Rischio da esondazione del fiume Brembo - C 3.II.1 - Comune di Ponte ...
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Rischio da esondazione del fiume Brembo
C 3.II.1 Introduzione
Per esondazione in senso stretto si intende la fuoriuscita di corsi d'acqua dalla loro
sede naturale, rive o alvei mentre per alluvione si intende l'allagamento dei centri
urbani di strade, cantine, ecc.
I rischi suddetti sono quindi costituiti dalla possibilità che, sul territorio di Ponte San
Pietro, si verifichino esondazioni o alluvioni in grado di provocare danni alle persone
alle cose e all’ambiente.
L’analisi del rischio di esondazione/alluvione sul territorio comunale di Ponte San
Pietro evidenzia le seguenti possibili tipologie di rischio:
tipologia 1: esondazione del Fiume Brembo, ovvero inondazione urbana o delle
infrastrutture periurbane o delle infrastrutture viarie. Questa tipologia di
rischio interessa il fiume Brembo che sviluppa il suo corso, da nord verso
sud del territorio del comune di Ponte San Pietro determinando un pericolo
di esondazione basso per il centro città. L’evento può verificarsi a seguito
sia di precipitazioni di forte intensità e/o di prolungata durata nel tempo.
tipologia 2: allagamento di aree urbane tombinate - rete fognaria, ovvero
inondazione urbana o delle infrastrutture periurbane dovuta al rigurgito
della rete fognaria o dei fossi e scoli di drenaggio; questa tipologia di rischio
può conseguirsi a seguito di scrosci violenti ed intensi di pioggia, anche
molto localizzati, che possono verificarsi nel corso di eventi meteorologici
prolungati nel tempo (periodi normalmente piovosi mesi autunnali-
invernali). Tale fenomeno può verificarsi in un momento qualsiasi durante
il periodo previsto delle precipitazioni e può manifestarsi all’interno
dell’intera area urbana in particolari zone.
In questa sede appare opportuno approfondire le problematiche appartenenti alla
prima tipologia di eventi, accennando nel successivo paragrafo ai fenomeni di
allagamento urbano.
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C 3.II.1.1 Zone omogenee di allertamento idrogeologico -
idraulico
Per quanto riguarda il rischio idrogeologico ed idraulico, temporali forti e vento forte il
territorio regionale è stato suddiviso nelle seguenti 14 zone omogenee:
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PROVINCE
CODICE DENOMINAZIONE DESCRIZIONE
INTERESSATE
Comprende la Valchiavenna a partire dal
IM-01 Valchiavenna SO
comune di Samolaco verso monte
Media-bassa Comprende la media-bassa Valtellina, dal
IM-02 SO
Valtellina comune di Tirano fino allago di Como
Comprende l'alta Valtellina a partire dal
IM-03 Alta Valtellina SO
comune di Sernio verso monte
Laghi e Prealpi Comprende il bacino lombardo del Lago
IM-04 VA
Varesine Maggiore e parte del bacino del Ceresio
Lario e Prealpi Comprende il bacino del Lario e parte del
IM-05 CO, LC
occidentali bacino del Ceresio
Orobie Comprende i bacini montani del Brembo e del
IM-06 BG
bergamasche Brembo
Corrisponde con il bacino dell'Oglio
IM-07 Valcamonica BS, BG
sopralacuale (a monte del lago d'Iseo)
Corrisponde alla fascia Prealpina bresciana-
Laghi e Prealpi
IM-08 bergamasca, comprendendo i bacini dei laghi BS, BG
orientali
Iseo e Garda
Comprende la fascia pedemontana e l'area
Nodo Idraulico di metropolitana milanese sulla quale si sviluppa CO, LC, MB, MI,
IM-09
Milano il reticolo idraulico (Olona - Brembo - Lambro) VA
insistente sulla città metropolitana di Milano.
Comprende i bacini di pianura dell'Adda (a BG, CR, LC,
IM-10 Pianura centrale
valle del Lago di Como), Brembo e Brembo. LO, MB, MI
Comprende i bacini di pianura dell'Oglio (a
Alta pianura BG, BS, CR,
IM-11 valle del lago d'Iseo), del Chiese, del Mella e
orientale MN
del Mincio (a valle del lago di Garda)
Corrisponde alla pianura lomellina, pavese,
Bassa pianura bassa lodigiana e fascia di pianura dell'Oltrepò
IM-12 CR, LO, MI, PV
occidentale pavese, comprendendo il corso del Po fino alla
confluenza con l'Adda
Corrisponde alla bassa pianura cremonese e
Bassa pianura
IM-13 mantovana, comprendendo il corso del Po a CR, MN
orientale
valle della confluenza con l'Adda
Appennino
IM-14 Coincide con il territorio dell'Appennino pavese PV
pavese
Il territorio del Comune di Ponte San Pietro è completamente compreso nell’area IM–
10 (“Pianura centrale”), invece il territorio del bacino idrografico è compreso nell’area
IM–6 (“Orobie bergamasche”).
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 3C 3.II.1.2 Codici di pericolo idrogeologico ed idraulico
ARPA-SMR emette un comunicato di Condizioni Meteo Avverse, sulla scorta della
valutazione dei modelli numerici di previsione meteorologica, nel momento in cui i
valori di pioggia previsti sono superiori alle soglie di riferimento riportate nella seguente
tabella.
Codici di pericolo idrogeologico-idraulico
Zone
omogenee mm/12h mm/24h
- A B C - A B C
IM-01 85 110
IM-02 80 100
IM-03 80 105
IM-04 100 120
IM-05 100 120
IM-06 90 115
IM-07 80 100
IM-08 90 115
IM-09 75 90
IM-10 85 110
IM-11 80 100
IM-12 85 110
IM-13 80 100
IM-14 75 90
C 3.II.1.3 Scenari di evento e codici colore di allerta
Nella tabella riportata di seguito, si riporta una descrizione dei principali fenomeni ed
effetti per i diversi livelli di criticità.
In questa sede si ritiene importante sottolineare come la definizione del livello di criticità
elevata comporti la necessità di prestare le attenzioni maggiori possibili alle aree
critiche del territorio in quanto, in tali condizioni, si attende una più marcata intensità
ed estensione dei fenomeni.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 4Per quanto riguarda i rischi idraulici si definiscono i seguenti livelli di criticità cui
corrispondono gli scenari di evento attesi descritti nella seguente tabella.
Codici
Scenario d'evento Effetti e danni
Allertamento
Assenza di fenomeni significativi Danni puntuali e localizzati.
prevedibili, anche se non è possibile
escludere a livello locale eventuali danni
Assente
dovuti a:
Verde
̵ fenomeni imprevedibili come temporali
localizzati;
̵ difficoltà ai sistemi di smaltimento delle
acque meteoriche;
Si possono verificare fenomeni localizzati
di:
̵ innalzamento dei livelli idrometrici dei
corsi d'acqua minori, con inondazioni
delle aree limitrofe, anche per effetto
di criticità locali (tombinature,
restringimenti, occlusioni delle luci dei
ponti, etc.);
Ordinaria criticità
̵ scorrimento superficiale delle acque
nelle strade e possibili fenomeni di
Giallo
rigurgito dei sistemi di smaltimento
delle acque piovane con tracimazione
e coinvolgimento delle aree urbane
depresse.
