CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di

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CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
CFSL
COMUNICAZIONI
Nr. 87 | novembre 2018
Schweizerische Eidgenossenschaft   Commissione federale di coordinamento
Confédération suisse               per la sicurezza sul lavoro CFSL
Confederazione Svizzera
Confederaziun svizra

Le malattie professionali
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
Le malattie professionali
                                                              non sono una fatalità

                                                              Nel mondo del lavoro a volte vengono impie-
                                                              gate sostanze nocive che possono causare
                                                              malattie professionali. Anche agenti fisici
                                           Dott.ssa Carmen    come radiazioni, vibrazioni e rumore nonché
                                           Spycher            sollecitazioni eccessive o ripetitive dell’appa-
                                           Segretaria
                                           principale CFSL,   rato locomotore possono provocare malattie
                                           Lucerna
                                                              correlate all’attività professionale. La preven-
                                                              zione delle malattie professionali in tutti i set-
                                                              tori compete per legge alla Suva.

                                                              La funzione delle attività di prevenzione, e
                                                              quindi anche della CFSL, è quella di promuo-
                                                              vere la profilassi delle malattie professionali.
                                                              In primo luogo mette a disposizione della
                                                              Suva i mezzi finanziari necessari allo svolgi-
                                                              mento delle sue attività di prevenzione, tra
                                                              cui visite profilattiche nell’ambito della medi-
                                                              cina del lavoro, decisioni d’inidoneità, misura-
                                                              zioni delle sostanze tossiche, profilassi delle
                                                              lesioni all’udito e diverse campagne dedicate
                                                              alle categorie professionali più a rischio.
                                                                                                                    Impressum

                                                              Nella presente edizione verranno illustrati nella     Comunicazioni della Commissione
                                                                                                                    federale di coordinamento per la
                                                              rubrica «In primo piano» i diversi aspetti della
                                                                                                                    sicurezza sul lavoro CFSL – n. 87,
                                                              profilassi delle malattie professionali. Che cosa     novembre 2018
                                                              è una malattia professionale, quali sono i fat-       Editore
                                                              tori scatenanti, quali le misure di protezione        Commissione federale di coordinamento
                                                                                                                    per la sicurezza sul lavoro CFSL,
                                                              necessarie e quali programmi di sensibilizza-         Fluhmattstrasse 1, 6002 Lucerna
                                                              zione e prevenzione possono prevenire effica-         Telefono 041 419 51 11, Fax 041 419 61 08
                                                                                                                    ekas@ekas.ch, www.cfsl.ch
                                                              cemente le malattie professionali? Questi e
                                                              altri punti, care lettrici e cari lettori, verranno   Responsabile redazione
                                                                                                                    Dott.ssa Carmen Spycher,
                                                              illustrati dagli esperti della Suva allo scopo        segretaria principale
                                                                                                                    Thomas Hilfiker, redattore,
                                                              di promuovere l’attività di prevenzione anche
                                                                                                                    elva solutions, Meggen
                                                              nella vostra azienda.                                 La rivista Comunicazioni pubblica
                                                                                                                    contributi firmati. I nomi degli autori
                                                                                                                    sono riportati.
                                                              Vi auguriamo pieno successo nell’attuazione.
                                                                                                                    Layout
                                                                                                                    Agentur Frontal AG, www.frontal.ch

                                                                                                                    Edizioni
                                                                                                                    Pubblicato due volte all’anno
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                                                                                                    Tiratura
                                                                                                                    Tedesco: 20 500
                                                                                                                    Francese: 7 200
                                                              Dott. ssa Carmen Spycher,                             Italiano: 1500

                                                              segretaria principale CFSL, Lucerna                   Distribuzione e diffusione
                                                                                                                    Svizzera

                                                                                                                    Copyright
                                                                                                                    © CFSL; riproduzione autorizzata con
                                                                                                                    citazione della fonte e previo consenso
                                                                                                                    della redazione.

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CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
4

IN PRIMO PIANO
 4 Malattie professionali: un viaggio
   nel tempo dalle mille insidie

 9 Malattie professionali – Definizione,
   riconoscimento e prevenzione

13 Prevenire le malattie professionali
   spesso vuol dire cambiare
   comportamento

18 Prevenzione nel settore della
   medicina del lavoro

TEMI SPECIFICI
22 Nuova direttiva CFSL 6517 relativa           13   18
   allo stoccaggio e all’uso di gas
   liquefatto
26 Strumenti di prevenzione orientati
   alla pratica
30 «Prevenzione in ufficio» –
   Un successo dell’innovazione e dello
   spirito dei tempi
32 Sicurezza sul lavoro e tutela della
   salute nelle imprese dell’economia           26   32
   della carne
35 Primi esami di professione di specialisti
   della sicurezza sul lavoro e della
   protezione della salute
38 La IALI: un’opportunità per l’ispezione
   del lavoro in Svizzera
41 Proteggere la salute degli agricoltori
   dai danni causati da prodotti fitosanitari
                                                41

VARIE
44 I nuovi supporti informativi della CFSL
45 I nuovi supporti informativi della Suva
49 Nuovi supporti informativi della SECO
50 Persone, fatti e cifre

                                                          3
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
IN PRIMO PIANO

             Malattie professionali:
             un viaggio nel tempo dalle
             mille insidie
             Quali sono le maggiori sfide nel campo della profilassi delle malattie professionali?
             Quali sono i temi attualmente prioritari? Che cosa ci attende in futuro? Come e dove
             impiegare al meglio le risorse per la prevenzione? Per rispondere a queste domande
             è necessario guardare sia passato, sia al futuro, perché le statistiche sulla situazione
             attuale possono fornire solo un quadro parziale e anche distorto della profilassi delle
             malattie professionali.
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
Malattie professionali,                     situazioni, dati importanti che rimar-    siano le attuali esigenze nel campo
una fonte di grandi sofferenze              ranno sommersi.                           della prevenzione, tuttavia cono-

L
                                                                                      scere il passato e sfruttare l’espe-
       a Suva ha compiuto quest’anno        Uno dei principali motivi di tale         rienza così maturata sono chiavi
       100 anni. Nei discorsi tenuti        lacuna è il periodo che intercorre tra    importanti per le attività di preven-
       dai partner sociali, come pure       l’esposizione patogena e la manife-       zione del presente.
       dal Presidente della Confedera-      stazione della malattia professio-
zione Alain Berset in occasione dei         nale, un periodo che in molti casi        Dal punto di vista della medicina del
festeggiamenti per il centenario, gli       può essere relativamente lungo. Il        lavoro e dell’igiene del lavoro, la pre-
infortuni e le malattie professionali       cosiddetto tempo di latenza tra l’e-      venzione deve puntare in via priori-
sono stati menzionati insieme ed è          sposizione e la malattia può anche        taria agli ambiti più a rischio e che
un binomio assolutamente corretto,          essere dell’ordine di diversi decenni.    promettano i risultati più efficaci.
perché, anche se le malattie profes-        Per il mesotelioma pleurico, un           Come per gli infortuni professionali,
sionali sono nuericamente molto             tumore maligno della pleura, sem-         anche nel caso delle malattie profes-
inferiori rispetto agli infortuni profes-   bra che in media passino più di 35        sionali si deve prestare particolare
sionali, un esame dei costi e delle         anni prima che la malattia si manife-     attenzione alle condizioni di lavoro
sofferenze che esse comportano for-         sti (vedi grafico a p. 6).                che potrebbero far temere l’insor-
nisce un quadro ben diverso. In Sviz-                                                 genza non solo di gravi malattie,
zera si registrano ancora ogni anno         Nel caso del mesotelioma pleurico la      ovvero patologie gravi e mortali, ma
oltre 100 decessi dovuti alla manipo-       situazione è relativamente semplice,      anche di patologie che costringono
lazione dell’amianto, mentre il             perché i medici sanno che tale            le persone a rinunciare al loro lavoro
numero di infortuni con esito mor-          ma­lattia di fatto è dovuta esclusiva-    di prima scelta.
tale è molto inferiore. Inoltre, non è      mente all’esposizione all’amianto,
la prima volta che una grande ondata        mentre altre patologie possono            La situazione viene costantemente
di malattie professionali suscita scal-     essere determinate da varie cause o       monitorata dalla Suva. È necessario
pore. Alcuni decenni prima dell’a-          avere una genesi multifattoriale. Per-    in­tegrare le statistiche e le espe-
mianto è stata la volta della silicosi,     ciò, chiarire quanto le condizioni        rienze del passato con una valuta-
una pneumoconiosi provocata da              lavorative incidano sull’insorgenza       zione delle attuali condizioni di
alte esposizioni alle polveri di quarzo.    della malattia è un compito impor-        lavoro, delle malattie che ne potreb-
Oggi però pochi sanno che in Sviz-          tante e delicato. Un altro articolo       bero derivare, così come delle             Dott. Martin
zera la silicosi ha mietuto più vittime     della presente edizione di Comuni-        dimensioni e della tipologia dei           Gschwind
                                                                                                                                 Capodivisione
dell’amianto tra i lavoratori.              cazioni della CFSL è dedicato a que-      potenziali gruppi target. (vedi temi       Divisione tutela
                                            sto tema (vedi pp. 9 –12).                prioritari a p. 7).                        della salute sul
Statistiche: una rappresenta-                                                                                                    lavoro, Suva,
                                                                                                                                 Lucerna, sup-
zione frammentaria del passato              Oltre a comportare una sottovaluta-       La prevenzione allo stato                  plente della CFSL
                                            zione statistica delle malattie profes-   attuale: il fattore umano
Le statistiche sugli infortuni profes-      sionali, le latenze prolungate impli-
sionali sono molto significative e          cano anche un’altra conseguenza: le       L’approccio alla prevenzione delle
forniscono indicazioni affidabili sui       condizioni di esposizione odierne         malattie professionali si chiama
rischi attuali. In base alle notifiche      non sono quelle che hanno generato        S-T-O-P:
d’infortunio, è in genere molto facile      le malattie professionali attualmente     • sostituzione di sostanze
localizzare gli infortuni, in partico-      riconosciute. La maggior parte dei           pericolose;
lare quelli gravi. Per le malattie pro-     casi attuali di malattie professionali    • misure di protezione tecniche,
                                                                                                                                                     CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

