Braccio di ferro a colpi di euro - European News Portal
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Quindicinale
attualità - politica - cultura e società - ambiente dell’europa N° 34 Anno II / 1-15 Luglio 2019
Braccio di ferro a colpi di euro
di Fabio Morabito alla guida del nostro Paese non è
“Se venisse aperta una procedura certo amato. Ma un conto è pro-
d’infrazione contro l’Italia sareb- vare “antipatia”, un conto è es-
be un evidente attacco politico”. sere prevenuti. Bruxelles sempli-
Lo sostiene Matteo Salvini, lea- cemente diffida del programma
der della Lega (che ha stravinto in politico italiano, dal Reddito di
Italia le elezioni europee), e vice- cittadinanza a Quota cento per le
primo ministro - con dicastero al pensioni, fino alla “tassa piatta”,
Viminale - nel governo con i Cin- sbandierata promessa di questi
que Stelle guidato da Giuseppe giorni, perché tutte queste mi-
Conte. Salvini parte da una figura sure implicano debito ma non il
retorica (“mi rifiuto di prendere necessario rilancio e nuova oc-
in considerazione”) per conclu- cupazione. Se Roma impostasse
dere che Bruxelles sarebbe pre- il suo programma diversamente,
venuta nei confronti del governo investendo di più in opere pub-
Arianna, filo di speranza
italiano, un sentimento definito bliche e in tutto ciò che genera
“un’antipatia politica”. Pil (prodotto interno lordo) sa-
In realtà Bruxelles per ora minac- rebbe più facile chiedere sfora-
cia, fa pressioni, ma non vuole Butticè menti del deficit. La crescita è
uno scontro finale con l’Italia, alimentata dagli investimenti,
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anche se il governo attualmente
continua a pag. 2
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LO SCONTRO ROMA-BRUXELLES
Un braccio di ferro a colpi di euro
Pressioni a Roma, ma procedura sospesa. Rinvio pronto, verso un correttivo blando
continua da pag. 1 samente proporzionale alla crescita
dei tassi d’interesse.
non da un aumento del debito chie-
Alto debito, bassa crescita e elevati
sto a prescindere.
interessi: una miscela destabilizzan-
Se in attesa della “flat tax”, quella
te che giustifica la rigidità prudente
tassa piatta che è stata la bandiera
di Bruxelles. Prudente perché l’Italia
della campagna elettorale del cen-
non è solo uno dei Paesi fondatori
trodestra (in realtà più di Forza Italia
dell’Europa unita, ma tuttora - con
che della Lega) si prendessero in anti-
tutti i limiti della nostra economia -
cipo quelle misure che ne sarebbero
uno dei pilastri dell’Unione. Il suo fal-
la conseguenza, ecco che Bruxelles
limento (politico, prima che econo-
potrebbe dare un qualche via libera.
mico) è uno scenario da incubo per
Naturalmente questo sarebbe molto
Bruxelles, che quindi cercherà sem-
impopolare, e Palazzo Chigi fa bene
pre di non tirare la corda e - sia pure
a non preannunciare quello che in
senza dare l’impressione di piegarsi a
effetti rappresenta un aumento della
concessioni - di trovare una soluzio-
pressione fiscale. Ma anche se resta
ne sostenibile.
sotto traccia, è già in agenda come
La Commissione che ha minacciato la
bilanciamento della flat tax il taglio
procedura d’infrazione dovrà lasciare
agli sgravi contributivi alle denunce
il passo perché in scadenza. L’avvi-
dei redditi: 54 miliardi il valore com-
cendamento non avviene immedia-
plessivo alla voce “deducibilità”. Poi
tamente dopo le elezioni ma è in
calendario in autunno. Difficilmente
però i nuovi Commissari saranno più
Salvini: così è un indulgenti. Sia Movimento 5 Stelle
attacco politico che Lega sono fuori dalla maggio-
“Mi rifiuto di prendere in consi-
derazione - ha detto Matteo Sal- 645
vini, vicepremier e leader della
Lega, il 21 giuno scorso - che uno
dei Paesi che paga di più questa
miliardi
Il costo dei soli interessi
Unione europea venga sanziona-
to come l’ultimo della classe, per del debito pubblico italiano
aver rispettato regole europee dal 2010 al 2018
che ci stanno portando disoccu-
pazione, precarietà e debito. Se ranza europea, e questo non aiuta,
si verificasse sarebbe evidente- anche se poi la severità attuale è una
mente un attacco politico basato conseguenza delle misure economi-
su antipatia politica e non su fatti che proposte dal governo Conte, non
economici”. dalla sua antipatia.
Che non ci sia la volontà di rompere
sarà dimostrato dal fatto che l’attuale
bisogna mettere in conto anche le
Commissione probabilmente con-
conseguenze di questa semplificazio-
cederà una dilazione. Concederà di
ne: perché le voci deducibili servono
aspettare almeno fino al 10 ottobre,
anche a scoraggiare il “nero”, piaga
quando è in calendario il prossimo
endemica del nostro sistema fiscale.
vertice dei ministri dell’Economia
Il fatto è che la tassa piatta, più il
a Lussemburgo, dopo quello del 9
reddito di cittadinanza, più “quota
luglio prossimo, per fortuna in pro-
cento” come somma di età e anni di
gramma troppo presto.
contribuzione per accedere alla pen- Matteo Salvini Una dilazione sulla quale sta trattan-
sione, sono interventi che potranno
primattore in Italia, spostando anche sui prestiti, segno di riconosciuta af- do Giuseppe Conte in questi giorni,
pure essere popolari, ma non sono
abilmente l’attenzione sui migranti, fidabilità. cercando di convincere i partner eu-
sostenibili dalla nostra economia sof-
ma in Europa è drammaticamente Roma, invece, è strozzata dagli inte- ropei che i risultati di deficit per l’an-
ferente, soprattutto se vengono pro-
solo. ressi pesanti che deve pagare ogni no in corso saranno meno pesanti
posti insieme. Se non si fa chiarezza
Gli altri mal di pancia del nostro anno, e non riesce a fare retromarcia del previsto, nonostante il brusco raf-
su questo equivoco sarà velleitario
esecutivo, rispetto ad esempio a un sul debito pubblico. Nell’ultimo de- freddamento della crescita, che sfio-
qualsiasi tentativo di trovare com-
più benevolo trattamento verso il cennio, la media annua di interessi ra la “zona recessione”. Un ottimismo
prensione a Bruxelles. E i primi Paesi
deficit francese, non tengono conto maturati sul nostro debito supera i che è il tratto distintivo dell’approc-
a pretendere che l’Italia si attenga
che Parigi, che pur avendo un debito 70 miliardi di euro. Soldi bruciati, che cio di Conte in Europa, ma che non
alle regole del rigore sono proprio i
pubblico pesante (e viene accusata, non producono nulla come incentivo è del tutto fuori luogo, e infatti negli
presunti alleati “sovranisti”. In que-
con qualche ragione, di “trattamento o investimento, ma che lo Stato deve ultimi giorni di giugno è stato confor-
sto Matteo Salvini continua ad essere
privilegiato”), paga modesti interessi pagare. E il calo della fiducia è inver- tato dal torpore dei mercati. Non è
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Sanzionare l’Italia, danno per tutti
Quali sono le ragioni dell’Unione e qual è la vera partita in gioco per il governo Conte
Chi ha in mano
Il nostro debito
pubblico?
