AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA INTEGRATA VERONA
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AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA INTEGRATA VERONA (D.Lgs. n. 517/1999 - Art. 3 L.R. Veneto n. 18/2009) DIPARTIMENTO RISORSE ECONOMICHE E STRUMENTALI Direttore: dott.ssa G. Montolli SERVIZIO PROVVEDITORATO – Direttore: dott.ssa G. Montolli Dirigente Vicario: dott. R. Strazieri Pad. 26 – P.le Stefani n. 1 – 37126 Verona - Tel. 045 812 1712 – Fax 045 8121736 e-mail: servizio.acquisti@ospedaleuniverona.it AREA dei PRODOTTI SANITARI di CONSUMO Responsabile Area: Angelina Boldo - Tel. 045/8121710 SEZIONE DIAGNOSTICI – Tel. 045/8121735 – Fax 045/8121736 Prot. n. 1424 MS/ear Verona, 14 gennaio 2015 OGGETTO: FORNITURA TRIENNALE DI UN SISTEMA PER LA TRACCIABILITA’ E L’AUTOMAZIONE DELLA PREPARAZIONE DELLE PROVETTE CON STRUMENTAZIONE A NOLEGGIO - PROCEDURA NEGOZIATA DI COTTIMO FIDUCIARIO – GARA N. 1/2015 - INVITO. C.I.G. N. 609075385F Spett.le Ditta L’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona (di seguito A.O.U.I.) intende procedere, mediante ricorso a gara informale in economia, all’aggiudicazione della fornitura di cui all’oggetto, ai sensi del proprio Regolamento per l’acquisizione di beni e Servizi in economia, adottato con deliberazione n. 534 del 04/09/2014. Importo complessivo triennale a base d’asta: € 201.000,00 oltre I.V.A. Gli oneri per la sicurezza per i rischi interferenziali sono pari ad Euro 0,00. La presente procedura viene attivata in forma tradizionale non risultando presenti nel capitolato tecnico del MEPA, alla data di attivazione della presente gara, i prodotti oggetto della stessa, come appurato dall'ufficio competente. La Vostra Ditta, qualora intenda partecipare alla gara, dovrà far pervenire a mezzo raccomandata o mediante consegna a mano all’Ufficio Protocollo dell’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona, Piazzale Aristide Stefani n. 1 – 37126 Verona, entro il termine delle ore 12.00 del giorno 04 febbraio 2015 un plico chiuso, sull’esterno del quale dovrà essere apposta la seguente dicitura: “FORNITURA TRIENNALE DI UN SISTEMA PER LA TRACCIABILITA’ E L’AUTOMAZIONE DELLA PREPARAZIONE DELLE PROVETTE CON STRUMENTAZIONE A NOLEGGIO” GARA N. 1/2015 In detto plico dovranno essere inserite: 1) In busta chiusa, recante sull’esterno la dicitura “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, contenente i sotto elencati documenti: a) Capitolato Speciale d’Appalto (Allegato 1) firmato per accettazione; b) Modello di autocertificazione (Allegato 2) riguardante tutte le informazioni inerenti alla gara sottoscritto in ogni sua pagina dal titolare della Ditta o dal suo legale rappresentante; c) Dichiarazione ai fini di un eventuale accesso agli atti (Allegato 3); UNITÀ OPERATIVA CON SISTEMA QUALITÀ UNI EN ISO 9001:2008 - Certificato n. 194114 Sede Legale Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata: P.le A. Stefani, 1 - 37126 VERONA - Tel 045/812 1111 - Fax 045/916735 C.F. e P. Iva 03901420236 - Portale Aziendale: www.ospedaleuniverona.it
AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA INTEGRATA VERONA (D.Lgs. n. 517/1999 - Art. 3 L.R. Veneto n. 18/2009) DIPARTIMENTO RISORSE ECONOMICHE E STRUMENTALI Direttore: dott.ssa G. Montolli SERVIZIO PROVVEDITORATO – Direttore: dott.ssa G. Montolli Dirigente Vicario: dott. R. Strazieri Pad. 26 – P.le Stefani n. 1 – 37126 Verona - Tel. 045 812 1712 – Fax 045 8121736 e-mail: servizio.acquisti@ospedaleuniverona.it d) Elenco con indicazione degli enti territoriali competenti (e dei loro indirizzi), per lo svolgimento da parte di questa A.O.U.I. dei controlli previsti dalla vigente normativa (Allegato 4); e) Il documento attestante l’attribuzione del cd. PASSOE rilasciato dal sistema AVCPASS dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture tramite il sito www.avcp.it per la specifica procedura, richiesto ai sensi dell’art. 6 – bis, D. Lgs. 163/2006 e della Deliberazione 20 dicembre 2012, n.111, dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; 2) In busta chiusa recante all’esterno la dicitura “DOCUMENTAZIONE TECNICA”, contenente per ogni singolo prodotto offerto: a) schede tecniche e di sicurezza dei prodotti offerti, depliants o altro materiale pubblicitario/divulgativo ritenuto utile per una più completa presentazione dei prodotti offerti, eventuali referenze scientifiche (o altro materiale pertinente), eventuali dichiarazioni in ordine all’assistenza post-vendita fornita (consulenza tecnica, sostituzione di prodotti danneggiati, attivazione di un eventuale Help Desk, etc); b) eventuali certificazioni attinenti ai sistemi di qualità sulla base delle norme europee e/o internazionali, c) elenco aggiornato dei principali centri, paragonabili a questa A.O.U.I., ove siano già utilizzati i prodotti offerti; d) eventuale relazione in merito alla metodologia e alla tempistica per la formazione del personale utilizzatore; e) elenco e descrizione di tutti i prodotti offerti, e con puntuale riferimento alle schede tecniche ed all’offerta economica, utilizzando le schede dell’allegato