BILANCIO DI MANDATO Comune di Paradiso - Questionario online

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BILANCIO DI MANDATO Comune di Paradiso - Questionario online
Sezione
            speciale
         Questionario
           online

B   2017- 2021
ILANCIO DI MANDATO
Comune di Paradiso
BILANCIO DI MANDATO Comune di Paradiso - Questionario online
S O M M A R IO

             MISSIONE E VALORI                                                          3-4

             PARADISO IN CIFRE                                                          5-6

             CHI COLLABORA CON NOI                                                     7-12

             PRIORITÀ DI INTERVENTO                                                13-40
             Progetto Riva lago;
             Gestione emergenza COVID-19;
             Risanamento stazione pompaggio San Martino e serbatoio Guidino;
             Ampliamento Residenza Paradiso;
             Ampliamento scuola;
             Pista ciclabile;
             Moltiplicatore;
             Riqualifica Centro la Sguancia;
             Inaugurazione centro di raccolta;
             Totem;
             Nuova sede di polizia;

             RISORSE ECONOMICHE E FINANZIARIE                                      41-65
             Piano finanziario 2018-2021;
             Consuntivo 2017-2020;

             IL NOSTRO PERSONALE                                                           65

             © Cancelleria comunale
             © Ettore Vismara Ti-Press, Leone copertina http://pngimg.com/download/23294,
             © Leoni Shutterstock, © Franchi svizzeri https://www.alamy.com, © Mano Shutterstock
             © piante grafico Shutterstock, © Covid-19 https://www.centennialco.gov
             ©Totem SFMKT https://swissfamousmarketing.ch,
BILANCIO DI MANDATO Comune di Paradiso - Questionario online
RACCONTIAMOCI,
RACCONTATECI:
Dietro le quinte della pubblica
amministrazione

s             ovente le pubbliche amministrazioni vengono dipinte
come strutture lente, burocratiche e poco trasparenti. Per questo
motivo si è scelto di fornire al cittadino uno strumento (bilancio
di mandato) innovativo, creativo e soprattutto semplice da
comprendere per renderlo partecipe delle scelte amministrative, di
come si opera, cosa si sceglie di fare e di quali risorse si dispone per
raggiungere gli obbiettivi prefissati. Tutto ciò consente ai non addetti
ai lavori di avere un supporto per sviluppare un’ opinione completa
permettendogli di esprimere il proprio parere con consapevolezza.

Ad un primo sguardo ci si accorge subito che non si tratta della
solita brochure istituzionale. Il nostro obbiettivo è quello di ottenere
una comunicazione semplice ed efficace eliminando i tecnicismi e
privilegiando l’aspetto visivo grazie ad un’impostazione dinamica e
colorata per dare maggiore immediatezza e leggibilità ai contenuti.

In poche pagine daremo la possibilità a chi ci legge di entrare dietro
le quinte della nostra amministrazione, scoprendo la struttura
organizzativa, i valori di riferimento, l’identità, la visione, le priorità
di intervento, i servizi, le risorse disponibili ed utilizzate per
raggiungere i risultati prefissati.

Siamo coscienti e orgogliosi di essere il primo Comune a presentare
alla popolazione un nuovo strumento di comunicazione ed
informazione che speriamo possa essere adottato anche in altri enti
locali.

                                                                    2
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VISIONE
 E VALORI DI RIFERIMENTO
                                                                  VALORI
              VISIONE                                       I valori che riflettono
                                                            la cultura dell’ente
Il      Municipio ha a cuore i bisogni dei                  sono:
cittadini/e per questo si impegna a
promuovere lo sviluppo economico
                          economico, civile                 Autonomia
e sociale della comunità dando a tutti gli
strumenti per formare una propria opinione                  Efficienza
e partecipare in maniera autonoma
all’attività  amministrativa     e  politica                Dinamismo
suggerendo loro proposte innovative.
L’Esecutivo si sforza di promuovere                         Innovazione
benessere e nel fornire servizi vicini al
cittadino, facilmente accessibili e di
sempre migliore qualità
                    qualità.   Il Municipio
mira pure a cooperare e collaborare con
enti esterni e varie associazioni (sportive,
culturali e sociali) e mantiene relazioni
con molteplici portatori di interesse per
lo sviluppo dei servizi alla comunità.

                                                              Progettualità

                                                              Sicurezza

                                                              Solidarietà

                   Paradiso si impegna a mantenere la
                   propria identità
                           identità, l’autonomia
                                       autonomia e le sue
                   tradizioni.
                   Sempre vivo l’interesse nel tutelare
                   l’ambiente
                     ambiente e il patrimonio culturale
                   così come promuovere lo sport ed il
                   turismo.
                   turismo
BILANCIO DI MANDATO Comune di Paradiso - Questionario online
MISSIONE
                E VALORI DI RIFERIMENTO

                       MISSIONE
Il Municipio e la sua amministrazione mettono al centro del
loro impegno la comunità locale preoccupandosi di curare
e tutelare i loro bisogni e i loro diritti per costruire assieme
un futuro migliore, senza dimenticare lo sforzo continuo nel
proporre interventi incentrati sul cittadino per migliorare la
qualità della vita come ad esempio la sistemazione di giardini
pubblici (progetto Riva Lago), la creazione di nuove aree verdi e
ricreative, l’ampliamento delle strutture scolastiche e sportive,
nuovi centri di raccolta rifiuti e maggiore sicurezza grazie
all’aumento degli agenti di polizia sul territorio.

Il Municipio e la sua amministrazione curano l’immagine e
l’identità tramite la riqualificazione e la manutenzione del
territorio per rendere il Comune sempre attrattivo, accogliente
e sicuro.

Il Municipio intende investire con coraggio e innovazione
per migliorare sempre più il Comune e diventare un polo di
attrazione difendendo e salvaguardando i propri valori tra i
Comuni della Regione del Luganese.

                                                           4
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PARADISO IN CIFRE
                                                                 Capo Dicastero Amministrazione: Ettore Vismara
                                                                 Responsabile Controllo Abitanti: Laura Baroni

       I dati relativi alla popolazione sono di fondamentale importanza per orientare le politiche
       del Comune. Di seguito una panoramica sull’evoluzione (2017-2020) della popolazione
       e delle fasce di età.

              POPOLAZIONE DI PARADISO DAL 2017 AL 2020

                              2017            2018            2019              2020
       TOTALE
 residenti stabili           4144            4247             4303             4368

       Fonte: Statistica della popolazione e delle economie domestiche (STATPOP),
              ufficio federale di statistica.

                                                                                                                     20
  FASCE D’ETÀ DELLA POPOLAZIONE                                                                                   TOTALI

   Età                   Donne          Uomini         TOTALE

                                                                                    2017
   0-19                   325             352            677
2017

                                                                                                                      TO
   20-64                  1221           1359           2580
                                                                                                                      D
   65 e più               494             393            887               TOTALI PER GENERE
                                                                                                                      20
   Età                   Donne          Uomini         TOTALE
2018

   0-19                    337           358            695                         TOTALE
   20-64                  1246           1397           2643                        DONNE
   65 e più               500            409             909
                                                                                    2040
   Età                   Donne          Uomini        TOTALE
   0-19                    336            368           704
2019

   20-64                  1250           1431           2681
   65 e più               506            412             918                                                          TO
                                                                                                                      UO
   Età
   0-19
                         Donne
                          332
                                        Uomini
                                          367
                                                      TOTALE
                                                        699
                                                                                                                     21
2020

   20-64                  1267           1’493         2760                         TOTALE
   65 e più               494             415           909                         UOMINI
                                                                                    2104
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2020
                                  TOTALI PER GENERE

                  2019                 TOTALE
                                       DONNE

                                  2093
              TOTALI PER GENERE

018                TOTALE
 PER GENERE        DONNE

                  2092
 OTALE
DONNE

083                                     TOTALE
                                        UOMINI

                    TOTALE
                                    2275
                    UOMINI

                   2211
OTALE
OMINI

164

                                                      6
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BANCHE/IMPRESE/MEDIA
                      C               HI COLLAB
                                                                  ALCUNI TRA

                       Società agricola forestale del Luganese

ESERCIZI COMMERCIALI E ALBERGHI

Bar karisma

Bar Charlotte

   Ristorante Paradiso

                Gelateria bar Mescita Rapsodia

 SERVIZI PUBBLICI PER IL CITTADINO

                    TaxiPub

                                                                    COMUNE DI

                                                         IMPRESE EDILI
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ORA CON NOI?
 I PIÙ IMPORTANTI STAKEHOLDERS

  I soggetti (stakeholders/gruppi di interesse) che interagiscono e influenzano le attività
  del Comune sono suddivisi in 13 aree. La mappa è stata formata selezionando gli
  stakeholders più importanti che collaborano con il Comune. Sono tanti gli stakeholders
  ed è un impegno continuo del Comune interagire con loro e promuovere insieme lo
  sviluppo della nostra comunità.