Si possono verificare fenomeni
localizzati di:
̵ incremento dei livelli dei corsi d'acqua
maggiori, generalmente contenuti
all'interno dell'alveo.
Anche in assenza di precipitazioni, il
transito dei deflussi nei corsi d'acqua
maggiori può determinare criticità.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 5Codici
Scenario d'evento Effetti e danni
Allertamento
Effetti diffusi:
̵ interruzioni della rete stradale e/o
Si possono verificare fenomeni diffusi di: ferroviaria in prossimità di zone
̵ significativi innalzamenti dei livelli depresse in prossimità del reticolo
idrometrici dei corsi d’acqua minori e idrico;
maggiori, con inondazioni delle aree ̵ danni e allagamenti a singoli
limitrofe e golenali (per i corsi edifici o centri abitati,
d’acqua maggiori) nonché infrastrutture, edifici e attività
interessamento degli argini, anche agricole, cantieri, insediamenti
per effetto di criticità locali civili e industriali;
(tombinature, restringimenti, elementi ̵ allagamenti di locali interrati e di
Arancione
che introducono discontinuità nella
Moderata
quelli posti a pian terreno lungo
morfologia longitudinale e trasversale vie potenzialmente interessate da
dell’alveo, etc.); deflussi idrici;
̵ fenomeni di erosione delle sponde, ̵ danni alle opere di contenimento e
trasporto solido e divagazione regimazione dei corsi d’acqua;
dell’alveo; ₋ criticità agli
̵ danni a infrastrutture, edifici e
attraversamenti fluviali in genere con attività agricole, cantieri,
occlusioni, parziali o totali, delle luci insediamenti civili e industriali
dei ponti dei corsi d’acqua minori e
situati in aree inondabili;
maggiori.
̵ danni agli attraversamenti fluviali
Anche in assenza di precipitazioni, il
in genere con occlusioni, parziali o
transito dei deflussi nei corsi d’acqua
totali, delle luci dei ponti dei corsi
maggiori può determinare criticità.
d’acqua minori e maggiori;
̵ danni a beni e servizi;
Si possono verificare numerosi e/o estesi Grave pericolo per la sicurezza delle
fenomeni, quali: persone con possibili perdite di vite
̵ piene fluviali dei corsi d’acqua minori umane.
e maggiori con estesi fenomeni di Effetti ingenti ed estesi:
inondazione anche di aree distanti ̵ danni a edifici e centri abitati, alle
dal fiume, diffusi fenomeni di attività e colture agricole, ai
erosione delle sponde, trasporto cantieri e agli insediamenti civili e
solido e divagazione dell’alveo; industriali, sia vicini sia distanti dai
̵ fenomeni di tracimazione, corsi d’acqua, per allagamenti;
Elevata
̵ danni o distruzione di
Rosso
sifonamento o rottura degli argini,
sormonto dei ponti e altre opere di infrastrutture ferroviarie e stradali,
attraversamento, nonché salti di di argini, e altre opere idrauliche;
meandro; ̵ danni anche ingenti e diffusi agli
̵ criticità agli attraversamenti fluviali in attraversamenti fluviali in genere
genere con occlusioni, parziali o totali con occlusioni, parziali o totali
delle luci dei ponti dei corsi d’acqua delle luci dei ponti dei corsi
minori e maggiori. d’acqua minori e maggiori.
Anche in assenza di precipitazioni, il ̵ danni diffusi a beni e servizi;
transito dei deflussi nei corsi d’acqua
maggiori può determinare diffuse e/o
gravi criticità.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 6C 3.II.2 Esondazione del Fiume Brembo
Il Fiume Brembo attraversa in direzione nord-sud il territorio del Comune di Ponte San
Pietro attraversando il nucleo principale.
Il tratto, lungo circa 3 Km, si presenta con una tipologia monocorsuale a sezione varia
su un ampio greto ghiaioso con sponde naturali.
L’andamento idrometrico del fiume Brembo è condizionato dalla grandezza del bacino
di monte, gli apporti idrici sono tali da determinare innalzamenti dei livelli idrici
moderatamente lenti.
C 3.II.2.1 Analisi metodologica
L’analisi svolta si basa sia sulle evidenze conseguenti agli eventi che si sono succeduti
nel corso degli anni, che sugli studi idraulici elaborati a cura sia dell’Autorità di Bacino
del Fiume Po in occasione della revisione 2015 della cosiddetta “Direttiva Alluvioni”
(2007/60/CE) ed inseriti nel Piano Generale del Rischio da Alluvioni (PGRA) della
Regione Lombardia, sia del Comune di Ponte San Pietro, finalizzati ad acquisire
elementi di valutazione oggettiva della pericolosità degli eventi.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 7C 3.II.2.2 Pericolosità
Relativamente al Comune di Ponte San Pietro, si riporta in cartografia l’analisi operata
dal PGRA che rappresenta le aree di allagamento perimetrate rispettivamente per i
tempi di ritorno T = 20 anni (H=high), T = 200 anni (M=Medium) e T = 500 anni (L=Low).
I dati territoriali di questa analisi sono riportati nella successiva tabella.
Pericolosità Superficie kmq % su territorio
H 0,163 3,52
M 0,033 0,72
L 0,201 4,34
Totale 0,398 8,57
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 8C 3.II.2.3 Rischio
Al fine di giungere ad una valutazione del rischio idraulico, si è realizzata una
cartografia ottenuta analizzando con maggiore dettaglio i contenuti della carta del
rischio derivata dalla cosiddetta “Direttiva alluvioni”. Secondo gli schemi propri della
direttiva stessa (a cui si rimanda nel capitolo 3), si sono classificate le aree del
territorio coinvolte dai fenomeni esondativi in quattro classi di rischio: dalla R1, quella
per la quale il rischio si può ritenere accettabile, alla R4 per la quale il rischio risulta
inaccettabile (possibili problemi per l’incolumità delle persone e la funzionalità degli
edifici e delle infrastrutture).
La seguente figura rappresenta in sintesi quanto emerso da tale analisi.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 9La seguente tabella quantifica invece in termini spaziali il dato cartografico,
evidenziando come una percentuale del territorio (circa il 9%) risulta essere soggetta
a rischio.
Rischio Superficie kmq % su rischio % su territorio
R1 0,37 92,47 8,07
R2 0,02 4,31 0,38
R3 0,00 0,04 0,00
R4 0,01 3,17 0,28
Totale 0,405 100 8,72
Dai dati della tabella emerge un dato significativo, la porzione di territorio soggetta al
massimo valore di rischio risulta inferiore del 1% del territorio totale, la porzione
maggiormente interessata, circa 8% risulta soggetta ad un valore medio-basso di
rischio. Quindi è possibile desumere che il Comune di Ponte San Pietro è soggetto
ad un rischio idraulico connesso alle esondazioni del fiume Brembo medio-basso. Ciò
è dovuto soprattutto al fatto che le porzioni più spesso coinvolte dalle esondazioni
sono terreni non urbanizzati.
