qualsiasi natura giuridica in vendita sul mercato italiano ed estero:
libri cartonati per bebè, libri con alette e finestrelle, libri di stoffa, albi illustrati, libri senza parole, libri con la
comunicazione aumentativa, saggistica, arte, letteratura, narrativa, poesia, fumetti, multimediali. La
fornitura dovrà comprendere anche pubblicazioni straniere di lingue europee e extraeuropee e di case
editrici minori.

c) pubblicazioni non periodiche in lingua straniera (lingue europee ed extraeuropee) per adulti (editori
italiani e stranieri), in particolare in inglese, francese, tedesco e spagnolo per le seguenti aree tematiche:
saggistica, narrativa, letteratura;

d) pubblicazioni multimediali: DVD video, kit multimediali, audiolibri, documentari, CD e DVD musicali.

2. LUOGO DI CONSEGNA

La consegna, a totale carico della Ditta aggiudicataria, dovrà essere effettuata, previo accordi con i referenti,
presso la Biblioteca Comunale – via Roma 265, 30038 – Spinea (VE).

3. DURATA ED IMPORTO STIMATO DELLA FORNITURA

L’appalto per la fornitura di libri e materiali multimediali alla biblioteca comunale di Spinea avrà
validità biennale per gli anni 2020 e 2021. Il valore massimo complessivo presunto della fornitura è stimato,
al netto dello sconto offerto, in € 39.000,00 (IVA assolta dall’editore ai sensi dell’art. 74 lett.c/ del D.P.R.
633/72 o IVA inclusa ai sensi della normativa vigente), suddiviso indicativamente in € 19.500,00 per il 2020
e € 19.500,00 per il 2021.

L’offerta economica presentata in sede RDO dovrà indicare uno sconto unico, espresso in percentuale, sul
prezzo di copertina dei libri imposto dall'editore (IVA assolta dall'Editore) e sul prezzo fissato dal fornitore
per i documenti multimediali. Lo sconto sarà unico e valevole per tutte le categorie di documenti non
periodici indicati al punto 1. del presente capitolato. L’offerta si intende comprensiva di ogni onere di
imballaggio, facchinaggio, trasporto e consegna presso la sede della biblioteca, nonché di qualsiasi altro
onere o spesa relativa alla fornitura. Non sarà ammessa alcuna revisione della percentuale di sconto
aggiudicata, in quanto la stessa sarà applicata sui prezzi di copertina o di listino vigenti momento per
momento.

L'Amministrazione non garantisce una quota minima di acquisto per le diverse tipologie di forniture indicate
al punto 1. del presente capitolato.

4. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA FORNITURA E PRESTAZIONI RICHIESTE

Durante l’intera durata dell’appalto l’impresa aggiudicataria dovrà essere in grado di fornire tutta la
produzione editoriale italiana e straniera delle principali aree linguistiche sia cartacea che multimediale.
L'impresa aggiudicataria dovrà garantire, tramite sito Internet sviluppato in funzione delle particolari
esigenze delle biblioteche, una piattaforma a disposizione della stazione appaltante che consenta ampie
possibilità di ricerca e interfaccia amministrativa per seguire lo svolgimento della fornitura:

    •   Disponibilità di un archivio on line di titoli (italiani, stranieri per le principali lingue e multimediali) –
        archivio aggiornato in tempo reale, pari ad almeno 10 milioni di referenze - comprensivi di scheda
        bibliografica con aggiornamento costante delle novità bibliografiche e servizio segnalazione della
        effettiva disponibilità degli esemplari di ogni titolo;

    •   Segnalazione delle anteprime editoriali e relativa possibilità di prenotazione dei documenti;

    •   Interfaccia utente del catalogo online che comprenda le funzionalità di ricerca per autore, titolo,
        collana, casa editrice, CDD, soggetto libero, tipologia documentaria; presentazione dei risultati di
        ricerca con scheda bibliografica dettagliata, immagine di copertina, abstract, CDD, Soggetto BNCF e
        tutto ciò che consenta una miglior analisi del documento; prezzo di copertina, prezzo scontato per
        la biblioteca in base al contratto stipulato;

    •   Servizio di presentazione bibliografie tematiche; possibilità di ricevere email di segnalazione sulle
        novità di interesse; segnalazione della eventualità indisponibilità dei titoli con gestione di un
        servizio prenotazione; segnalazione dei titoli già ordinati dalla biblioteca nel periodo dell’appalto;