                                                                 SICUREZZA
         ASSICURAZIONI

                         PERSONALE
                    (risorse umane del Comune)

                          COMUNI LIMITROFI / CANTONE
                               ASSOCIAZIONI

                          Assemblea comitato genitori

                          Gruppo mamme del mercatino di Paradiso

                       CITTADINO/UTENTE E ASSOCIAZIONI GENITORI

                                 TURISMO/TEMPO LIBERO

PARADISO

      CONSORZI

                                                                                   8
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NO PROFIT

Il Comune avendo a cuore valori come SICUREZZA e SOLIDARIETÀ continua a mantenere
un dialogo saldo con il settore della socialità e della sanità, rafforzato ancor di più
dall’emergenza Covid-19.

Casa dell’infanzia Fogazzaro

                         Parrocchia di San Pietro Apostolo

              Parrocchia dello Spirito Santo
CULTURA-MUSICA-SPORT

Il Comune essendo sensibile alle tematiche dello sviluppo SOCIALE/CIVILE, CULTURALE
e del MOVIMENTO si impegna a sostenere e mantenere relazioni solide con i seguenti
partners. Molte di queste organizzazioni collaborano strettamente con il Comune
progettando e realizzando eventi che rafforzano l’identità e i valori della nostra comunità.

                                         Società Sport Andeghée

                                                                                  10
I NOSTRI PORTATORI
                     AIUTO

     Donazione prodotti alimentari

         Donazione prodotti alimentari

                Donazione prodotti alimentari

                            Volontari
DI INTERESSE
C            VID-19
Durante la gestione dell’emergenza Covid-19 numerosi soggetti hanno contribuito
con donazioni spontanee alla casa per anziani di Paradiso ed al Comune.
L’esperienza accumulata dal Comune durante l’emergenza 2020, ci ha permesso
anche di affrontare con maggiore rapidità ed efficienza la ripresa Covid-19 di fine
anno.

            Donazione dispositivi

    Donazione mascherine 3D

     Donazione prodotti alimentari

                                                                           12
                Donatori mascherine
PRIORITÀ DI
                                      INTERVENTO
                                                         Nuova sede di Polizia
Le principali priorità di intervento
individuate nel piano finanziario
2018-2021, si sono via via consolidate
nel corso di questi ultimi anni quali

                                                                                        Sicurezza
                                                                Am
ad esempio:

                                              Totem

                                                                mi
Il Progetto Riva Lago;

                                                                 nis
La Nuova sede di Polizia.

                                                                    tra
                                      Pr

                                                                     zio
                                          ot
                                             ez

                                                                        ne
         Inaugurazione
                                               io
                                                 ne
        centro di raccolta
                                                      am
                                                         bi
                                                          en
                                                           te

                                 Sp
                                     or
                                         te
                                              cu
                                                ltu
                                                   ra

        Riqualifica
     Centro la Sguancia

                                                   nze
                                          Fina
                                                                                ne te
                                                                              io en

                  Moltiplicatore
                                                                           az bi
                                                                         uc m
                                                                      Ed ne a
                                                                       io
                                                                     ez
                                                                  ot

Alcuni dei progetti presentati
                                                                 Pr

porteranno dei miglioramenti nella
quotidianità e renderanno sempre
più vivibile e fruibile il Comune.
                                                                Pista ciclabile
LEGENDA: Stato attuale delle priorità di intervento

                                                                          IN ESECUZIONE
              Progetto Riva lago

                                                                          TERMINATO

                                 rio
                          r  ito
                         r
                      Te

                                                          Gestione emergenza
                                                               COVID-19

                                     Socialità

                                                         Risanamento stazione
                 Az
                                                              pompaggio
                   ie
                       nd                                     San Martino
                             aa
                                cq                        e serbatoio Guidino
                                     ua
                                          po
                                            ta
                                               bi
                                                 le
                Te

                                           Ampliamento Residenza
                 rz
                    a

                                                 Paradiso
                      et
Educazione

                      à

             Ampliamento scuola                                                       14
PROGETTO - RIQUALIFICA DEL
I fondamenti del progetto complessivo:
Il progetto propone una nuova tipologia di lungolago che ha il suo punto di inizio
La sequenza di spazi che caratterizza la riva del lago di Paradiso è la seguente:
• Belvederi e giardini: i belvederi sono luoghi di contatto tra la città e il lago. I
    giardino pubblico, belvedere gradonata, belvedere Darsena, belvedere pisc
    palme, giardino fiorito, giardino sempreverde e giardino dei giochi).
• Il porto: rappresenta l’elemento conclusivo della passeggiata a lago e preved
• L’autosilo: permette di liberare la strada cantonale dai posteggi, rendendo pos
    su 6 piani con un totale di 195 posteggi.
• La passeggiata a monte: rappresenta la spina dorsale del progetto. Il marci
    la strada, diventa un percorso pedonale e ciclabile, prolungando di fatto q
    promuove la sua trasformazione da luogo di passaggio a vera e propria pas
LLA RIVA LAGO                                                            IN ESECUZIONE

 o nel giardino pubblico e che prosegue fino alla piscina Conca d’oro.

I belvederi previsti sono 5 (belvedere del Debarcadero, belvedere del           Capo Dicastero
cina Conca d’oro). I giardini sono 5 (Giardino pubblico, terrazza delle        Edilizia pubblica:
                                                                                Ettore Vismara
 de 100 posti;
 ssibile la realizzazione della passeggiata a monte. L’autosilo si sviluppa

 iapiede cambia di calibro e grazie all’eliminazione dei posteggi lungo
quella prevista proveniente da Melide. La riqualificazione della strada
sseggiata.                                                                    Responsabile UTC:
                                                                              Giampietro Lucca

                                                                                    16
IN ESECUZIONE

PROGETTO -                                  RIQUALIFICA DELLA RIVA
                                   PER UNA PARADISO SEMPRE PIÙ VERDE TRA IL CIELO E LA TERRA

I fondamenti della prima fase del progetto complessivo - I GIARDINI:
Lo scopo del Municipio è quello di riqualificare la riva del lago per offrire un’
area fruibile e accessibile alla popolazione a più diretto contatto con il lago,
tratto caratteristico della storia del Comune di Paradiso. Il progetto mira
pure a valorizzare la tematica del “giardino” in quanto manifestazione della
bellezza naturale, dell’amore per la natura e dello spazio condiviso aperto
a tutta la comunità, senza dimenticare tutti i valori positivi che esso porta
come la socializzazione, l’integrazione, la condivisione di spazi ed esperienze;
fondamentali per la costruzione e il mantenimento del senso di appartenenza
alla comunità e per una Paradiso sempre più verde.

                                                                          Giardino fiorito, Terrazza delle
                                                                          palme, Giardino sempreverde
                                                                                  vegetazione
Giardino dei giochi
   vegetazione                                                                                2                3                4
                   5

                                                                           Pino domestico, palma delle Canarie, tasso, magnolia, albero di Giuda, felci,
                                                                                                     ortensia , rododendro

     Castagni europei, lillà, alloro, albero di Giuda
                                                                                                                                           Giardino fiorito
                                                                              Giardino sempre verde         Terrazza delle palme
                                                        Giardino giochi                                                                          2
                                                                                                                        3
                                                                                               4
                                                               5

    Giardino dei giochi                                                                      Giardino sempreverde
             2020                                                                                            2020
Giardino pubblico
                                                                          2020
      Terrazza delle palme
               2020

                                               Giardino pubblico
                                                 vegetazione

                                                                      1

Giardino fiorito
     2020

                             Albero dei tulipani, pino domestico, faggio, cedro dell’Himalaya, palma delle Canarie,
                                                              palma del Giappone

                                                                                               1

                                                                                         Giardino pubblico

                               La realizzazione dei giardini riguarda la prima fase
                               del progetto complessivo di riqualifica della Riva lago
                               stato 2020
                                        = In esecuzione
                                        = Terminato
Il nostro... INVESTIMENTO
Finanziamento negli anni per arrivare al credito approvato dal Consiglio
comunale fino al 31.12.2020 di Fr. 5’359’600.00 riguardante la prima fase.

                                Fr.
                Fr.
                              400’000
            962’364.95
          Fr.
      126’825.60

  -

2017 2018          2019       2020                     2021                       2025

            UN PATRIMONIO PUBBLICO PER I CITTADINI
                      Il preventivo dei costi totali suddiviso per giardino

      Giardino       Terrazza delle         Giardino         Giardino           Giardino
      pubblico           palme               fiorito       sempreverde          dei giochi

fr. 1’470’000.00      fr. 610’000.00     fr. 791’100.00    fr. 1’394’100.00   fr. 1’094’400.00

Il totale dei costi è di fr. 5’359’600.00
IL FUTURO - Riva Lago
      Stiamo investendo anche nel verde
                                          Sull’acqua

Come sarà ...

Il lago accessibile a tutti!