Modello Offerta Economica, completate in ogni parte, con esclusione delle quotazioni; f) il training degli operatori dei Laboratori Analisi; g) l'assistenza “full-risk” per tutte le componenti del sistema, l'intervento di personale e/o consulenza telefonica in caso di malfunzionamento, la pronta riparazione o sostituzione di eventuali componenti guaste e l'assistenza nelle eventuali specifiche esigenze di manutenzione periodica o di taratura; h) indicazione del codice CND (ultimo livello – rilasciata dalla Commissione Unica dei Dispositivi Medici – CUD) in base all'art. 57, co.1, L.n. 289/2002 e del numero di Repertorio Nazionale dei Dispositivi Medici per i DM commercializzati in Italia a partire dal 01.05.2007 (ai sensi del D.M. 21.12.2009). Tutta la documentazione dovrà essere redatta in lingua italiana, tranne l’eventuale bibliografia scientifica e le attestazioni internazionali. UNITÀ OPERATIVA CON SISTEMA QUALITÀ UNI EN ISO 9001:2008 - Certificato n. 194114 Sede Legale Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata: P.le A. Stefani, 1 - 37126 VERONA - Tel 045/812 1111 - Fax 045/916735 C.F. e P. Iva 03901420236 - Portale Aziendale: www.ospedaleuniverona.it
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CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO 1) OGGETTO, QUANTITÀ E CARATTERISTICHE DELLA FORNITURA Il presente Capitolato Speciale d’Appalto ha per oggetto la fornitura triennale di un sistema omogeneo per la tracciabilita’ e l’automazione della preparazione delle provette con strumentazione a noleggio, per i due Centri Prelievo sede di Borgo Trento e sede di Borgo Roma. Le installazioni dovranno essere adeguate ai volumi di attività correnti, orientativamente indicati secondo le informazioni fornite dai rispettivi Laboratori analisi. - Presso Centro Prelievi dell’Ospedale di Borgo Trento vi sono 6 (sei) postazioni per il prelievo e 1 (una) per la raccolta di altri campioni. Il numero giornaliero di accessi è di circa 350 pazienti il giorno in media, con possibile picco massimo di circa 400, dal lunedì al venerdì, nell’arco orario tra le 7.30 e le 10.00. L’accettazione amministrativa è effettuata o il giorno stesso (75%) o in prenotazione (25%) dai giorni precedenti. Il 60- 70% degli accessi è concentrato nella prima ora di attività (entro le 08.30). - Presso Centro Prelievi dell’Ospedale di Borgo Roma sono disponibili 6 (sei) postazioni per il prelievo e 1 (una) per la raccolta di altri campioni. Il numero giornaliero di accessi è di circa 270 pazienti il giorno in media, con possibile picco massimo di circa 350, dal lunedì al venerdì, nell’arco orario tra le 7.30 e le 10.00. L’accettazione amministrativa è effettuata o il giorno stesso (75%) o in prenotazione (25%) dai giorni precedenti. Il 60-70% degli accessi è concentrato nella prima ora di attività (entro le 08.30). Al completamento di ogni prenotazione/accettazione il sistema dovrà essere in grado di predisporre per ciascun paziente accettato provette già etichettate ed eventuali altre etichette. Poiché in media sono necessarie 7 etichette, di cui 5 per identificare campioni di sangue e 2 per altri campioni o informazioni amministrative, si stimano i fabbisogni di etichette come segue: CENTRO PRELIEVI SEDE di BORGO TRENTO Fabbisogno annuo etichette per 250 giorni lavorativi: 750.000 CENTRO PRELIEVI SEDE di BORGO ROMA Fabbisogno annuo etichette per 250 giorni lavorativi: 600.000 Per entrambi i laboratori la strumentazione deve essere in grado di: - gestire in tempo reale tutti i pazienti accettati - selezionare etichette e allestire le provette per il prelievo per ogni paziente - etichettare provette di diversa tipologia - stampare le etichette per eventuali campioni speciali. Il sistema dovrà inoltre essere caratterizzato da semplicità operativa e di manutenzione. Caratteristiche indispensabili del sistema: - possibilità di configurare e stampare tutte le etichette di identificazione dei campioni secondo lo standard già in uso al laboratorio (data, numero campione/richiesta, e codice a barre corrispondente, dati anagrafici, descrizione di materiale e provetta, altre informazioni per il prelievo) - allestimento simultaneo per ogni paziente di provette per il prelievo etichettate in automatico ed etichette per eventuali campioni speciali - capacità produttiva del sistema offerto non inferiore a 150 utenti/ora -8-