“Prima gli italiani”
Il debito italiano è saldamente nel-
le mani degli italiani. Il nostro è
uno degli Stati membri dell’Unione
europea in cui il debito pubblico è
detenuto per la gran parte dai suo
stessi cittadini. Con il 70,7% siamo
al quarto posto della classifica co-
munitaria dietro soltanto a Malta
(87%), Svezia (77,3%) e Danimarca
(72,8%).
Lo mostrano i dati pubblicati da
Eurostat secondo cui a detenere il
nostro debito a livello locale sono La foto di gruppo al vertice del G20 ad Osaka, in Giappone, il 27 giugno
al 65% istituzioni finanziarie locali
ritrovati per il G-20 in programma ad la transizione tra un modello fiscale Draghi.
e al 5,7% famiglie e piccoli rispar-
Osaka. e l’altro. Questo sarà un problema più serio
miatori. Al contrario, i Paesi in cui
Naturalmente, si tratta di disinnesca- Ma in questo scenario dove si vive del braccio di ferro con la Commis-
il debito è principalmente in mani
re un primo ordigno, non di conqui- alla giornata, se Palazzo Chigi riven- sione europea, dove di fatto Bruxel-
straniere sono Cipro (76%), Letto-
stare campo libero. E non è solo un dicherà come un successo l’aver otte- les non vuole mettere a terra il suo
nia (74%) e Lituania (73%). In gene-
errore di prospettiva, probabilmente nuto un rinvio, sbaglierà. avversario.
rale nell’Unione europea meno del
è una necessità di Palazzo Chigi ragio- Perché l’immagine che si suggerisce è Se Weidmann dovesse decidere di
10% del debito è detenuto dai enti
nare in termini brevi e non strategici, quella di chi ottiene un rinvio perché non seguire più la politica di acquisto
non finanziari locali (società non fi-
per la debolezza dello stesso esecu- rinvia un programma irrealizzabile. Si titoli di Draghi, ma si confermasse
nanziarie, famiglie e istituzioni sen-
tivo e della singolare alleanza che gli tratta di problemi spostati ma non ri- “falco” (fatto che però non è scon-
za scopo di lucro), ad eccezione di
ha dato vita. “La trattativa con l’Euro- solti. Non si comunica l’immagine di tato) l’Italia rischierebbe di perdere
Malta (25%), Ungheria (22%), Por-
pa non è più difficile che in passato” chi sta programmando un futuro di ancora terreno verso le economie più
togallo (13%) e Irlanda (11%).
ha rassicurato il ministro dell’Econo- cambiamento. Roma è debole a Bru- sane in Europa.
Per quanto riguarda la durata dei
mia Giovanni Tria. xelles, ha sprecato le occasioni con- Con la necessità di nuove misure
titoli di Stato emessi la Svezia ha
Ma, se si leggono bene le sue parole, tingenti che le avrebbero ritagliato drammatiche, magari imposte da un
fatto registrare nel 2018 la più alta
è una rassicurazione fino a un certo un ruolo, e ora vive con ansia anche governo tecnico o di salute pubblica.
percentuale di scadenze iniziali a
punto. E per il prossimo anno non è un’altra eventualità, e cioè la nomi- L’olio di ricino dopo le illusioni.
breve termine, meno di un anno,
escluso l’ennesimo condono, per far na del falco tedesco Jens Weidmann
con il 20%. Subito dopo ci sono Un-
cassa subito magari con la scusa del- alla guida della Bce al posto di Mario Fabio Morabito
gheria (18%), Portogallo (17%), Ita-
lia (13%) e Danimarca (12%). All’e- La crescita economica in fare progressi come
stremo opposto della scala, quasi Europa quest'anno è stata richiesto dal Patto di
tutto il debito era costituito da una indebolita non solo dal calo Gli esperti del Fiscal Board di Bruxelles: Stabilità e Crescita", si
scadenza superiore a un anno in del commercio e della pro- “Proteste sociali, un danno all'economia” legge nel rapporto sulla
Bulgaria, Lituania, Polonia e Cipro. duzione globali, ma anche posizione fiscale appro-
a causa di “fattori interni priata per la zona euro
economiche della zona euro. Per que-
temporanei”, che hanno “svolto un nel 2020 appena pubblicato. Una
Europatoday sto gli Stati “con un debito molto alto
ruolo nei principali membri dell'Area strategia opposta a quella suggerita
devono ridurlo in maniera stabile”, e
euro”, e questi fattori sono la “com- dal presidente della banca centrale
per farlo suggeriscono di mantenere
fuori luogo anche perché per rimet- pressione nel settore auto, l'incer- europea, Mario Draghi, che all'ultimo
una "fiscal stance", una impostazione
tersi in careggiata potrebbe bastare tezza politica” ma anche “le proteste Vertice Ue ha suggerito ai leader eu-
della politica di bilancio, neutra nel
per quest’anno una “manovrina”. Il sociali”. È l'avvertimento dell'Europe- ropei “una politica espansionistica”
2020, cioè senza investimenti espan-
difficile saranno gli obblighi dell’anno an Fiscal Board, un organo consulti- in caso di deterioramento dell'eco-
sivi, constatando che l'economia do-
vo indipendente della Commissione nomia.
prossimo quando si dovranno trova- vrebbe “rafforzarsi di nuovo” nella
europea che ha lo scopo di valutare Il report del Fiscal Board non è piaciu-
re risorse per 23 miliardi, necessarie seconda metà di quest'anno e nel
i bilanci degli Stati membri, l'applica- to al Movimento 5 Stelle. “In pratica,
per congelare l’aumento dell’Iva che i prossimo.
zione del Patto di Stabilità e Crescita se il popolo è affamato e protesta, se-
due alleati di governo hanno sempre "La nostra raccomandazione è di una
e di collaborare con gli organi compe- condo questi geni, bisogna affamarli
garantito di riuscire a scongiurare. posizione fiscale neutra per l'area
tenti provando ad aiutarli con delle ancora. A loro il sospetto che la colpa
“Trattativa complicata ma approccio euro nel suo insieme, con una diffe-
proposte. sia proprio l'austerity portata avanti
costruttivo, sono fiducioso” sono le renziazione appropriata tra i vari Pa-
Per gli esperti gli alti rendimenti sul da Bruxelles in tutti questi anni non
dichiarazioni al miele di Conte, che esi. In particolare quelli che non han-
debito sovrano dei Paesi a alto de- viene”, ha dichiarato l’Eurodeputata
no ancora realizzato il loro obiettivo
ha portato la trattativa in Giappone, bito come l'Italia sono tra i rischi al Rosa D'Amato.