    •   Interfaccia amministrativa per seguire integralmente online la gestione dell’ordine (consegnato, in
        consegna, in lavorazione, in attesa) e le prenotazioni; disponibilità on line dei documenti
        amministrativi (bolle di consegna, bolle di reso, note di credito e facsimile di fatture elettroniche);
        possibilità di spuntare le bolle on line; reportistica e statistiche dei documenti forniti; informazioni
        online sull'impegno di spesa, valore del carrello ordinato, consegnato e disponibilità residua del
        badget;

    •   Consegna della merce entro max 15 giorni dalla conferma dell’ordine; il ritardo nella consegna è
        giustificato quando il volume richiesto risulta essere non ancora pubblicato o in ristampa;

    •   Spedizione gratuita dei documenti; sostituzione gratuita merce difettosa entro 15 giorni dalla
        restituzione della stessa;

    •   Opere in conto visione. Qualora richiesto, al fine di prendere visione delle opere e permettere
        pertanto una scelta maggiormente consapevole, la Ditta aggiudicataria è tenuta a consegnare le
        opere richieste in conto visione presso la sede della Biblioteca Comunale di Spinea –30038 Spinea
        (VE) – via Roma 265. Ogni spesa di trasporto ed accessoria delle opere in conto visione è a carico
        della Ditta aggiudicataria.

    •   I libri devono essere dotati di copertina rimovibile in film plastico termosaldato e di antitaccheggio
        (etichette RFID) compatibile con il sistema in uso presso la biblioteca, il servizio deve essere incluso
        nell'offerta.

    •   Assistenza online, mail e telefonica.

5. IRREPERIBILITA’ O INDISPONIBILITA’ DELLE OPERE ORDINATE

La Ditta aggiudicataria si impegna a fornire qualsiasi materiale in commercio rientrante nelle tipologie
previste dal presente Capitolato. Pertanto la Ditta aggiudicataria è tenuta a svolgere la prestazione in
oggetto secondo arte e con la professionalità necessaria, evadendo nel limite del possibile tutte le
richieste inoltrate. Nel caso in cui, per motivi indipendenti dalla volontà della ditta fornitrice, alcune
opere risultino irreperibili o indisponibili, la Ditta aggiudicataria dovrà darne comunicazione motivata entro
15 giorni dalla data di ricevimento dell’ordine. La Biblioteca si riserva la facoltà di accettare ritardi di
consegna oltre i termini stabiliti per cause di forza maggiore. La Biblioteca non assume alcun obbligo di
reintegrare, con la richiesta di altre forniture, le richieste di forniture non evase.

6. CONDIZIONI E MODALITA’ DI ESECUZIONE DELLA FORNITURA

La Ditta appaltatrice è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni impartite con
il presente capitolato, nonché dell’ottemperanza al contratto e a tutte le norme di legge e
regolamenti in materia. La Ditta appaltatrice ha l’obbligo di fornire al Comune di Spinea, se richiesta, tutta
la documentazione necessaria ad appurare l’effettività di tale ottemperanza.

Al fine di non creare disservizi, la Ditta aggiudicataria dovrà garantire la suddetta fornitura
ininterrottamente per tutta la durata del contratto.

Le forniture sono soggette a controllo qualitativo e quantitativo da parte del responsabile della biblioteca.
La Ditta aggiudicataria è tenuta a sostituire il materiale pervenuto danneggiato o difettoso; l’accettazione
delle pubblicazioni da parte della Biblioteca non solleva l’aggiudicatario dalle responsabilità derivanti dalle
proprie obbligazioni, in ordine ai vizi non rivelati e rilevabili dal personale della Biblioteca all’atto della
consegna. La Ditta aggiudicataria dovrà garantire alla Biblioteca la possibilità di rendere anche le
pubblicazioni che risultino non di interesse dopo la presa visione delle stesse, o erroneamente ordinate o
non conformi, senza alcuna limitazione nel numero di titoli e nell’importo complessivo ad esse relativo.
La possibilità di resa si intende dopo ogni singolo ordine e la sostituzione del materiale dovrà essere
effettuata tempestivamente entro il termine di consegna previsto al punto 4. Tutte le spese di trasporto ed
accessorie relative ai resi e alle sostituzioni delle opere sono a totale carico della ditta aggiudicataria.
Le spese d’imballo, trasporto, scarico, consegna del materiale in visione presso la Biblioteca non
trattenuto sono a totale carico della ditta aggiudicataria.