fessionali spesso la situazione non è       rimanda a condizioni lavorative che          organizzative e personali.
così chiara, perché, sebbene tutte le       oggi non esistono più. Le condizioni      A cui si aggiungono, in via integra-
potenziali malattie professionali           di lavoro attuali possono differire       tiva, approcci alla prevenzione per-
notificate vengano esaminate caso           molto da quelle passate.                  sonali specifici:                          Dott. med.
per caso, classificate e anche rilevate                                               • misure di medicina del lavoro            Claudia Pletscher
                                                                                                                                 Medico capo e
statisticamente, se il diretto interes-     I temi prioritari della                      (visite di idoneità e profilattiche);   direttrice della
sato o il medico curante non identi-        prevenzione oggi                          • valorizzazione del comporta-             Divisione medi-
ficano la malattia come professio-                                                       mento auspicato.                        cina del lavoro,
                                                                                                                                 Suva, Lucerna,
nale, questa non risulterà notificata.      Anche se non è possibile dedurre                                                     membro della
Si avranno quindi, a seconda delle          direttamente dalle statistiche quali                                                 CFSL

                                                                                                                                                              5
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
IN PRIMO PIANO

    Tempo di latenza per l’amianto. Importazioni di amianto in Svizzera –
    Casi di malattia sviluppatisi a distanza di decenni

                                 26 000                                                                                                                        130
                                 24 000                                                                                                                        120
                                 22 000                                                                                                                        110
Importazioni di amiante (in t)

                                 20 000                                                                                                                        100

                                                                                                                                                                       Casi di mesotelioma
                                 18 000                                                                                                                         90
                                 16 000                                                                                                                         80
                                 14 000                                                                                                                         70
                                 12 000                                                                                                                         60
                                 10 000                                                                                                                         50
                                  8 000                                                                                                                         40
                                  6 000                                                                                                                         30
                                  4 000                                                                                                                         20
                                  2 000                                                                                                                         10
                                     0                                                                                                                             0
                                     1940          1950        1960       1970       1980       1990        2000       2010          2020       2030        2040

                                            Importazioni amianto (scala sinistra)               Casi di mesotelioma (scala destra)
                                            Proiezione casi di mesotelioma (migliore stima)     Campo di dispersione          Valore medio

                                          Fonte: Statistica infortuni LAINF 2014

                                                    Per molti lavoratori è particolarmente     dedica pertanto ampio spazio a tali          che fungono da modelli con il loro
                                                    difficile valutare obiettivamente il       problematiche. Le strade imboccate           comportamento esemplare, che si
                                                    pericolo e assumere un comporta-           dalla Suva a questo riguardo sono            tratti del capo, dei colleghi o di altre
                                                    mento coerente in tema di malattie         illustrate nell’articolo «Prevenire le       persone influenti. Il contatto diretto
                                                    professionali, a causa dei lunghi          malattie professionali spesso vuol           e personale con i destinatari del
                                                    tempi di latenza. Un concetto come         dire cambiare comportamento» (vedi           messaggio, anche tramite campagne
    Con l’ausilio                                   la radioattività accende il campanello     pp. 13 –17).                                 sui social media, così come il ricorso
    «Walky», la                                     d’allarme in molti lavoratori, con                                                      a influencer che nei settori interes-
    mobilizzazione
    di persone                                      un’accettazione del rischio bassis-        Conclusione: una prevenzione otti-           sati godono di grande consenso,
    bisognose di                                    sima a fronte di una protezione seve-      male richiede una combinazione               aprono nuove strade in questa dire-
    cure diventa                                                  ramente regolamentata.       ottimale di semplici regole di facile        zione. Una combinazione di regole
    meno faticosa.
                                                                   In questo campo il ri-      comprensione e di stimoli intelligenti       semplici e di approcci legati al com-
                                                                   schio oggettivo è mi-                                                    portamento è già stata adottata
                                                                   nimo e i casi registrati                                                 nelle attuali campagne per la prote-
                                                                 tendono a zero, mentre la        La Suva monitora                          zione dai raggi UV e per la prote-
                                                               radiazione U V naturale             costantemente                            zione della pelle.
                                                            viene percepita come «nor-
                                                             male». Eppure, ogni anno               la situazione.                          La prevenzione nella medicina
                                                              circa 1000 lavoratori si am-                                                  del lavoro: ancora una volta il
                                                              malano di epitelioma cau-        che favoriscano il comportamento             fattore umano
                                                               sato dall’esposizione al sole   auspicato. In un mondo in cui le
                                                                  per motivi professionali.    misure di prevenzione tecnica sono           Il fattore umano è importante an­-
                                                                                               già di altissimo livello, questo aspetto     che sotto il profilo della predisposi-
                                                                 Che cosa può indurre le       diventa sempre più importante. Un            zione e della costituzione indivi-
                                                                 persone a fare quello         linguaggio semplice, adeguato al             duali, perché ogni persona reagisce
                                                               che devono? Una più             gruppo target, e soluzioni settoriali        diversamente ad esempio a una
                                                               approfondita compren-           specifiche sono elementi importanti          sostanza chimica. Quando si tratta
                                                               sione di questi contesti        nella comunicazione delle misure di          di chiarire se una persona è idonea
                                                                può dare un notevole           prevenzione, tanto quanto i fattori          a lavori di risanamento in condizioni
                                                                  contribuito alla preven-     che promuovono i comportamenti               di protezione totale, è importante
                                                                   zione delle malattie        auspicati. Rileviamo continuamente           accertare anche la sua costituzione
                                                                   professionali. La Suva      quanto siano importanti le persone           individuale.
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
Le malattie professionali:
    Una panoramica degli attuali temi prioritari della prevenzione.
Persone danneggiate l’anno

                             1 000                                                                                            Gravi sovraccarichi
                                                                                                                                 biomeccanici

                                                                                                         Rumore                    UV

                                                                                              Pe
                                                                                                                                        / So
                                                                                                                                               le

                                                                                                   lle
                              100

                                10                                                                                                 Amianto

                                 1
                                                 1                             2                            3                             4                         5
                                             Reversibile                                            Gravità dei danni                                            Decesso

