BANDO PER L'ASSEGNAZIONE DELL'INCENTIVO ECONOMICO INDIVIDUALE "PACCHETTO SCUOLA" - ANNO SCOLASTICO 2020/2021
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BANDO PER L'ASSEGNAZIONE DELL'INCENTIVO ECONOMICO INDIVIDUALE “PACCHETTO SCUOLA” - ANNO SCOLASTICO 2020/2021 L’attuale quadro normativo di riferimento è costituito dalla Legge regionale 32/2002, che conferma un ampio raggio di azione delle politiche regionali per il diritto allo studio, volte a garantire pari opportunità di accesso all’istruzione scolastica rimuovendo ostacoli di ordine economico, sociale e culturale e a perseguire il miglioramento della qualità e dell'efficacia del sistema educativo nel suo complesso. In tale ambito si inserisce il sistema di provvidenze economiche individuali a carattere selettivo, destinate a studenti e studentesse delle scuole statali, paritarie private e degli Enti Locali, secondarie di primo e secondo grado, e di percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP) presso una scuola secondaria di secondo grado o una agenzia formativa accreditata, appartenenti a famiglie in condizioni economiche svantaggiate. In conformità con quanto disposto dal Programma regionale di sviluppo 2016 – 2020, approvato dal Consiglio Regionale con Risoluzione n. 47 del 15 marzo 2017 e dal Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2020 approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 54 del 31 luglio 2019 e la relativa Nota di Aggiornamento al Documento di Economia e Finanza Regionale (DEFR) 2020 approvata con Deliberazione del Consiglio Regionale n. 81 del 18 dicembre 2019 e in particolare il Progetto Regionale 12 “Successo Scolastico e Formativo”, che, per promuovere il successo scolastico e formativo, prevede interventi destinati a studenti e studentesse delle scuole residenti in Toscana, appartenenti a famiglie in condizioni socio-economiche svantaggiate, per sostenere le spese necessarie alla frequenza scolastica con l’obiettivo di garantire il diritto allo studio, nonché dagli Indirizzi deliberati dalla Giunta Regionale con atto n. 495 del 14/04/2020 e dalle indicazioni pervenute in data 23.04.2020 dalla Città Metropolitana di Firenze, il Comune di Firenze emana il bando per l’assegnazione dell’incentivo economico individuale “Pacchetto Scuola” per l'anno scolastico 2020/2021. Art. 1 Finalità generali Il presente bando è finalizzato a sostenere le spese necessarie per la frequenza scolastica (libri scolastici, altro materiale didattico e servizi scolastici) di studenti e studentesse appartenenti a nuclei familiari in condizioni socio economiche più difficili, al fine di promuoverne l’accesso e il completamento degli studi sino al termine delle scuole secondarie di secondo grado, e dei percorsi di Istruzione e Formazione Professionale (IeFP), garantendo, nel contempo, quanto più possibile la massima omogeneità ed equità sul territorio regionale. 1
Art. 2 Destinatari ed entità dell'incentivo economico individuale “Pacchetto Scuola” Il “Pacchetto Scuola” per l'anno scolastico 2020/2021 è destinato a studenti/studentesse residenti in Toscana iscritti/e per l’a.s. 2020/2021 ad una scuola secondaria di primo o secondo grado, statale, paritaria privata o degli Enti locali o ad un percorso di Istruzione e Formazione Professionale – IeFP – presso una scuola secondaria di secondo grado o una agenzia formativa accreditata appartenenti a nuclei familiari con Indicatore Economico Equivalente (ISEE) non superiore all’importo di Euro 15.748,78. Nel caso di studenti e studentesse che non abbiano ancora raggiunto la maggiore età alla data della domanda, nei casi previsti l’ISEE deve essere calcolato ai sensi dell’art. 7 del D.P.C.M. 159/2013 in quanto riferito a prestazioni agevolate rivolte a minorenni. Il “Pacchetto Scuola” viene corrisposto ai/alle beneficiari/e dal Comune di residenza nel rispetto degli importi dell'incentivo, di cui all'art. 5 del presente bando. Il beneficio può essere utilizzato per: • acquisto libri di testo; • acquisto altro materiale didattico; • servizi scolastici. Il beneficiario non è tenuto a produrre documentazione di spesa, ma a conservarla per esibirla in caso di eventuali controlli. In caso di diversa residenza fra genitore richiedente e minore interessato/a, si fa