- assistenza tecnica entro 8 ore (in giornata) in caso di malfunzionamento (anche da remoto) Le caratteristiche indispensabili dei sistemi devono essere completamente soddisfatte pena esclusione dalla valutazione tecnica. Tutti gli strumenti dovranno essere interfacciati con il sistema di gestione dei dati del Laboratorio, senza oneri aggiuntivi, e, dove è necessario, dovrà essere prevista la fornitura di workstation per la gestione del software dedicato per l’interfacciamento con il LIS. Le apparecchiature dovranno essere fornite di tutti gli aggiornamenti tecnologici resisi disponibili ed, eventualmente, sostituite (previo benestare dell’A.O.U.I.) da nuove versioni tecnologiche e informatiche più avanzate. Il canone di noleggio dovrà essere comprensivo degli oneri per l’assistenza “full risk”. Dovrà essere fornita assistenza “full risk” tale da garantire la piena funzionalità del sistema proposto, il montaggio, l’installazione e l’avviamento della macchina, la disinstallazione a fine contratto, la manutenzione ordinaria e straordinaria, gli aggiornamenti o nuove versioni del programma di gestione della macchina, gli eventuali oneri (anche economici) derivanti dall’eventuale trasferimento delle apparecchiature in altri locali dell’A.O.U.I., la risoluzione di tutti i blocchi o malfunzionamenti dei sistemi analitici e informatici (o parti di essi), la sostituzione senza oneri di reagenti che devono essere eliminati prima dell’esaurimento a causa di fermi macchina non imputabili a grossolani errori degli utilizzatori, nonché la fornitura di strumenti di back-up per compensare eventuali fermi macchina ricorrenti non imputabili a grossolani errori degli utilizzatori. La Ditta dovrà provvedere alla manutenzione del sistema con interventi programmati, rilasciandone apposita bolla. Ogni sostituzione ed ogni onere relativo alla manutenzione dovrà essere compreso nel canone di locazione. La manutenzione straordinaria, su chiamata, dovrà essere eseguita con la massima tempestività. Il tempo massimo dal momento della chiamata per la risoluzione del guasto dell’apparecchiatura con ripristino della piena funzionalità del sistema, o sostituzione dell’apparecchiatura con analogo modello (nel caso in cui si verificasse un guasto non riparabile o comunque un fermo macchina superiore alle 24 ore), deve essere specificato e non deve superare le 48 ore. Alla risoluzione di ogni problema di ordine tecnico deve essere fornita un’accurata relazione, spedita anche via e-mail, riportante i dettagli dei problemi riscontrati e le soluzioni applicate. 2) NORME PER TUTTI I PRODOTTI I prodotti devono essere confezionati in modo tale da garantire la corretta conservazione, anche durante le fasi di trasporto, il facile immagazzinamento e riportare sulla confezione esterna la descrizione quali - quantitativa del contenuto, il nome del produttore, numero di lotto, data di scadenza ed ogni altra informazione utile al riconoscimento, a caratteri ben leggibili. Il confezionamento inteso come numero di prodotti presenti per confezione non è vincolante. Qualora, nel corso della fornitura, un prodotto aggiudicato subisca modifiche o evoluzioni tecnologiche migliorative, la Ditta informerà tempestivamente le Unità Operative utilizzatrici e procederà alla sostituzione del prodotto aggiudicato solo dopo l’autorizzazione scritta del Servizio Provveditorato dell’A.O.U.I. -9-
In ogni caso tale sostituzione sarà vincolata alle condizioni stabilite in sede di gara. I prodotti inviati dovranno essere marcati CE/IVD secondo la legislazione vigente. 3) INIZIO E DURATA DEL CONTRATTO Il contratto di fornitura avrà una durata triennale, e decorrerà, trascorso il termine dilatorio di cui all’art. 11, comma 10 del D.Lgs. 163/2006 (nel caso in cui vi sia una pluralità di concorrenti), dalla data di collaudo della strumentazione, fatto comunque salvo l’esito positivo dei controlli previsti dalla normativa vigente. Al momento del rinnovo l’A.O.U.I. procederà ad una rinegoziazione dei prezzi se non ritenuti congrui. La Ditta fornitrice avrà l’obbligo, se richiesto, di continuare la fornitura alle condizioni convenute fino a quando non si sarà provveduto all’aggiudicazione di un nuovo contratto e comunque non oltre 180 giorni dalla scadenza del presente contratto. 4) CONSEGNA, INSTALLAZIONE E COLLAUDO DELLA STRUMENTAZIONE La consegna delle attrezzature dovrà avvenire con ogni onere (compreso il trasporto, l’imballo e tutto il materiale necessario per il collaudo nonché per il training per gli utilizzatori) a carico della Ditta fornitrice. La consegna e l’installazione delle attrezzature dovranno avvenire entro 60 giorni dalla comunicazione dell’aggiudicazione. La Ditta dovrà contattare il Servizio di Ingegneria clinica (S.I.C.) al numero 045/8121531 al fine di concordare la data del collaudo. L’A.O.U.I si impegna al loro uso con diligenza secondo le norme del Codice Civile. In caso di mancato rispetto delle presenti norme, l’A.O.U.I. si riterrà autorizzata a procedere alla risoluzione del contratto secondo le modalità previste. Il collaudo della strumentazione dovrà avvenire in contraddittorio con il S.I.C. dell’A.O.U.I. oppure con personale indicato dal S.I.C. Superato tale test, la strumentazione, ad insindacabile giudizio del Direttore dell’Unità Operativa Utilizzatrice, verrà considerata a tutti gli effetti idonea ed operativa. Nel caso in cui il test non avesse esito favorevole, verrà concordata un’ulteriore e definitiva ripetizione nei tre mesi successivi. Un nuovo esito sfavorevole conferità all’A.O.U.I. la possibilità di recedere dal contratto. Il certificato di collaudo dovrà essere redatto su apposito modulo, in quadruplice copia, una delle quali consegnata dalla Ditta aggiudicataria direttamente al competente ufficio del Servizio Provveditorato per l’esatta qualificazione del canone. Nel caso sia previsto la strumentazione dovrà essere interfacciata con il LIS del laboratorio. 5) MODALITA’ DI ORDINAZIONE E CONSEGNA DEI PRODOTTI Le ordinazioni dei prodotti verranno effettuate con comunicazione scritta (anche via telefax) dal Servizio Provveditorato e la consegna dovrà avvenire tempestivamente e comunque non oltre giorni 10 (5 giorni in caso di urgenza) dal ricevimento dell’ordine. - 10