                                               Amianto                                                                         UV / Sole
                             Rispetto a quanto avvenuto in seguito al boom dell’impiego                     Le attività di molte categorie professionali vengono svolte
                             dell’amianto negli anni ’70 in Svizzera, oggi non dovrebbe                     prevalentemente in ambienti esterni e i lavoratori spesso
                             più ammalarsi un numero così alto di persone. Tuttavia, vi è                   sono esposti al sole senza un’adeguata protezione. Il
                             da presumere che nella maggior parte degli edifici costruiti                   numero stimato di persone operanti all’aperto fa presumere
                             in Svizzera prima del 1990 sia stato impiegato l’amianto                       un’insorgenza di circa 1000 casi di epitelioma l’anno legati
                             sotto varie forme. Oggi sono in corso i lavori di ristruttura-                 a fattori professionali, mentre le statistiche attuali ne ripor-
                             zione e risanamento di tali edifici, con un conseguente nuovo                  tano solo pochi casi l’anno. Le persone colpite, non consi-
                             rilascio di fibre di amianto. Il gruppo target costituito dalle                derando come malattia professionale gli effetti della radia-
                             imprese edili e di ristrutturazione è molto vasto e si dovranno                zione UV sul lavoro, non comunicano i casi all’assicurazione
                             mettere in conto ulteriori decessi dovuti all’amianto se gli                   contro gli infortuni. I dati sommersi sono pertanto conside-
                             operai non saranno adeguatamente protetti.                                     revoli. Per rendersene conto basta dare un’occhiata oltre
                                                                                                            frontiera. In Germania i carcinomi spinocellulari (epiteliomi)
                                                                                                            causati dalla radiazione UV naturale sono stati inseriti
                                                                                                            nell’elenco delle malattie professionali nel 2015 e già nel
                                                                                                            2016 sono stati registrati circa 8000 nuovi casi, 5000 dei
                                                                                                            quali sono stati riconosciuti come malattia professionale. Un
                                                                                                            articolo della presente edizione di Comunicazioni della CFSL
                                                                                                            tratta diffusamente il tema della protezione della pelle (vedi
                                               Rumore                                                       pp. 13 –17).
                             Il rumore non provoca di certo malattie professionali mortali.
                             Tuttavia, negli stabilimenti industriali e nei cantieri edili,
                             molti lavoratori sono esposti a rumori pericolosi per l’udito
                             e i diretti interessati sottovalutano fortemente gli effetti
                             dell’ipoacusia. Le persone con una capacità uditiva ridotta
                             spesso si accorgono solo con l’avanzare degli anni di quanta
                                                                                                                               Gravi sovraccarichi
                             fatica debbano fare per partecipare alle conversazioni, con                                       biomeccanici
                             conseguenti fenomeni di emarginazione sociale.
                                                                                                            Si tratta di un tema destinato ad ampi sviluppi. A prima vista
                                                                                                            può sembrare strano considerare i sovraccarichi biomeccanici
                                                                                                            come un tema prioritario della profilassi delle malattie pro-
                                                                                                            fessionali, ma a un’analisi più approfondita il motivo risulta
                                                                                                            evidente. In una vasta gamma di settori, dalla ristrutturazione
                                                                                                            edile, alla logistica, alla sanità, i lavoratori sono esposti a forti
                                                                                                            sovraccarichi biomeccanici. In alcuni settori, come ad esem-
                                               Pelle                                                        pio le costruzioni in legno, è una delle cause principali di
                                                                                                            cambio di professione da parte di collaboratori qualificati,
                                                                                                                                                                                    CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                             Le malattie della pelle sono tra le malattie professionali più
                                                                                                            con conseguente carenza di personale specializzato. Nei
                             diffuse e ne esistono di tanti tipi. Spesso i danni sono rever-
                                                                                                            prossimi anni verrà dedicato ampio spazio a questo tema
                             sibili, ma in certi casi il decorso della malattia può essere
                                                                                                            prioritario della profilassi delle malattie professionali. Orga-
                             severo al punto tale da costringere a rinunciare alla propria
                                                                                                            nizzazione del lavoro e mezzi ausiliari adatti, nonché tecniche
                             professione. Le patologie cutanee sono particolarmente dif-
                                                                                                            di lavoro che non comportino affaticamento fisico, sono
                             fuse tra i parrucchieri e nelle aziende in cui si utilizzano lubri-
                                                                                                            aspetti fondamentali della prevenzione in questo ambito.
                             ficanti e resine epossidiche.

                                                                                                                                                                                             7
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
IN PRIMO PIANO

                                           Individuazione precoce dei nuovi rischi: le nanofibre sotto il microscopio
                                           elettronico a trasmissione (TEM).

                                                                 Per determinate categorie di lavora-
                                                                 tori la Suva effettua apposite visite
                                                                 profilattiche orientate al rischio e
                                                                 all’efficacia. Negli ultimi anni i pro-
                                                                 grammi di profilassi sono stati riela-
                                                                 borati di conseguenza e questa rie-
                                                                 laborazione non si è ancora con­-
                                                                 clusa. In futuro verranno utilizzati
                                                                 anche nuovi strumenti per un’iden-
                                                                 tificazione più accurata del gruppo
                                                                 target, ad esempio sondaggi speci-
                                                                 fici rivolti ai lavoratori. Questi mezzi
                                                                 consentono di raggiungere più per-
                                                                 sone e al tempo stesso di selezio-
                                                                 nare in modo più mirato quelle per
                                                                 le quali la visita profilattica è oppor-
                                                                 tuna. Anche il tema della preven-
                                                                 zione nel settore della medicina del
                                                                 lavoro è trattato in un articolo a parte               Nanofibre
                                                                 della presente edizione di Comunica-
                                                                 zioni della CFSL (vedi pp. 18 – 21).
                                                                                                             prevenire i casi di malattia. L’espe-    con le fibre di amianto. Ma qual è la
                                                                 Uno sguardo nella sfera                     rienza dell’amianto insegna.             giusta misura? Singoli casi di malat-
                                                                 di cristallo: che cosa ci riserva                                                    tia potenzialmente correlati a deter-
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                                                 il futuro?                                  Pertanto, è importante individuare       minate esposizioni sono sufficienti
                                                                                                             tempestivamente i nuovi rischi e, in     per vietare intere tecnologie, quali la
                                                                 Il tempo di latenza potenzialmente          caso di rischio presunto, agire          telefonia mobile o la nanotecnolo-
                                                                 lungo rende problematica anche              secondo il principio preventivo. Ma      gia? In questi casi, oltre alle conside-
                                                                 l’individuazione precoce dei nuovi          quali limiti porre in caso di sostanze   razioni scientifiche, bisogna tenere
                                                                 rischi. Se all’improvviso e in forma        di cui non si conoscano ancora le        conto anche del consenso sociale. Il
                                                                 concentrata dovessero manifestarsi          proprietà? In alcuni casi, ad esempio    viaggio nel tempo prosegue e la pro-
                                                                 problemi di salute potenzialmente           per le nanofibre di carbonio, si pos-    filassi delle malattie professionali
                                                                 legati a un’attività professionale,         sono definire valori indicativi di       rimarrà sempre una grande sfida.
                                                                 potrebbe già essere troppo tardi per        rischio per analogia, in questo caso

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CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
Malattie professionali – Definizione,
riconoscimento e prevenzione
Le malattie professionali possono essere causate da diversi fattori, tra cui sostanze
nocive di natura chimica e biologica, agenti fisici, come radiazioni ionizzanti e non
ionizzanti o rumore, o ancora sovraccarico biomeccanico, come sollecitazioni pesanti
o ripetitive di tipo meccanico dell’apparato locomotore. Per poter riconoscere le
malattie professionali, il legislatore ha creato condizioni quadro precise. Ai fini
della prevenzione di malattie provocate da determinati lavori, sono determinanti
l’individuazione sistematica dei pericoli e l’attuazione coerente delle misure
di protezione.