Si riporta nelle seguenti figure la geometria delle sezioni più vulnerabili e di maggior
interesse con i rispettivi livelli di piena per un tempo di ritorno di 200 e 500 anni1.
1
I dati associati alle singole sezioni corrispondono nei contenuti a quelli riportati nel documento “Profili di piena
dei corsi d'acqua del reticolo principale” (Marzo 2016) redatto dall’Autorità di Bacino distrettuale del Fiume Po e
parte integrante del Piano di Gestione del Rischio Alluvioni del Bacino del Fiume Po (PGRA) approvato con
DPCM 27 ottobre 2016.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 10Nella seguente tabella si riportano i giorni in cui sono state superate le soglie di
riferimento per i fiumi principali della Lombardia (fonte: Arpa Lombardia). Per la
valutazione del rischio idraulico fluviale si confronta il livello idrometrico rilevato in una
sezione fluviale con un valore soglia a fissato tempo di ritorno. La corrispondenza
biunivoca che esiste tra tempo di ritorno e probabilità di accadimento permette di
collegare questa grandezza alle grandezze definite rischio, danno, vulnerabilità. Il
tempo di ritorno di un livello idrometrico è il tempo medio di attesa in anni del verificarsi
di un livello massimo annuale uguale o superiore al livello stesso. Per ogni sezione
fluviale di interesse è contato il numero di superamenti all’interno dell’anno 2016. Le
soglie di rischio analizzate sono riferite a tempi di ritorno rispettivamente di 1,33 anni,
3 e 5 anni.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 11C 3.II.2.4 Scenario di esondazione del fiume Brembo
La tipologia di evento considerato parte da quanto raccolto in letteratura (in particolare
al PAI ed alla Direttiva Alluvioni 2015) e sviluppa il proprio modello evolutivo in
relazione a quanto già anticipato rispetto all’analisi di pericolosità.
Al fine della presente pianificazione si è scelto di non considerare tempi di ritorno
inferiori a 200 anni in quanto si ritengono maggiormente significativi ai fini
dell’attivazione del sistema comunale di Protezione Civile, gli eventi più frequenti non
interessano aree di territorio urbanizzato.
Lo scenario proposto viene descritto attraverso una sequenza temporale di eventi
ragionevolmente attendibili in un fenomeno esondativo di questo tipo.
Lo sviluppo dello scenario nel corso del tempo tiene conto della suddivisione in fasi
operata nella Direttiva Regionale per la pianificazione di emergenza degli enti locali
così come declinata nella DGR X/4599 del 17 dicembre 2015 “Aggiornamento e
revisione della direttiva regionale per la gestione organizzativa e funzionale del
sistema di allertamento per i rischi naturali ai fini di protezione civile” riportata
integralmente in allegato e più sotto citata per quanto relativo alle attività da svolgere.
Tali fasi sono schematizzate, con i relativi codici colore, nella successiva tabella.
CRITICITA’ DESCRIZIONE
VERDE Non sono previsti fenomeni naturali che possano generare il rischio
(assente) considerato
Sono previsti fenomeni naturali che possono dare luogo a situazioni
GIALLO
usualmente e comunemente accettabili dalla popolazione e governabili
(ordinaria)
a livello locale
ARANCIONE Sono previsti fenomeni naturali che non raggiungono valori estremi, ma
(moderata) che possono interessare un’importante porzione del territorio
Sono previsti fenomeni naturali suscettibili di raggiungere valori
ROSSO
estremi, che possono dare luogo a danni e rischi anche gravi per la
(elevata)
popolazione e interessare in modo diffuso il territorio
Il passaggio da uno stato all’altro è determinato, in prima battuta, dal superamento di
soglie di riferimento definite in sede di pianificazione di emergenza a carattere
regionale (DGR 4599/2015).
In particolare si ritiene di riferirsi ai valori registrati dall’idrometro posto sul ponte Briolo
in località Ponte San Pietro. L’unica nota negativa di tale idrometro è la sua posizione,
infatti si trova poco a valle del territorio di interesse, ma comunque caratterizzante il
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 12territorio in analisi. Si ritiene in particolare di suggerire l’utilizzo dei dati di livello
idrometrico che sono disponibili sul sito di Sinergie
http://sinergie.protezionecivile.regione.lombardia.it/sinergie_wsp6/html/public/
Per il fiume Brembo tali soglie sono le seguenti:
CRITICITA’ CODICE ALLERTA SOGLIA
VERDE
0
(assente)
+ 3,57m
GIALLO
1
(ordinaria)
+ 4,09 m
ARANCIONE
2
(moderata)
+ 4,82 m
ROSSO
3
(elevata)
Per descrivere lo scenario si è utilizzata la metodologica già anticipata nel capitolo 3
“Modello generale di intervento”.
È ragionevole ipotizzare che l’evento, durante la sua evoluzione temporale, produca
effetti crescenti sul territorio e sugli elementi esposti al rischio e che il manifestarsi di
tali effetti comporti l’attivazione di procedure e lo svolgimento di diverse attività da
parte di organi ed uffici preposti.
C 3.II.2.5 Descrizione dello scenario di evento
Il territorio di Ponte San Pietro è interessato da eventi esondativi del fiume Brembo per
tempi di ritorno T=200 anni. Essendo interessato per tale tempo solo aree non
urbanizzate, si è scelto di prendere in considerazione come tempo di ritorno 500 anni.
C 3.II.2.5.1 Fenomeni assenti
Questa fase corrisponde al periodo che intercorrente tra due emergenze successive;
in essa non sono previsti fenomeni che possano determinare rischio per il territorio.
Nessun sistema, pur continuando ad interagire con gli altri, è colpito da eventi critici
e le attività dei singoli sistemi si svolgono in modo ordinario.
In tale fase si possono svolgere le attività di previsione e prevenzione dei rischi che
prevedono un intervento della struttura comunale e si devono svolgere anche le
attività di pianificazione delle emergenze e di addestramento ed esercitazione oltre
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 13alle complesse attività di informazione e preparazione della popolazione al rischio
specifico.
C 3.II.2.5.2 Fenomeni in approssimazione - Attenzione
In questa fase i livelli idrici si innalzano. Non si sono ancora verificati eventi esondativi.
Nessun sistema, pur continuando ad interagire con gli altri, è colpito da eventi critici
e le attività dei singoli sistemi si svolgono in modo ordinario.
C 3.II.2.5.3 Fenomeni in corso di manifestazione - Preallarme
I livelli idrici determinano le prime reali criticità; il fiume Brembo inizia ad occupare
tutta la sezione idraulica disponibile dando luogo a locali esondazioni nel territorio
dell’Isolotto senza interessare aree abitate.