di bilancio di medio termine devono
dove tutti gli attori in campo si sono ribasso significativi per le prospettive Europatoday
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LA CANCELLIERA
Il malore segreto di Angela Merkel
di Marta Fusaro Da allora ha sempre ricoperto
E’ successo due volte, in pubblico, questo ruolo senza pause. Per far-
a distanza di otto giorni. Nel se- si un’idea, nel 2005 era presiden-
condo caso è stato poco meno che te degli Stati Uniti George Bush
impercettibile, ma impercettibile figlio, e presidente della Francia
non poteva essere data l’impor- Jacques Chirac.
tanza del personaggio. Si parla di Angela ha già annunciato il suo
Angela Merkel, la Cancelliera te- ritiro dalla politica alla fine della
desca, e dei suoi tremori, il segno legislatura in Germania, tra un
di un problema di salute che ha paio d’anni, e ha già lasciato il
scatenato le ipotesi più aggressive ruolo di Presidente del suo par-
e drammatiche (da un principio di tito, i cristiano-democratici della
Parkinson a altri disturbi gravi). Cdu, a un’altra donna, Annegret
La donna in politica più famosa (e Kramp-Karrenbauer. Nonostante
potente del mondo) si è sentita questo, il suo nome è stato sus-
male la prima volta il 19 giugno, surrato come Presidente della
all’aperto, ed era accanto all’ap- Commissione europea al posto
pena eletto presidente ucraino del lussemburghese Jean Claude
Volodimir Zelenski, in visita a Ber- Juncker. Con più insistenza, poi,
lino, mentre suonavano gli inni è circolato come presidente del
nazionali. Un tremore evidente e Consiglio europeo (incarico ora ri-
continuo, che lei ha spiegato attri- coperto dal polacco Donald Tusk).
buendolo a una probabile crisi di Il nome di Angela Merkel darebbe
disidratazione dovuta al grande ancora più prestigio a questo ruo-
caldo. «Ho dovuto bere alme- lo che assumerebbe il significato
no tre bicchieri d’acqua - ha poi di un vero coordinamento tra i 28
spiegato un’ora dopo, rivolta ai Capi di Stato e di governo dell’U-
giornalisti durante la conferenza nione.
stampa - probabilmente ne ave- Archiviate le elezioni, infatti, ci
vo bisogno, comunque ora sto Angela Merkel sono da nominare, il presidente
bene». della Commissione, il presidente
ma Berlino - senza incertezze - non si vuole prestare a specula- del Consiglio europeo, il presiden-
Appena otto giorni dopo, un ana-
ha confermato tutti gli impegni zioni - l’ipotesi che ci sentiamo di te del Parlamento europeo (que-
logo episodio - anche se meno
prossimi venturi di Angela Merkel, accreditare è che quella difficoltà sto incarico già ai primi di luglio)
vistoso - si è verificato al chiuso,
suggerendo che non c’è nulla di innaturale sia conseguenza non e il presidente della Bce. L’incari-
quindi la causa plausibile non è
grave dietro questi tremori. direttamente di una malattia ma co però non ha un potere politico
sembrata più l’alta temperatura
I giornali tedeschi, che peraltro piuttosto di qualche cura, o di diretto, e per le altre grandi po-
di questo giugno rovente. Ange-
parlano non di due ma di quattro qualche medicinale che Angela tenze europee, Francia in prima
la Merkel anche in questo caso
episodi andando a recuperare due Merkel sarebbe costretta a pren- fila, convincere Angela Merkel ad
si trovava nella sua Germania, al
precedenti uno dei quali risalente dere, magari solo per resistere al accettare questo incarico sarebbe
palazzo Bellevue di Berlino, ac-
a cinque anni fa, si sono prodigati durissimo regime di vita che le è un modo per tagliar fuori la Ger-
canto al presidente Frank-Walter
nell’intervistare luminari per ve- imposto. Angela Merkel, che ha mania dai due incarichi più impor-
Steinmeier, in occasione della ce-
nire a capo della vicenda. Jakob 64 anni, è in prima linea nella sce- tanti, Presidente della Commis-
rimonia di nomina del nuovo mini-
Berger, specialista di Monaco di na politica mondiale da oltre tre- sione europea e Presidente della
stro della Giustizia, Christine Lam-
Baviera, ha escluso - parlando con dici, da quando è stata nominata Banca centrale europea.
brecht. Steinmeier leggeva il suo
la rivista Focus - il Parkinson, per- Cancelliera nel novembre 2005.
discorso, ma tutti gli occhi, e gli
ché il tremore sarebbe stato pro-
zoom indelicati dei videoperatori,
lungato e più evidente.
erano per la Cancelliera, ferma al Sorpresa, Macron adesso difende Conte
Christoph Specht, medico, giorna-
suo fianco. Una crisi di tremore,
sfumata con un garbato sorriso,
lista e divulgatore molto noto in “Nessuno si immischi sui conti dell’Italia”
Germania, ha sostenuto la teoria I tempi dello scontro e dell’alta tensione tra Italia e Francia sembrano un lon-
un bicchier d’acqua avvicinato con
delle conseguenze di un’infezio- tano ricordo. Le frizioni sul franco neo-coloniale e il ritiro degli ambasciatori
discrezione ma che ha restituito,
ne. Ma a parte la stampa più po- appare qualcosa di veramente distante, anche se datato appena pochi mesi fa.
un controllato imbarazzo che però
polare, c’è stata finora nel com- Il presidente francese, Emmanuel Macron, chiede a tutti di evitare di commen-
non è bastato a impedire un fuoco
plesso una certa discrezione da tare le vicende italiane, lasciando negoziare il governo di Roma in modo del
di fila di allarmi e illazioni. C’è chi tutto sereno con l’Europa, nella delicata partita dei conti pubblici.
parte dei media tedeschi, discre-
ha conteggiato la durata di quel “Gli altri governi non devono immischiarsi”, dice l’inquilino dell’Eliseo nel cor-
zione che in Germania è anche
tremore (due minuti) e chi ha no- so della tradizionale conferenza stampa di fine vertice del Consiglio europeo,
un fatto culturale. Già in passato,
tato che solo dopo qualche passo, il 21 giugno scorso. “È la Commissione che deve esprimersi adesso”. L’Italia
rispetto a malattie anche gravi di
da quella posizione impostata e ha presentato documenti aggiuntivi, che l’esecutivo comunitario valuterà. La
leader politici, è uscito poco o nul-
rigida, la Cancelliera si è ripresa. questione è tutta tra Roma e Bruxelles, dunque. Il presidente francese tiene a
la a Berlino, considerando questo
> Quando si tratta di potenti, la precisare, per chi mai dovesse pensare il contrario, di “avere molto rispetto”
fatto non una reticenza nell’infor-
malattia è tante volte un mistero. per il presidente del Consiglio Giuseppe Conte e gli sforzi che sta compiendo, e
mazione ma una forma doverosa
E non si sa ufficialmente l’origine lo stesso vale per il popolo italiano.“
di rispetto.