I
    n molti Paesi, le malattie professionali sono distinte        Ai sensi dell’art. 9, cpv. 3, LAINF, una malattia professio-
    dalle malattie «normali» e spesso anche indennizzate          nale è considerata insorta quando l’interessato necessita
    diversamente rispetto ad altre patologie. In Svizzera la      di cura medica o è incapace di lavorare.
    legge sull’assicurazione contro gli infortuni (LAINF),                                                                        Dott. med.
oltre a tutta una serie di informazioni giuridiche sugli          Verifica della causalità                                        Hanspeter Rast
infortuni, all’art. 9 fornisce anche una definizione di                                                                           Caposettore,
                                                                                                                                  Divisione medi-
malattia professionale. Pertanto, non basta che una               Nel caso di malattie professionali, di solito la causalità      cina del lavoro,
malattia sia correlata al lavoro per essere considerata pro-      viene valutata sulla base di appositi referti medici. Se i      Suva, Lucerna
fessionale bensì deve soddisfare ulteriori requisiti specifici.   quadri clinici presentano una pluralità di fattori, la valu-
                                                                  tazione della causalità basata su criteri medici non è
Cos’è una malattia professionale?                                 sempre possibile nel singolo caso. Per valutare il rischio
                                                                  relativo di lavoratori esposti rispetto a quelli non esposti,
                                                                                                                                                       CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

A differenza di molti altri Paesi, in Svizzera il concetto di     nell’osservazione collettiva si ricorre perciò anche a con-
«malattia professionale» non è limitato alle malattie sta-        clusioni di studi medici.
bilite in un elenco. Entro determinate condizioni quadro
per il riconoscimento di una malattia come professio-             In alcuni casi, per accertare la causalità tra malattia e
nale, il legislatore ha autorizzato un ampliamento della          professione, può anche rendersi necessario rilevare o
definizione (art. 9, cpv. 2, LAINF), per cui si parla anche       verificare la durata e l’entità di un determinato effetto
di una «clausola di apertura» (vedi riquadro a p. 10). Ciò        dannoso (anamnesi lavorativa). Ogni anno vengono rico-
significa che una malattia causata in modo affatto pre-           nosciuti in Svizzera tra i 2000 e i 2500 casi di malattia       Dott. Edgar Käslin
                                                                                                                                  Caposettore
ponderante dall’attività lavorativa può essere ricono-            professionale manifesta. Inoltre, si registrano contami-        Chimica,
sciuta come professionale.                                        nazioni da materiali infettivi che comportano ulteriori         Suva, Lucerna

                                                                                                                                                                9
CFSL COMUNICAZIONI - Le malattie professionali - Nr. 87 | novembre 2018 - Commissione federale di
IN PRIMO PIANO

                                                                                                   accertamenti, ma non sono causa di malattia professio-
                                                                                                   nale manifesta (vedi tabella a p. 11, in alto).

                                                                                                   Malattie professionali più frequenti

                                                                                                   In termini numerici, le affezioni dell’udito, della pelle,
                                                                                                   dell’apparato respiratorio, dell’apparato locomotore e le
                                                                                                   patologie tumorali sono tra le malattie professionali più
                                                                                                   frequenti (vedi tabella a p. 11, in basso). Circa 120 casi
                                                                                                   su 170 riguardano malattie tumorali causate dall’a-
                                           Lavori con resina epossidica nel settore edile.         mianto. Per quasi 350 patologie si arriva a una cosiddetta
                                                                                                   decisione d’inidoneità, che obbliga le persone interessate
                                                                                                   a cessare la propria attività e a cambiare professione.

                                                                                                   Malattie associate al lavoro

                                                                                                   Occorre distinguere le malattie professionali definite in
                                                                                                   precedenza dalle «malattie associate al lavoro», ossia
                                                                                                   patologie causate da una serie di fattori, per le quali è
                                           Definizione giuridica dei concetti di malattia
                                                                                                   provato che lo sviluppo, la manifestazione, l’entità dei
                                           e malattia professionale
                                                                                                   disturbi o la necessità di trattamento dipendono dal tipo
                                                                                                   e dall’intensità di alcuni pericoli per la salute o carichi da
                                           • Ai sensi dell’art. 9, cpv. 1, LAINF, sono malattie    lavoro. In generale, l’incidenza professionale è più diffi-
                                             professionali quelle causate esclusivamente           cile da calcolare in questi casi, ma non è né prevalente
                                             o prevalentemente da sostanze nocive o da             né affatto preponderante, dunque non è possibile un
                                             determinati lavori nell’esercizio dell’attività       riconoscimento come malattia professionale. Tuttavia, a
                                             professionale.                                        causa dell’elevato rischio di incapacità al lavoro, anche
                                                                                                   queste patologie costituiscono un tema centrale della
                                           • Il concetto di malattia è definito all’art. 3 della
                                                                                                   prevenzione nel settore della medicina del lavoro. Negli
                                             Legge federale sulla parte generale del diritto
                                                                                                   ultimi anni si registra un particolare aumento di lavora-
                                             delle assicurazioni sociali (LPGA). È considerata
                                                                                                   tori affetti da stress e sollecitazioni di tipo psicosociale.
                                             malattia qualsiasi danno alla salute fisica,
                                                                                                   A seconda della posizione professionale, dei contenuti
                                             mentale o psichica che non sia la conseguenza
                                                                                                   del lavoro, della personalità e del sostegno sociale, le
                                             di un infortunio e che richieda un esame o una
                                                                                                   stesse sollecitazioni e richieste vengono recepite in modo
                                             cura medica oppure provochi un’incapacità
                                             al lavoro.
                                           • L’elenco delle sostanze nocive e delle malattie
                                             provocate da determinati lavori è pubblicato
                                             nell’Allegato 1 dell’Ordinanza sull’assicurazione
                                             contro gli infortuni (OAINF). Ai sensi dell’art. 9,
                                             cpv. 2, LAINF, sono considerate professionali
                                             anche altre malattie di cui è provato siano
                                             state causate esclusivamente o in modo affatto
                                             preponderante dall’esercizio dell’attività
                                             professionale.
                                           • Si presume una causa prevalente quando nel
                                             quadro clinico l’incidenza della professione
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                             sulla causalità supera il 50 %. Si presume una
                                             causa affatto preponderante quando nel
                                             quadro clinico l’incidenza della professione
                                             sulla causalità supera il 75 %. Sebbene non
                                             disciplinato dalla LAINF bensì da decisioni del
                                             Tribunale federale, anche il consistente aggra-
                                             vamento di una condizione preesistente a
                                             causa del lavoro può essere eventualmente
                                             considerato come malattia professionale.
                                                                                                   Tipica dermatite da contatto aerotrasmessa sul collo e sul
                                                                                                   viso da allergia a resine epossidiche.

10
Casi di malattia professionale 2012 – 2016

                                                                         Anno

                                     2012                2013                   2014             2015             2016     Totale anni      Media

 Occupati a tempo                3 873 922           3 880 112           3 944 691           3 962 920        4 010 833    19 672 478     3 934 496
 pieno

                                    3 058               2 896               2 808               2 332            3 153         14 247        2 849
 Numero MP

 … di cui MP                        2 461               2 400               2 152               2 062            2 368         11 443        2 289
 manifeste

 … solo                               565                 475                    620              207              693           2560          512
 contaminazioni

                                       32                  21                     36               63               82             92           48
 Altre diagnosi

Casi riconosciuti di malattia professionale manifesta
divisi per gruppi 2012 – 2016

                                                                            Anno

 Gruppo MP                                   2012                2013              2014             2015            2016    Totale anni     Media

                                              414                 460                  406           359             385         2 024         405
         10 Apparato
         respiratorio

                                               57                  23                   47               30           27           184          37

         20 Occhi e annessi

                                              339                 270                  206           182             240         1 237         247
         30 Apparato
         locomotore

                                              565                 581                  511           440             428         2 525         505

         40 Cute e ipoderma

                                               44                  27                   30               25           48           174          35

         50 Malattie infettive

                                              129                 127                  125           140             177           698         140

         60 Neoplasie

                                              804                 820                  760           800             963         4 147         829

         70 Orecchie e udito

                                              109                  92                   67               86          100           454          91
         99 Altre malattie
         professionali

 Totale                                      2 461               2 400             2 152            2 062          2 368        11 443       2 289
                                                                                                                                                      CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

 malattie professionali

Fonte SSAINF

                                                                                                                                                               11
IN PRIMO PIANO

                                           Forte sollecitazione della pelle da lubrorefrigeranti        Effetto di prodotti chimici e lavori in ambienti umidi nei saloni
                                           impiegati nella lavorazione dei metalli.                     di acconciatura.