riferimento al comune di residenza del/della minore. Art. 3 Requisiti di accesso all'incentivo Il “Pacchetto Scuola” può essere erogato in presenza dei seguenti requisiti: a) iscrizione per l’a.s. 2020/2021 ad una scuola secondaria di primo o secondo grado, statale, paritaria privata o degli Enti locali o ad un percorso di Istruzione e Formazione Professionale – IeFP – presso una scuola secondaria di II grado o una agenzia formativa accreditata; b) requisiti economici: l’ISEE del nucleo familiare di appartenenza dello/a studente/essa, o ISEE Minorenne nei casi previsti, calcolato secondo le modalità di cui alla normativa vigente, non deve superare il valore di 15.748,78 euro; c) requisiti anagrafici: • residenza nel Comune di Firenze, • età non superiore a 20 anni (da intendersi sino al compimento del 21esimo anno di età, ovvero 20 anni e 364 giorni). I requisiti relativi all’età non si applicano agli studenti e alle studentesse con disabilità, con handicap riconosciuto ai sensi dell’art. 3 comma 3 della legge 5 febbraio 1992 n. 104 o con invalidità non inferiore al 66%. Il beneficio è richiesto da uno dei genitori o da chi rappresenta il/la minore o dallo/a stesso/a studente/essa se maggiorenne. Gli studenti e le studentesse residenti nel Comune di Firenze e frequentanti scuole o percorsi IeFP localizzati in altra regione contermine possono richiedere il beneficio al Comune di Firenze, salvo 2
che la regione in questione non applichi il principio di frequenza; in ogni caso il contributo delle due regioni non può essere cumulato. Art. 4 Modalità e condizioni per l’accesso all’incentivo L’incentivo economico individuale “Pacchetto Scuola” è attribuito ai/alle richiedenti in possesso dei requisiti di cui all'art. 3 del presente bando secondo una graduatoria unica comunale stilata in ordine di ISEE crescente, fino e non oltre il valore massimo di euro 15.748,78 senza distinzione di ordine e grado di scuola. In caso di parità, si terrà conto dei seguenti criteri: • precedenza a situazioni di disabilità; • sorteggio. Art. 5 Importo dell'incentivo L’importo del “Pacchetto Scuola” è unico per ogni ordine di scuola (secondaria di primo grado, secondaria di secondo grado, percorsi IeFP) e classe di corso, secondo quando riportato nella tabella regionale in allegato alla Delibera della Giunta Regionale n. 495 del 14 aprile 2020, ovvero: • importo standard - Euro 300,00 (trecento/00); • importo minimo (60%) – Euro 180,00 (centoottanta/00). Art. 6 Documentazione prescritta Ai fini della partecipazione al presente bando la documentazione da presentare, secondo le modalità stabilite al successivo articolo n. 7, è la seguente: • domanda d’ammissione al bando diretta al Sindaco del Comune di residenza dello/della studente/studentessa. Non è richiesta documentazione di spesa, che deve essere conservata per esibirla in caso di eventuali controlli. Il/la richiedente la concessione “Pacchetto scuola” deve dichiarare: • che lo/la studente/essa, alla data di presentazione della domanda: o è residente nel Comune di Firenze o ha un'età non superiore a 20 anni: qualora intenda avvalersi delle eccezioni previste per gli studenti e le studentesse disabili, con handicap riconosciuto ai sensi dell’art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104 o con invalidità non inferiore al 66% (vedere nello specifico l'art. 3 del presente bando), deve dichiararlo indicando la data del rilascio della certificazione e l’ente emanante (art. 15, punto 2, della Legge n. 183 del 12/11/11); • la scuola / percorso IeFP e la classe per la quale ha presentato domanda di iscrizione per l’a.s. 2020/2021; • la situazione economica del proprio nucleo familiare, ovvero il valore ISEE minorenni nei casi previsti, come da ultima attestazione ISEE in corso di validità, rilasciata in applicazione del D.P.C.M. n. 159/2013; 3