del malessere della Cancelliera; Europatoday
Ma- con la cautela di chi pure
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LA DIPLOMAZIA
Bruxelles, il futuro passa dalla Bce
di Monica Frida care dalle battaglie comuni sostenu- come “il diavolo”. troppo abile per credere che l’offer-
Un primo segnale a costo zero Giu- te nel Parlamento europeo. Ma i Ver- ta di questo incarico, senza potere di
seppe Conte, il primo ministro italia- di europei non perdonano ai Cinque Conte paga dazio, ed è stato addi- fatto, non sia un modo per mettere
no, lo ha dato fuori dal contesto eu- Stelle l’alleanza in Italia con la Lega di
rittura escluso dalla “ristretta” che fuori gioco la Germania da altre pre-
ropeo, in occasione della nomina del Matteo Salvini. discute delle principali cariche. Il tese più di peso (e quindi: Presidente
nuovo Direttore generale della Fao, In questo quadro che di fatto isola premier italiano si è affidato ad An- della Commissione europea, dove il
il Fondo per l’agricoltura e l’alimen- l’Italia, a Bruxelles si parla addirittu-
gela Merkel per rappresentare le sue candidato tedesco resta il Popolare
tazione delle Nazioni Unite, che ha ra di una sorta di “cordone sanita- ragioni e intenzioni. Potente “porta- Manfred Weber, già però bocciato da
sede a Roma. Conte ha votato la fran- rio” dei gruppi principali per isolare voce” ma non il miglior alleato, per- Macron e quindi quasi bruciato).
cese Catherine Geslain-Lanéelle, in Salvini (soprattutto Salvini, temuto ché la Cancelliera tedesca vorrebbe Manfred Weber potrebbe rientrare
linea con l’Unione europea, e in gioco come Presidente del
Palazzo Chigi lo ha dichiarato Parlamento europeo al posto
ufficialmente, sottolineando - di Antonio Tajani, che però
con eleganza diplomatica - di ha ancora qualche tiepida
aver avvertito di questa scelta chance di essere riconfer-
anche la Cina, che ha presen- mato: il suo lavoro di mezzo
tato il candidato poi risultato mandato è stato apprezzato,
prescelto, Qu Dongyou, sot- è nel gruppo dei Popolari, e
tosegretario all’Agricoltura a anche se il suo partito, Forza
Pechino. Italia, è stato ridimensionato
dal voto europeo del mag-
Un segnale che è servito a gio scorso, proprio perché
fugare i veleni di un’amici- di centrodestra moderato
zia troppo dipendente con può convogliare consensi in
la Cina, e che ha permesso chiave anti-Lega. Ma l’Italia
un gesto d’amicizia verso la al giro precedente ha avuto
Francia, dopo il gelo di qual- molte cariche (oltre a Taja-
che mese fa. Conte ne aveva ni e Draghi, anche Federica
parlato direttamente con il Mogherini come Alto rap-
presidente francese Emma- presentante per la Politica
nuel Macron, che poi si è sde- estera) probabilmente dovrà
bitato con una difesa vigorosa rinunciare ai posti di prima
dell’Italia dalle critiche per il fila. Un nome forte come suc-
braccio di ferro con Bruxelles cessore di Tajani è quello del
sul differenziale deficit-Pil. socialdemocratico Frans Tim-
Naturalmente, la partita tra i mermans, olandese. In quota
due Paesi è più complicata di rosa Margrether Vestager,
qualche dichiarazione com- La britannica Theresa May, dimissionaria, e Giuseppe Conte, sempre più isolato, all’Eurogruppo del 21 liberale, danese, sostenuta
piacente e di un voto alla Fao. giugno scorso a Bruxelles da Macron, è indicata per
Conte, a capo di un governo guidare la Commissione eu-
retto tra due partiti fuori dai giochi e avversato, che i Cinque Stelle) per un suo connazionale alla guida dalla ropea. Il posto più ambito, quello oc-
della maggioranza europea, rischia non concedergli nulla in termini di Banca centrale europea, il temibile cupato ora dal lussemburghese Jean
un isolamento feroce nella partita incarichi. Jens Weldmann, una nomea di “fal- Claude Juncker. Proprio perché posto
delle nomine in ballo per il rinnovo A “governare” l’Europa saranno co”: e di questi tempi si sprecano gli di potere, per i veti incrociati potreb-
delle cariche che contano a Bruxel- quattro gruppi: i Popolari, i Social- elogi collettivi per Mario Draghi, che be andare a un socio minore del Club
les. La Lega in Europa si conferma nel democratici, i Liberali, i Verdi. Una pure solo poco tempo fa il capo poli- dei 28.
gruppo Identità e Democrazia, con maggioranza forte, quando sarebbe tico dei Cinque Stelle, Luigi Di Maio, Se Conte non conta, potremmo con-
la francese Marine Le Pen, cioè con bastata un’alleanza a tre gruppi. Ma aveva aspramente criticato. solarci che non conta neanche The-
la destra più isolata e marginale, a così i sovranisti, che sono già divisi L’Italia, dalla economia traballante, resa May, primo ministro della Gran
cui non basta il ritocco del nome del tra loro, sono marginalizzati. Eppure, ha tratto benefici dalla politica di Bretagna, dimissionaria. E infatti ve-
partito “Rassemblement national”, se si decide secondo prassi almeno Mario Draghi generosa nel comprare dere ritratto in fotografia, insieme e
rispetto al più “nero” Fronte nazio- due Commissioni dovrebbero esse- titoli di Stato (e di cui non ha bene- da soli, il titolare di Palazzo Chigi con
nale. re affidate a Identità e Democrazia, ficiato solo Roma, va detto, ma tut- la conservatrice che non è riuscita
Lo spregiudicato Viktor Orban, lea- secondo il metodo di ripartizione ta l’Eurozona, l’area che ha scelto la a far approvare da Londra l’accordo
der dell’Ungheria sovranista, resta abituale, il metodo D’Hondt. Que- moneta unica), e quindi teme ragio- sulla Brexit, in occasione dell’Euro-
nella famiglia del Partito Popola- sto schema assegnerebbe al gruppo nevolmente l’avvento di Weldmann. summit del 21 giugno scorso a Bru-
re, scegliendo con senso pratico la Identità e Democrazia due presiden- Che però non è avversato solo dall’I- xelles, suggerisce qualche malinco-
maggioranza rispetto all’opposizione ze di Commissione, nello specifico talia. Per Angela Merkel si parla con nica considerazione. Starà all’abilità
messa all’angolo. Chi sta peggio è il Agricoltura e quella Giuridica. insistenza ora di un incarico come di Conte però saper far pesare il suo
Movimento Cinque Stelle, che non Alla poltrona dell’Agricoltura, l’Italia Presidente del Consiglio europeo, il appoggio a scelte che non farà lui:
trova alleati ed è respinto da tutti, (ma anche la Francia, e quindi anche posto occupato ora dal polacco Do- anche questo, se gestito con astu-
anche da quella sinistra ambienta- Marine Le Pen) ambisce dichiarata- nald Tusk. Ma Angela Merkel ha ri- zia, apre dei crediti che potrebbero
lista, come i Verdi, che sarebbero il mente. Ma la maggioranza vorrebbe badito di aver fatto già le sue scelte aiutare il difficile cammino europeo
suo naturale alleato, almeno a giudi- dare scacco matto all’opposizione (e cioè: tra due anni in “pensione” dell’Italia.