                                     Nell’acqua

                                     Vicino all’acqua

                                                  20
IN ESECUZIONE                                       Capo Dicastero Socialità: Cinzia Longoni
                                                    Responsabile Servizi Sociali: Stephan Raidler

Gestione dell’emergenza
                                         C                      VID-19
 Nonostante i rallentamenti dovuti al virus Covid-19, il Comune si
 è attivato per garantire al meglio i propri servizi cercando il più
 possibile di rassicurare e soddisfare i bisogni dei suoi cittadini. Di
 seguito sono illustrati alcuni dati significativi sugli interventi effettuati
 ed alcune immagini sulla comunicazione sociale.

                     MASC                                    ELPLINE A
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              Ritiri                                 Consegna

                                                                            I
              47                                       147

             SERVIZIO HELPLINE PER GLI OVER 65
 Il servizio è stato attivo dal 23.03.2020 fino al 19.06.2020.
 Di seguito i giorni disponibili per il recapito della spesa e
                     chi se ne è occupato.

   LUNEDÌ        MARTEDÌ MERCOLEDÌ GIOVEDÌ                     VENERDÌ
                                           UO I ,
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Novità gennaio 2021
Apertura del centro di vaccinazione nel Comune

   LE NOSTRE COMUNICAZIONI
Il Comune per prepararsi alla seconda ondata ha fatto tesoro degli interventi
effettuati a marzo e aprile con varie modalità, ad esempio pubblicizzando le

                                                                                    22
direttive del Cantone e del Consiglio federale come l’uso della mascherina
negli spazi chiusi, rispetto delle regole nei locali pubblici ... e valutando, se
necessario, eventuali altri interventi.
Risanamento STAZIONE PO           -
MARTINO E RISANAMENTO D
Comparto di San Martino

   Stazione di pompaggio San Martino

   Dall’analisi tecnica svolta per la stazione di pompaggio di San
   Martino risulta che l’insieme delle installazioni ha raggiunto il
   limite di vita così come l’edificio e la sistemazione esterna (muri,
   scarpate e giardinetti) necessitano di interventi di risanamento e
   di adeguamento per un costo complessivo di circa fr. 7’500’000.
IN ESECUZIONE

OMPAGGIO DI SAN
DEL SITO INQUINATO
                                                       Capo Dicastero AAP : Antonio Caggiano
                                                         Responsabile UTC: Giampietro Lucca

  Risanamento del sito inquinato

  L’analisi svolta ha pure riscontrato tracce rilevanti di inquinanti sia
  nel fondale sia nella parte terra con buona presumibilità dovuti
  alla precedente attività presente in loco. La stima di questo ulteriore
  intervento per il totale risanamento è di circa di fr. 7’000’000.

                                                                           24
Risanamento -                      NUOVO SERBAT

 Il serbatoio di        Guidino    presenta     delle
 problematiche      strutturali e nelle componenti
 idrauliche ed elettromeccaniche.
 Lo sviluppo del progetto ha rilevato delle ulteriori
 problematiche organizzative e tecniche che
 hanno portato il Municipio ad una rivalutazione
 complessiva del comparto di Guidino prevedendo
 un nuovo serbatoio e la riqualifica con la creazione
 di nuovi spazi verdi.
 Il progetto è ancora in fase di approfondimento.

                         Nuovo serbatoio di Guidino
                                Conclusioni
TOIO DI GUIDINO

           Conclusioni
           Paradiso conferma il proprio impegno
           a fornire acqua ai propri cittadini con
           standard di qualità sempre più elevati e in
           linea con lo sviluppo tecnologico.

                            Nuova area verde riqualificata

                                                  26
COSTI PREVISTI
(ESCLUSA LA RETE DI DISTRIBUZIONE)
                                      RISTRUTTURA
                                        OFFICINA D

                                      FR. 1’000

                                     SERBATOIO
                                      FR. 1’800

                                ALIMENTAZIONE
                                     FR. 2’50

                            RISANAMENTO S
                              (DA DEDURRE EVEN
                                     FR. 7’00

                       RISANAMENTO STAZI
                                     FR. 7’50
AZIONE EX
DEL GAS                TOTALE
0’000
                  fr. 19’800’000
 GUIDINO
0’000

PROVVISORIA
00’000

SITO INQUINATO
NTUALI SUSSUDI)
00’000

IONE SAN MARTINO
00’000
                             28
Ampliamento - RESIDENZA P
                                  AMPLIAMENTO DEL LIVEL

    L’istituto è stato aperto al pubblico il 1º giugno 199
    dispone di 76 posti letto per gli anziani e 10 per i pazie
    lungodegenti e invalidi, interamente medicalizzat
IN ESECUZIONE

PARADISO
                           Capo Dicastero Terza Età: Marco Foglia
                           Direttore Casa Anziani: Francesco Martinelli

LLO

          Il credito richiesto per il miglioramento della
          struttura è di fr. 3’400’000.00.

          Il progetto prevede l’edificazione con ampliamento del livello
          +1 (in rosso nella figura accanto) occupando interamente la
          terrazza esistente sopra l’ala mensa. Sono previsti i seguenti
          ampliamenti:
          • nuovo locale infermieri;
          • 4 camere con servizio doccia per invalidi;
          • laboratorio per invalidi composto da WC, guardaroba, area
              creativa, zona relax, zona beamer, cucina di lavoro per
              complessivi ca. 215 mq.

       Al piano superiore dell’ampliamento verrà riproposto un nuovo
       “giardino”, accessibile dal soggiorno del 2° piano e suddiviso nelle
       seguenti aree:
94 e   • terrazza giardino e prato in sintetico di ca. 215 mq appositamente
enti      studiato per le persone anziane;
       • zona terrazza-pergolato con lamelle orientabili (pergo-tenda);
ti.
       • zona con orto terapeutico.

       Il progetto della Residenza Paradiso conferma la scelta del Municipio
       di investire in termini di spazi, comfort, aree attrezzate per ospiti/
       personale in linea con lo sviluppo sostenibile. Paradiso si attrezza
       pure per rispondere alle politiche di intervento della popolazione
       individuate a livello federale e cantonale.

                                                                              30
Ampliamento sezioni - SCUOLA

                          A
                     AUMENTO
                          9
                      NUMERO
                     DI SEZIONI
                      SCUOLA
                    ELEMENTARE
                      DA 8 A 9

     AUMENTO
     NUMERO
DI SEZIONI SCUOLA
DELL’INFANZIA DA
       4A5
Capo Dicastero Educazione: Renata Foglia
          Direttrice delle Scuole: Donatella Faldarini
                                                                        IN ESECUZIONE

                 Una scuola accogliente
                                      Le risorse del nostro futuro

                               Il Municipio per far fronte all’aumento
                               della popolazione scolastica ha dovuto
                               aumentare le sezioni delle scuole
                                  elementari e della scuola dell’infanzia.

                                    Bambini nati a Paradiso
                                      tra il 2010 e il 2020

Nati nel 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTALE

Bambini     33     35     34     35      34     40       49   43   36     39   29         379

                               2017-2018             92            2017-2018        133

                               2018-2019             101           2018-2019        128

                               2019-2020             95            2019-2020        129

                               2020-2021             92            2020-2021        131

                                Numero allievi                     Numero allievi
                                 della scuola                       della scuola
                                 dell’infanzia                      elementare

                                                                               32
IN ESECUZIONE                           Capo Dicastero Edilizia pubblica: Ettore Vismara
                                               Responsabile UTC: Giampietro Lucca

CICLOPEDONALE
LUGANO-MELIDE
                                        PER UNA POLITICA SOSTENIBILE

                                                Lunghezza: circa 4 km
                                                  Costo: 33 milioni
                                              Inaugurazione: Da definire

La ciclopedonale tra Paradiso e Melide, inserita tra il Ceresio e il Monte San Salvatore,
è il progetto promosso dai Comuni di Bissone, Morcote, Vico Morcote, Melide, Lugano
e Paradiso. Un po’ di cronistoria sui versamenti per la progettazione dell’intervento:
Accordo del 9.3.2016 con Melide, Vico Morcote. Paradiso ha dato un contributo di
fr. 15’500 per la fase di progettazione;
Accordo del 30.6.2017 con Melide, Vico Morcote. Paradiso ha dato un contributo di
fr. 15’000 per la fase di progettazione;
Accordo del 11.6.2019 con Lugano, Melide. Paradiso ha dato un contributo di fr.
50’000 per la fase di progettazione.
Affinamento del 21.06.2021, Paradiso ha dato un contributo di fr. 4’000.
In data 18 giugno 2021 la Delegazione dell’Autorità (DA) ha trasmesso una copia
dell’incarto con CD-Rom del progetto di massima (PMax) della nuova ciclopista
Paradiso-Melide al Dipartimento del Territorio, e per esso all’Onorevole Consigliere
di Stato, Avv. Claudio Zali, in vista dell’allestimento del progetto definitivo per la
realizzazione dell’importante opera attraverso il consolidamento del finanziamento.
Capo Dicastero Finanze: Di Simone Luciano
       Responsabile Servizi Finanziari: Andrea Beffa                     TERMINATO

Il NOSTRO
             MOLTIPLICATORE
                      D’IMPOSTA
Cos’è il moltiplicatore?
Il moltiplicatore d’imposta è il rapporto percentuale tra il fabbisogno di preventivo
e il gettito d’imposta comunale. Tale percentuale viene poi applicata al gettito di
imposta cantonale base del Comune per determinare l’imposta comunale.