In caso di urgenza potrà essere previsto un termine di consegna ridotto che sarà indicato nell’ordine. Ritardi nell’evasione dovranno essere tempestivamente comunicati a questo Servizio anche a mezzo fax. Dopo 120 giorni dalla sua data, l’ordine si deve comunque considerare annullato, salvo diverse disposizioni. Le consegne dovranno essere effettuate franche di ogni spesa (imballo e trasporto compresi), presso gli Uffici Arrivi che l’A.O.U.I. indicherà nei suoi ordini, con ogni onere a carico della Ditta fornitrice, fatta eccezione per l’I.V.A., che per legge è a carico dell’acquirente. La merce, al momento della consegna, deve avere una validità pari almeno ai due/terzi della validità complessiva del prodotto. Nel caso in cui sia previsto il trasporto del materiale a temperature controllate è onere della Ditta provvedere alla consegna del medesimo mediante adeguati vettori o secondo modalità che ne permettano la corretta conservazione in modo da mantenerne le caratteristiche qualitative. Le consegne dovranno essere inoltre accompagnate da apposita bolla descrittiva in duplice copia. Una di queste, firmata per ricevuta, resterà al fornitore. Il suddetto documento di consegna deve obbligatoriamente indicare: • luogo di consegna della merce; • numero di riferimento dell’ordine; • data dell’ordine; • scadenza del prodotto e lotto di produzione; • numero di codice; • descrizione e quantità della merce. In mancanza di tali dati nonché in caso di scostamenti dalle prescrizioni sopra indicate, non si accetteranno reclami da parte del fornitore qualora la merce venisse respinta. In caso di provvedimento di sequestro o di altre disposizioni regionali o ministeriali che prevedano la sospensione dell’utilizzo di alcuni lotti del prodotto, la Ditta deve garantirne la segnalazione tempestiva e deve sostituire il prodotto entro i termini fissati dall’A.O.U.I. In caso contrario l’A.O.U.I. ha facoltà di approvvigionarsi presso altra Ditta e la maggior spesa sostenuta sarà a carico della Ditta inadempiente. 6) SICUREZZA SUL LAVORO, D.U.V.R.I. E PRESCRIZIONI GENERALI SICUREZZA SUL LAVORO La Ditta aggiudicataria è soggetta alle disposizioni in materia di salute e sicurezza di lavoratori previste dal Testo Unico sulla sicurezza D.Lgs. 81/2008. Fatto salvo quanto previsto dalla normativa in ordine alla sicurezza del cantiere, la Ditta aggiudicataria dovrà tenere in considerazione che all’interno delle strutture ospedaliera sono presenti tutti i tipi di rischi (chimico, fisico, biologico, …). I rischi presenti nelle strutture dell’A.O.U.I. e le principali azioni di prevenzione e protezione raccomandate sono dettagliati nelle 18 schede che fanno parte integrante del presente capitolato consultabili sul sito internet aziendale: http://www.ospedaleuniverona.it/Formazione-e-Lavoro/Bandi-di-gara-e-contratti/Pubblicazioni- previste-dal-codice-appalti-(ex-art.37-comma1-d.lgs.33/2013)/Documentazione/DOCUMENTO-DI- VALUTAZIONE--DEI-RISCHI. - 11
Le Ditte che intendono partecipare alla gara dovranno sottoscrivere una dichiarazione di presa visione e accettazione delle 18 schede dei rischi (allegato 2). Si ritiene che le informazioni riportate in questo documento, congiuntamente al sopralluogo dell’area interessata, siano sufficienti alle Ditte per predisporre un’offerta che tenga in considerazione gli aspetti della sicurezza della fornitura richiesta. I costi della sicurezza connessi con l’oggetto della presente procedura di gara, propri della Ditta appaltatrice, dovranno essere ricompresi nell’importo complessivo della fornitura ed evidenziati, a parte, nell’offerta economica (Allegato 5). Per eventuali chiarimenti e/o approfondimenti è possibile contattare il Servizio Prevenzione e Protezione dell’A.O.U.I. (tel. 045/8124926, mail: prevenzione.protezione@ospedaleuniverona.it). La Ditta aggiudicataria, prima dell’inizio della fornitura, dovrà fornire copia del proprio D.V.R. (o un suo estratto che dettagli i rischi propri dell’attività) e delle procedure che intende utilizzare (P.O.S.), quando previste per legge, in formato elettronico, possibilmente via mail, al Responsabile del procedimento della fase di Esecuzione dell’appalto (RE) ed al RSPP di questa A.O.U.I. prendendo contestualmente accordi con entrambe le direzioni per fissare la data della prima riunione di coordinamento. Nel corso dell’incontro dovranno essere completati e sottoscritti dalle parti i moduli MAG 17 (DUVRI definitivo) e MAG S 18 (verbale cooperazione e coordinamento) che dovranno essere allegati al contratto. I lavoratori autonomi e le imprese familiari (art. 21 D.Lgs. 81/2008) che non sono soggetti alla stesura dei sopra riportati documenti viene comunque richiesta la compilazione e