sovranista e a Salvini, visto in Europa dalla politica di primo piano) ed è
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NEWS DALL’EUROPA
a cura di Carlo Felice Corsetti le attività delle istituzioni
Parlamento Europeo, Strasburgo rato Tibor Navracsics, Commissario proccio dell’UE per fronteggiare in vista della scadenza di fine anno
- Anteprima sessione plenaria 2-4 per l’Istruzione, la cultura, i giovani tutte le sfide, proteggere i cittadini per la presentazione dei piani defini-
luglio 2019 e lo sport - l’ambizione mostrata dal- e rimanere competitivi. Per raggiun- tivi: chiedono ad esempio maggiore
Elezione del Presidente del Parlamen- le prime 17 università europee, che gere questo obiettivo, l›Europa ha ambizione, una descrizione più det-
to europeo costituiranno modelli di riferimen- conferito un mandato permanente tagliata delle politiche, maggiori pre-
Alle 10 del 2 luglio apertura dei lavori to per le altre in tutta l’UE, consen- all›Agenzia dell›Unione europea per cisazioni sui bisogni di investimento
del nuovo Parlamento. Il 3 luglio i de- tendo alle prossime generazioni di la cibersicurezza. Il regolamento sulla o maggiori sforzi sull’equità sociale.
putati eleggono il loro Presidente per studenti di vivere in prima persona cibersicurezza consente anche una Chiarezza e prevedibilità sono il vero
i prossimi due anni e mezzo. l’Europa studiando in diversi paesi. certificazione della cibersicurezza e proprio vantaggio competitivo
Elezione di vicepresidenti e questori Sono convinto che l’iniziativa, un ele- valida in tutta l›UE e, insieme alla di- della politica europea in materia di
del Parlamento europeo mento portante dello spazio europeo rettiva sulla sicurezza delle reti e dei energia e clima. Sfruttiamo quindi
Il Parlamento elegge i 14 vicepresi- dell’istruzione, costituirà un vero e sistemi d›informazione e al progetto al meglio quest’occasione dando ai
denti e i 5 questori rispettivamente proprio punto di svolta per l’istruzio- di centro europeo di competenza piani nazionali la forte spinta finale di
mercoledì 3 e giovedì 4 luglio. ne superiore in Europa, stimolando sulla cibersicurezza, crea un modello cui hanno bisogno.”
Costituzione delle commissioni parla- “Lo scorso novembre - ha dichiara-
mentari to il Commissario responsabile per
Il Parlamento vota la composizione l’Azione per il clima e l’energia Mi-
numerica delle commissioni e delle guel Arias Cañete - la Commissione
sottocommissioni permanenti mer- ha proposto che l’Unione europea
coledì 3 luglio. I nominativi sono an- raggiunga l’impatto climatico zero
nunciati in Plenaria il giorno stesso. entro il 2050. Ha mostrato la via da
----- seguire e si è messa alla guida del
La Commissione Europea comunica processo. È positivo constatare che
i nomi delle prime 17 un numero sempre maggiore di Stati
“Università europee”. membri la segue alla ricerca di tale
Si tratta di un passo veramente ri- obiettivo. Valutate le proposte di
levante nella direzione della rea- piani nazionali presentate dagli Stati
lizzazione di uno spazio europeo membri, giudico positivamente i no-
dell’istruzione. Sono state ricevute tevoli sforzi compiuti. Ciò non toglie
54 candidature poi sottoposte alla che, per incanalare l’UE nella giusta
valutazione di 26 esperti indipenden- direzione verso il contrasto dei cam-
ti nominati dalla Commissione tra ri- biamenti climatici e la modernizza-
cercatori, professori e docenti. zione dell’economia, occorra alzare
Alle prime “Università europee” – ancora nei piani definitivi il livello di
che sono alleanze transazionali di ambizione. Invito il Consiglio ad av-
istituti superiori di istruzione con l’o- Bruxelles viare una discussione sulle principali
biettivo di promuovere l’identità ed i priorità indicate dalla Commissione,
valori europei – sono stati coinvolti l’eccellenza e l’inclusione.” forte, basato sui nostri valori demo- così da aiutare la stesura di piani de-
24 Stati membri con 114 Istituti di ----- cratici e che tutela gli interessi dei finitivi che presentino un adeguato
istruzione superiore. Con questa ini- Entrato in vigore il regolamento UE cittadini.» livello di ambizione.”
ziativa si vogliono incrementare i rap- sulla cibersicurezza ----- -----
porti di collaborazione tra studenti Prevede certificazioni dei servizi, dei Pubblicata dalla Commissione Nuovo documento di viaggio
ed istituzioni, migliorando la qualità processi e dei prodotti. Garantisce la valutazione dei piani degli Stati provvisorio dell’UE
e l’immagine dell’istruzione europea. l’aumento della cibersicurezza nei di- membri per l’attuazione degli I Ministri degli Stati membri appro-
Per l’avvio dei programmi nei primi 3 spositivi di largo consumo e nei servi- obiettivi dell’Unione dell’energia vano definitivamente la proposta
anni saranno messi a disposizione di zi online. Assegna un nuovo mandato L’attenzione è rivolta in particolar della Commissione di realizzare un
ogni alleanza fino a 5 milioni di euro. permanente all’Agenzia dell’Unione modo agli obiettivi concordati a livel- moderno documento di viaggio
Il bilancio complessivo potrebbe rag- europea per la cibersicurezza, con lo UE su clima ed energia per il 2030. provvisorio. La possibilità per i citta-
giungere la cifra di 85 milioni di euro. maggiori risorse a favore degli Stati la Commissione apprezza l’impegno dini UE sprovvisti di passaporto per
Ogni alleanza è composta in media membri per poter affrontare le mi- profuso dall’UE - prima grande eco- smarrimento o furto, di ottenere il
da sette Istituti di istruzione superio- nacce e gli attacchi informatici. nomia a vincolarsi giuridicamente documento provvisorio di viaggio da
re di ogni parte d’Europa. “Il mercato unico digitale europeo per mantenere gli impegni presi con autorità diplomatiche di altro paese
La selezione ha interessato varie ti- - ha dichiarato il Vicepresidente l’accordo di Parigi – nella stesura dei Ue, risale al 1996. Ma nel tempo tali
pologie di istituti, università tecniche responsabile per il Mercato unico piani nazionali, ma invita ad uno sfor- documenti sono andati in disuso per
e di scienze applicate, università di digitale, Andrus Ansip - può realiz- zo significativo che consenta di muo- il loro sempre più basso standard di
belle arti, università ad alta intensità zarsi solo se sostenuto da un im- versi verso obiettivi ambiziosi di lun- sicurezza. Il 60% dei casi di assistenza
di ricerca ecc. pegno serio per la cibersicurezza. ga scadenza come l’impatto climatico consolare fornita ai cittadini dell’UE
Per le università europee si prevede Questa Commissione ha compiuto zero. riguarda ormai passaporti smarriti o
un futuro da campus inter-universi- passi avanti importanti per far sì che “Con questi primi piani nazionali rubati.
