AUTOSTRADE DEL MARE: Il piano di rilancio di Ennio Cascetta - PORTI CAMPANI IN RETE - ADSP Mar Tirreno Centrale
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ANNO 2017 | N.6
ottobre 2017
PORTI CAMPANI IN RETE
PERIODICO DI INFORMAZIONE DEI PORTI DI NAPOLI - SALERNO - CASTELLAMMARE DI STABIA
AUTOSTRADE DEL MARE:
Il piano di rilancio di Ennio Cascetta
L’INTERVISTA AUTOSTRADE DEL MARE: IL PIANO DI RILANCIO DI ENNIO CASCETTA L’Amministratore Unico di RAM spiega strategie e obiettivi di Emilia Leonetti Il numero di ottobre si apre con un’ampia intervista di Emilia Leonetti al Professor Ennio Cascetta, Am- ministratore Unico di RAM e Presidente di MN di Napoli. A seguire un intervento del Presidente Pietro Spirito sulle principali novità che si aprono per i porti di Napoli e Salerno con l’attuazione delle ZES. In basso un breve articolo sulla riorganizzazione degli uffici dell’area istituzionale/demanio dell’AdSP di Napoli. Chiudono il numero una scheda sui lavori in corso nel porto di Salerno e sulla gara di Castellam- mare di Stabia per la realizzazione di nuovi chioschi sul lungomare. 1) Ripartono le Autostrade del Mare. Credo sia il caso in generale, supporto ed assistenza nell’ambito delle di affermarlo. Con la sua nomina a Amministratore attività di pianificazione ed attuazione dei trasporti e Unico cosa cambierà nella gestione di RAM? Quali della logistica. Ora l’attività di RAM si inserirà a supporto sono a breve le azioni che intende promuovere per del processo di pianificazione previsto nell’ambito rilanciare il trasporto delle merci via mare? del Nuovo Codice degli Appalti (DL 50/2016) e la cui Innanzitutto RAM amplierà le sue funzioni ed il suo visione generale è ben sintetizzata nell’Allegato al raggio d’azione. Accanto alle ormai consolidate Documento di Economia e Finanza 2016 (Connettere funzioni istituzionali di supporto al Ministero delle l’Italia), di concerto con le strutture istituzionali del MIT Infrastrutture e dei trasporti (MIT) e di sviluppo di preposte a questo obiettivo. Inoltre RAM sarà chiamata partenariati e di progetti a valere sulla programmazione a svolgere un ruolo nella progressiva attuazione della europea, se ne vanno ad aggiungere altre, inquadrate nuova Governance portuale che, rispetto al passato, nel nuovo assetto pianificatorio che il MIT ha varato presuppone un coordinamento delle Autorità di sotto la guida del Ministro Delrio. Fino ad oggi, infatti, Sistema Portuale (AdSP) ed una condivisione delle l’attività di RAM a supporto delle Direzioni Generali e principali scelte ed indirizzi, molto maggiore rispetto a della Struttura Tecnica di Missione (STM) del MIT ha quanto fatto in passato dalle Autorità Portuali. riguardato prevalentemente la gestione degli incentivi In particolare, la riforma varata con il DL 169/2016, per l’Intermodalità (Marebonus e Ferrobonus) e, più prevede l’istituzione di una Conferenza Nazionale di
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Coordinamento delle AdSP, con il compito, tra l’altro, della cosiddetta “Cura del Ferro”, il Ministero delle
di coordinare ed armonizzare a livello nazionale Infrastrutture e dei Trasporti ha deciso di investire
le scelte strategiche che attengono i grandi massicciamente sulla rete ferroviaria, cosicché la
investimenti infrastrutturali. Ebbene, una nuova programmazione al 2026 prevede circa 200 miliardi
e fondamentale funzione sarà proprio quella di di investimenti che, di fatto, consentiranno di
supportare la Conferenza fornendole degli strumenti anticipare il raggiungimento dell’obiettivo europeo.