                                          2019
                                          62%          2020
                                                       62%
2017
60%

                                                                       2021
                                                                       62%

Evoluzione del moltiplicatore del Comune di Paradiso dal 2017 al 2021.
Osservando i dati degli ultimi quattro anni, Paradiso risulta essere un attrattore
economico poiché parsimonioso nelle spese con servizi di elevata qualità e
attento ai bisogni della popolazione.

                                                                          34
Riqualifica del                            CENTRO LA SGUA
Il Municipio ha ritenuto opportuno avviare uno studio di riqualifica del Centro Sportivo
La Sguancia, quale luogo per lo sport e ricreativo. Lo scopo del progetto è stato quello di
migliorare il centro sportivo sia a livello strutturale che a livello estetico. Il Centro dispone
di due campi da tennis e un campo da skater.
Questi sono serviti da un edificio con una superficie di circa 87,5 m2 nel quale sono
ospitati una Club House, spogliatoi, docce per il gioco del tennis e da altri prefabbricati
per gli atleti dell’inline hockey

Gli interventi realizzati riguardano:

•   la sistemazione dei due campi da tennis con relativa irrigazione, sostituzione
    dell’illuminazione e il rifacimento della rete metallica;
•   la pulizia dei muri in calcestruzzo e dei campi da tennis;
•   la riqualifica interna dello spazio adibito alla Club House e lo spogliatoio per il tennis;
•   la realizzazione di prefabbricati adibiti a spogliatoi per le squadre di inline hockey;
•   una nuova e moderna gestione di entrambe le attività

            I NOSTRI INTERVENTI A COLPO D’OCCHIO

PRIMA -> Campo da skater (inline hockey)

                       DOPO -> Campo da skater (inline hockey)
TERMINATO

ANCIA    Capo Dicastero Cultura : Fulvia Guglielmini
         Capo Dicastero Sport: Cinzia Longoni
                                                        Responsabile UTC: Giampietro Lucca

       PRIMA                                                    DOPO
  Spogliatoi esterni                                   Spogliatoi esterni
     tinteggio                                            tinteggio

       PRIMA                                                    DOPO
  Campo da tennis 1                                    Campo da tennis 1

       PRIMA                                                    DOPO
  Campo da tennis 2                                    Campo da tennis 2

                                                                                       36
Inaugurazione - CENTRI DI RACC

Una nuova sfida GREEN
Capo Dicastero Edilizia Pubblica: Ettore Vismara
                    Responsabile UTC: Giampietro Lucca                                                                                TERMINATO

COLTA               CENTRO DI RACCOLTA DI CARZO
                    Il centro per la raccolta situato in Via Carzo rappresenta un
                    importante investimento per la raccolta e separazione dei
                    rifiuti in linea con gli obiettivi di politica ambientale.
                    Quali tipologie di rifiuti possono essere portate/
                    consegnate?
                         Pile             Oli          PET            Vetro           ALU latta

                                                                                                     accumulatori di   capsule del    lampadine e neon
                                                                                                         piombo           caffé

                                                                                                                       Rifiuti comuni a tutti e
                                                                                                                       due i centri
                        Scarti da      Abiti usati     Carta         Plastica
                         cucina
                                                                                                                       Rifiuti  peculiari del
                    ORARI CENTRO DI RACCOLTA DI CARZO                                                                  centro di raccolta

                    Ma-Ve 8.30-12.30 Sa 9.00-13.00
                    Lu-Do CHIUSO        13.30-17.30
                    ECOCENTRO LA SGUANCIA
                    Il centro di raccolta la Sguancia terminato alla fine di
                    novembre permette la consegna di gran parte di tipi di
                    rifiuti riciclabili e ingombranti.
                    Quali tipologie di rifiuti possono essere portate/
                    consegnate?                        Accumulatori Scarti da Capsule del
                          Pile             Oli           PET            Vetro            ALU latta      di piombo          cucina             caffé

                    Ingombranti         Legname         Ferro       Scarti vegetali      Vernici            Toner          Solventi        Elettronica
                    non reciclabili
                                                                                                                                            SWICO

                                                                                                                            Rifiuti comuni a
                                                                                                                            tutti e due i centri

                                                                                                                            Rifiuti peculiari del
                    Elettronica SNES   Materiale di   Abiti usati   Lampadine e                                             centro di raccolta
                                       demolizione                     neon

                    ORARI ECOCENTRO LA SGUANCIA
                    Ma-Ve 14.30-18.30 Sa 9.00-13.00
                    Lu-Do CHIUSO         13.30-17.30

                    L’obbiettivo del Comune, con l’inaugurazione dei due
                    centri, è quello di migliorare lo smaltimento dei rifiuti per
                    garantire una Paradiso sempre più Green sensibilizzando i
                    cittadini sulle tematiche dell’ambiente e della sostenibilità.

 Dal 3 agosto 2020 è entrata in vigore la tassa sul sacco
 per rendere più efficente lo smaltimento dei rifiuti.                                                                                38
Capo Dicastero Sicurezza: Ettore Vismara
                                  Comandante di Polizia: Ten. Sandro Ponti
                                                                                       TERMINATO

   Nuova sede -                                 POLIZIA
                                               Per una polizia sempre più vicina al cittadino

PERSONALE DELLA POLIZIA CERESIO SUD                     STATISTICHE DELLA POLIZIA CERESIO SUD 2020
               2020                                           i nostri interventi sul territorio
                                                                        3.1% 1.9%
                                                                     5.4%
                                                                  1.8%
               13.8%      13.8%
                                                                   13.8%

                 72.4%                                                       74%

       Personale della Polizia Ceresio Sud                    Statistiche della Polizia Ceresio SUD 2020
                      2020                                                I nostri interventi

      Personale amministrativo                       Controllo persone                Traduzioni forzate
      e comandante                                   (800)                            (58)
      (4)
                                                     Verifiche e controllo             Violenza domestica
      Agenti di polizia                              cantieri                          (19)
      (21)                                           (149)
                                                                                       Fermo e multe per
                                                     Multa ordinanza
      Personale ausiliario di Polizia                                                  gli stupefacenti
                                                     Municipale sui rifiuti
      (4)                                            (34)
                                                                                       (alcuni fermi in collaborazione
                                                                                       con la Polizia Cantonale)

                                                                                       (21)
Capo Dicastero Amministrazione: Ettore Vismara
                          Segretario comunale: Waldo Pfund
                                                                           TERMINATO

 Innovazione digitale - TOTEM
                                  Paradiso per un’informazione efficace alla popolazione

Sempre con voi !

Il Municipio, per colmare le esigenze d’informazione e promuovere gli eventi interni
ha deciso di introdurre sul territorio il sistema dei TOTEM digitali per permettere ai
cittadini di essere sempre aggiornati anche nel tempo libero tra le vie di Paradiso.

Questo dispositivo innovativo e di alta qualità permette al Municipio di essere
sempre vicino al cittadino.

            I TOTEM consentono inoltre di videosorvegliare l’area mantenendo

                                                                                 40
            alto il livello di sicurezza nel Comune.
Capo Dicastero: Di Simone Luciano
                        Responsabile Servizi Finanziari: Andrea Beffa

RISORSE
             ECONOMICO
                  FINANZIARIE
Per capire l’impatto economico finanziario delle strategie d’intervento del nostro
Comune occorre riferirsi al PIANO FINANZIARIO 2018-2021 e al RIASSUNTO DEI
CONSUNTIVI 2017-2020 di cui presenteremo i dati sintetici.

             Riassunto dei consuntivi
                    anno 2020

                                                                Piano finanziario
                                                                 anno 2018-2021
Cos’è il piano finanziario ?

                       Il Piano finanziario è uno strumento obbligatorio per i Comuni
                       con più di 500 abitanti.
                       Il documento contiene le previsioni sull’evoluzione del conto di
                       gestione corrente (spese e ricavi), del conto degli investimenti
                       (uscite ed entrate per investimenti) e del bilancio (attivo
                       e passivo). Lo scopo del piano finanziario è quello di avere
                       una visione generale sulla situazione finanziaria futura del
                       Comune in modo da poter ottimizzare l’impiego delle risorse a
                       disposizione.

       Cos’è il consuntivo?

Il bilancio consuntivo o rendiconto
                                                   1
di gestione mostra, alla fine di
ogni anno, le entrate e le spese
                                                                5

                                                     =
effettivamente sostenute dalla
gestione comunale. Il saldo
   Cos’è il pianoall’avanzo
corrisponde      consuntivo ?
                            o perdita

                                                                   +
d’esercizio.