Sistema Scenario
Ambiente naturale e Il fiume Brembo inizia ad esondare nel territorio dell’Isolotto
risorse fisiche
Popolazione Viene interessata esclusivamente per curiosità
Strutture residenziali Non sono interessate
Strutture produttive ed Non sono interessate
attività economiche
Infrastrutture Non sono interessate
cinematiche e traffico
Impianti e servizi Non sono interessate
tecnologici
Viene attivata la struttura di Protezione Civile dai messaggi di moderata
Pubblica
criticità e/o dai sistemi di monitoraggio fluviale; l’informazione riguarda solo
Amministrazione
il servizio di reperibilità, i Volontari e la Polizia Locale
Viene interessato il ROC, il Sindaco e la Polizia Locale; la porzione di
Comune dipendenti per la quale è attivo un servizio di pronta reperibilità del
personale può venire preallertata
Lo scenario può evolvere in senso critico passando alla successiva fase di elevata
criticità o rientrare nella condizione di normalità; normalmente ciò accade senza che
nessuno dei sistemi subisca conseguenze negative.
C 3.II.2.5.4 Fenomeni in approssimarsi della massima gravità - Allarme
Il fiume Brembo aumenta l’area di esondazione andando ad interessare le strutture
che lambiscono il letto del fiume.
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 14Sistema Scenario
Il fiume Brembo sta ampliando l’area interessata dal fenomeno esondativo
Ambiente naturale e
che può addirittura l’ambire le strutture residenziali che lambiscono il letto
risorse fisiche
del fiume
Popolazione Viene interessata marginalmente nelle aree limitrofe al fiume Brembo
Possono venire parzialmente interessate da fenomeni legati al
Strutture residenziali
malfunzionamento della rete di drenaggio urbano
Strutture produttive ed Possono venire parzialmente interessate da fenomeni legati al
attività economiche malfunzionamento della rete di drenaggio urbano
Infrastrutture Possono essere sollecitati i ponti che attraversano il Fiume, il Ponte di
cinematiche e traffico Briolo.
Impianti e servizi Il sistema di drenaggio urbano può essere seriamente sollecitato ed
tecnologici andare in crisi in alcune aree con formazione di pozze d’acqua in superficie
Il settore Gestione del Territorio, il settore Polizia Municipale sono stati
attivati sullo specifico fenomeno; il Sindaco viene informato di quanto sta
Pubblica
accadendo; l’evento assume una priorità rilevante per questi settori pur
Amministrazione
interessando anche altri settori del Comune oltre ai Volontari del gruppo
intercomunale
I servizi vengono erogati ancora con regolarità, sebbene le tempistiche
possano subire rallentamenti a causa della differente definizione delle
Comune priorità; in considerazione dello stato di attivazione delle strutture e della
dinamica evolutiva del fenomeno potrebbe risultare necessaria la chiusura
al pubblico di alcuni uffici o dell’intero Comune.
C 3.II.3 La gestione del rischio idraulico
Come già accennato in precedenza, la DGR X/4599 del 17 dicembre 2015, divenuta
completamente operativa il 27/04/2016, determina le modalità organizzative e di
allertamento del sistema di Protezione Civile regionale.
Rimandando al quadro più generale descritto nel Cap 3. relativamente alla gestione
del complesso dei rischi naturali, in questa sede si riporta quanto previsto a livello di
procedura generale per le attività che devono essere messe in atto dal livello comunale
a seguito dell’emissione delle comunicazioni e degli avvisi di criticità regionale.
Si rimanda in ogni caso al testo integrale della DGR X/4599 riportata integralmente in
ALLEGATO G DGR4599 gestione rischi naturali.
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ORGANO
ATTIVITÀ / DOCUMENTI INFORMATIVI TEMPI DESTINATARIO /
RESPONSABILE
EFFETTI
Presìdi territoriali Al ricevimento dell’AVVISO DI CRITICITÀ, per livelli di criticità MODERATA (Cod. ARANCIO) A seguire, con Strutture operative di
- Prefetture -UTG o ELEVATA (Cod. ROSSO): immediatezza Protezione civile o di pronto
- Comuni a) i Sindaci dei Comuni e i Responsabili dei Presìdi territoriali: intervento di Province,
- STER - attivano il sistema locale di protezione civile ponendolo in una fase operativa iniziale almeno Comuni e Presìdi territoriali
- AIPO (Agenzia pari a quella indicata nell’AVVISO stesso; Le Amministrazioni che
Interregionale per il - attivano azioni di monitoraggio e servizi di vigilanza intensificati sul territorio, con forze ricevono l’AVVISO DI
Po) sede di Parma e istituzionali e di volontariato congruenti a quanto previsto nella pianificazione locale di CRITICITA’ o la
strutture operative emergenza; COMUNICAZIONE, devono
di Pv, Mi, Cr e Mn. - allertano le aziende municipalizzate erogatrici dei servizi essenziali; attivare: - la fase operativa
- Consorzi di - attivano eventuali misure, previste nei Piani di Emergenza, per garantire la salvaguardia indicata nei predetti
regolazione dei della pubblica incolumità, nonché la riduzione di danni al contesto sociale; documenti, - le indicazioni
laghi - comunicano agli enti preposti alla gestione delle emergenze ed alla sala operativa regionale descritte nella colonna a
- Consorzi di di protezione civile le situazioni che comportano rischi per la popolazione; fianco.
Bonifica e - comunicano l’eventuale apertura di UCL/COC alla Prefettura;
Irrigazione - comunicano agli enti preposti alla gestione delle emergenze ed alla sala operativa regionale Alle Amministrazioni
- Province di protezione civile via posta elettronica ordinaria o certificata, il superamento delle soglie comunali compete altresì
- Società private e individuate nei piani di emergenza locali e/o in servizi di vigilanza disciplinati da leggi e interfacciarsi con le aziende
soggetti privati che regolamenti, come il servizio di piena, le situazioni che comportano rischi per la popolazione, municipalizzate che; in caso
gestiscono indicando: di interruzione di erogazione
manufatti e/o + le aree potenzialmente coinvolte e il relativo livello di rischio, dei servizi, dovranno
infrastrutture, come + le azioni già intraprese per fronteggiare l’emergenza, allo scopo di assicurare il provvedere con la massima
grandi derivazioni coordinamento delle forze a livello regionale. urgenza a porre in essere gli
b) Le Prefetture: interventi finalizzati al
- diffondono l’Avviso di criticità ricevuto, presso le strutture operative del sistema di Protezione ripristino dei servizi.
Civile statale (Forze di polizia e Vigili del Fuoco);
- svolgono le funzioni proprie istituzionale secondo quanto previsto dalla normativa nazionale
raccordando l’attività con quella delle amministrazioni regionale e locale;
- comunicano alla sala operativa regionale di protezione civile l’eventuale attivazione di COM
e del CCS.
c) le Province coordinano le strutture operative di livello provinciale. In particolare:
- effettuano azioni di monitoraggio del territorio utilizzando, dove già attive, le sale operative
unificate di protezione civile;
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Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 16ORGANO
ORGANO
ATTIVITÀ / DOCUMENTI INFORMATIVI TEMPI DESTINATARIO /
RESPONSABILE
EFFETTI
- raccolgono le istanze e comunicano, in relazione alla gravità dei fatti, con tempestività o a
cadenza fissa concordata con la sala operativa regionale, gli aggiornamenti della situazione
in atto;
- comunicano agli enti preposti alla gestione delle emergenze ed alla sala operativa regionale
di protezione civile le situazioni che comportano rischi per la popolazione.