sottoscrizione della modulistica interna. D.U.V.R.I. (Documento unico di valutazione delle interferenze) Le operazioni di consegna delle apparecchiature, compresi PC e software, la loro installazione, assistenza e manutenzione, nonché le attività di prestatori d’opera (ai sensi dell’art. 2222 Codice Civile), essendo effettuate durante lo svolgimento delle attività dell’A.O.U.I., sono oggetto del presente DUVRI preliminare. Esse potrebbero comportare: - il possibile scontro con carrelli o inciampo su attrezzi nelle aree non delimitate; - lo scontro tra mezzi nelle zone di viabilità interna; - l’investimento di persone; - le conseguenze legate alla sospensione temporanea delle forniture, (p.es. elettrica o idrica); - un aggravamento nelle situazioni di emergenza. La valutazione dei rischi interferenziali che non fossero stati evidenziati dal presente Capitolato Speciale d’Appalto, e/o in fase di sopralluogo o derivanti dalle procedure che la Ditta aggiudicataria intenderà adottare, sarà oggetto dell’eventuale riunione di cooperazione e coordinamento che si terrà prima della fornitura, utilizzando la modulistica interna MAS N. 03 che costituirà il DUVRI definitivo da allegare al contratto e che dovrà essere inviato al S.P.P. a cura della Ditta. E’ richiesto che l’intervento debba avvenire in un’area circoscritta, eventualmente delimitata da una recinzione mobile, e/o deve essere sfasato temporalmente rispetto le - 12
attività dell’U.O. in modo da evitare/ridurre al minimo qualsiasi interferenza con l’attività del reparto e con il pubblico. I rischi associati alle interferenze causate dalla fornitura in oggetto nelle fasi di consegna, assistenza, formazione, manutenzione, fornitura reagenti e/o per le prestazioni d’opera, prospettate in questo D.U.V.R.I. preliminare si ritiene siano di lieve entità e potrebbero quindi essere eliminati/ridotti adottando semplici accorgimenti organizzativi e osservando le prescrizioni qui riportate. Per queste ragioni si ritiene che non sia necessario determinare costi aggiuntivi per la loro eliminazione/ riduzione e quindi, per tale appalto, i costi per la sicurezza sono pari a zero. La Ditta si farà carico all’interno dei propri costi della sicurezza degli oneri richiesti per le attività di coordinamento (riunione preliminare) e formativi, impegnandosi ad effettuare le necessarie ed opportune attività di coordinamento in relazione all’esecuzione del servizio stesso ed agli eventuali lavori da realizzare, rendendosi disponibile allo scambio di informazioni, e verificando che la pianificazione delle proprie attività sia in accordo con quella di eventuali altre Ditte presenti nel luogo di svolgimento dell’intervento (siano esse Ditte subappaltatrici, sia Ditte terze) o altro personale anche dell’A.O.U.I. PRESCRIZIONI GENERALI Per la consegna delle apparecchiature e/o dei materiali, le operazioni di montaggio/smontaggio e l’accesso del personale della Ditta e/o manutentori nel reparto è assolutamente necessario prendere accordi preventivi con il responsabile del Servizio o con la persona da lui delegata per evitare che la consegna/presenza di personale esterno possa in qualche modo interferire spazio-temporalmente con le normali attività dell’Unità Operativa e generare quindi inutili rischi supplementari per il personale. Il Personale della Ditta aggiudicataria o subappaltatrice deve essere riconoscibile secondo le modalità previste dal D.Lgs. 81/2008 (art. 18, comma 1, lett. u; art. 20, comma 3; art. 26, comma 8). Nella fase di trasporto, durante la consegna e/o in occasione delle manutenzioni ordinarie e/o straordinarie o assistenza, è necessario che la Ditta si attenga alle disposizioni di viabilità previste all’interno dell’area ospedaliera, controllando la velocità, rispettando la segnaletica ed evitando il parcheggio fuori dagli spazi previsti. In particolare, si ricorda, che è assolutamente vietato parcheggiare davanti alle uscite di sicurezza, in corrispondenza di percorsi di sicurezza e di fronte agli attacchi idrici motopompa VV.FF. Nelle situazioni di emergenza il personale della Ditta deve sempre rapportarsi con il dipendente interno delegato (caposala/caposervizio) ed adeguarsi a quanto previsto dal manuale operativo per le emergenze. All’atto della stipula del contratto la Ditta aggiudicataria dovrà fornire, a propria cura e spese, le schede tecniche e di sicurezza del sistema aggiudicato all’U.O. utilizzatrice, quale responsabile dell’esecuzione del contratto. Nel corso dell’appalto verranno effettuate verifiche a campione sul rispetto di quanto previsto dal DUVRI. Per quanto non espressamente previsto nel presente capitolato, si rinvia alla normativa vigente in materia di sicurezza. - 13