tari con la possibilità per studenti e l’Europa disponga delle capacità ne- per l’energia e il clima – ha dichia- “La perdita o il furto del passaporto
ricercatori di interagire in sicurezza e cessarie, proponendo tra l’altro un rato Maroš Šefčovič, Vicepresidente durante un viaggio all’estero - ha di-
con grande possibilità di scelta nelle quadro di certificazione europeo e per l›Unione dell›energia - l’Unione chiarato la Commissaria per la Giusti-
varie discipline. La Commissione ha assicurando finanziamenti per la ri- dell’energia arriva al livello nazio- zia, i consumatori e la parità di gene-
proposto il pieno inserimento delle cerca e lo sviluppo nel campo della nale: analogamente all’UE, gli Stati re, Věra Jourová - è fonte di grande
università europee nel bilancio UE a cibersicurezza nel prossimo bilancio membri presentano tutti politiche stress. Le nuove norme adottate oggi
lungo termine 2021- 2027, nell’ambi- a lungo termine dell’UE. La sicurezza integrate per la transizione climatica consentiranno ai cittadini dell’UE di
to di un potenziato Erasmus +. L’ini- del 5G in particolare è una priorità, ed energetica in una prospettiva de- ricevere rapidamente da qualsiasi
ziativa era nata da una proposta della poiché potrebbe influenzare ogni cennale. In un lasso di tempo relati- Stato membro un documento di viag-
Commissione ai leader UE nell’immi- aspetto del nostro futuro.” vamente breve tutti gli Stati membri gio provvisorio sicuro e ampiamente
nenza del vertice sociale di Göteborg “Il regolamento UE sulla cibersicu- sono riusciti ad elaborare proposte accettato per poter tornare a casa
del novembre 2017, poi approvata rezza – ha aggiunto la Commissaria notevoli, ma la proposta perfetta in condizioni di sicurezza. Si tratta
dal Consiglio Europeo nel dicembre responsabile per l’Economia e la non esiste. Le raccomandazioni della di un esempio pratico dei vantaggi
dello stesso anno. società digitali, Mariya Gabriel - ha Commissione indicano gli aspetti nei della cittadinanza e della solidarietà
“Sono lieto di constatare - ha dichia- comprovato la necessità di un ap- quali sono necessari maggiori sforzi dell›UE.»
Pag. 7 1-15 Luglio 2019
Russia, continua il braccio di ferro con Putin
L'Unione conferma le sanzioni per un anno
Avanti con le sanzioni alla Rus- sioni tra Ue e Russia
sia di Vladimir Putin per “l’an- sono costate all’Italia
nessione illegale” della Crimea 217 milioni di euro in
e di Sebastopoli. I capi di Stato mancate esportazioni
e di governo dell’Ue riuniti a verso il mercato russo.
Bruxelles hanno deciso di rin- Il Cremlino, infatti, ha
novare per un altro anno, fino deciso di rispondere
al 23 giugno 2020, le misure re- alle sanzioni europee
strittive adottate sin dall’inizio con un embargo ad al-
della crisi ucraina, nel 2015. La cuni prodotti europei,
decisione era già stata annun- tra cui quelli alimen-
ciata, l’unico dubbio era legata tari. Per Coldiretti, le
all’orizzonte temporale. perdite per il settore
C’era l’ipotesi di rinnovare le tricolore sono state di
sanzioni solo per sei mesi, alla 1 miliardo in 5 anni:
fine è passata la linea più dura, "All’azzeramento della
per dodici mesi. Dunque con- spedizione di questi
fermati divieti alle importazio- prodotti agroalimen-
ni di prodotti originari della Cri- tari made in Italy in
mea o di Sebastopoli nell’Ue, Russia e alle perdite
divieto di investimenti in Cri- dirette subite dalle
mea o a Sebastopoli, vale a dire mancate esportazioni
che nessun cittadino europeo si sommano - aggiunge
e nessuna impresa con sede l'organizzazione degli
nell’eE può acquistare beni Vladimir Putin agricoltori - quelle in-
immobili o entità in Crimea, fi- dirette dovute al danno
nanziare imprese della Crimea o nomiche implicano lo stop alle e risorse minerali. È inoltre vietato di immagine e di mercato provo-
fornire servizi correlati. Ancora, esportazioni di determinati beni e fornire assistenza tecnica o servizi cato dalla diffusione sul mercato
bando ai servizi turistici in Crimea tecnologie diretti a imprese della di intermediazione, di costruzione russo di prodotti di imitazione che
e a Sebastopoli, in particolare le Crimea o destinati ad essere usa- o di ingegneria relativi ad infra- non hanno nulla a che fare con il
navi da crociera europee che po- ti in Crimea nei settori trasporti, strutture in detti settori. Non una made in Italy". Una situazione de-
tranno fare porto nella penisola di telecomunicazioni ed energia, in buona notizia per il ‘made in Italy’ stinata a questo punto a durare,
Crimea solo in caso di emergenza. particolare prospezione, esplora- alimentare. almeno per un altro anno.
Non finisce qui. Le sanzioni eco- zione e produzione di petrolio, gas Secondo un rapporto Ismea le ten-
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Pag. 8 1-15 Luglio 2019
VISTO DA BRUXELLES
Sbarchi, migranti e i porti semi-chiusi
alla richiesta italiana di “europeiz-
zare” l’operazione navale Mare No-
strum, avviata nel 2013 per salvare
vite umane e contrastare il traffico
di esseri umani;
Prima accoglienza e gestione richie-
ste d’asilo: dal 2014, la Commissio-
ne europea ha stanziato circa 850
milioni di euro per la gestione dei
flussi migratori ed in controllo del-
le frontiere in Italia, fornendo sup-
di Alessandro Butticé europeo ». porto operativo tramite le Agenzie
Le fake-news sono una
delle più grandi minacce
Ecco Arianna, per combattere Ma vuole anche essere uno
strumento di elaborazione
europee Frontex, Europol (coopera-
zione di polizia) ed EASO (gestione
per la costruzione euro-
pea, che alcuni pensano
le fake-news sull’Europa e divulgazione di conoscen-
za, da mettere a disposizio-
richieste di asilo). Questi fondi ven-
gono assegnati prevalentemente
persino essere create ad ne di tutti, nel modo più alle istituzioni italiane competenti
dell’Europa. per materia, e principalmente il
arte anche da potenze straniere Per questa ragione non possia- semplice.