7. PAGAMENTO DELLE FORNITURE

Il corrispettivo per le forniture effettuate, dedotti i materiali doppi o fallati e i materiali in visione restituiti,
verrà fatturato dalla Ditta aggiudicataria.
Il pagamento da parte del Comune di Spinea - Piazza del Municipio 1, 30038 SPINEA VE
Cod. Fisc. 82005610272 P.IVA 00683400279 - avverrà in seguito a presentazione di regolare fattura
elettronica.
La fattura elettronica deve essere conforme all’ordine del materiale effettuato dal personale della biblioteca
e alla fornitura pervenuta in biblioteca, inoltre deve rispettare le norme di cui al presente capitolato.
Le fatture, in seguito all’entrata in vigore dal 31 marzo 2015 dell’obbligatorietà della fatturazione elettronica
(ai sensi dell’art. 25, comma 1, del D.L. n.66/2014 convertito in legge n. 89/2014), dovranno pervenire in
formato elettronico con l’indicazione del codice univoco:

 Codice Ufficio I.P.A. UFGMZ3

Il comune di Spinea secondo quanto stabilito dall’art. 25 comma 2 della legge n. 89/2014, non potrà
procedere al pagamento delle fatture elettroniche in cui non sia riportato il Codice identificativo di gara CIG
ZF12AD8D36

Le fatture relative al materiale consegnato alla Biblioteca Comunale verranno liquidate alla Ditta
aggiudicataria tramite la Tesoreria del Comune di Spinea, entro i termini previsti dalla normativa
vigente.

Il Comune di Spinea provvederà alla liquidazione delle fatture solo dopo aver verificato la regolarità D.U.R.C.
relativo ai versamenti contributivi INPS e INAIL. Ai sensi dell’art.3 della legge n.136/2010, l’appaltatore si
assume l’obbligo della tracciabilità dei flussi finanziari relativamente al presente appalto, per cui tutte le
transazioni relative al presente appalto dovranno essere effettuate utilizzando uno o più conti correnti
bancari o postali accesi presso banche o presso la Società Poste italiane Spa, dedicati anche non in via
esclusiva, esclusivamente tramite bonifico bancario o postale ovvero altri strumenti di pagamento idonei a
consentire la piena tracciabilità delle operazioni.

8. MODIFICAZIONI DEL CONTRATTO

L’Amministrazione Comunale ai sensi dell’art. 1373, comma 2, del Codice Civile, al fine del conseguimento di
una maggiore flessibilità di bilancio, in previsione di eventuali significative riduzioni di risorse finanziarie nei
prossimi esercizi, si riserva podestà di riduzione o recesso unilaterale del contratto.

9. CONTROVERSIE

Tutte le controversie in relazione alla validità, interpretazione, risoluzione ed esecuzione del presente
contratto o al medesimo connesse saranno sottoposte ad un tentativo di mediazione, con riferimento a
quanto previsto dagli artt. 206 e 208 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i. Le parti si impegnano a ricorrere alla
mediazione prima di iniziare qualsiasi procedimento giudiziale. In caso di fallimento del tentativo di
mediazione, competente e giudicante sarà il Foro di Venezia

10. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO

In tutti i casi di inadempimento da parte della Ditta aggiudicataria degli obblighi derivanti
dall’appalto, il contratto può essere risolto, ai sensi delle disposizioni del Codice Civile.

La risoluzione comporterà tutte le conseguenze di legge e di contratto compresa la facoltà del
Comune di Spinea di affidare la fornitura a terzi. Alla Ditta aggiudicataria verrà corrisposto il
corrispettivo per i beni forniti, sino al giorno della disposta risoluzione, detratte le spese e i danni. Nel
caso di fallimento della Ditta appaltatrice, l’appaltante si riserva la facoltà di recedere dal contratto. Tutte le
clausole del presente Capitolato sono essenziali e pertanto ogni eventuale inadempienza a quanto dalle
stesse disciplinato può produrre un’immediata risoluzione del contratto stesso, di diritto e di fatto. Per i casi
di risoluzione del contratto, trova applicazione l’art. 108 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. In particolare, la Stazione

Appaltante si riserva di risolvere il contratto di fornitura, previa idonea diffida, nei seguenti casi:

    •   frode o grave negligenza dell’Aggiudicatario nell’adempimento degli obblighi contrattuali;

    •    sospensione e/o mancata consegna della fornitura, senza giustificati motivi;

•   reiterati e immotivati ritardi nelle consegne;

    •   situazione di fallimento, liquidazione, cessione di attività;

    •   inadempienze normative, retributive e assicurative verso il personale dipendente o mancato
        rispetto della normativa esistente per la prevenzione e la protezione dai rischi sul lavoro;

    •   cessione del contratto o dei crediti a terzi, subappalto della fornitura.