Presidi territoriali Al ricevimento della COMUNICAZIONE e comunque in caso di criticità ORDINARIA (Cod. A seguire, con Strutture operative di
giallo) per temporali forti le Amministrazioni in indirizzo mettono in atto le disposizioni previste immediatezza Protezione civile o di
per la fase operativa di ATTENZIONE. pronto intervento di
Province, Comuni e
Presìdi territoriali Mettono
in atto quanto disposto dalle
Autorità di protezione civile
e/o dal responsabile
dell’amministrazione di
appartenenza.
Presidi territoriali Al ricevimento della REVOCA DI AVVISO DI CRITICITA’ REGIONALE/ REVOCA DI A seguire, con Strutture operative di
AVVISO DI CRITICITA’ LOCALIZZATO i Presìdi territoriali danno indicazioni alle proprie immediatezza Protezione civile o di
strutture operative di mettere in atto le disposizioni contenute nella REVOCA stessa. Le azioni pronto intervento di
saranno congruenti a quanto previsto nelle pianificazioni locali di emergenza fino al ritorno Province, Comuni e
alla condizione di CRITICITA’ ASSENTE Presidi territoriali Mettono
in atto quanto disposto dalle
Autorità di protezione civile
e/o dal responsabile
dell’amministrazione di
appartenenza.
Comune di Ponte San Pietro
Piano Comunale di Emergenza
Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 17ORGANO
ORGANO
ATTIVITÀ / DOCUMENTI INFORMATIVI TEMPI DESTINATARIO /
RESPONSABILE
EFFETTI
Enti gestori di Al ricevimento dell’AVVISO DI CRITICITÀ almeno MODERATA: A seguire, con Strutture operative degli
trasporto pubblico - adottano modalità operative che assicurino la fruibilità dei servizi e delle infrastrutture in immediatezza Enti gestori di trasporto
e/o relative sicurezza, garantendo anche misure di assistenza e pronto intervento, quando si renda pubblico e/o relative
infrastrutture: - necessario, infrastrutture
ANAS e società di - adeguano il livello di informazione verso la clientela, _ assicurano adeguato livello di Mettono in atto quanto
gestione comunicazione verso gli enti istituzionali e la Sala operativa di protezione civile regionale. disposto dai referenti delle
autostradale - proprie amministrazioni per
Province, - ottemperare alle indicazioni
Trenitalia SpA, - descritte nella colonna a
TRENORD srl - RFI fianco.
spa, - Ufficio
Navigazione dei
laghi
Enti gestori di Enti gestori di trasporto pubblico e/o relative infrastrutture: - ANAS e società di gestione A seguire con Strutture operative degli
trasporto pubblico autostradale - Province, - Trenitalia SpA, - TRENORD srl - RFI spa, - Ufficio Navigazione dei immediatezza Enti gestori di trasporto
e/o relative laghi pubblico e/o relative
infrastrutture: - infrastrutture
ANAS e società di Mettono in atto quanto
gestione disposto dai referenti delle
autostradale - proprie amministrazioni per
Province, - ottemperare alle indicazioni
Trenitalia SpA, - descritte nella colonna a
TRENORD srl - RFI fianco.
spa, - Ufficio
Navigazione dei
laghi
- VVF, Al ricevimento dell’AVVISO DI CRITICITÀ almeno MODERATA: A seguire, con
- Polizia Locale - adeguano i livelli di erogazione del servizio secondo le disposizioni dei propri comandi. immediatezza
- VVF, Al ricevimento della REVOCA DELL’AVVISO DI CRITICITÀ: A seguire con
- Polizia Locale - verificano i presupposti per tornare a erogazione i servizi in condizioni ordinarie. immediatezza
Comune di Ponte San Pietro
Piano Comunale di Emergenza
Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 18C 3.II.3.1 Matrice di responsabilità degli enti
Di seguito si riporta la matrice di responsabilità degli enti coinvolti dalle emergenze2.
DITTE DI MANUTENZIONE
ENTI GESTORI RETI TECNOLOGICHE
VOLONTARI
MEMBRI U.C.L.
ROC
SINDACO
SEDI TERRITORIALI R.L.
S.S.U.Em. 118
VIGILI DEL FUOCO
POLIZIA STRADALE
CARABINIERI - POLIZIA
PREFETTURA
PROVINCIA
ARPA -SMR
REGIONE LOMBARDIA DG PROT. CIV.
DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE
ENTI \ AZIONI
COMUNICATO PREALLARME AVVERSE CONDIZIONI METEO
R R R R R S R R R
R I
S S
INVIO PREALLARME AVVERSE CONDIZIONI METEO
I
I I I I R R
ORDINARIA
INVIO A EE.LL. E STRUTTURE OPERATIVE
I
I
I
I
I
I
AGGIORNAMENTO SITUAZIONE METEO
S
I
I
INVIO AGGIORNAMENTO A ENTI LOCALI
I
I I I
I I I
I I I
I I I
I I I I I I
INVIO AGGIORNAMENTO A STRUTTURE OPERATIVE
I
REVOCA AVVERSE CONDIZIONI METEO
S S
I
I I
I
COMUNICATO ALLARME AVVERSE CONDIZIONI METEO
INVIO ALLARME AVVERSE CONDIZIONI METEO
S I
I
I
I
I
I
I
MODERATA
ATTIVAZIONE UNITA' DI CRISI LOCALE
R
R
I
I
ATTIVAZIONE SORVEGLIANZA AREE A RISCHIO
R
S
S
S
S
S
S
S
S
S
I
AGGIORNAMENTO METEO
R
R
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I
I
I
I
I
I
PREDISPOSIZIONE EVACUAZIONI
R
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S I S S
S S S S
S S S S
I I I I
CHIUSURA STRADE COMUNALI
R
S
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R
ATTIVAZIONE PROCEDURE DI EMERGENZA
S
S
I
I
EVACUAZIONE POPOLAZIONE
R
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R
DELIMITAZIONE AREE A RISCHIO
S
S
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S
S
I
I
ISTITUZIONE CANCELLI E CONTROLLO FLUSSI
R
R
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S
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I
I
RACCOLTA POPOLAZIONE NELLE AREE DI ATTESA
R
R
S
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S
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S
PRIMO RICOVERO DELLA POPOLAZIONE
R
R
S
S
S
S
S
S
ELEVATA
ASSISTENZA E VETTOVAGLIAMENTO
R
R
S
S
S
S
VERIFICA DEI SERVIZI ESSENZIALI (ACQUA, GAS, LUCE.)