• l’importo di eventuali benefici “Pacchetto Scuola” riscossi nell’anno solare 2018 e il soggetto erogatore degli stessi, ai fini della riparametrizzazione del valore ISEE, come previsto dall’art 2-sexies del Decreto Legge marzo 2016, n. 42 ; • di non aver presentato domanda per ottenere analoghi benefici in altre regioni o in altri comuni; • di essere a conoscenza che la domanda potrà essere utilizzata dagli enti preposti anche per l'accesso ad altri benefici relativi al diritto allo studio; • di impegnarsi a conservare la documentazione delle spese sostenute da esibirsi in caso di eventuali controlli; • di essere stato informato sul trattamento dei dati, ai sensi dell'art. 13 dal Regolamento (UE) 2016/679 (GDPR General Data Protection Regulation); • di essere consapevole che, in caso di dichiarazioni non veritiere, è passibile di sanzioni penali ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, oltre alla revoca dei benefici eventualmente percepiti. Il/La richiedente il beneficio dovrà inoltre fornire: • i dati necessari per l’accredito del contributo su c/c bancario e/o c/c postale (non sono effettuabili accrediti su libretti postali anche se con IBAN); • un recapito telefonico e un indirizzo di posta elettronica da utilizzarsi per comunicazioni ed eventuali richieste di integrazioni e chiarimenti. Art. 7 Termini e modalità per la presentazione delle domande La domanda d’ammissione al bando, diretta al Sindaco del Comune di Firenze, deve essere presentata dalle ore 10:00 del 11 maggio 2020 alle ore 20:00 del 30 giugno 2020 esclusivamente tramite il servizio online disponibile sul Portale del Comune di Firenze: http://servizi.055055.it/DomandaContributoPacchettoScuolaFE accessibile in modalità autenticata: • con credenziali 055055 già rilasciate dal Centro Servizi Territoriale; • previa acquisizione di credenziali SPID (http://www.spid.gov.it ) • con Tessera Sanitaria Elettronica (TSE) / Carta Nazionale dei Servizi (CNS) abilitata • con la nuova Carta d’Identità Elettronica (CIE). Non è ammessa la consegna della domanda in nessun’altra forma (a mano , fax, e-mail, pec, posta etc.). In caso di attestazione ISEE con annotazioni per omissioni o difformità, la domanda di ammissione al bando potrà essere accettata solo se entro il termine di scadenza di presentazione della domanda il/la richiedente procederà secondo quanto previsto dall’art. 11 comma 5 del D.P.C.M. 159/2013. In caso in cui il/la richiedente, in assenza di un’attestazione ISEE conforme, si sia avvalso/a, data l’imminente scadenza dei termini di presentazione della domanda di ammissione al bando, della facoltà di presentare la domanda indicando solo i riferimenti di presentazione della DSU, si impegnerà a verificare tempestivamente l’assenza di omissioni o difformità sull’attestazione ISEE e, se presenti, a provvedere a sanare la condizione entro 15 giorni dalla data della prima attestazione difforme prodotta sulla base della DSU indicata in domanda. Art. 8 Accertamenti sulla veridicità delle Dichiarazioni Sostitutive Uniche prodotte 4
La responsabilità della veridicità delle dichiarazioni riportate è esclusivamente del/della richiedente la concessione dell'incentivo economico che le ha sottoscritte e che, in caso di falsa dichiarazione, può essere perseguito penalmente (art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000). Il Comune è tenuto a effettuare idonei controlli, anche a campione, e in tutti i casi in cui sorgono fondati dubbi, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive, consultando direttamente gli archivi dell’amministrazione certificante ovvero richiedendo alla medesima, anche attraverso strumenti informatici o telematici, conferma scritta della corrispondenza di quanto dichiarato con le risultanze dei registri da questa custoditi (comma 1 e 2 dell’art. 71 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000). Qualora le dichiarazioni presentino delle irregolarità o delle omissioni rilevabili d’ufficio, non costituenti falsità, il funzionario competente a ricevere la documentazione dà notizia all’interessato/a alla casella di posta elettronica indicata in domanda di tale irregolarità. Questi è tenuto alla regolarizzazione o al completamento della dichiarazione, in mancanza il procedimento non ha seguito (comma 3 dell’art. 71 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000). Fermo restando quanto previsto dall’art. 76 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000, qualora dal controllo emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione, il/la dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguenti al provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera (art. 