                                                                 più o meno forte così come causano sintomatologie               Attività e programmi di prevenzione nel
                                                                 diverse. I disturbi associati al lavoro colpiscono di fre-      settore della medicina del lavoro
                                                                 quente anche l’apparato locomotore.
                                                                                                                                 Oltre al grave carico di sofferenza per le persone diretta-
                                                                 Prevenzione delle malattie professionali                        mente coinvolte e i loro familiari, attualmente le malattie
                                                                                                                                 professionali generano costi pari a circa 140 milioni di
                                                                 Vari agenti chimici, biologici o fisici nonché sovraccarico     franchi l’anno. Di conseguenza, la Suva realizza regolar-
                                                                 biomeccanico presenti nella routine lavorativa possono          mente programmi di prevenzione nei settori particolar-
                                                                 essere causa di malattia. Per prevenire tali malattie, è        mente colpiti (vedi articolo a p. 13 –17). Ai sensi dell’art. 70
                                                                 fondamentale procedere a un’individuazione e valuta-            dell’Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni (OPI), per
                                                                 zione sistematica dei pericoli come pure a un’attuazione        tutelare i lavoratori da malattie professionali e relative
                                                                 coerente delle misure di protezione. Nel valutare un peri-      conseguenze, la Suva può, mediante decisione, assogget-
                                                                 colo possono essere utilizzati, ove presenti, anche i valori    tare un’azienda, una parte di essa o un lavoratore alle
                                                                 limite sul posto di lavoro pubblicati dalla Suva (vedi          prescrizioni sulla prevenzione nel settore della medicina
                                                                 riquadro informativo a p. 12 e l’articolo «L’elenco dei         del lavoro. (per ulteriori spiegazioni vedi l’articolo «Pro-
                                                                 valori limite della Suva compie 50 anni», CFSL Comuni-          grammi di prevenzione nel settore della medicina del
                                                                 cazioni n. 86, Aprile 2018, pp. 28 – 31).                       lavoro» a p. 18 – 21).

                                                                 Le misure da attuare seguono il cosiddetto principio
                                                                 S-T-O-P, ossia: la Sostituzione di sostanze pericolose per
                                                                 la salute e l’impiego di mezzi Tecnici è in ogni caso pre-
                                                                 feribile a misure Organizzative e Personali poiché la loro
                                                                 efficacia diminuisce in funzione dell’ordine della
                                                                                                                                     Informazioni di approfondimento sul tema
                                                                 sequenza S-T-O-P. Inoltre, sono necessarie conoscenze
                                                                                                                                     delle malattie professionali:
                                                                 specialistiche per gestire pericoli particolari in azienda,
                                                                 come da Allegato 1 della Direttiva CFSL 6508 «Ricorso               • Materiali, documentazioni, factsheet, situazioni
                                                                 ai medici del lavoro e agli altri specialisti della sicurezza         concrete e molto altro sulle malattie professionali sono
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                                                                                                                                       consultabili all’indirizzo: www.suva.ch > inserire le
                                                                 sul lavoro» (Direttiva MSSL, vedi riquadro informativo),              parole chiave «malattie professionali e prevenzione»
                                                                 quali sostanze nocive per la salute, determinati micror-              nel campo di ricerca.
                                                                 ganismi, radiazioni ionizzanti o anche rumori pericolosi            • Dati statistici: www.unfallstatistik.ch
                                                                 per l’udito. L’azienda deve ricorrere a medici del lavoro           • Valori limite sul posto di lavoro:
                                                                 e altri specialisti della sicurezza sul lavoro se ciò è fun-          www.suva.ch  / valore-limite
                                                                 zionale alla tutela dei lavoratori e l’azienda non dispone          • Elenco di pericoli particolari: Direttiva CFSL 6508
                                                                                                                                       (Direttiva MSSL) «Ricorso ai medici del lavoro e agli altri
                                                                 del know-how richiesto. L’azienda può acquisire tali                  specialisti della sicurezza sul lavoro», Allegato 1:
                                                                 conoscenze anche aderendo a una soluzione settoriale,                 www.cfsl.ch > Documentazione > Direttive
                                                                 beneficiando così della competenza del corrispondente
                                                                 pool MSSL.

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Prevenire le malattie
professionali spesso vuol dire
cambiare comportamento
Come indurre le parrucchiere a indossare i guanti per il lavaggio dei capelli? Come
convincere un operaio edile ad applicare una protezione all’elmetto per proteggersi
sulla nuca dall’irradiazione ultravioletta del sole estivo? Nella campagna sulle
malattie professionali la Suva si avvale di diversi approcci battendo anche strade
nuove per sensibilizzare le persone esposte.
IN PRIMO PIANO

                                           Prevenzione con strizzatina d’occhio: il comico Sergio Sardella ricorda quanto sia importante applicare
                                           regolarmente la crema solare e proteggere anche le labbra.

                                                                Protezione dai raggi UV durante             Sulla base di tali conoscenze, la Suva       di protezione per la nuca e
                                                                il lavoro all’aperto                        si è perciò assunta il compito di for-       visiera, ombreggiando il luogo di

                                                                L
                                                                                                            mulare regole di comportamento per           lavoro ed evitando di lavorare
                                                                        a causa del cancro della pelle      chi lavora all’aperto le quali siano più     negli orari di massima intensità
                                                                        non è da ricercare solo in          semplici ed efficaci possibili. Sono         dei raggi UV.
                                                                        spiaggia, spesso può derivare       regole chiare e intuitive per facili-
                                                                        anche da lavori svolti in           tarne l’attuazione nella quotidianità      La Suva ha elaborato queste regole
                                                                ambienti esterni. In Svizzera ogni          lavorativa.                                sintetizzandole in un’infografica
                                                                anno circa 25 000 persone si amma-                                                     (vedi la figura a pagina 15). costituita
                                                                lano di cancro della pelle e 1000 di        • All’inizio dell’anno, quando le          prevalentemente da elementi visivi.
                                                                questi casi sono legati a fattori pro-        temperature non sono ancora              Oltre alle regole vere e proprie, viene
                                                                fessionali. I lavoratori che svolgono         troppo elevate, la protezione            dato risalto anche all’importanza di
                                                                attività all’aperto sono esposti ai           solare viene spesso trascurata.          un comportamento esemplare. I veri
                                                                raggi ultravioletti e pertanto incor-         Misure di protezione sono neces-         professionisti si proteggono dai raggi
                                                                rono in un rischio elevato di amma-           sarie già fin da aprile e conti-         UV e danno il buon esempio ai loro
                                           Franziska Fürholz
                                           MSc Physics,         larsi di epitelioma. I gruppi professio-      nuano a esserlo fino a settembre         colleghi che lavorano senza prote-
                                           Responsabile         nali più a rischio sono gli operai edili,     (con tempo soleggiato e nuvolo-          zioni nella zona alta del corpo. Nei
                                           team Dosimetria,     i copritetto, i giardinieri e chiunque        sità parziale).                          mesi di giugno e luglio bisogna adot-
                                           Suva, Lucerna
                                                                lavori spesso all’aperto.                   • I prodotti tessili proteggono            tare ulteriori accorgimenti per pro-
                                                                                                              molto meglio delle creme solari,         teggere il viso, le orecchie e la nuca.
                                                                Il periodo dell’anno e la fascia oraria,      perciò conviene coprire possibil-        I datori di lavoro devono prendere i
                                                                la nuvolosità, l’atmosfera, l’altitu-         mente tutte le parti del corpo           provvedimenti necessari, fornire i
                                                                dine e il riverbero sono fattori che          con un abbigliamento adeguato            dispositivi di protezione individuale
                                                                influiscono sull’intensità della radia-       e applicare regolarmente la              (DPI) e far sì che le regole vengano
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                                                zione UV nei singoli casi di esposi-          crema solare nei punti che riman-        rispettate dai lavoratori.
                                                                zione ai raggi solari. Ad esempio, in         gono esposti. Anche le labbra
                                                                presenza di superfici metalliche l’in-        devono essere protette.                  Sensibilizzazione a largo raggio
                                                                tensità dei raggi ultravioletti             • Viso, testa, nuca e orecchie             con la campagna UV
                                                                aumenta notevolmente. Anche                   sono particolarmente a rischio di
                                           Dr. Vittorio         nuvole sparse riflettono i raggi UV,          sviluppare un cancro della pelle.        Per raggiungere un target il più
                                           Sacchetti            intensificandone l’intensità del 15           Pertanto, nei mesi di giugno e           ampio possibile e sensibilizzare a
                                           Tutela della         per cento. Oggi disponiamo di mol-            luglio queste parti devono essere        diversi livelli le persone coinvolte, la
                                           salute sul lavoro,
                                           Settore chimica,     tissime informazioni scientifiche             protette ulteriormente, ad esem-         Suva ha lanciato diverse iniziative
                                           Suva, Lucerna        sull’impatto della radiazione UV.             pio indossando un casco dotato           nell’ambito della sua campagna UV.

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Un pannello magnetico ricorda a chi lavora spesso all’aperto le regole
                                                   che consentono di proteggersi efficacemente dai raggi UV. Per maggiori
                                                   informazioni sulla campagna UV della Suva: www.suva.ch / sole

Modello «Sunity»: una protezione per la nuca con
visiera che non limita la visuale.