                                                       7
                              x
                                           %

                                                                            42
CONTO DI
      GESTIONE CORRENTE

                  LE NOSTRE SPESE

                                          2019
                             2018        19’417’394
   Spese per il personale
                            19’393’200    4’752’021
       Spese per beni
         e servizi           4’716’650
                                           324’625
         Interessi
                              300’000    3’416’849

      Ammortamenti          2’390’000     1’138’475

     Rimborsi ad enti        1’130’000
                                         14’831’840
        pubblici
                            14’685’200
                                           145’000
     Contributi propri
                              145’000
       Versamento a                         77’000
   finanziamenti speciali
                               77’000
      Accrediti interni
                                         44’103’204

                            42’837’050

          SPESE
         CORRENTI
Piano finanziario 2018-2021

Le spese importanti sono rappresentate dal personale e dai contributi propri*
che aumentano il benessere sociale della comunità. Per finanziare la spesa dei
contributi il Comune riceve fondi dal Cantone (es: contributi ad anziani) o decide
di mettere a disposizione proprie risorse, come i contributi ad associazioni sportive
e culturali.

                                                    2021                                                          TOTALE

            2020                                    19’481’211                                        77’741’103
         19’449’298
                                                   4’823’558                                        19’079’886
           4’787’657                                   412’732                                          1’386’709
              349’352                             4’605’535                                         14’494’610
           4’082’226                                 1’155’614                                             4’571’101
                                                                                                              4’571’101

              1’147’012                            14’979’671                                        59’332’201
         14’835’490                                   145’000                                              580’000

               145’000                                   77’000                                            308’000

                 77’000
                                                 45’680’321                                     177’493’610
         44’873’035

*Contributi propri: sono contributi versati dal Cantone nello specifico per le assicurazioni sociali e per gli anziani
ospiti di istituti e altri di minore importanza, nonché a privati quali ad esempio prestazioni complementari ad anziani,
contributi soggettivi per l’alloggio, contributi ad associazioni sportive, culturali, assistenziali o altro.

Definizione tratta da: ABC del consigliere comunale (2012), VI come avvicinarsi alla gestione finanziaria del Comune.

                                                                                                                  44
CONTO DI
      GESTIONE CORRENTE

                  I NOSTRI RICAVI

                                            2019
                               2018       28’831’025
          Imposte
                             28’084’928     167’000
   Regalie e concessioni
                                167’000
                                            502’500
   Redditi della sostanza
                               497’500    9’084’600
    Prestazioni, diritti e
                             9’084’600       18’000
          multe

   Contributi senza fine         18’000
                                           5’342’500
        specifico
                             5’342’500
        Rimborsi da                         546’000
        enti pubblici
                               546’000
         Contributi
                                             77’000
     per spese correnti
                                77’000
      Accrediti interni                   44’568’625

                             43’817’600

          RICAVI
         CORRENTI
Piano finanziario 2018-2021

                                   2021                               TOTALE
        2020                      30’214’066                   116’630’975
        29’500’956                    167’000                      668’000
            167’000
                                     542’500
                                                                 2’075’000
           532’500
                                   9’084’600                   36’338’400
        9’084’600
                                          18’000                     72’000
             18’000
                                   5’342’500                    21’370’000
         5’342’500
                                     546’000                      2’184’000
           546’000
                                          77’000                   308’00
                                                                   308’000
                                                                         0
             77’000
                                  45’991’666                  179’646’375
       45’268’556

I ricavi più rilevanti sono:

• I contributi;

                                                                       46
• le prestazioni, i diritti e le multe;
• le imposte.
IL PIANO DEGLI
                                                 INVESTIMENTI
Il piano degli investimenti indica le risorse che si mettono in campo per finanziare
le principali priorità d’intervento (opere pubbliche) viste precedentemente (es: Riva
lago, Totem).
Il piano degli investimenti è una sezione importante per determinare lo sviluppo
economico e sociale del Comune.

L’immagine mostra il piano degli investimenti, suddiviso in:
• vari investimenti per anno;
• quantificazione monetaria degli investimenti.

                                                                                                  2019
                                                                                                  9’662’500

                                                               2018                                  204’000
                                                                 10’677’00
                                                                                                           -

                                                                   165’000
                                                                                                  9’866’500
             INVESTIMENTI
            AMMINISTRATIVI                                                    -

              INVESTIMENTI                               10’842’000
              PARTICOLARI*

              INVESTIMENTI
              PATRIMONIALI

                  TOTALE
               INVESTIMENTI

*Investimenti particolari sono identificabili con le canalizzazioni e gli impianti di depurazione acque.
Piano finanziario 2018-2021

              2021
                 14’388’000

2020
                    129’000
8’907’000

                   500’000
 134’000

       -
            15’017’000
9’041’000

                                 48
IL PIANO DEGLI
                                                            INVESTIMENTI
Il PIANO DELLE OPERE

Con il piano delle opere spese, di cui vengono sintetizzati i principali
interventi, il Municipio identifica i settori prioritari di investimento per lo
sviluppo del nostro Comune.

 PIANO DELLE OPERE - AMMINISTRATIVI                               2018         2019         2020          2021

 Piano dei trasporti del Luganese (PTL/PAL)                        315’000      315’000       315’000     315’000
 2014-2033

 Stazione FFS                                                   2’850’000
 esecuzione passerella pedonale

 Piazze a camminamenti PPCC- credito quadro                       300’000      400’000

 Via Guidino - Formazione marciapiede                             842’000                    692’000     -177’000
 pavimentazione

 Via Bosia- nuove canalizzazioni                                -204’000
 riqualifica urbana

 Sede POLCOM - Allestimento sede                                  850’000

 Cimitero- Esecuzione II fase rampe d’accesso                     740’000 -322’000

PPRL Piano particolareggiato Riva Lago
                                                                  270’000
Progettazione I fase

 Sistemazioni stradali - messa in sicurezza                       510’000 -290’500

Piano generale smaltimento acque (PGS)                              10’000

* Cosa sono le cifre con il simbolo (-)? Riguardano le entrate per i sussidi previsti, rispettivamente i contributi
                                         di miglioria da incassare.
Piano finanziario 2018-2021

PIANO DELLE OPERE - AMMINISTRATIVI          2018       2019      2020      2021

PPRL Piano particolareggiato Riva Lago      1’000’000 2’000’000 2’000’000 6’000’000
fase esecutiva

Comparto casa Vassalli -                     200’000   100’000 1’000’000 1’500’000
sistemazione/riattazione/esterno

Esecuzione Via Zorzi                         200’000 1’500’000   300’000   500’000

Residenza Paradiso-                          200’000 1’000’000 1’000’000
Progettazione e ampliamento

               Piano delle opere in corso di completamento

                                                                           50
SPESE PER LA
                          GESTIONE CORRENTE
Il grafico mostra le spese di gestione corrente dal 2017 fino al 2020. Le spese
di gestione indicano l’onere assunto dal Comune per la conduzione dei servizi
al cittadino. Le principali spese riguardano il personale, i contributi propri, gli
ammortamenti e le spese per beni e servizi.

 CHF25’000’000
CHF  25’000’000

 CHF20’000’000
CHF  20’000’000

 CHF15’000’000
CHF  15’000’000

CHF
 CHF10’000’000
     10’000’000

 CHF
  CHF5’000’000
      5’000’000

        CHF
         CHF0 0
                   Spese
                    Speseper
                          peril il Spese
                                    Speseper
                                          perbeni
                                               benie eInteressi
                                                       Interessipassivi  Ammortamenti
                                                                         Ammortamenti Rimborsi
                                                                 passiviAmmortamenti
                                                         Interessi                    Rimborsi ad
                                                                                               adenti
                                                                                        Rimborsi   ed Contributi
                                                                                                   enti Contributi propri   Versamenti
                                                                                                                   propri Versamenti    a Addebiti
                                                                                                                             Versamenti Addebiti   interni
                                                                                                                                             Addebiti
                     Spese             Spese                                                              Contributi
                    personale
                     personale
                      per il           servizi
                                      perservizi
                                           beni           passivi                         pubblici
                                                                                          pubblici
                                                                                       enti pubblici         propri        finanziamenti
                                                                                                                          afinanziamenti
                                                                                                                             finanziamenti    interni
                                      e servizi                                                                                speciali
                                                                                                                               speciali
                                                                                                                                speciali
                   personale

                                                             2017 20172018
                                                                         2018        2019
                                                                                     2019       2020

                    Spese per il          Spese per beni e         Interessi passivi        Ammortamenti            Rimborsi ed enti          Contributi propri
                     personale                servizi                                                                  pubblici

   2017           18’583’078.32           4’088’027.43               308’508.80             5’695’565.86            1’096’556.61             13’416’950.68

   2018           18’676’270.95           4’536’772.82               246’255.29             2’639’609.48            1’109’750.79             15’208’454.39

   2019           19’073’516.50           4’422’595.80               216’293.57             8’142’125.75            1’021’327.15             15’400’428.68
   2020           20’653’509.60           4’130’018.94               214’706.85             2’962’569.62            1’071’427.35             16’708’214.57
Riassunto dei consuntivi 2017-2020

                                                            2018
                                                            1,1% 0,2%

                                             35.4%                 43.5%                     2019
                                                                                              0.9% 0.1%