che mirano a minare, per interes- Mobilitando competenze speci- Ministero gli Interni, il Ministero
mo che essere felici dell’iniziativa della Difesa, la Guardia Costiera e
si economici e strategici, questo presa da alcuni - come noi – euro- fiche e la partecipazione attiva di
processo che ha garantito oltre tutti coloro che vogliono condivi- la Guardia di Finanza. Finanziano
peisti, che a Bruxelles hanno cre- l’intero spettro di attività legate
mezzo secolo di pace, nella liber- ato un’associazione, dal nome di dere la loro sensibilità verso i va-
tà e nella democrazia, nel nostro lori e le questioni europee, per ali- alla gestione dei flussi migratori (
« Arianna », che vuole essere una ad esempio, la prima accoglienza
continente. Processo che resta un rete di persone che desiderano mentare una discussione pubblica
unicum nella storia europea e non sull’Europa utile e costruttiva, l’o- di migranti destinati al ricolloca-
contribuire al dibattito pubblico mento, l’assistenza dei minori non
solo. sull’Europa mettendo a disposi- biettivo di Arianna è quello di fare
Più Europei, sin dalla sua creazio- riprendere il filo, e aiutare i citta- accompagnati, le attività di media-
zione del pubblico (sul sito www. zione linguistica e interculturale)
ne, si è posta l’obiettivo di infor- ariannaeuropa.eu), con rapidità, dini di buona volontà ad uscire
mare i cittadini, seppure con spiri- dal labirinto delle fake-news che e di controllo delle frontiere (lotta
competenza e pragmatismo, in- alla tratta di esseri umani, il raffor-
to critico, quando necessario, ma formazioni e analisi. vengono fatte circolare sull’Euro-
sempre costruttivo, sulle princi- pa ed il suo funzionamento. zamento delle capacità di aereo-
Arianna, secondo le intenzioni dei sorveglianza, e di ricerca e soccorso
pali attività dell’Unione Europea, suoi fondatori, «vuole promuove- Nell’augurare il più grande succes-
e del loro impatto per la vita dei so agli amici di Arianna, iniziamo ecc.).
re un’informazione corretta sulle Interventi in Libia: l’UE ha investi-
cittadini. In questo senso, acco- tematiche europee, mettere in con questo numero a pubblicare
gliendo anche un preciso invito alcuni degli articoli che conside- to in Libia circa 300 milioni di euro
luce in modo chiaro, fattuale ed negli ultimi due anni, in gran parte
ricevuto dal Presidente del Parla- efficace, i risultati delle politiche riamo più interessanti per i nostri
mento Europeo, Antonio Tajani, ci lettori. provenienti dal bilancio UE e da
e i valori su cui si fondano, per contributi volontari di diversi Paesi
impegniamo a smentire con i fatti stimolare un confronto aperto, E quale tema, per l’Italia di oggi,
ed un’informazione il più possibi- è più attuale e più controverso di (la Germania è il primo contribuen-
informato e costruttivo sul fu- te volontario, l’Italia il secondo ma
le chiara e obiettiva, alcune delle turo dell’Unione, proponendo a quello di Europa ed immigrazio-
tante sciocchezze e falsità - chia- ne? ci sono anche i Paesi del gruppo
chi aderisce un’esperienza di im- Visegrad – composto da Polonia,
mate oggi più elegantemente fake pegno civico e di partecipazione Buona lettura, con l’augurio di
news - che circolano a proposito non perdere il filo! Ungheria, Repubblica ceca e Re-
attiva alla riflessione sul progetto pubblica slovacca). Questi fondi
Quando è finita l’emergenza sbar- azione della guardia costiera libica, in mare. Se in cifre assolute sono sono utilizzati per attivare tutti i
chi in Italia? Chi ha ridotto gli sbar- le operazioni navali europee (e pri- diminuiti, la frequenza invece sta canali possibili per svuotare i cam-
chi? ma ancora quelle italiane) rispon- salendo: il monitoraggio delle Na- pi di detenzione libici dando asilo a
La fase di emergenza si è conclu- devano alle richieste di soccorso ar- zioni Unite ha registrato un aumen- chi ne ha diritto, e per finanziare il
sa da almeno due anni. Secondo il rivando molto a ridosso delle acque to costante dal 2016 delle morti in Ministero dell’interno italiano nel
Ministero dell’Interno gli sbarchi di libiche, sbarcando poi i migranti in mare di migranti in viaggio verso l’I- supportare la costituzione e l’adde-
migranti in Italia sono passati dai Italia. A partire dal 2017, inoltre, è talia. Se nel 2017 moriva in mare 1 stramento della guardia di frontiera
181 mila del 2016 ai quasi 119 mila stato deciso il ritiro delle navi ita- migrante su 41, nel 2018 il numero libica, sia a nord (guardia costiera),
del 2017, crollando poi a quota 23 liane dalle operazioni dell’Unione è salito a 1 su 18. Le misure prese sia al confine sud col Niger.
mila nel 2018. Un crollo dovuto so- e l’introduzione di nuove regole negli ultimi tre anni, dunque, han- E la redistribuzione dei profughi?
prattutto alla riduzione drastica del operative per gli interventi all’ester- no ridotto gli sbarchi ma l’azione di Per la gestione dei richiedenti asi-
flusso di migranti in arrivo dal Niger, no della zona di competenza della salvataggio sta incontrando diffi- lo i regolamenti UE (adottati nel
al peggioramento delle condizioni guardia costiera libica: lo sbarco coltà crescenti e i contrasti tra Pa- 2003 e nel 2013, detti regolamenti
di sicurezza in Libia e all’avvio del- deve avvenire nel porto sicuro più esi Membri sulla nozione di “porto di Dublino perché hanno sostituito
le operazioni della guardia costiera vicino alla rotta iniziale della nave sicuro più vicino” genera situazioni l’originaria Convenzione di Dublino
libica, grazie al supporto logistico che compie il salvataggio, in base di tensione, aumentando l’incertez- del 1990) stabiliscono che il primo
dell’Operazione Sofia, della Guar- alle norme di diritto internazionale. za su ruolo e compiti delle autorità Stato membro che registra le im-
dia di frontiera e costiera europea Cosa sta succedendo ora? coinvolte e sulla tutela degli esseri pronte digitali o la richiesta di asi-
dell’Unione FRONTEX e delle au- Il crollo degli arrivi è proseguito nel umani direttamente coinvolti. lo di un rifugiato deve farsi carico
torità italiane. La guardia costiera 2019, con 1200 sbarchi nei primi 5 Dov’era l’Europa mentre l’Italia af- di gestire tale richiesta. Di fronte
libica, dal punto di vista del diritto mesi dell’anno. Ma crescono le pre- frontava il picco dell’emergenza? all’emergenza, tutti i governi italiani
internazionale è, infatti l’unica che occupazioni per il possibile impatto L’Unione Europea ha collaborato che si sono succeduti in questi anni
può legalmente riportate i migranti dei cambiamenti introdotti negli con il governo italiano su tre fronti: hanno chiesto la solidarietà degli
sul suolo libico. Prima dell’entrata in ultimi anni sul numero dei morti Operazioni navali: l’UE ha risposto altri Stati Membri dell’Unione nel-
la gestione dei flussi e la revisione
Pag. 9 1-15 Luglio 2019
Cosa fa e a cosa serve l’Unione europea
molto meno? le che però non ha il pieno controllo
In Turchia sono arrivati del territorio. Ci sono altre differen-
3,5 milioni di rifugiati in ze importanti: i flussi originati dalla
fuga dalla Siria. Questa guerra in Siria erano prevedibili (si
emergenza è gestita da aspettavano 5 milioni di rifugiati) e
un’amministrazione ben in gran parte non dipendevano dal-
organizzata e che è in la capacità di accoglienza dei Paesi
grado di assicurare i ser- di destinazione. La gestione, una
vizi di base di cui i rifu- volta assunta la decisione politica di
giati siriani necessitano. farsi carico del problema, ha potuto
I finanziamenti dell’UE essere meglio organizzata. I flussi
si inseriscono in questo dai Paesi africani sono su base an-
quadro finanziando, ad nua molto più contenuti ma tendo-
esempio, scuola e for- no a essere strutturali e costanti nel
mazione per i bambini tempo. Nonostante la dimensione
e i ragazzi siriani rifu- umanitaria, la situazione è diversa
giati, e la possibilità per dalla situazione siriana: da un lato
gli adulti di lavorare e più l’accoglienza si struttura, più i
acquisire nuove compe- flussi restano sostenuti; dall’altro
tenze. Si tratta di un in- meno si interviene in salvataggio,
tervento di larga scala su più elevati sono i rischi, in propor-
una situazione di emer- zione, di perdere vite umane nel
Migranti salvati. Fonte: Medioteca della Commissione europea genza creatasi alla fron- Mediterraneo. I numerosi inciden-
tiera dell’UE in Grecia, ti mortali di queste settimane ne
del sistema di Dublino. La Commis- zioni europee come la Commissio- attraverso i Balcani fino sono testimonianza. La gestione
sione europea ha sostenuto con ne e il Parlamento europeo. Se per in Germania, a causa della guerra congiunta di questa situazione ri-
tutte le sue forze queste richieste, Europa intendiamo invece la capa- civile in Siria. Un intervento moni- chiede decisione molto più difficili.