In conformità alle prescrizioni dell’art. 1, c. 13, L. 135/2012 e sue modifiche, è prevista la risoluzione del
contratto in corso nel caso in cui i parametri del mercato elettronico, successivamente intervenuti, risultino
migliorativi rispetto a quelli contenuti nell’affidamento originario.

11. DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI

    In considerazione della tipologia di appalto, le cui attività sono riconducibili a quelle citate nell’art. 26,
    comma 3 bis, D.Lgs. 81/08 e s.m.i., non si ritiene necessaria la stesura del DUVRI e la conseguente
    quantificazione degli oneri della sicurezza volti ad eliminare le interferenze che sono quindi pari a zero.

12. PROTOCOLLO DI LEGALITA’

 a) Ai sensi dell’art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. 165/2001, il concessionario attesta di non aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito incarichi a ex dipendenti che
hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni nei confronti del
medesimo aggiudicatario, per il triennio successivo alla cessazione del rapporto;
b) Il concessionario si obbliga, nell’esecuzione del contratto, al rispetto del codice di comportamento dei
dipendenti pubblici approvato, in ottemperanza del D.P.R. n. 62/2013, con Delibera di Giunta Comunale n. 7
del 22/01/2014. La violazione degli obblighi di comportamento comporterà per l’Amministrazione la facoltà
di risolvere il contratto, qualora in ragione della gravità o della reiterazione, la stessa sia ritenuta grave;
c) L’Appaltatore dichiara di conoscere e si impegna a rispettare tutte le disposizioni di cui al Protocollo di
legalità sottoscritto tra la Prefettura di Venezia, Unione Province del Veneto, l’ANCI Veneto e la Regione del
Veneto, in data 7 settembre 2015, recepito dal Comune di Spinea con Delibera di Giunta n. 120/2015 e
pubblicato sul sito internet istituzionale al link http://www.spinea.gov.it/dms/Amministrazione-
Trasparente/Anti-corruzione/ADESIONE-PROTOCOLLO-LEGALITA-/PROTOCOLLO-LEGALITA--
2015/PROTOCOLLO%20LEGALITA_%202015.pdf. In particolare l’Appaltatore prende atto e sottoscrive le
clausole risolutive ivi previste ai sensi dell’art. 1456 cc.

13. CONTROLLO DELL’APPALTO

Il Responsabile Unico del Procedimento controllerà che l’Impresa appaltatrice fornisca il materiale oggetto
dell’appalto nei termini previsti, in base a tutte le clausole e condizioni che regolano la fornitura, e in
conformità a quanto ordinato.

14. REFERENTE DELLA DITTA AGGIUDICATARIA

L’impresa aggiudicataria dovrà indicare, entro 15 giorni dalla stipula del contratto, un recapito telefonico ed
il nominativo di un referente, con reperibilità nelle ore d’ufficio, che dovrà rendersi sollecitamente
disponibile per informazioni e per la risoluzione di problemi riguardanti la fornitura o la fatturazione.

15. RINVIO A NORME E REGOLAMENTI

Per tutto quanto non previsto e specificato nel presente capitolato, si fa rinvio alle norme e ai
regolamenti vigenti in materia.

16. STIPULA DEL CONTRATTO

L’impresa resta impegnata alla stipula del contratto fin dal momento della presentazione dell’offerta,
mentre l’Amministrazione resta impegnata dal momento dell’approvazione dell’aggiudicazione definitiva. Ad
avvenuta aggiudicazione dell’appalto si procederà alla stipulazione del relativo contratto secondo le
modalità previste dall’art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i..

17. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

Con riferimento alle disposizioni di cui al Regolamento 2016/679/UE - GDPR, il Comune di Spinea, titolare
del trattamento, informa che i dati personali relativi alle imprese partecipanti alla gara saranno oggetto di
trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, esclusivamente e per il tempo necessario agli
adempimenti relativi alla gara. Il conferimento di tali dati è obbligatorio ai fini della valutazione dei requisiti
di partecipazione. I dati personali saranno custoditi e trattati con criteri e sistemi atti a garantire riservatezza
e sicurezza, fermi restando i diritti delle imprese partecipanti di cui al Regolamento 2016/679/UE - GDPR.

Spinea, li 28/11/2019

LA RESPONSABILE DEL SETTORE CULTURA E SCUOLA

Dott.ssa Paola Marchetti