di valutazione oggettivi condivisi, nonché una visione A conferma di ciò, nello schema di Contratto di
di sistema degli scenari della portualità italiana. Per Programma 2017-2021 da stilare con il gestore
far ciò sarà innanzitutto necessario colmare una dell’Infrastruttura Ferroviaria Nazionale (Rete
lacuna storica della logistica italiana, ossia la carenza Ferroviaria Italiana – RFI), e rispetto al quale il
di una raccolta dati completa, aggiornata, omogenea Comitato Interministeriale per la Programmazione
nei contenuti e nelle modalità. Si tratta dunque di Economica (CIPE) ha già espresso parere favorevole,
strutturare un osservatorio che ne garantisca la risultano già finanziati investimenti per quasi 66
disponibilità e, al contempo, sia in grado di elaborare miliardi di Euro, di cui circa 13 miliardi di nuovi
questa mole informativa definendo le possibili finanziamenti.
traiettorie evolutive del sistema logistico-portuale,
così da caratterizzare gli scenari possibili su cui 3) Restando sull’AdSP del Mar Tirreno centrale,
la conferenza dovrà calibrare le proprie scelte e quali sono, a suo parere, le trasformazioni
decisioni. infrastrutturali indispensabili per sfruttare la
posizione centrale di Napoli e Salerno rispetto al
2) RAM nasce per favorire la rete di collegamenti bacino del Mediterraneo?
marittimi a corto raggio. Il Corridoio Mediterraneo Coerentemente con il Piano Strategico Nazionale
è uno dei percorsi da sviluppare e l’AdSP del Mar della Portualità e della Logistica (PSNPL) e con la
Tirreno centrale è parte interessata. Quali sono i definizione dei fabbisogni infrastrutturali inserita
piani? Gli investimenti? nell’allegato al DEF 2017, il focus strategico va
Il Corridoio Scandinavo-Mediterraneo costituisce posto sull’accessibilità dei due scali, sia marittima,
uno dei maggiori assi di collegamento multimodale sia terrestre, con particolare attenzione allo sviluppo
Nord-Sud in ambito Euro-Mediterraneo, sia delle opzioni intermodali.
in termini di lunghezza che di rilevanza delle Ciò significa che le trasformazioni infrastrutturali
aree servite. Per quanto concerne i Piani, con necessarie ai porti campani e, più in generale, ai porti
il Regolamento UE 1315/2013 si è finalmente dell’Italia centro-meridionale, più che all’incremento
giunti alla definizione di un obiettivo realizzativo di capacità devono essere finalizzate ad eliminare
comune a livello europeo, ossia il completamento vincoli di accesso anacronistici, o a rendere
di tutta la rete Centrale (network) entro il 2030. Lo l’operatività più efficiente.
stesso Regolamento ha altresì definito i requisiti Fondali adeguati, banchine e piazzali dal lay-out
che le infrastrutture appartenenti alla rete Core efficiente, connessioni di ultimo miglio senza
dovranno possedere. Questo consente di avere discontinuità o bottlenecks, sono condizioni
un quadro pianificatorio chiaro, in cui i progetti da imprescindibili affinché i porti di Napoli e Salerno
realizzare sono finalizzati o alla realizzazione dei possano consolidare ed ampliare la loro catchment
collegamenti mancanti (come ad esempio nel caso area, sfruttando in pieno anche gli ingenti
della linea ferroviaria ad alta capacità “Napoli-Bari”) investimenti sulla rete ferroviaria, di cui si diceva
o all’adeguamento prestazionale dell’infrastruttura in precedenza. In tal senso risulta strategico il
esistente rendendola conforme agli standard europei completamento dei dragaggi programmati a Napoli
(come ad esempio i lavori di adeguamento di sagoma ed a Salerno, così come la Darsena di Levante e
e modulo treno agli standard rispettivamente, P400 gli interventi riguardanti terminali e connessioni
e 750 metri). ferroviarie a Napoli e l’accessibilità stradale a Salerno
Il Piano prevede investimenti ingenti: basti pensare (Salerno Porta Ovest).
che la sola realizzazione della linea ferroviaria Napoli- Non va, infine, dimenticata la importante funzione di
Bari prevede un investimento complessivo di 6,1 Napoli per il traffico passeggeri, dove si pone il tema
miliardi di Euro. Inoltre, grazie alla scelta strategica del Terminal e del waterfront cittadino.