          2017
                                      2.6%
                                                    6.1%

          0.5%     0.2%                                           10.5%
                                                           0.6%

30.8%
                                                                                31.6%                      39.1%
                    42.8%
2.5%
                   9.4%
  13.1%

                                                    2020
                                                                                2.1%
            0.7%                                                                                  9.1%
                                                    1.7%    0.4%
                                                                                16.7%
                                                                                          0.4%

                             35.8%                             44.2%
                                                                                       Spese per il personale
                                                                                                                             L
                                                                                       Spese per beni e servizi
                                                                                                                             E
                                                                                       Interessi passivi
                                                                                                                             G
                                                                                                                             E
                                                                                       Ammortamenti

                                                                                       Rimborsi ed enti pubblici

                                                                                       Contributi propri
                                                                                                                             N
                               2.3%                                                    Versamenti a finanziamenti speciali   D
                                                           8.8%
                                                                                                                             A
                                             6.3%
                                                                                       Addebiti interni

                                                0.5%

  Versamenti a        Addebiti interni               Totale
  finanziamenti
     speciali
  196’175.49              74’558.30          43’459’421.49

  467’008.90              75’996.98          42’960’119.60

  420’310.30              75’788.80          48’772’386.55
  800’654.07          181’907.90             46’723’008.90

                                                                                                                   52
RICAVI PER LA
                         GESTIONE CORRENTE
Il grafico mostra i ricavi di gestione corrente dal 2017 fino al 2020. I ricavi di gestione
indicano le fonti di entrata per coprire il fabbisogno necessario al Comune per
soddisfare i bisogni dei cittadini. Le fonti di entrata più rilevanti sono le imposte, i
ricavi per prestazioni, vendite, tasse e multe e i rimborsi da enti pubblici.

  CHF
 CHF  40’000’000
     40’000’000

  CHF
 CHF  35’000’000
     35’000’000

 CHF
  CHF30’000’000
      30’000’000

 CHF
  CHF25’000’000
      25’000’000
                                                                                                                                                     22
 CHF
  CHF20’000’000
      20’000’000

 CHF
  CHF15’000’000
      15’000’000

 CHF
  CHF10’000’000
      10’000’000

 CHF
  CHF5’000’000
       5’000’000

         CHF
          CHF0 0
                     Imposte
                      Imposte     Patenti
                                  Patenti ee   Redditi della
                                               Redditi della      Ricavi
                                                                 Ricavi perper Contributi
                                                                                   Contributi    Rimborsi
                                                                                          senzaRimborsi     da Contributi
                                                                                                        da enti Contributi      Accrediti
                                                                                                                          per Accrediti interni
                                concessioni
                                 concessioni    sostanza
                                                 sostanza        prestazioni, finesenza
                                                                prestazioni,               fine enti
                                                                                    specifico        pubblici spese
                                                                                                  pubblici      per spese
                                                                                                                     correnti     interni
                                                               vendite,  tasse e specifico
                                                               vendite, tasse,                                   correnti
                                                                    multe
                                                                   multe

                                                       2017
                                                        Serie1     2018
                                                                    Serie2    2019
                                                                              Serie3     2020

                      Imposte           Patenti e          Redditi della        Ricavi per prestazioni,         Contributi            Rimborsi da enti
                                       concessioni          sostanza            vendite, tasse e multe      senza fine specifico         pubblici

   2017            27’424’922.78      182’071.70           515’909.20                  9’794’973.83                52’055.85           5’285’247.48

   2018            27’641’860.98      170’449.85           490’113.25                  9’569’395.72                18’444.25           5’417’013.55

   2019            34’609’079.77      171’734.40           546’957.50                  9’675’398.84                48’518.72           5’326’659.68

   2020            29’418’290.90      166’331.08           448’578.82                  9’725’657.14              500’904.25            6’994’561.94
Riassunto dei consuntivi 2017-2020
                                                      2018
                                                      1.3%     0.2%

                                              12.3%
                                       0.1%

                                                                                                   2019
                                                                                                  1.1%    0.1%

                                      21.7%
                                                                63.0%            0.1%
                                                                                         10.5%

            2017                        1.1%
                                           0.3%
                 1.3%   0.2%
                                                                                         19.0%
                                                                                                             67.8%
12.0%
          0.1%

2.3%                    62.5%                                                     1.1%

                                                      2020
                                                                                         0.3%

 1.2%
   0.4%
                                                        1.2%    0.4%

                               1.1%           14.5%

                                                                                                Imposte
                                                                                                                                  L
                                                                                                                                  E
                                                                  61.3%
                                                                                                Patenti e concessioni

                                      20.2%                                                     Redditi della sostanza
                                                                                                                                  G
                                                                                                Ricavi per prestazioni
                                                                                                vendite, tasse e multe            E
                                                                                                Contributi senza fine specifico
                                                                                                                                  N
                                                                                                Rimborsi da enti pubblici
                                                                                                                                  D
                                                                                                                                  A
                                      1.0%                                                      Contributi per spese correnti
                                          0.3%
                                                                                                Accrediti interni

     Contributi per              Accrediti interni             Totale
     spese correnti

     557’747.45                        74’558.30       43’887’486.59

     554’236.43                        75’996.98       43’937’511.01
     549’993.70                        75’788.80       51’004’131.41

                                                                                                                         54
     582’800.20                       181’907.90       48’019’032.23
SPESE PER                                           DICASTERO
Il grafico mostra le spese ripartite per dicastero dal 2017 fino al 2020.
Le spese più rilevanti sono l’assistenza sociale e le finanze.

CHF 20’000’000
     CHF 25’000’000

CHF 18’000’000

CHF 16’000’000
     CHF 20’000’000

CHF 14’000’000

CHF 12’000’000
     CHF 15’000’000

CHF 10’000’000

 CHF 8’000’000
     CHF 10’000’000

 CHF 6’000’000
      CHF 5’000’000
 CHF 4’000’000

 CHF 2’000’000
             CHF 0
           CHF 0
                                         ia

                                                                                                                          te ,
                                                                                                                               o

                                                                                                                        en io
                           ne

                                                    ne

                                                                              tà

                                                                                             e

                                                                                                                               a

                                                                                                                                        e
                                                                   o
                                     liz

                                                                                                    fic
                                                                                           al

                                                                                                                                      nz
                                                               er

                                                                                                                           lic
                                                                                                                      bi or
                                                                             ni
                       io

                                                   io
                                     Po

                                                                                        ci
                                                             lib

                                                                                                                                    na
                                                                                                   af

                                                                                                                        bb
                                                                                                                   m rit
                                                                            Sa
                      az

                                               az

                                                                                        so

                                                                                                  Tr

                                                                                                                . A er
                                     e

                                                                                                                                   Fi
                                                            po

                                                                                                                     pu
                      tr

                                              uc

                                                                         e

                                                                                                             ot T
                                 a

                                                                                      za
                  is

                                                                        ne
                                                         m
                                zz

                                              Ed

                                                                                                           Pr ne

                                                                                                                  ia
                in

                                                                                   en
                                re

                                                        Te

                                                                       ie

                                                                                                             om
              m

                                                                                                               io
                                                                                 id
                            cu

                                                                   Ig
           Am

                                                                                                            az
                                                        e

                                                                                 ev

                                                                                                          on
                           Si

                                                    ra

                                                                                                     em
                                                                              Pr

                                                                                                       Ec
                                                   tu

                                                                                                    st
                                                                             e
                                                   ul

                                                                                                   Si
                                                                            za
                                               C

                                                                        en
                                                                       st
                                                                     si
                                                                   As

                                                            2017       2017
                                                                        2018 2018
                                                                                20192019 2020

                       Amministrazione         Sicurezza e polizia           Traffico            Educazione     Cultura e tempo    Igene e sanità
                                                                                                                     libero

    2017                   2’756’196.11            3’125’051.07          3’483’652.55        3’063’584.15         703’102.73        83’556.10

    2018                   3’095’275.44            3’221’203.14          3’644’799.78        3’075’490.30         863’175.12       104’234.30
    2019                   3’226’520.72            3’348’679.93          3’806’670.66        3’115’099.20         903’560.98        95’441.20
    2020                   3’353’208.28            4’500’335.90          4’051’886.59        3’129’906.02         530’002.30       118’764.25
Riassunto dei consuntivi 2017-2020

                                                          2018
                                                                7.2%
                                                                       7.5%

                                                                             7.1%
                                              21.7%
                                                                                   2.0%
                                                                                   0.3%

                                       0.6%                                                                2019
           2017
                                       3.1%

                                           8.5%            42.0%                                                    6.7%
                      6.3%
                                                                                                                           6.8%
                             7.1%
                                                                                                    31.0%
25.8%                          7.0%
                                    1.6%
                                                                                                                               6.4%
                                                                                      0.5%                                              1.8%
                                    0.3%
                                                                                             2.5%                                        0.2%
0.7%
3.0%
                                                                                               7.8%
  8.0%           40.2%
                                                                                                                36.3%
                                           2020
                                                  7.6%