                                                   Come modificare il comportamento in modo permanente?

                                                   Che si tratti di raggi UV, sostanze chimiche o altri temi delle campa-
                                                   gne della Suva, il comportamento umano resta quasi sempre in primo
Verso fine maggio, prima del periodo               piano. Come si possono modificare l’atteggiamento e il comporta-
di massima intensità della radiazione              mento delle persone affinché indossino i dispositivi di protezione? La
UV, i datori di lavoro e la popola-                Suva ha sfruttato le conoscenze fornite dalle discipline sociali e psi-
zione sono stati informati sull’impor-             cologiche e ha applicato un metodo che consente di analizzare e
tanza della protezione solare sul                  sviluppare sistematicamente le strategie finalizzate alla modifica del
posto di lavoro. Nel corso dell’estate,            comportamento. Sviluppato dal Prof. Dr. Hans-Joachim Mosler presso
i contenuti della campagna sono                    la Eawag, l’Istituto per la Ricerca sulle Acque nel Settore dei Politecnici
stati divulgati anche sui social. Attra-           Federali, il modello metodologico adottato si chiama «Ranas», un
verso Facebook sono stati informati                acronimo che sta per «Risk, Attitudes, Norms, Abilities e Self-Regula-
gruppi target con diversi videoclip,               tion». L’approccio «Ranas» finora è stato utilizzato in progetti di
fotografie e messaggi. Su una parte                installazioni sanitarie, igieniche e idriche soprattutto in aree in via di
di questo materiale ha fornito il pro-             sviluppo. La Suva ha applicato questo modello per la prima volta in
prio contributo il comico Sergio Sar-              Svizzera nell’ambito della tutela della salute.
della, che ha ricordato in modo                    Sono stati indagati i fattori psicosociali e contestuali che inducono chi
divertente di proteggersi dal sole                 lavora all’aperto a indossare la protezione della nuca e la visiera per
anche durante le attività professio-               proteggersi dal sole. Emerge che il comportamento è determinato in
nali. In giugno e in luglio è stato                larga parte da considerazioni pratiche (maneggevolezza, facilità d’uso
distribuito materiale informativo                  dei dispositivi), normative e aspetti emotivi. La consapevolezza
sulla protezione solare in oltre 200               riguardo al pericolo, invece, passa in second’ordine. Le persone coin-
cantieri e agli operai edili sono state            volte sono ben informate sulla correlazione tra radiazione UV e cancro
consegnate creme solari e una pro-                 della pelle; sanno anche di essere esposte a rischio. Basandosi su
tezione della nuca con visiera da                  questi dati, la Suva ha incentrato la campagna UV su altri contenuti,
applicare al casco. A ogni azienda,                e più precisamente:
inoltre, è stato consegnato un pan-                • comportamento esemplare di superiori e colleghi,
                                                                                                                                 CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

nello magnetico che illustra le regole             • sensazioni negative (imbarazzo, vergogna),
di comportamento da adottare per                   • caratteristiche pratiche della protezione della nuca (dà refrigerio,
la protezione UV. Con questa cam-                     è comoda).
pagna sono stati raggiunti circa                   Con queste misure è stato possibile far indossare la protezione della
5000 lavoratori del settore edile.                 nuca molto più spesso e consolidare l’intenzione di usarla anche in
                                                   futuro. I risultati dello studio Ranas verranno integrati nelle successive
La Suva ha contattato direttamente                 attività di prevenzione della Suva dedicate al tema UV e ad altri temi
anche lavoratori di altre categorie                prioritari.
professionali come copritetto,                     Per maggiori informazioni sul modello «Ranas»:
costruttori di facciate e lattonieri.              www.ranasmosler.com

                                                                                                                                          15
IN PRIMO PIANO

                                           Le malattie della pelle sono particolarmente frequenti nei saloni di parrucchiere:
                                           indossare i guanti costituisce una protezione efficace.

                                                                Presso le aziende interessate, che          stesso vale anche per la protezione        che sono particolarmente soggetti a
                                                                operano in questi settori, la Suva ha       della pelle, un tema di prevenzione        queste patologie coloro che manipo-
                                                                tenuto dei workshop sviluppati              prioritario della Suva. La pelle è l’or-   lano lubrificanti nelle aziende metal-
                                                                nell’ambito di un progetto speciale         gano più esteso del corpo umano e          meccaniche, chi maneggia resine
                                                                (vedi riquadro a p. 15) con l’obiettivo     per tutta la vita è esposta a molti fat-   epossidiche nei cantieri e i parruc-
                                                                di sensibilizzare i lavoratori e moti-      tori esterni. Quando sostanze irritanti    chieri. La causa principale delle
                                                                varli a indossare la protezione della       entrano direttamente in contatto con       malattie cutanee in queste categorie
                                                                nuca e la visiera.                          la pelle, l’esposizione può diventare      professionali è la ricorrenza nonché
                                                                                                            particolarmente problematica. Con-         l’uso frequente di sostanze che, a
                                                                Durante la campagna UV, l’invito a          tatti eccessivi con tali sostanze,         contatto con la pelle, scatenano
                                                                indossare la protezione della nuca nei      accompagnati da una cura insuffi-          fenomeni di sensibilizzazione e aller-
                                                                mesi di giugno e luglio è stato occa-       ciente della pelle, possono causare        gie o, più in generale, provocano
                                                                sione di discussione, anche perché per                                                 irritazioni cutanee. Inoltre, può dan-
                                                                lungo tempo sul mercato non esisteva                                                   neggiare la pelle anche la combina-
                                                                un modello che offrisse i necessari           Il comportamento                         zione tra lavoro in ambiente umido,
                                                                requisiti di protezione e fosse nello             dell’uomo è                          igiene carente sul posto di lavoro e
                                                                stesso tempo confortevole da indos-                                                    cura insufficiente della pelle.
                                                                sare. La Suva ha testato molti modelli
                                                                                                             determinante anche
                                                                e, in base ai dati raccolti e al feedback      per la protezione                       Parrucchiere e parrucchieri,
                                                                da parte di imprese e associazioni, ha                                                 una categoria particolarmente
                                                                fornito la propria consulenza a una
                                                                                                                   della pelle.                        a rischio
                                                                ditta esterna, la quale ha a sua volta
                                                                sviluppato un modello che non limita        malattie cutanee. Chi è colpito da         In Svizzera la categoria più esposta
                                                                la visuale, né di lato né verso l’alto,     queste patologie spesso deve affron-       alle malattie cutanee è quella dei
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                                                pur proteggendo adeguatamente la            tare un lungo calvario: la malattia        parrucchieri a causa dei frequenti
                                                                testa e il volto dalla radiazione ultra-    non di rado comporta assenze dal           lavaggi dei capelli. A ogni lavaggio
                                                                violetta (vedi figura a p. 15).             lavoro, quando non addirittura un          lo shampoo sgrassa la cute e debi-
                                                                                                            cambio obbligato di attività profes-       lita la naturale barriera protettiva.
                                                                La protezione della pelle come              sionale. In molti casi tutto ciò è evi-    L’ambiente umido e altre sostanze
                                                                tema di prevenzione prioritario             tabile con l’adozione di misure igie-      aggressive presenti nei prodotti pos-
                                                                                                            niche corrette sul posto di lavoro.        sono provocare malattie della pelle
                                                                Il fulcro della prevenzione delle                                                      indesiderate. Dagli studi emerge che
                                                                malattie professionali spesso è il          Dalle analisi delle malattie professio-    solo una minima parte di queste
                                                                comportamento dei collaboratori. Lo         nali riconosciute dalla Suva risulta       patologie cutanee viene comunicata