proponendo una riforma delle re- cità dei 28 Stati membri di collabo- torato e accompagnato dalle auto- L’Unione europea è complice delle
gole sull’asilo, approvata poi dal rare e trovare soluzioni comuni, nel rità europee in collaborazione con violazioni dei diritti umani in Libia?
Parlamento, e una serie di misure Consiglio dell’Unione, istituzione quelle turche. La situazione libica La detenzione dei migranti in Libia
urgenti tra cui uno schema tempo- composta dalle delegazioni dei go- è totalmente diversa. L’amministra- è prevista per legge, certo non nelle
raneo di ricollocamento dei rifugiati verni nazionali, la risposta è che sì, zione pubblica sconta durissime dif- condizioni attuali. Le risorse investi-
come intervento di solidarietà nei quel consesso di Stati europei ha ficoltà e il quadro politico, sociale te dall’UE in Libia non sono comun-
confronti di Italia e Grecia. Ma su voltato spesso le spalle all’Italia. ed economico rendono difficilissimi que attribuite ad attori locali ma in
questa materia i Trattati assegnano Perché l’UE ha stanziato miliardi gli interventi di assistenza e coo- massima parte ad agenzie ONU per
all’UE competenze limitate e fram- quando la Germania ha chiesto perazione. Manca un interlocutore i rifugiati (tra gli altri l’Organizzazio-
mentarie e tutte le proposte della aiuto per bloccare le partenze dal- istituzionale, c’è un governo ricono- ne Internazionale per le Migrazioni,
Commissione sono state respinte la Turchia mentre sulla Libia si da sciuto dalla Comunità internaziona- continua a pag. 10
dagli Stati membri nel Consiglio
dell’Unione, soprattutto orientali, Se il numero di migranti in ingres-
con l’opposizione esplicita di Un- so in Europa è proporzionale alle Le richieste d’asilo, in Italia ste in attesa di giudizio, poco
più di centomila nella sola Ita-
gheria e Polonia. Il risultato è che richieste di asilo allora i dati mo- centomila migranti in attesa lia. “L'Italia è rimasta il secondo
finora, in base alle decisioni attuali strano una situazione di migliora-
paese con il più alto numero di
adottate dal Consiglio UE, i ricollo- mento in Europa e in particolar ridursi a 59.950 nel 2018, per
casi pendenti, ma lo stock è dimi-
camenti si sono fermati a 25 mila modo in Italia. Sono ancora tanti un decremento del 53% rispetto
nuito di quasi un terzo rispetto a
dalla Grecia e 11 mila dall’Italia, e la gli stranieri che sono bloccati nel all’anno precedente (128.850).
proposta di riformare Dublino per fine 2017”, rileva l’Easo. Si è ridot-
nostro Paese in attesa di un ver- L’Italia così è diventato il quarto
applicare i ricollocamenti in caso di to del 32% il numero di pratiche
detto sul proprio caso. In generale Stato membro dell’Ue per doman-
emergenza sbarchi non ha il soste- ancora aperte, a riprova della
i numeri confermano che la crisi de di asilo, da seconda che era
gno sufficiente degli Stati membri lungaggini del sistema italiano. Il
migratoria è rientrata, come evi- nel 2017. Stando agli ultimi dato
per essere approvata. rifiuto di protezione internazio-
denzia l’ultimo rapporto dell'Uffi- Easo, la Germania resta la meta
Insomma, l’Unione Europea ha la- nale resta comunque la decisione
più richiesta dei cittadini extra-
sciato sola l’Italia davanti all’emer- predominante in Europa, nel 2017
comunitari (184.180 richieste di
genza migranti sì o no? come nel 2018, anche se le valu-
asilo, il 28% di tutta l'Ue) con un
Sì e no. No perché la Commissione tazione positive sono in aumento.
calo del 17% sul 2017. Segue la
europea si è spinta al limite estre- Nel 2017 le domande accettate
Francia (120.425 richieste, il 18%
mo nell’usare tutti gli strumenti Il logo di Arianna
dai vari Stati membri dell’Ue non
disponibili all’interno del bilancio e di tutta l'Ue), che registra invece
raggiungevano quota 100mila, nel
delle competenze UE per sostenere un incremento del 18% su base
2018 hanno invece sfiorato quo-
lo sforzo delle autorità nazionali e cio europeo di sostegno per l'asilo annuale. Al terzo posto si colloca
ta 120mila. L’Italia ha giocato un
locali italiane. Operazioni navali, ac- (Easo), riferito alle dinamiche dei la Grecia (66.965 richieste, il 10%
ruolo: lo Stivale da solo ha rappre-
coglienza e integrazione sono state flussi dello scorso anno. Comples- di tutta l'Ue), anch’essa con un
sentato il 14% di tutte le decisioni
cofinanziate dall’UE al massimo del- sivamente nell'Ue nel 2018 sono numero di domane aumentato su
definitive emesse nel territorio
le disponibilità di bilancio UE, così state presentate 664.480 richieste basa annua (+14%).
europeo nel 2018, rispetto al solo
come il finanziamento delle attività di protezione internazionale, con Nonostante le meno richieste
4% dell'anno precedente. Un vero
in Libia, nonostante l’assenza di un una riduzione del 10% rispetto al presentate l’Italia continua a far
e proprio ‘boom’ nella gestione
governo nazionale stabile. Dunque, 2017. fatica a smaltire le pratiche accu-
dei file.
l’Europa non ha lasciato sola l’Italia L'Italia ha visto il numero di richie- mulate. Alla fine del 2018 si conta-
Europatoday
se per Europa intendiamo le istitu- ste di protezione internazionale vano ancora circa 896.560 richie-
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