L’INTERVISTA 4) Il tema che credo stia a cuore a Lei, come al garantire il successo di questi interventi è la reale e Presidente Pietro Spirito, è attuare la riforma che profonda condivisione con i principali attori del sistema colloca i porti come uno dei principali nodi di un logistico locale. sistema integrato di trasporto “mare-ferro-gomma”. Il processo ora è avviato con la nascita delle Autorità 5) Uno degli elementi su cui da tempo si discute è di Sistema Portuale. Si tratta di costruire il sistema, quello delle procedure estremamente farraginose collegando i porti agli interporti via ferro, oltre che e che rallentano i programmi, prima di tutto quelli via gomma. E’ solo una questione di adeguamento finanziati. Mi riferisco in particolate ai piani di infrastrutturale o ci vuole altro? dragaggio per i porti “SIN” e ai ricorsi successivi Nel caso campano il deficit infrastrutturale è alle aggiudicazioni di gare che bloccano i lavori. La sicuramente determinante. A Salerno, di fatto, manca il riforma in che modo innova sul tema delle procedure collegamento ferroviario, ed a Napoli è estremamente e quello che è previsto è sufficiente? inefficiente, sia per la configurazione dei binari di carico/ La semplificazione delle procedure è uno dei scarico in porto, sia per il collegamento con la stazione dieci obiettivi/azioni individuate dal PSNPL su cui di Napoli Traccia, caratterizzato dalla presenza di un concentrare le azioni e, in effetti, nel corso del 2016 passaggio a livello manuale sulla viabilità cittadina è stato varato un pacchetto di interventi finalizzato principale e da binari di presa/consegna di lunghezza alla semplificazione dei dragaggi. Si tratta di due inadeguata. Tuttavia l’adeguamento infrastrutturale, regolamenti ed una modifica normativa. Per quanto sebbene necessario, non è di per se sufficiente per riguarda i regolamenti, il primo tratta le modalità di realizzare un sistema integrato. D’altra parte già una dragaggio nelle aree che ricadono all’interno dei SIN, i decina di anni fa, quando ero Assessore Regionale ai Siti di Interesse Nazionale, mentre il secondo disciplina Trasporti, riuscimmo ad erogare un ingente incentivo la procedura per l’approvazione dei progetti di dragaggio per gli shuttle ferroviari di collegamento tra porti al di fuori delle aree SIN, le modalità e i criteri per la e interporti, incentivo che ripagava ampiamente gestione del materiale dragato, tra cui l’immissione in le inefficienze dovute alle carenze infrastrutturali, mare dei materiali di escavo. L’introduzione è troppo eppure i servizi shuttle non ebbero i risultati sperati recente per poterne valutare a pieno l’efficacia, tuttavia perché non si riuscirono ad attivare le giuste sinergie mi pare inconfutabile che un grosso passo avanti è tra gli operatori. Il sistema, affinché possa funzionare, stato compiuto. Naturalmente tutto è migliorabile e, non può prescindere da una reale condivisione nella fattispecie credo che ulteriori vantaggi potranno di obiettivi e strategie ed un’ampia convergenza derivare da una condivisione a livello centrale di talune sulle misure attuative da parte di tutti i principali informazioni: penso ad esempio ad una mappatura attori coinvolti: terminalisti portuali, terminalisti nazionale delle aree di immersione/deposito dei interportuali, compagnie di navigazione, spedizionieri, materiali dragati o alla puntualizzazione o precisazione Imprese Ferroviarie, oltre, ovviamente, ad AdSP ed di modalità attuative che ancora possono lasciare Interporti. Con tale premessa, oltre all’adeguamento dubbi o margini di interpretazione troppo ampi. Va infrastrutturale, ugualmente importante può risultare però tenuto in conto che se la sostenibilità ambientale la realizzazione di connessioni immateriali: iniziative e la tutela del territorio sono i capisaldi della nostra come l’implementazione dei Fast Corridor doganali o pianificazione territoriale, ed è giusto che lo siano, vi l’integrazione di moderni Port Community System e saranno sempre degli extra-costi ed extra-tempi o, degli equivalenti sistemi informatici per gli interporti, più in generale, delle extra-risorse da dedicare loro, ed integrandoli tutti nell’ambito della Piattaforma anche i dragaggi non possono e non devono sottrarsi Logistica Nazionale, sulla cui implementazione l’Italia a ciò. tanto sta investendo, può avere un impatto addirittura superiore in termini di recupero di competitività ed 6) Prof. Cascetta, tutti gli studi concordano su un efficienza. Ma ripeto, l’elemento più importante per punto: il 20-25% del traffico mondiale della merce
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passa per il Mediterraneo. I nostri concorrenti sono senso credo che ci stiamo muovendo nella direzione
i porti del Pireo, di Tangeri, i porti spagnoli. Siamo in giusta per competere a livello globale, ben sapendo
grado di accettare la sfida? che la strada da percorrere è lunga e che agire solo
Prima ancora che guardare alla competizione con i sul sistema logistico non basta. Vorrei infine ricordare
porti esteri, la nostra portualità deve attrezzarsi per che correntemente con il PNSPL il ruolo economico
servire al meglio il sistema distributivo ed economico- dei porti italiani non può, e non deve limitarsi al pur
produttivo nazionale. In particolare, il sistema fondamentale traffico merci. Le Autostrade del Mare,
portuale campano ha nell’Italia centro-meridionale ossia i collegamenti RO-RO, il traffico crocieristico
il suo bacino di riferimento e la prima sfida, dunque, e passeggeri, l’industria cantieristica, il mercato
è quella di riuscire a costruire un sistema portuale energetico sono molto importanti in generale, e in
e logistico in grado di accompagnare e supportare lo particolare per porti multipurpose come Napoli e
sviluppo economico e produttivo di quest’area, ossia Salerno.