R
R
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S
I
MESSA IN SICUREZZA DELLE STRUTTURE
R
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VERIFICA AGIBILITA' DELLE STRUTTURE
R
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S
APERTURA AREE AMMASSAMENTO SOCCORSI
R
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I
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I
I
ALLESTIMENTO AREE Di ACCOGLIENZA
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I
GESTIONE AREE Di EMERGENZA
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S
S S
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I
PRIMO CENSIMENTO DANNI
S
I
I
I
I
2 I = informato S = supporto R = responsabile
Comune di Ponte San Pietro
Piano Comunale di Emergenza
Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 19Comune di Ponte San Pietro
Piano Comunale di Emergenza
Ing. Mario Stevanin Aggiornamento Maggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 20C 3.II.4 Procedure Operative per rischio da esondazione del Fiume Brembo
C 3.II.4.1 Quadro sintetico delle attività operative di Protezione Civile
Fenomeni
operativa
Fase
Situazione di
Scenario Azioni di Protezione Civile Risorse per il soccorso
emergenza
• Rendere la struttura di ProtezioneCivilecostantementeattivabile fino a
revoca;
IN APPROSSIMAZIONE
Nessuna • Attivare il personale reperibile e verificare la disponibilità dimateriali e
mezzi;
Previsionemeteorologica • Verificare reale disponibilità risorseper gestioneemergenza;
ATTENZIONE
di eventodi criticità Possibili precipitazioni • Pianificare le azioni dimonitoraggioe sorveglianzadei fenomeni • Sistemi informativi e dimonitoraggio in real time (previsionimeteo Internet,
ordinaria (CODICE intense e localizzate suparte potenzialmentepericolosi daattivare in modocrescenteall’approssimarsi radarmeteorologico, andamentoprecipitazioni);
GIALLO)omoderata del baci noa seguito di degli eventi; • Sistemi di comunicazione radio;
(CODICEARANCIONE) feno meni a rapidosviluppo • Monitorare la situazioneutilizzandostrumenti online (dashboarddi • Personale in reperibilità;
non individuabili con rilevamento, dashboardprevisionale, siti pubblici chevisualizzanodati
previsioneamedio termine radarmeteorologici);
• Informare la popolazionesui comportamenti daadottare;
• Chiudere il parcoBrembo;
Fenomenopiovosodi
MANIFESTAZIONE
notevole intensitàedi Precipitazioneconelevata
PREALLARME
IN CORSO DI
duratacritica intensità e/opioggia • Attivareproceduraoperativa per rischioesondazioneFiumeBrembo; • Sistemi informativi e dimonitoraggio in real time (previsionimeteo Internet,
Arrivodell’avvisodi cumulata. • Attivarestruttura dimonitoraggio; radarmeteorologico, andamentoprecipitazioni);
elevatacriticità (CODICE Deflussi idrici in forte • Attivare risorsenecessarie per gestioneproblematiche rischio idraulico; • Sistemi di comunicazione radio;
ARANCIONE) aumento in tutto il reticolo • Allertare i componenti U.C.L. • Personale dadislocarenei punti critici;
Arrivodell’avvisodi idrico superficiale e del • Informare la popolazionepotenzialmentecoinvolta
elevatacriticità (CODICE sistemadi drenaggio urbano
ROSSO)
• Attivare imembri dell'U.C.L.
Raggiungimentodella Aumentodelle portate nel • Dislocare sul territorio le risorsedimonitoraggio diretto edattivare tutti i • Sistemi informativi Internet e dimonitoraggio in real time;
portata limite contenuta FiumeBrembo sistemi dimonitoraggio remoto; • Sistemi di comunicazione radio;
nell'alveo • Attivare tutte le struttureoperative; • PersonalePoliziaStradale
MASSIMA GRAVITA’ DEGLI EFFETTI
• Dislocare i servizi di viabilità;
• Monitorare i fenomeni pluviometrici nel bacinoamonte;
Esondazione incontrollata Flusso idrico consistente con • Monitorare il comportamentodel fiumenelle sezioni critichedel territorio; • Segnaleticastradale per chiusura;
delle acqueconconsistenti Brembo, teompo
esondazi ni del Fiume
di ritorno
• Completareemantenerecostantementemonitorati i presidi dimitigazione
della piena;
•
•
Sistemi informativi;
Personale per l’assistenzaalla popolazionee l’informazione;
portateextraalveo
ALLARME
T=200anni in aumento • Provvederealla costante informazionedella popolazione • PersonalePoliziaMunicipale e segnaletica stradale;
• Mantenere i posti di bloccoattivati;
• Attrezzatureper lo sgomberodimateriali trasportati dalla corrente;
• Pompedaesaurimentoper acquescure, raschiafango, badili, idropulitrici,
Ritirodelle acquecon Interventi di pulizia dei • Bonificareabitazioni e dei negozi; secchi, stivali e guanti di gomma, carri attrezzi, spurghi e ragni;
conseguentedeflusso sedimenti lasciati • Ripristinare la viabilità ordinaria; • Sistemadi raccolta edevacuazionedei rifiuti prodotti;
idrico tornatonell'alveo dall’esondazionedel fiume • Ripristinare l’erogazioneservizi di rete eventualmente interrotti; • Areedi raccolta dei rifiuti;
ordinariodel fiume Brembo • Valutare correttamente i danni registrati edorganizzaregli atti amministrativi • Tecnici e risorseper il ripristino delle reti tecnologiche interrotte;
per la richiesta di supportoalle spesedi pronto intervento; • Struttura di segreteria dell'ufficio rimborsi;
• Sistemi di documentazioneoggettiva dei danni;
• Squadredi tecnici rilevatori del danno
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Ing.Mario Stevanin AggiornamentoMaggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 21Fenomeni
operativa
Fase
Situazione di
Scenario Azioni di Protezione Civile Risorse per il soccorso
emergenza
• Procederealla pulizia generale dell'areaesondata edallo smaltimentodei
rifiuti provvisoriamenteaccumulati;
EVENTO ESAURITO
POST EMERGENZA
• Effettuare unabonifica della rete di drenaggio urbano;
• Camion con cassoni e "ragni";
• Procedereall’attivazionedelle proceduredi richiesta di “STATODI
• Autospurghi
Situazione tornataalla Inoltro richiestadi rimborsodei EMERGENZA” • Mezzi per la raccolta dei rifiuti (e discarica);
normalità danni • Procedereagli atti necessari al seguito dell’iter per la richiesta di rimborso
• Personale amministrativo per la risoluzionedelle pratiche -modulistica ed
dei pronti interventi e dell’assistenzaallapopolazione attività di segreteria
• Provvederealla corretta informazionedella popolazione inmerito alle
pratichedaseguire per la richiestadi contributoalla ricostruzione (seprevista da
DPCM)
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Ing.Mario Stevanin AggiornamentoMaggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 22C 3.II.4.2 Quadro sintetico delle attività operative dell’U.C.L.
Al fine di fornire con il maggiore dettaglio possibile le indicazioni sulle diverse attività dei componenti dell’U.C.L., tenendo presente il modello organizzativo del sistema di Protezione Civile comunale
descritto nel capitolo 3 “Modello generale di intervento del Comune di Ponte San Pietro”, si propongono sistematicamente nella seguente tabella le attività da mettere in atto a cura dei componenti
dell’Unità diCrisi Locale (U.C.L.) delComunedi PonteSanPietro.