                                                                                                     Amministrazione
                                                         9.5%
                              21.5%                                                                  Sicurezza e polizia
                                                                                                                                                L
          0.5%                                                6.6%
                                                                                                     Educazione
                                                                                                                                                E
                                                                                                                                                G
                                                                                                     Cultura e tempo libero
               2.8%                                                         1.1%
                                                                                                     Igiene e sanità
                                                                                                                                                E
                                                                            0.2%

                                                                                                     Assistenza e previdenza sociale
                      8.7%
                                                                                                     Traffico                                   N
                                                                                                     Sistemazione territorio, prot. ambiente    D
                                           41.5%                                                     Economia pubblica                          A
                                                                                                     Finanze

   Sistemazione Territorio,    Economia pubblica    Assistenza/previdenza          Finanze               Totale
        Prot. Ambiente                                      sociale

       1’280’456.25                 286’530.75           17’466’706.16      11’210’585.62            43’459’421.49

       1’352’324.60                 265’091.16           18’001’374.08        9’337’151.68           42’960’119.60

       1’230’708.75                 240’329.15           17’709’176.58      15’096’199.38            48’772’386.55
       1’304’159.47                 218’128.50           19’442’183.49      10’074’434.10            46’723’008.90

                                                                                                                              56
RICAVI PER                                              DICASTERO
Il grafico mostra i ricavi ripartiti per Dicastero dal 2017 fino al 2020.
I ricavi più rilevanti sono le finanze, l’assistenza sociale e la previdenza sociale.

 CHF 40’000’000

 CHF 35’000’000

CHF 40’000’000
 CHF 30’000’000
CHF 35’000’000

CHF 25’000’000
CHF 30’000’000

CHF
CHF 25’000’000
    20’000’000

CHF 20’000’000
 CHF 15’000’000

CHF 15’000’000
 CHF 10’000’000
CHF 10’000’000
  CHF 5’000’000
 CHF 5’000’000

         CHF
         CHF 0
             0
                                                                          tà
                       ne

                                     ia

                                               ne

                                                                                       e

                                                                                                                     a
                                                             o

                                                                                       al

                                                                                                                    lic
                                                            er

                                                                                                                     o

                                                                                                                te ,

                                                                                                                                 e
                                                                       ni
                                  liz

                                                                                                             en io
                       io

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                                                                                                                             nz
                                                                                                                 fic
                                                                                    ci

                                                                                                                bb
                                                                      Sa
                                                           lib
                                 Po

                                                                                                           bi or
                   az

                                           az

                                                                                  so

                                                                                                                            na
                                                                                               af

                                                                                                         m rit

                                                                                                             pu
                                                       po
                  tr

                                          uc

                                                                      e
                                 e

                                                                                              Tr
                                                                                  za

                                                                                                                            Fi
                                                                                                      . A er
                  is

                                                                  ne
                             a

                                          Ed

                                                     m

                                                                                                          ia
              in

                             zz

                                                                               en

                                                                                                   ot T
                                                                 ie
                                                    Te

                                                                                                       om
            m

                                                                                                 Pr ne
                            re

                                                                           id
                                                                 Ig
          Am

                        cu

                                                                                                     io
                                                 e

                                                                           ev

                                                                                                   on
                                                                                                  az
                                               ra
                        Si

                                                                          Pr

                                                                                                Ec
                                               tu

                                                                                                em
                                                                       e
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                                                                      za

                                                                                               st
                                           C

                                                                  en

                                                                                              Si
                                                                  st
                                                                 si
                                                                 As

                                                    2017       2017
                                                             2018       2018
                                                                       2019       2019
                                                                                    2020

                   Amministrazione        Sicurezza e polizia          Traffico             Educazione    Cultura e tempo   Igene e sanità
                                                                                                               libero

    2017               568’711.80          1’365’880.67           1’705’265.85             368’633.65        64’348.00        0.00

    2018               434’054.18          1’303’292.20           1’524’087.86             293’428.65        95’562.24        0.00

    2019               381’425.26          1’370’833.07           1’518’776.40             313’318.00       106’454.71        0.00
    2020               414’993.55          2’619’304.59           1’459’763.94             314’252.90        16’778.61        0.00
Riassunto dei consuntivi 2017-2020
                                                                2018
                                                                      0.7%
                                                               1.0%              0.2%
                                                                                 0.0%

                                                                      3.0%
                                                                                 25.0%
                    2017
                   1.3%
                       3.1%   0.8%         63.8%                                                                2019
                                0.2%
                                 0.0%                                                    3.4                        0.6%
                                                                                              %
                                                                                                            0.7%        0.2%
                                                                                        2.5
                                                                                           %                             0.0%
                                                                                         0.
                              24.4%
                                                                                            4%

                                                                                                                   2.7%
   63.6%
                                        3.8%
                                        2.4%                                                                              21.5%

                                                                                              68.8%
                                    0.4%

                                               2020
                                                                                                                                3.0
                                                                                                                                    %
                                                                                                                                  2.1
                                                                                                                                      %
                                                             0.7%                                                                       0.
                                               0.8%                 0.3%                                                                  4%
                                                                    0.0%
                                                      5.5%

                                                                                                     Amministrazione

                                                                                                     Sicurezza e polizia
                                                                                                                                               L
                                                              23.8%
                                                                                                     Educazione
                                                                                                                                               E
                                                                                                                                               G
                                                                                                     Cultura e tempo libero

                           63.1%
                                                                                                     Igiene e sanità

                                                                                                     Assistenza e previdenza sociale
                                                                                                                                               E
                                                                             3.0
                                                                                                     Traffico                                  N
                                                                       2.5
                                                                                 %
                                                                                                     Sistemazione territorio, prot. ambiente   D
                                                                             %
                                                                                                     Economia pubblica                         A
                                                                                 0.3%                Finanze

Sistemazione Territorio,      Economia pubblica          Assistenza/                      Finanze          Totale
     Prot. Ambiente                                   previdenza sociale

   1’048’894.95                 174’204.00            10’684’705.04                  27’906’842.63    43’887’486.59

   1’110’388.10                 188’612.00            10’950’510.80                  28’037’574.98    43’937’511.01
   1’082’990.70                 177’259.00            10’979’107.78                  35’073’966.49    51’004’131.41

                                                                                                                                58
   1’229’534.78                 172’548.00            11’500’955.91                  30’290’899.95    48’019’032.23
Il NOSTRO                                                         ATTIVO*
    L’attivo mostra quanto il Municipio ha accumulato negli anni precedenti come gli
    investimenti effettuati, i fondi in cassa e i crediti che si sono maturati. Negli ultimi
    quattro anni si ha investito più di 20 milioni di franchi che sono serviti per acquistare
    tecnologie, migliorare sempre più l’ambiente, modernizzare le attrezzature e
    soprattutto rendere sempre più attrattivo e a misura d’uomo il nostro Comune. A
    questi fondi si sommano gli investimenti (opere) che hanno creato il patrimonio
    e dei contributi che abbiamo concesso ad altri enti e soggetti.
                         0
                      ’00
                    00
                 0’0
               F3
             CH

                         0
                      ’00
                    00
                 5’0
               F2
             CH

                         0
                      ’00
                    00
                 0’0
               F2
             CH

                         0
                      ’00
                    00
                 5’0
               F1
             CH

                         0
                      ’00
                    00
                 0’0
               F1
             CH

                        00
                     0’0
                  ’00
                F5
              CH

                       F0
                     CH         Mezzi liquidi             Crediti         Investimenti in beni patrimoniali            Transitori attivi          Investimenti in beni amministrativi     Contributi all'i nvestimento       Altre uscite da attivare

                             Mezzi
                             Mezzi liquidi
                                   liquidi              Crediti Investimenti
                                                     Crediti                   in
                                                                        Investimenti in     Transitori
                                                                                     Transitori        attivi
                                                                                                    InvestimentiInvestimenti in
                                                                                                                        Contributi    Contributi
                                                                                                                                         Altre uscite Altre usciteeda
                                                                                                                                                          Prestiti
                                                                      beni
                                                                       beni patrimonialiattivi          in beni      beni         all'investimento
                                                                                                                    all’investimento                      attivare
                                                                                                                                         da attivare partecipazioni
                                                                  patrimoniali                     amministrativiamministrativi
                                  beni patrimoniali                                                           2017
                                                                                                                2017          2018
                                                                                                                               2018             2019
                                                                                                                                                2019                               2020                                     beni amministrativi
                                  etichette in rosso                                                                                                                                                                        etichette in blu

             Mezzi liquidi                      Crediti             Investimenti                              Transitori                    Investimenti      Contributi   Altre uscite Prestiti e                                                                Totale
                                                                       in beni                                  attivi                         in beni    all’investimento da attivare parteci-
                                                                    patrimoniali                                                           amministrativi
                                                                                                                                                                                         pazioni

     2017   4’565’532.69 13’507’853.63                              6’260’152.29                              307’813.95 21’059’300.12 3’253’911.90                                                                      424’241.45                     1.00   49’378’807.03