7) CONTROLLO QUALI-QUANTITATIVO Un primo controllo quantitativo verrà effettuato all’atto della consegna. La quantità sarà esclusivamente quella accertata presso ciascun Ufficio Arrivi indicato dall’A.O.U.I. nei suoi ordini e dovrà essere riconosciuta ad ogni effetto dal fornitore. Agli effetti dei requisiti qualitativi della merce resta inteso che la firma per ricevuta, rilasciata al momento della consegna, non impegnerà l’A.O.U.I., che si riserva il diritto di verificare la corrispondenza qualitativa in sede di effettivo utilizzo delle merce consegnata. L’accettazione della merce non solleva il fornitore dalle responsabilità delle proprie obbligazioni in ordine ai vizi apparenti od occulti della merce consegnata, non rilevati all’atto della consegna. I prodotti che presenteranno difetti o discordanze verranno tenuti a disposizione del fornitore e restituiti, anche se tolti dal loro imballaggio originario. In ogni momento, a cura dei Servizi dell’A.O.U.I., potrà essere verificata la corrispondenza delle caratteristiche tecniche dichiarate dalla Ditta. Le spese per le eventuali analisi saranno a carico della Ditta fornitrice qualora le caratteristiche rilevate risultassero difformi da quelle offerte. In caso di mancata rispondenza della merce ai requisiti richiesti, l’A.O.U.I. la respingerà al fornitore che dovrà sostituirla entro cinque giorni. Mancando o ritardando il fornitore ad uniformarsi a tale obbligo, l’A.O.U.I. potrà procedere a norma del Capitolato generale. Non si darà luogo al pagamento di fatture finché la Ditta fornitrice non avrà provveduto al versamento dell’importo relativo alle maggiori spese sostenute ed alle penali notificate, conseguenti alle inadempienze. L’A.O.U.I. non si assume responsabilità per il deperimento o la perdita della merce respinta e non ritirata dal fornitore. 8) CESSIONE E SUBAPPALTO Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, ai sensi dell’art. 118, comma 1 D.Lgs. 163/2006. Nel caso la Ditta aggiudicataria dovesse, durante il periodo della fornitura, subire variazioni societarie, cessioni o accorpamenti, dovrà dare tempestiva comunicazione a mezzo di raccomandata A/R all’A.O.U.I. e in tal caso si applicherà la disciplina di cui all’art. 116 D.Lgs. 163/2006. E’ fatto divieto al fornitore di subappaltare, in tutto o in parte, la fornitura se non dichiarato nell’offerta, pena l’immediata risoluzione del contratto ed il riconoscimento dei danni e delle spese causate. Nell’ipotesi di violazione del predetto divieto, indipendentemente dalle sanzioni penali previste dalla legislazione vigente, la Ditta aggiudicataria risponderà anche verso questa A.O.U.I., ed eventualmente verso i terzi, di qualsiasi infrazione, compiuta dalla Ditta subappaltatrice o affidataria, alle norme del presente Capitolato Speciale d’Appalto. 9) CONTESTAZIONI/PENALITA’ In caso di difformità della fornitura rispetto agli obblighi contrattualmente assunti, l’A.O.U.I. avrà il diritto di servirsi presso altre Ditte, a suo insindacabile giudizio, e di incamerare il deposito cauzionale ponendo a carico dell’aggiudicataria inadempiente - 14
tutte le spese e gli eventuali danni conseguenti, fatta salva la facoltà di risoluzione della fornitura. L’A.O.U.I. si riserva altresì la facoltà di risolvere il contratto dopo due contestazioni scritte (formale diffida) relative all’esecuzione dell’appalto. 10) RECESSO UNILATERALE E RISOLUZIONE ANTICIPATA DEL CONTRATTO L’A.O.U.I. avrà il diritto di recedere dal contratto di fornitura, ai sensi dell’art. 1373 Codice Civile, nei seguenti casi: a) in qualunque momento dell’esecuzione, avvalendosi della facoltà consentita dall’art. 1671 C.C., tenendo indenne l’aggiudicatario delle spese sostenute, dei lavori o forniture eseguite o del mancato guadagno; b) in caso di cessazione dell'attività, oppure nei casi di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico dell'aggiudicatario; c) nei casi di subappalto non autorizzato; d) in caso di erronea valutazione della qualità dei prodotti aggiudicati; Con il recesso del contratto sorge in capo all’A.O.U.I. il diritto di affidare a terzi la fornitura e la parte rimanente di questa, in danno alla Ditta inadempiente. L’A.O.U.I., inoltre, potrà, avvalendosi della facoltà di cui all’art. 1456 Codice Civile (clausola risolutiva espressa) e previa comunicazione scritta al fornitore, da effettuarsi a mezzo di lettera raccomandata A.R., risolvere di diritto il contratto: e) dopo due contestazioni scritte (formale diffida ai sensi dell’art. 1454 Codice Civile), relative all'esecuzione dell'appalto; f) nei casi di subappalto non autorizzato; g) in caso di effettuazione di gare regionali e/o area vasta per gli stessi prodotti; h) nel caso previsto al precedente articolo 8; i) in caso di reiterata verifica dell’avvenuta consegna di prodotti non conformi, per caratteristiche tecniche e materiali, alla documentazione tecnica dei prodotti offerti in gara, o di altri vizi tali da rendere i prodotti non idonei all’uso cui sono stati destinati; j) in caso di frode, di grave negligenza, di contravvenzione nella esecuzione degli obblighi e condizioni contrattuali; k) in caso di accertamento della non veridicità della documentazione fornita in sede di gara o di perdita dei requisiti soggettivi di partecipazione alle gare pubbliche ai sensi dell’art. 38 del D.Lgs. 163/2006; l) in caso di due ritardi reiterati nella consegna dei prodotti ai sensi dell’art.14 del presente Capitolato Speciale d’Appalto; m) in caso di accertamento del mancato possesso dei requisiti in capo alla Ditta subentrante, qualora si verificasse tale situazione di variazione soggettiva. Alla Ditta inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dall’A.O.U.I. rispetto a quelle previste dal contratto risolto. Le somme necessarie sono prelevate dal deposito cauzionale definitivo mediante l’incameramento del medesimo da parte dell’A.O.U.I. e, ove questo non sia sufficiente, - 15