Fenomeni
operativa
Direzione Servizi Di Direzione Servizi
Fase
Direzione Servizi Staff Coordinatore dei
Scenario SINDACO R.O.C. Gestione e Controllo Segreteria Comunale, Polizia Locale
e Politiche Sociali Volontari
del Territorio Pubblica istruzione
Cura la ricezionedegli avvisi
di criticità meteorologica ed
idropluviometrica
provenienti dagli enti
Previsione competenti, inoltrandone Partecipano al sistema di
copia aimembri dell’UCLed
IN APPROSSIMAZIONE
meteorologic ai Volontari di Protezione sorveglianzaambientale;
adi eventodi Civile. Attivano il proprio sistemadi
ATTENZIONE
criticità Mantiene monitorata la Collabora con il Settore reperibilità;
ordinaria Simantiene reperibile situazionemeteorologica ed Simantiene reperibile Polizia Locale nella fase di Simantiene reperibile Provvede se necessario al Verificano la disponibilità
(CODICE idrometricaancheattraverso monitoraggio ambientale. monitoraggio del territorio. delle proprie risorse
GIALLO)o la dashboard di operative;
moderata monitoraggio. Verificano la disponibilità di
(CODICE Organizza e dispone il presidi di difesa idrica
ARANCIONE) sistema di sorveglianza temporanea.
ambientale dandone notizia
al Sindaco.
In caso di necessità attiva
l’UCL.
Mantiene monitorata la
Fenomeno situazione. Propone al
piovosodi Sindaco l'attivazione
notevole dell'UCL. Viene convocato nell’UCL,
intensità edi supporta l’attività
IN CORSO DI MANIFESTAZIONE
Verifica la disponibilità di
duratacritica tutte le risorse necessarie amministrativa del Sindaco
Informato dell’accaduto per la gestione di una Partecipa all'U.C..L; predisponendogli atti formali Partecipano con un proprio
Arrivo convoca l’UCL. eventuale emergenza. collabora con il settore necessari. Su richiesta del ROC coordinatoreall'UCL.
dell’avvisodi Supropostadell'UCLe/odel Polizia Locale nella fase di mantiene un costante
PREALLARME
solo ROC (qualora sia Informa il CentroFunzionale monitoraggio ambientale. Fornisce informazioni alle raccordo e coordinamento Mantengono attiva l'attività
elevata Regionale di eventuali scuole eventualmente dimonitoraggioambientale
criticità impossibile per fattori evoluzioni della situazione. Simantiene reperibile Mette a disposizione verificando la possibilità di con tutte le altre forze di Compartecipano
(CODICE contingenti ed urgenti Mantiene un costante dell'U.C..L il proprio interrompere l’attività ProtezioneCivile. all’informazione alla
ARANCIONE) convocare l'UCL) adotta tutti raccordo e coordinamento personale tecnico in didattica. Fornisce alla popolazione le popolazione.
i provvedimenti contingibili con tutte le altre forze di supporto alle attività Provvede all'informazione necessarie informazioni di Predispongono turni per il
Arrivo ed urgenti per mettere in ProtezioneCivile. tecniche connesse con dei cittadini e dei residenti carattereoperativo. ricambiodegli operatori.
dell’avvisodi sicurezza il territorio. In caso di necessità attiva il l'emergenza. nelleareepiùcriticheedelle
elevata Sindaco per chiedere attività produttive sottoposte
criticità all'U.T.G.-Prefettura ed alla al rischio di esondazione.
(CODICE Regione Lombardia
ROSSO) l'emanazione dello stato di
elevata criticità.
Comune di Ponte San Pietro
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Ing.Mario Stevanin AggiornamentoMaggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 23Fenomeni
operativa
Direzione Servizi Di Direzione Servizi
Fase
Direzione Servizi Staff Coordinatore dei
Scenario SINDACO R.O.C. Gestione e Controllo Segreteria Comunale, Polizia Locale
e Politiche Sociali Volontari
del Territorio Pubblica istruzione
Mantiene monitorata la
situazione. Attiva e gestisce la
Se non già fatto propone al segreteria dell'U.C.L. Su richiesta del ROC
Sindaco l'attivazione assumendo la responsabilità mantiene un costante
dell'UCL. dellaFS0 raccordo e coordinamento
Verifica la disponibilità di Fornisce il supporto con tutte le altre forze di
tutte le risorse necessarie Provvede a fornire tutte le necessario ed elabora le ProtezioneCivile.
per la gestione di una informazioni disponibili in bozze di ordinanze con Provvede a fornire tutte le Mantengono attivo il
Se non già fatto attiva tutti i eventuale emergenza. particolare quelle relative tingibili edurgenti. informazioni disponibili in monitoraggio ambientale
Raggiungime me mbri dell’UCL e la
presiedeconcontinuità.
Incasodi necessitàpropone
al Sindaco la chiesta
allapresenzadi disabili nelle
areeconsideratea rischio.
Collabora con i servizi di
soccorso sul territorio Si attiva per l'allestimento particolare quelle relative registrando i livelli misurati
nelle sezioni di riferimento e
ntodella della sala stampa e alla popolazione presente fornendoli all’UCL.
portata limite Informa lailgiuPrefetto
Informa nta
ed il
all'U.T.G.-Prefettura ed alla
Regione Lombardia
Provvede all'apertura di
crediti con le aziende
mettendo a disposizione le
proprie risorse operative mantiene attivi i sistemi nelle aree considerate a Coadiuvano la Polizia
contenuta Presidente della Provi ncia dell'emanazione dello stato fornitrici di servizi e risorse ancheutilizzandoledittecon informativi del Comune rischio. Locale nell’organizzazionee
APPROSSIMARSI DELLA MASSIMA GRAVITA’
nell'alveo della situazione in atto e di ALLRME - ELEVATA speciali. contratti di manutenzione o garantendone la continuitàe Provvede all’attivazione dei nel presidio dei cancelli e
delle attività in corso. CRITICITÀ. Mette a disposizione dei LL.PP. l'eventuale tempestivo blocchi stradali tramite nella attività di “filtro
Informa il CentroFunzionale soccorritori tutte le proprie ripristino. apposizione della informativo” agli stessi.
Regionale di eventuali risorse Adotta gli atti necessari per segnaletica di gestionedella
evoluzioni della situazione. l'attivazione del personale e viabilità.
Propone al Sindaco l’analisi determina le procedure di Predispone la gestionedelle
dell’evento e della sua gestione dello stesso problematiche di viabilità
durante tutto il periodo di dell’area
ALLARME
possibile evoluzione anche emergenza.
utilizzando il supporto di
tecnici specializzati.