di servire efficientemente i flussi che vi hanno origine
o destinazione. Se intendiamo invece competere con 7) Mi preme chiudere la nostra intervista con
il Pireo o con Tangeri o con altri porti Mediterranei per una domanda su Napoli e sulla nuova linea della
accaparrarci quote di traffici di transhipment credo che metropolitana: la Linea 1. La fermata di piazza
siamo fuori strada. Allo stesso modo ritengo che gli Municipio quando sarà aperta? E’ importante perché
scenari di competizione per i traffici dell’Europa centrale sarà collegata con un sottopasso alla Stazione
e orientale in Italia siano fisiologicamente appannaggio Marittima e favorirà l’integrazione porto-città.
dei porti del Nord Tirreno e del Nord Adriatico e quindi La stazione Municipio è già in esercizio da oltre 2 anni
con prospettive limitate per i porti del Centro e Sud. e le ulteriori uscite/ingressi saranno aperte a mano
Differenti e ricchi di nuove opportunità sono, invece, a mano che i lavori proseguiranno fino ad attivare il
gli scenari legati alla implementazione delle Zone collegamento pedonale con la stazione marittima che
Economiche Speciali nelle aree meridionali. Anche sottopassa la via marina.
in questo caso non credo debbano necessariamente
intravedersi ingenti incrementi di volumi, quanto Il progetto degli architetti portoghesi Alvaro Siza e Souto
piuttosto, la capacità del territorio, e con esso del de Moura è molto bello, sarà ultimato entro l’estate
sistema logistico-portuale, di ritagliarsi un ruolo ed del 2019 e costituirà tra l’altro il completamento della
uno spazio per specifiche aree di mercato, in grado di integrazione tra la città ed il suo porto, con una stazione
generare un elevato valore aggiunto e di contribuire dove architettura, arte e archeologia si fonderanno in
alla occupazione e allo sviluppo del territorio. In questo modo esemplare.
ATTUALITÀ LE ZONE ECONOMICHE SPECIALI PER UN NUOVO SVILUPPO DEL MEZZOGIORNO di Pietro Spirito Presidente dell’Autorità di Sistema Portuale del Tirreno Centrale Dopo gli ultimi decenni nei quali le misure di singolo investimento effettuato nelle ZES, mentre intervento per il Mezzogiorno erano state bandite si punta su procedure semplificate ed adempimenti dal vocabolario della politica economica italiana, basati su criteri derogatori, fissati con decreto del finalmente si assiste ad una rinnovata attenzione alla Presidente del Consiglio dei Ministri, da adottare su questione meridionale. Il 12 agosto scorso è stato proposta del Ministro della coesione territoriale e il pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto legge n. Mezzogiorno. 91, concernente disposizioni urgenti per la crescita Entro 60 giorni dalla pubblicazione della legge in economica nel Mezzogiorno, convertito con legge n. Gazzetta, con successivo decreto del Presidente del 123 il 3 agosto 2017. Consiglio dei Ministri, saranno fissate le modalità ed i Tra gli interventi previsti, sono state istituite le criteri per la istituzione delle ZES. Poi, con successivi zone economiche speciali (ZES). Dovremo prendere provvedimenti di Governo, saranno istituite le singole familiarità con questo termine. Per ZES si intende zone economiche speciali. una zona geograficamente limitata e chiaramente Le Regioni Campania e Calabria si sono già candidate identificata, nella quale le aziende già operative, ad essere i primi luoghi insediativi per le ZES, avendo e quelle che si insedieranno, potranno beneficiare approvato provvedimenti di Giunta che definiscono di speciali condizioni per gli investimenti e per lo criteri e modalità per la costituzione delle aree sviluppo. nelle quali saranno resi operativi i meccanismi di Al fine di generare vantaggi competitivi, il legislatore agevolazione previsti dalla legge approvata di recente. ha deciso che la perimetrazione delle ZES deve I porti di Napoli, Salerno e Gioia Tauro saranno i includere almeno un’area portuale compresa baricentri di questa innovazione. nella rete transeuropea dei trasporti. I vantaggi si Dopo la crisi economica del 2007, il divario traducono in benefici fiscali ed in semplificazioni territoriale nel nostro Paese si è dilatato. Solo di amministrative: il credito di imposta viene elevato ad recente cominciano ad emergere, in alcune aree un valore massimo pari 50 milioni di euro per ciascun del Mezzogiorno, segnali di inversione di tendenza,