75 del D.P.R. n. 445 del 28/12/2000). Oltre alla decadenza dai benefici è tenuto alla restituzione di quanto eventualmente erogato. Il Comune effettuerà controlli, ai sensi degli artt. 43 e 71 del D.P.R. 445/2000 e secondo le specifiche procedure e modalità stabilite nei propri regolamenti, sulla veridicità delle dichiarazioni ISEE prodotte. Detti controlli devono in ogni caso interessare almeno il 10% dei soggetti risultanti aventi diritto al beneficio. In caso di ragionevole dubbio su determinate dichiarazioni sostitutive uniche si procede ad inviare istanza alla Guardia di Finanza di Firenze. Resta ferma l’applicazione delle norme penali per i fatti costituenti reato. I Comuni danno comunicazione alla Città Metropolitana di Firenze dell’esito dei controlli a campione sulle dichiarazioni ISEE utilizzando apposito format. Art. 9 Termine di riscossione risorse assegnate Il pagamento del contributo potrà essere disposto solo a seguito dell’introito da parte dell’Amministrazione Comunale delle relative risorse regionali e/o statali. Nel caso di posizioni sottoposte a controllo a campione, le spettanze verranno liquidate solo al termine dell’attività di controllo. L’Amministrazione Comunale, in sede di pagamento dei contributi assegnati, si riserva di effettuare il recupero di eventuali somme dovute dallo stesso soggetto richiedente per il medesimo beneficiario al Comune per mancato pagamento dei servizi scolastici. Il termine ultimo di riscossione del contributo da parte del beneficiario è di 90 giorni a far data dalla comunicazione, oltre tale data decade il diritto alla riscossione. Art. 10 Esito del bando 5
La graduatoria provvisoria degli/delle idonei/e al bando, in quanto in possesso dei requisiti previsti dallo stesso, composta secondo i criteri di cui ai precedenti articoli 3 e 4, sarà pubblicata mediante affissione all'Albo Pretorio del Comune di Firenze entro il 10 agosto 2020 e sul sito istituzionale del Comune stesso, nel portale tematico “Educazione”. I/Le dichiaranti che hanno presentato domanda di partecipazione al bando possono inoltrare ricorso avverso tale graduatoria entro i 15 giorni successivi dalla sua pubblicazione, ovvero entro il 26 agosto 2020. Il ricorso dovrà essere indirizzato al Comune di Firenze - Direzione Istruzione – Servizio Supporto alla Scuola - Ufficio Diritto allo Studio - Via Nicolodi, 2 – PEC: direzione.istruzione@pec.comune.fi.it. La graduatoria definitiva degli/delle idonei/e sarà approvata e pubblicata entro il 31 agosto 2020 con le medesime modalità. A seguito dell'assegnazione effettiva delle risorse al Comune, verrà approvata la graduatoria definitiva dei/delle beneficiari/ie, che sarà pubblicata nelle forme suddette. Tutte le eventuali comunicazioni successive in merito al procedimento in oggetto, compresa quella di avvenuta emissione dei mandati di pagamento, saranno pubblicate sulla rete civica del Comune di Firenze, nel portale tematico “Educazione”. Tali pubblicazioni hanno valore di notifica a tutti gli effetti. Art. 11 Informativa agli/alle interessati/e ex art. 13 - Regolamento UE 2016/679 sulla protezione dei dati L'Informativa ai sensi degli art. 13-14 del GDPR (General Data Protection Regulation) 2016/679 e della normativa nazionale per il servizio - servizi online istruzione e trattamenti interni all'ente sui dati raccolti dai servizi al pubblico - e' disponibile sul Rete Civica Comunale: https://www.comune.fi.it/pagina/informativa-istruzione Art. 12 Responsabile del procedimento Ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241, "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi", e s.m.i. la struttura amministrativa responsabile dell'adozione del presente bando è il Comune di Firenze – Direzione Istruzione – Servizi di Supporto alla Scuola. Il Responsabile del procedimento è il Dirigente del Servizio – Dott. Valerio Cantafio Casamaggi. Art. 13 Informazioni sul bando Il presente bando è reperibile sul sito del Comune al seguente indirizzo: http://educazione.comune.fi.it Informazioni possono inoltre essere richieste al: Comune di Firenze – Direzione Istruzione Ufficio Diritto allo Studio e-mail: dirittoallostudio@comune.fi.it 6
PEC: direzione.istruzione@pec.comune.fi.it 7
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