Gestisce le attività della Procede al mantenimento
segreteria dell'UCL. dei cancelli per isolare le
Coordina e gestisce le Fornisce il supporto tecnico Coordina tutte le spese Predispone gli atti aree a maggiore rischio
attività dell’UCL. scientificoal Sindaco. definite dall'U.C.L. e/o dal Collabora con i servizi di amministrativi ritenuti anche di concerto coi
Esondazione Fornisce al proprio ufficio Prosegue con il ROC; soccorso sul territorio necessari (contingibili e/o Comuni limitrofi.
incontrollata stampa le informazioni monitoraggio strumentale Se necessario esperisce le mettendo a disposizione le urgenti) per garantire il Fornisce i dati richiesti Coadiuvano la Polizia
delle acque ritenute essenziali per la della situazione e della sua procedure per il proprie risorse operative corretto svolgimento delle dall’UCL in merito alla Locale nel presidio dei
con popolazione. evoluzione anche attraverso prelevamento dei fondi ancheutilizzandoledittecon attività dell'ente. popolazione residente nelle cancelli e nell’attivitàdi “filtro
consistenti Propone alla popolazione il supporto di personale necessari alla gestione contratti di manutenzione o Provvede all'informazione aree a rischio fornendo informativo” agli stessi.
portateextra comportamenti conformicon specialistico. dell’emergenza anche LL.PP. costante della popolazione supportoalcensimentodella
alveo le esigenze del soccorso e Coadiuva il Sindaco nella utilizzando il fondodi riserva sull’evoluzione del popolazione eventualmente
con quelle di una corretta gestione dell’informazione comunale. fenomeno e delle attività evacuata
autoprotezione. alla popolazione. svolte e da svolgere anche Garantisce l'ordine pubblico
attraverso l’interazione con i e la fluidità dei flussi di
socialmedia. traffico
Comune di Ponte San Pietro
Piano Comunale di Emergenza
Ing.Mario Stevanin AggiornamentoMaggio 2019 Capitolo 3.2 Pagina 24Fenomeni
operativa
Direzione Servizi Di Direzione Servizi
Fase
Direzione Servizi Staff Coordinatore dei
Scenario SINDACO R.O.C. Gestione e Controllo Segreteria Comunale, Polizia Locale
e Politiche Sociali Volontari
del Territorio Pubblica istruzione
Coordina le attività di
APPROSSIMARSI DELLA MASSIMA GRAVITA’
Richiede agli Enti superiori Provvedeallaverificaedalla ripristino dei sistemi di rete Coadiuva l’attività del
l’attivazionedeipropriservizi contabilizzazione degli eventualmente fornendoagli Sindaco elaborando gli atti
tecnici per le attività di loro impegni assunti per la operatori eventuali priorità necessari. Fornisce gli elenchi delle
competenza. Mantiene il coordinamento gestione dell’emergenza rispetto alle esigenze del Attiva le procedure per il persone eventualmente
dell’UCL in assenza del territorio coinvolte. Procedono all’opera di
Ritirodelle Se possibilesi recasulposto proponendo al Sindaco gli Provvede all’eventuale riconoscimentodello stato di Mantiene il presidio dei ripristino, bonifica e di
acquecon realtàprendere
per visione della Sindaco e lo supporta
nell’individuazione delle
atti formali necessari. campagna di monitoraggio emergenza. blocchi del traffico. assistenza alla popolazione
conseguente informazioni aimedifornendo
dei fatti, Procede Supporta il Sindaco nella
ALLARME
all’implementazione del degli inquinamenti della Cura l'accesso nelle aree interessata attraverso lo
deflusso possibile ulteriore a circa il
svil
uppo
dinamiche evolutive dei
fenomeni attesi. sistema di rendicontazione falda. comunicazione
popolazione
alla
anche oggetto di bonifica. svuotamento dei piani
idrico tornato delle attività e delle fasi di Prosegue l’attività di dei danni ancheai privati Provvede alla emanazione attraverso la convocazione Se necessario richiede allagati.
nell'alveo superamento monitoraggio ambientale al Riattiva i servizi di degli atti necessari alla di apposite conferenze all’UCL eventuali risorse Coordinano operativamente
ordinariodel dell’emergenza fine di individuare l’effettiva assistenza sociale messa in sicurezza stampa. aggiuntive per la gestione le risorse del Volontariato di
fiume Convocaconferenzestampa evoluzione terminale del territoriale. dell’area. Cura la divulgazione tramite dell’emergenza. PC provenienti da fuori
per fornire informazioni utili fenomeno. Mantieneaggiornato il conto Procedealla stimadei danni i sistemi informatici delle Riporta alla normalità la territorio.
alla definizione dello stato, delle spese vive sostenute al patrimonio pubblico ed a informazioni relative alla viabilità nelle aree
allagestionedell'emergenza per la gestione quello privato. sicurezzadella popolazione. interessatedall'emergenza.
edalla popolazione. dell'emergenza. Prosegue le attività di
stabilizzazione della
situazione.
Procedealladichiarazionedi Segue le istruttorie per Redigono un report delle
chiusura dello “stato di l'accertamentodei danni e le Provvede al ripristino dei attività svolte anche rispetto
emergenza” ripristinando conseguenti procedure di servizi essenziali. Provvede al ripristino della al personale Volontario
l’erogazione di tutti i servizi Supporta il sindaco nella rimborsodell’emergenza. Completa la valutazione del funzionalità delle proveniente da fuori
alla popolazione. attività di relazione con gli Attiva le procedure per la danno predisponendo il infrastrutture viarie territorio.
Predispone gli atti necessari Enti superiori per la gestione richiesta di liquidazione dei necessario report Verifica l'emanazione dei eventualmente chiuse ed al Rimangono a disposizione
EVENTO ESAURITO
POST EMERGENZA
per la richiesta dei contributi degli atti amministrativi danni ai beni pubblici. Organizza le attività di DPCMdi dichiarazionedello ripristino delle condizioni di dell’autorità di Protezione
per i danni ai beni pubblici e emanati dal Governo Verifica le condizioni della pulizia, rimozione e stato di emergenza. sicurezzaurbana. Civile al fine di fornire il
Situazione privati. centrale o regionale popolazione richiedente smaltimentodei rifiuti. Provvede alla divulgazione Fornisce un report completo necessario ausilio per il
tornataalla Provvede alla divulgazione (monitoraggio delle DGR o supporto finanziario. Procedealla stimadei danni delle informazioni utili per la delle attività svolte. ripristino delle condizioni
normalità delle informazioni utili per la deiDPCM/OPCM) Verifica le condizioni della al patrimonio pubblico ed a richiesta di contributi ai Fornisce l’elenco della ordinarie.
richiesta di contributi ai Fornisce un report completo popolazione necessitante quello privato attraverso le privati per i danni subiti e popolazione interessata Collaborano al ripristino
privati per i danni subiti. delle attività svolte dall’UCL, supporto sociale. procedure previste dalla fornisceunprimosupporto. dall’emergenza. delle condizioni ordinarie di
Partecipa agli incontri a dell’evoluzione del Fornisce il conto delle spese DGR20486/2005. Supporta il settore gestione vita.
tema con la cittadinanza fenomeno e dal personale sostenute per la gestione Procede alla messa in del territorio per le attività Collaboranoalla bonifica dei
organizzati per fornire le Volontario sul territorio. dell'emergenza. sicurezza ed alla eventuale rimanenti di valutazione dei luoghi dei luoghi utilizzati
informazioni essenziali al Provvede alla liquidazione dichiarazione di inagibilità danni. come strutture di
ripristino delle attività post dei debiti sostenuti durante degli edifici. emergenza.
emergenziali. la gestione
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