da eventuali crediti della Ditta, fatto salvo il diritto di agire per gli eventuali maggiori danni subiti. Per quanto non previsto dal presente articolo, si applicano le disposizioni di cui al Codice Civile in materia di inadempimento e risoluzione del contratto. In caso di recesso o risoluzione del rapporto contrattuale l’A.O.U.I. si riserva la facoltà di aggiudicare la fornitura alla Ditta che segue nella graduatoria di merito. 11) MODALITA’ DI FATTURAZIONE E PAGAMENTO La fatturazione dovrà avvenire a norma di legge, con esplicito riferimento alle bolle di consegna ed al numero completo dell'ordinativo. Tutte le fatture dovranno obbligatoriamente riportare il numero del buono d’ordine d’acquisto ed il riferimento al numero del documento di trasporto. La mancanza di detti riferimenti interrompe i termini di pagamento. Non si darà luogo alla liquidazione e al conseguente pagamento delle fatture se gli ordini ad esse collegati non saranno stati evasi completamente. La fatturazione dei canoni di noleggio avverrà a trimestri posticipati. Non è ammesso nessun limite minimo di fatturazione. Il pagamento del materiale regolarmente consegnato e per il quale non siano sorte contestazioni, sarà effettuato previa presentazione di regolare fattura intestata all’A.O.U.I., ai sensi della normativa vigente, previo controllo della rispondenza delle quantità esposte con quelle effettivamente consegnate, della concordanza dei prezzi unitari e delle condizioni di fornitura con quelli indicati nel contratto o nell’ordine, dell’esattezza dei conteggi e di ogni altra necessaria indicazione anche ai fini fiscali. I quantitativi dei prodotti ammessi al pagamento saranno quelli accertati presso gli Uffici Arrivi. Il pagamento delle fatture sarà effettuato, ex art. 4 comma 4 D.Lgs. 231/2002, come modificato dal D. Lgs. n. 192/2012, nel termine di 60 giorni dalla data di ricevimento delle fatture, come risultante dal protocollo dell’A.O.U.I.. Tale termine resterà interrotto, qualora l’A.O.U.I. chieda chiarimenti. L’A.O.U.I. può sospendere, ferma restando l’applicazione delle eventuali penalità, i pagamenti al fornitore cui sono state contestate inadempienze nell’esecuzione della fornitura, fino al completo adempimento degli obblighi contrattuali (art. 1460 Codice Civile). Tale sospensione potrà verificarsi anche qualora sorgano contestazioni di natura amministrativa. La Ditta rinuncia integralmente all’eccezione di cui all’art. 1460 Codice Civile. 12) DEPOSITO CAUZIONALE DEFINITIVO La Ditta aggiudicataria, ove l’importo di aggiudicazione sia superiore ad Euro 50.000,00 dovrà costituire, a favore di questa A.O.U.I., entro 15 giorni consecutivi dalla formale comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, mediante fidejussione bancaria o polizza assicurativa, un deposito cauzionale nella misura del 10% dell’importo della fornitura. La fidejussione bancaria o la polizza assicurativa di cui sopra dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale (art. 1944 Codice Civile), la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, - 16
comma 2 Codice Civile, nonché l’operatività della medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Il deposito cauzionale definitivo è mantenuto nell’ammontare stabilito per tutta la durata del contratto e, pertanto, va reintegrato qualora questa A.O.U.I. effettui su di esso prelevamenti per fatti connessi all’incompleto e irregolare adempimento degli obblighi contrattuali. Il deposito cauzionale definitivo dovrà prevedere un periodo di validità di almeno 180 giorni oltre la scadenza del contratto e sarà comunque svincolato solo dopo l’esecuzione completa e regolare di tutti gli obblighi contrattuali. 13) TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI Ai sensi dell’art. 3 Legge 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, le Ditte appaltatrici, subappaltatrici e sub contraenti devono utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali dedicati, anche non in via esclusiva, accesi presso banche o presso la società Poste italiane S.p.A. Tutti i movimenti devono essere effettuati esclusivamente mediante bonifico bancario o postale. Le Ditte sopra citate dovranno comunicare al Servizio Bilancio e Programmazione Finanziaria dell’A.O.U.I., entro sette giorni dalla loro accensione, gli estremi identificativi dei conti correnti dedicati di cui sopra, nonché il codice fiscale e le generalità delle persone delegate a operare su di essi. Le Ditte aggiudicatarie, a pena di nullità assoluta, contrattualmente si assumeranno gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari. L’A.O.U.I. si riserva di verificare che nei contratti sottoscritti con le Ditte subappaltatrici e i