     2018   4’593’111.13 12’413’127.77                              6’034’015.11                              302’157.40 23’751’758.78 3’769’193.75                                                                      371’810.31                     1.00   51’235’175.25
     2019   7’632’216.55 14’549’113.03                              3’808’704.57                              281’626.10 22’139’814.33 3’824’575.85                                                                      206’910.96                     1.00   52’442’962.39

     2020   5’743’284.67 12’487’527.06                              3’728’440.44                              362’759.50 24’067’638.08 3’760’264.25                                                                      248’475.86                     0.00   50’398’389.86

*Gli attivi sono formati dai beni patrimoniali e dai beni amministrativi.
I beni amministrativi servono all’esecuzione di compiti pubblici e sono inalienabili es: stabili scolastici, stabili amministrativi, strade, boschi,
canalizzazioni, partecipazioni a scopo pubblico, posteggi, autosili, porti, aeroporti, corsi d’acqua.
I beni patrimoniali non hanno uno scopo pubblico diretto e possono quindi essere alienati es: case di abitazione, terreni liberi da vincoli di
interesse pubblico, liquidità e crediti.
Definizione tratta da: ABC del consigliere comunale (2012), VI come avvicinarsi alla gestione finanziaria del Comune.
Riassunto dei consuntivi 2017-2020

  Il NOSTRO                                         PASSIVO*
  Ecco come il Municipio sta finanziando l’attivo del Comune, attraverso un’attenta
  politica di indebitamento e una continua crescita del capitale proprio.

               00
            0’0
        0’00
      F3
    CH

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      F2
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                ’00
            ’000
      F   20
    CH

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                ’00
            ’000
      F   15
    CH

                   0
                ’00
            ’000
      F   10
    CH

                00
             0’0
         5’00
       F                    Impegni Correnti   Debiti a Medio e Lungo Termine           Transitori Passivi             Finanziamenti Speciali       Capitale Proprio
     CH
                                                                                2017    2018     2019

                F0
              CH
                        Impegni correnti Debiti a Medio e Lungo Termine                Transitori Passivi       Finanziamenti speciali          Capitale proprio

                       Capitale di terzi                                2017           2018         2019      2020
                       etichette in rosa

                           Impegni correnti     Debiti a Medio e                Transitori              Finanziamenti        Capitale proprio         Totale
                                                Lungo Termine                    Passivi                   speciali

            2017            6’736’201.28          17’000’000.00                 1’180’288.10            3’405’538.99            21’056’778.66     49’378’807.03

            2018            9’426’760.25          15’000’000.00                 1’162’750.64            3’611’494.29            22’034’170.07     51’235’175.25

            2019            8’241’384.63          15’000’000.00                 1’177’201.90            3’758’460.93            24’265’914.93     52’442’962.39

            2020            8’786’718.04          10’000’000.00                 2’140’117.08            3’909’616.48            25’561’938.26     50’398’389.86

                                                                                                                                                         60
*I passivi sono formati dal capitale di terzi, da finanziamenti speciali e dal capitale proprio.
Il capitale di terzi è composto dall’insieme dei debiti verso terzi: creditori, debiti verso banche e altri enti finanziatori.
I finanziamenti speciali consistono in accantonamenti previsti da leggi cantonali o federali (ad esempio
l’accantonamento dovuto all’incasso dei contributi sostitutivi per la costruzione di rifugi di protezione civile).
Il capitale proprio è formato dalla somma degli avanzi e dei disavanzi della gestione corrente. Durante l’esercizio non
è ammesso contabilizzare direttamente sul capitale proprio spese o ricavi.
Definizione tratta da: ABC del consigliere comunale (2012), VIa come avvicinarsi alla gestione finanziaria del Comune.
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    Consuntivi 2017 - 2018 - 2019 - 2020

                              ACQUA POTABILE
    Conto di gestione corrente
    Si può osservare che i costi totali sono diminuiti mentre i ricavi totali sono aumentati
    durante il quadriennio.
      1800000

      1600000

       1800000
      1400000

       1600000
      1200000
       1400000
      1000000
       1200000

       800000
       1000000

       600000
        800000

        600000
       400000
        400000
       200000
        2 00000

            0
                0
                    Personale    Spese
                                 Spese beni e
                                         beni   didi
                                                   cuicui
                                                       AIL   didicui
                                                                 cui pavim
                                                                     pavim. Inter esse
                                                                             interesse  comtrib
                                                                                        Contributo TotalTotale
                                                                                                         e costi TotalTotale
                                                                                                                       e ricavi    avanzo
                                                                                                                                    Avanzo
                    Personale
      -200000
        -200000                    eservizi
                                     servizi       AIL            strade
                                                                  strade    am  mor t.
                                                                             ammort.   Funicolare
                                                                                        funicolare       costi        ricavi      disavanzo
                                                                                                                                  disavanzo
                              Consuntivo 2017 Consuntivo
                                                       Consuntivo
                                                         2017     2018 2018 Consuntivo
                                                                Consuntivo    Consuntivo 2019
                                                                                         2019                    Consuntivo 2020

    Riassunto del bilancio
        8000000
         8000000

        7000000
        7000000

        6000000
        6000000                                                                                                               Si   riscontra    un
                                                                                                                              aumento dei beni
        5000000
        5000000                                                                                                               amministrativi sui
        4000000                                                                                                               quattro anni. Nel
        4000000
                                                                                                                              2018 c’è un avanzo
        3000000
        3000000
                                                                                                                              di fr.     84’294.60,
                                                                                                                              mentre il disavanzo
        2000000
        2000000                                                                                                               del 2017 è di fr.
                                                                                                                              78’387.09.
        1000000
        1000000

                    00

       -1000000
        -1000000
                             Beni          Beni                Totale       Capitale di        Capitale          Totale        Avanzo/
                         patrimoniali   amministrativi         attivo         terzi            proprio          passivo       disavanzo
                                  Consuntivo 2017                  Consuntivo 2018                Consuntivo 2019
                         Consuntivo 2017          Consuntivo 2018              Consuntivo 2019            Consuntivo 2020
SPESE 2018
                           fr.                             fr.
                       386’563.95                      630’764.65                                      L
                                                                                                       E
                                    26.4%                                  Personale
                                                                                                       G
                                               43.1%
                                                                           Spese per Beni e servizi

                                                                           Interessi, ammortamenti e
                                                                                                       E
                                                                           contributi                  N
                                      30.5%                                                            D
                                                                                                       A
                                      fr.

       SPESE 2017
                                  446’591.88

                                                            SPESE 2019
    fr.
                             fr.
398’032.75
                         755’985.60
    24.2%                                                                        fr.
                                                                             544’105.80
                   45.8%
   30.0%                                             31.6%
                                           fr.
                                       465’160.90                        37.1%
        fr.
     495’011.43

                                                             31.3%

                  SPESE 2020
      fr.                                                       fr.
  473’736.15                                                457’701.09

                                                   fr.
                                               501’291.60

             34.5%           36.5%

                     29.0%

                         fr.
                     398’126.60

                                                                                          62
GRAFICI IN
            Conto di gestione corrente

 Dopo il disavanzo del 2017 l’azienda acqua potabile ha reagito
 positivamente conseguendo nel 2018 un avanzo significativo di
 fr. 84’294.60, di fr. 138’082.76 nel 2019 e di fr. 297’089.25 nel 2020.

     Il riequilibrio finanziario è stato conseguito grazie ad
     un naturale intervento sulle spese del personale che
     sono diminuite negli anni.

Paradiso è autosufficiente per quanto
riguarda le risorse idriche; gli acquisti
da AIL sono scesi da 19’077.75 nel 2017 a
12’501.75 fr. nel 2020.
N PILLOLE
                                 Riassunto del bilancio

   Il Comune investe nella rete idrica e individua l’acqua come
   priorità importante in linea con gli obbiettivi di sostenibilità e tutela
   dell’ambiente.

                           L’acquedotto di Paradiso continua ad investire
                           consolidando e rafforzando il proprio attivo; nel
                           2020 i beni amministrativi sono quasi 6.4 milioni
                           di fr. rispetto ai 5.4 milioni di fr. del 2017.

                             I beni amministrativi dell’acquedotto
                             indispensabili anche per l’attività del
                             Comune, sono aumentati nei quattro anni.

                                                                         64
IL NOSTRO                 PERSONALE
LE NOSTRE RISORSE UMANE

Quanti siamo e in quali settori operiamo?   270 persone al 31.12.2020

                                                    Amministrazione Comunale
                    12%
                            15%                     Polizia Ceresio Sud
              11%
                                                    Residenza Paradiso

                                                    Istituto Scolastico
           17%

                        45%
                                                    Servizi manutenzione esterna
                                                    e Azienda acqua potabile*
                                                    compresi gli AUP (attività di utilità pubblica)

PERSONALE SUDDIVISO TRA UOMINI E DONNE

   270              =     135 donne             +      135 uomini
  Totale
personale

                                                                                   65
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