16
Nella fase di lavaggio capelli occorre utilizzare guanti monouso bene aderenti, ad es. in nitrile, i quali consentono
di mantenere una buona sensibilità al tatto, non strappano i capelli e proteggono la pelle da quelle sostanze che
possono danneggiarla. Maggiori informazioni su: www.suva.ch/salone-parrucchiere

all’assicurazione contro gli infortuni.     parrucchiere e i parrucchieri sulla         facile adozione, la Suva continuerà a
Le ricerche effettuate in Svizzera          problematica della protezione cuta-         impegnarsi al massimo per prevenire
lasciano presumere una situazione           nea con opuscoli informativi e brevi        le malattie della pelle professionali
analoga.1                                   videosequenze. Inoltre, attraverso i        anche in questi settori. In modo che
                                            social (Facebook e YouTube) è stato         tutti possano letteralmente «salvarsi
Nell’ambito della prevenzione delle         aperto un dibattito tra gli operatori       la pelle».
malattie professionali nel 2017 la          del settore. Le informazioni messe a
Suva ha lanciato una campagna per           disposizione sul sito della Suva ven-            Per maggiori informazioni
la protezione della pelle per parruc-       gono consultate spesso. Nel novem-               consultare il sito
chieri con un messaggio elementare:         bre 2018 partirà la nuova tranche                www.suva.ch/protezione-
proteggete le vostre mani durante il        per la prevenzione nel settore dei               pelle
lavaggio dei capelli! Due semplici          parrucchieri e ulteriori iniziative sono
misure assicurano una protezione            pianificate per gli anni a venire.
efficace: durante il lavaggio, indos-
sare i guanti o applicare la crema          La campagna per la protezione
protettiva.                                 della pelle continua

L’efficacia di tali semplici regole di      La Suva sta per lanciare una nuova
comportamento è stata avvalorata            campagna per la protezione della
da un test effettuato per cinque set-       pelle destinata all’industria metal-
timane presso diversi saloni di par-        meccanica allo scopo di sensibilizzare
rucchieri. Malgrado le riserve iniziali,    i lavoratori sulle sostanze irritanti
le collaboratrici e i collaboratori con-    presenti nei lubrificanti. La tutela
fermano che è possibile lavare i            della salute l’anno prossimo verterà
                                                                                                                                 CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

capelli con i guanti. Se si scelgono i      intorno a questa campagna. È in pre-
guanti giusti, questi non intralciano       parazione anche una campagna di
il lavoro e sono accettati di buon          prevenzione delle malattie cutanee
grado anche dai clienti. E soprat-          legate alle attività professionali dei
tutto fanno bene alle mani!                 posatori di pavimenti che fanno uso
                                            di resine epossidiche. Nel 2019 è in
Il test è integrato nella campagna          programma il lancio dell’ultima cam-
per la protezione della pelle, che          pagna delle tre pianificate per la pro-
quest’anno ha raggiunto il primo            tezione della pelle. Con un lavoro di
obiettivo intermedio: sensibilizzare le     informazione e provvedimenti di             1
                                                                                            Jenny, U., Dissertation USZ, 2011.

                                                                                                                                          17
IN PRIMO PIANO

Procedure di prevenzione
nel settore della medicina       4
del lavoro

                                          Risultati

                                                     Decisione
                                                                        5
                                                     Idoneità
                                                      OPI art. 78

      Visita
    profilattica
       OPI art. 71– 74

                                     1

   3

                                     Suva Medicina del lavoro

                             2
                                           Assoggettamento
                                                  OPI art. 70

                                                    Settori,
                                           imprese / parti d’impresa,
                                              singoli lavoratori
Prevenzione nel settore
della medicina del lavoro
Datori di lavoro, organi d’esecuzione della sicurezza sul lavoro e assicuratori sono
tenuti ad annunciare alla Suva i lavoratori con problemi di salute che, nello svolgere
determinate attività, sono esposti a un maggiore rischio sanitario e di infortunio.
La Divisione medicina del lavoro della Suva, per prevenire gli infortuni e le malattie
professionali, può vietare ai lavoratori di svolgere determinate attività. Inoltre, può
effettuare visite profilattiche nell’ambito della medicina del lavoro in tutte le
imprese svizzere qualora, in base all’analisi dei rischi, sussistano pericoli che non
possono essere esclusi del tutto attraverso misure di protezione.

Decisione d’inidoneità o d’idoneità condizionale                • oli minerali e additivi per oli minerali (presenti

A
                                                                  soprattutto nei lubrorefrigeranti)
            i sensi dell’art. 78 dell’Ordinanza sulla preven-   • sostanze impiegate nei saloni di acconciatura
            zione degli infortuni e delle malattie professio-   • detergenti industriali
            nali (OPI), la Suva può escludere un lavoratore     • colori e vernici
            da un’attività pericolosa (inidoneità) o autoriz-
zarlo a eseguire tale attività a determinate condizioni         I requisiti per una decisione d’inidoneità sussistono anche
(idoneità condizionale), qualora la prosecuzione dell’at-       nel caso in cui i lavoratori soffrano di malattie o limitazioni
tività costituisca una seria minaccia per la salute del lavo-   funzionali che aumentano notevolmente il rischio di infor-
ratore. Secondo l’art. 79 OPI, datori di lavoro, organi         tunio (autoesposizione). In caso di alterazioni della
d’esecuzione della sicurezza sul lavoro e assicuratori          coscienza o dell’equilibrio, spesso si ha un maggiore peri-
sono tenuti ad annunciare alla Suva i lavoratori esposti a      colo di caduta quando si lavora su tetti, ponteggi, scale e       Dott. med.
un pericolo.                                                    pedane, come pure si corre un maggiore rischio di rima-           Mattias Tschannen
                                                                nere impigliati in macchine in movimento, di cadere in            Caposettore
                                                                                                                                  profilassi medica
Sulla base di anamnesi, esiti medici e della situazione sul     vasche contenenti liquidi o di essere colpiti da scosse elet-     del lavoro, Suva,
luogo di lavoro, gli specialisti della medicina del lavoro      triche. In caso di disturbi della vista o dell’udito si ha un     Lucerna
della Suva valutano se esistono i presupposti per una           maggiore rischio di infortunio quando si svolgono lavori
decisione d’inidoneità o d’idoneità condizionale, cioè la       che richiedono di identificare i pericoli a mezzo dei sensi,
Suva può vietare a una persona di svolgere determinate          ad es. alla guida di veicoli all’interno del perimetro azien-
attività ovvero autorizzarla ad alcune condizioni. Si pre-      dale. Per contro, stabilire l’idoneità alla guida nella circo-
sume una seria minaccia per la salute quando, dopo              lazione stradale non rientra nell’ambito di competenza
aver esaurito ogni trattamento possibile e nonostante           della Suva bensì dell’autorità cantonale competente.
l’adozione di misure di protezione, i sintomi correlati
                                                                                                                                                       CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

all’attività professionale comportano un’incapacità al          Le decisioni d’idoneità condizionale vengono emanate
lavoro ripetuta e prolungata. Ciò si verifica spesso, ad        perlopiù a favore di persone che presentano sintomi di
esempio, quando non è possibile eliminare gli allergeni         danni professionali da rumore. In questo caso, i lavora-
sul posto di lavoro e si assiste a un aumento dei sintomi       tori sono tenuti a fare un uso corretto e permanente di
correlati a tali sostanze. Negli ultimi tre anni, sono state    protettori auricolari.                                            Dott.ssa med.
                                                                                                                                  Claudia Pletscher
emanate decisioni d’inidoneità soprattutto per i lavori                                                                           Medico capo e
che comportano un’esposizione ai seguenti prodotti o            Scopo dei programmi di esame                                      responsabile della
sostanze:                                                                                                                         Divisione medi-
                                                                                                                                  cina del lavoro,
• polvere di farina di cereali                                  Qualora vi sia il sospetto di un maggiore pericolo                Suva, Lucerna,
• resine epossidiche                                            riguardo a un lavoratore, il suo datore di lavoro deve fare       membro CFSL

                                                                                                                                                                19
IN PRIMO PIANO

                                           Nuovo audiomobile

                                                               richiesta di visite profilattiche presso la Divisione medi-     insorge principalmente in questo arco di tempo. La Suva
                                                               cina del lavoro della Suva (art. 71.1 OPI). Se l’analisi dei    attribuisce inoltre grande importanza all’informazione,
                                                               rischi rivela la presenza di pericoli e questi non possono      alla sensibilizzazione, all’istruzione e al controllo dell’u-
                                                               essere esclusi del tutto con l’adozione di misure di pro-       tilizzo corretto dei protettori auricolari.
                                                               tezione tecniche, organizzative e personali, la Suva può
                                                               disporre delle visite profilattiche.                            Sondaggio tra i lavoratori