subcontraenti sia inserita, a pena di nullità assoluta, un'apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari. 14) NORMATIVA SUL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 (Codice Privacy) si informa che: 1. le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti ineriscono al procedimento in oggetto; 2. il conferimento dei dati costituisce presupposto necessario per la partecipazione alla gara; 3. l’eventuale rifiuto a rispondere comporta esclusione dal procedimento in oggetto; 4. i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono il personale interno dell’A.O.U.I. implicato nel procedimento, i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara, ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi del D.Lgs. 267/2000 e della Legge 241/1990, i soggetti destinatari delle comunicazioni previste dalla legge in materia di appalti di pubbliche forniture, gli organi dell’autorità giudiziaria; 5. i diritti spettanti all’interessato sono quelli di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003; 6. soggetto attivo nella raccolta dei dati è l’Azienda Ospedaliera Universitaria Integrata di Verona. 15) FORO GIUDIZIARIO ESCLUSIVO Per ogni e qualsiasi controversia giudiziaria, è competente in via esclusiva il Foro di Verona. È esclusa ogni competenza arbitrale. - 17
16) RESPONSABILE DELL’ESECUZIONE DEL CONTRATTO Nel provvedimento di aggiudicazione l’A.O.U.I. procederà ad individuare i Direttore dell’esecuzione del contratto a cui sono delegati i compiti di sicurezza connessi al contratto. L’A.O.U.I. comunicherà il nominativo alla Ditta nella lettera-contratto. 17) RINVIO ALLA NORMATIVA CIVILISTICA Per quanto non previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto, si fa espresso richiamo alle norme del Codice Civile che disciplinano la materia. *** Il Direttore del Servizio f.to (Dott.ssa Giuseppina Montolli) Per presa visione e accettazione __________________________ (Timbro e firma) Per espressa accettazione degli artt. 9), 10), 11) e 15). __________________________________________ (Timbro e firma) - 18
(ALLEGATO 2) *************** DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA DELL'ATTO DI NOTORIETA' Ai sensi dell'art. 47 D.P.R. 28.12.2000, n. 445 Io sottoscritto/a _______________________________ nato/a _____________________________________ il ____________________ C.F. ___________________________ residente a ___________________ via/piazza__________________________________________________ n. __________________________ in qualità di Legale Rappresentante, con la qualifica di (indicare la qualifica del Legale Rappresentante all’interno dell’impresa)____________________________________________________________________ consapevole della responsabilità penale in cui posso incorrere in caso di affermazioni mendaci ai sensi dell’art. 76 del citato Decreto CERTIFICO E DICHIARO: 1) CHE I DATI RELATIVI ALL’IMPRESA SONO I SEGUENTI: Impresa (indicare l’esatta denominazione comprensiva della forma giuridica): _________________________________________________________________________ con sede legale in ____________________________________________ Via __________________________ n. ______ sede operativa (se diversa dalla sede legale) in_____________________________________ Via ______________________________________________ n. _______________ Camera di Commercio di _____________________________________ n. REA _________________ capitale sociale di euro _____________________________ C.F. ______________________ P. IVA ____________ oggetto sociale: ________________________________________________________ n. tel. _________________________ n. fax _____________________ e-mail_______________________________________________________ (se procuratore, allegare copia conforme della procura o in alternativa certificato della CCIAA da cui risultino gli estremi della procura notarile - numero di repertorio, data e luogo di registrazione - e l’indicazione dei poteri conferiti con la medesima); che l’impresa: (barrare il quadratino che interessa) □ rientra □ non rientra nella categoria delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di euro. (per le Società Cooperative e per i Consorzi di Cooperative): che la Cooperativa/Consorzio è iscritta/o all’Albo Nazionale delle Società Cooperative presso la CCIAA di _______________________________________________________________________________________ (per i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D. Lgs. 163/2006): che il Consorzio concorre per i seguenti Consorziati: ____________________________________________ _______________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________ per i quali opera il divieto di partecipazione alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari non potranno essere diversi da quelli indicati; 1a) che il titolare di impresa individuale, i soci delle società in nome collettivo, i soci accomandatari delle società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il socio unico persona fisica o il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di - 19
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