                                                               Lo scopo delle visite profilattiche di medicina del lavoro      Nell’ambito di un progetto pilota, si sta attualmente spe-
                                                               consiste nel diagnosticare precocemente eventuali               rimentando un nuovo programma di esame che riguarda
                                                               malattie professionali nei lavoratori, verificando altresì se   lavoratori esposti a sostanze pericolose per le vie respi-
                                                               i lavoratori sono idonei a svolgere attività pericolose in      ratorie. I lavoratori compilano personalmente un que-
                                                               base al loro stato di salute. La Suva applica diversi pro-      stionario online. Successivamente, vengono sottoposti a
                                                               grammi di esame: programmi di esame con visita medica,          una visita medica solo coloro che nel questionario hanno
                                                               programmi di esame con monitoraggio biologico e pro-            indicato disturbi importanti alle vie respiratorie correlati
                                                               grammi per la profilassi dei danni all’udito (vedi riquadro     all’attività professionale. Se il programma d’esame
                                                               p. 21).                                                         descritto si dimostrerà valido, potrà essere esteso a nuovi
                                                                                                                               settori di lavoro e gruppi di persone fin qui non monito-
                                                               Nuovo orientamento e aggiornamento                              rati (ad es. lavoratori soggetti a irritazioni della pelle).
                                                               dei programmi di esame
                                                                                                                               Consulenza di medicina del lavoro per una
                                                               La Divisione medicina del lavoro della Suva adegua              migliore prevenzione primaria
                                                               costantemente i suoi programmi di prevenzione all’evo-
                                                               luzione dei rischi nel mondo del lavoro e al progresso          La Suva intende focalizzare la propria attenzione sulla
                                                               scientifico. Dal 2015 al 2016 sono state sospese le visite      prevenzione, in particolare sulla persona e il suo compor-
                                                               profilattiche per le radiazioni ionizzanti, dal momento         tamento. Nell’ambito delle visite profilattiche, occorre
                                                               che gli standard di sicurezza sono notevolmente miglio-         attribuire più peso alla consulenza medica dei lavoratori.
                                                               rati e per molti anni non si sono più accertate malattie        Specialmente i lavoratori del settore chimico sono spesso
                                                               professionali correlate a queste radiazioni. Con la dosi-       esposti a sostanze di lavoro cancerogene, molto rischiose
                                                               metria, la medicina del lavoro dispone di un metodo             e talvolta sconosciute sul piano tossicologico. Oltre alla
                                                               affidabile per misurare il carico. Grazie a misure di pro-      visita vera e propria per la diagnosi precoce dei sintomi
CFSL COMUNICAZIONI n. 87 | novembre 2018

                                                               tezione migliorate volte a ridurre le esposizioni alla pol-     (prevenzione secondaria), anche la consulenza di medi-
                                                               vere di quarzo, non vengono più effettuate visite profi-        cina del lavoro volta a prevenire i danni (prevenzione
                                                               lattiche nemmeno nelle costruzioni ferroviarie.                 primaria) è fondamentale.

                                                               Nuovo piano per la profilassi delle lesioni all’udito           Questo tipo di consulenza, oltre a informare e sensibiliz-
                                                                                                                               zare i lavoratori rispetto alle sostanze pericolose sul
                                                               Dal 2017 il focus degli esami dell’udito viene posto sui        posto di lavoro, prevede anche una spiegazione perso-
                                                               primi 20 anni di esposizione professionale al rumore e          nalizzata e una consulenza in materia di salute e tutela
                                                               dunque, di norma, fino al 40º anno di età dei lavoratori,       della salute. Sintomi e risultati non conformi delle visite
                                                               dal momento che un danno uditivo da esposizione                 devono essere valutati nel contesto della situazione di

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Programmi di esame della Suva nell’ambito della                      Se il pericolo è legato a effetti fisici, attualmente ven-
                     medicina del lavoro                                                  gono disposti programmi di esame per aria compressa
                                                                                          (lavori subacquei, lavori in sovrappressione) e lavori a
                     • Programmi di esame con visita medica                               temperature elevate svolti nel sottosuolo.
                       I medici del lavoro della Suva predispongono degli
                       appositi moduli con domande relative ai pericoli speci-          • Programmi di esame con monitoraggio
                       fici sul posto di lavoro. Inoltre, stabiliscono il momento         biologico
                       in cui effettuare le visite mediche e il relativo intervallo.      Gli effetti di sostanze nocive per la salute sul posto di
                       Le visite mediche comprendono domande sui disturbi                 lavoro possono essere sorvegliati anche mediante
                       correlati all’attività e, a seconda dei pericoli, esami fisici     monitoraggio biologico. La sorveglianza avviene rile-
                       e tecnici (tra cui pressione sanguigna / frequenza car-            vando sostanze di lavoro, metaboliti o parametri fisici
                       diaca, funzione polmonare, radiografie dei polmoni,                influenzati dalla sostanza di lavoro nel materiale bio-
                       analisi del sangue, delle urine e della pelle, elettrocar-         logico, ad esempio nel sangue o nell’urina dei lavora-
                       diogramma, ultrasuoni, esame del sistema nervoso). Per             tori, le cui concentrazioni misurate con le analisi di
                       sottoporsi alla visita, il lavoratore si reca presso uno dei       laboratorio vengono confrontate con il valore di tolle-
                       medici incaricati dalla Suva.                                      ranza biologica delle sostanze di lavoro (valore BAT).
                                                                                          Al momento si dispone di un valore BAT per circa 100
                       Attualmente si eseguono programmi di esame per le                  sostanze di lavoro. In certi casi è possibile effettuare
                       seguenti polveri e sostanze di lavoro chimico-tossiche:            anche il monitoraggio biologico di sostanze senza BAT,
                       amianto, sostanze pericolose per le vie respiratorie,              ad esempio all’introduzione di misure di protezione
                       benzene, piombo, nanotubi di carbonio, lavori chimici,             per monitorarne l’evoluzione.
                       acido cromico, polvere di carburo, nanoparticelle, nitro-
                       glicole / nitroglicerina, solventi organici, policlorobifenili     I programmi di esame con monitoraggio biologico
                       (PCB), polvere di quarzo, mercurio, tetraclorodiben-               riguardano attualmente le seguenti sostanze di lavoro:
                       zo-p-diossina, trinitrotoluene (TNT) e polveri varie.            • metalli vari (alluminio, arsenico, berillio, piombo,
                                                                                          cadmio, composti di cromo VI, cobalto, composti del
                       In caso di esposizioni a sostanze di lavoro cancerogene,           fluoro inorganici, nichel, mercurio, vanadio)
                       l’art. 74 OPI prevede controlli successivi anche dopo la         • solventi organici (acetone, benzene, diclorometano,
                       cessazione dell’attività. Si tratta, ad esempio, di lavora-        dimetilformammide, etilbenzene, metiletilchetone,
                       tori precedentemente esposti ad amianto (cancerogeno               nitrobenzene, propanolo, stirene, toluene, tricloroeti-
                       per i polmoni), ammine aromatiche (cancerogene per la              lene, tetracloroetano, xilolo)
                       vescica), catrame, pece e idrocarburi policiclici aromatici      • insetticidi (paration)
                       (cancerogeni per la pelle), cloruro di vinile (cancerogeno
                       per il fegato) o benzene (cancerogeno per il sangue).            • Profilassi delle lesioni all’udito
                       Nel quadro dello screening amianto con TC, i lavoratori            I lavoratori con un’esposizione cronica a un livello di
                                     ad alto rischio di carcinoma polmonare               rumore pari a 85 dB(A) o superiore vengono sottopo-
                                       hanno la possibilità di sottoporsi a un            sti periodicamente a una visita per stabilire la loro ido-
                                           esame annuale di individuazione                neità a svolgere lavori in atmosfere rumorose, rice-
                                             precoce con tomografia compute-              vendo informazioni sulla loro facoltà uditiva, sui
                                              rizzata a basso dosaggio.                   pericoli connessi ai lavori rumorosi e sulle misure di
                                                                                          profilassi da adottare. Gli esami dell’udito e le consu-
                                                                                          lenze avvengono negli audiomobili della Suva, auto-
                                                                                          bus dotati di tutte le attrezzature necessarie per il
                                                                                          controllo dell’udito.

       Analisi del sangue e delle urine nelle visite profilattiche
       di medicina del lavoro.

lavoro. Occorre individuare eventuali carenze in materia         mente specializzati. Sulla base di queste riflessioni, in
di tutela della salute e informare il datore di lavoro.          futuro la Suva incaricherà un numero maggiore di spe-
                                                                 cialisti di medicina del lavoro, soprattutto dell’esecu-
Secondo l’art. 71.3 OPI, è necessario eseguire visite pro-       zione di visite profilattiche nel settore chimico.
filattiche di medicina del lavoro presso medici apposita-

                                                                                                                                                       21
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