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che vanno incoraggiati e rafforzati. Serve una ed adeguatezza logistica costituisce una delle chiavi
accelerazione che non può essere data solo dalle di volta per l’efficacia delle politiche industriali e
forze endogene del mercato. Va rinnovata la per il recupero di competitività dei territori. Non
cassetta degli attrezzi della politica economica. contano più solo lavoro e capitali per generare
Le ZES si sono affermate nel mondo come laboratori produttività, ma anche competenze e connessioni.
per l’attrazione degli investimenti e come incubatori Nel paradigma della nuova economia industriale, la
di innovazione, capaci di promuovere lo sviluppo logistica svolge un ruolo determinante.
produttivo ed occupazionale. La storia delle ZES Senza un accesso efficiente ai mercati si determina
ha conosciuto una rapida accelerazione negli ultimi uno svantaggio competitivo difficilmente colmabile.
decenni, anche per contrastare la crisi emersa a Accanto a questo elemento, che conta sempre
partire dal 2007. Oggi esistono nel mondo oltre più nella determinazione della produttività totale
4.500 zone economiche speciali, istituite in più di dei fattori, serve la capacità di far crescere la
135 Nazioni, che contribuiscono al mantenimento di dimensione delle imprese e di puntare sui settori
circa 70 milioni di posti di lavoro. Nella sola Unione ad elevato contenuto tecnologico, per modificare
Europea esistono formalmente 16 ZES operative, di la traiettoria di una specializzazione manifatturiera
cui 14 in Polonia. ancora concentrata sui settori maturi.
L’esperienza polacca mostra risultati particolarmente Con le ZES si apre una nuova stagione per le politiche
interessanti, raggiunti grazie allo strumento delle di sviluppo nel Mezzogiorno. Né incentivi a pioggia,
ZES: sono stati creati oltre 287.000 nuovi posti di né intervento diretto dello Stato nell’economia. Le
lavoro tra il 2005 ed il 2015, con una attrazione di forze produttive potranno contare una cornice di
investimenti pari a 170 miliardi di euro: l’Italia, tra maggiore competitività determinata da strumenti
l’altro, è il quinto investitore nelle ZES polacche; di semplificazione, crediti di imposta adeguati per la
nelle aree in cui è stata istituita una ZES, la realizzazione di investimenti, contiguità ad aree già
disoccupazione è inferiore del 2-3%, ed il PIL è più dotate di infrastrutture e di servizi per la logistica.
alto del 7-8% rispetto alla media delle altre aree. Quando saranno adottati dal Governo i
Proprio per i positivi risultati conseguiti, il governo provvedimenti attuativi del decreto 91, la palla
polacco ha deciso di prorogare gli effetti temporali passerà al tessuto economico e sociale del
delle ZES, che dovevano cessare la propria Mezzogiorno, che dovrà dimostrare di essere
operatività al 2020, portando il tempo sino al 2026. pronto all’appuntamento dell’innovazione.
Nella individuazione del perimetro delle ZES, il Se vogliamo lavorare perché l’Italia superi la grave
Governo italiano ha scelto il criterio in base al quale crisi industriale e sociale dell’ultimo decennio, una
l’area, anche non territorialmente adiacente, deve delle chiavi attraverso le quali è possibile riaprire la
presentare un nesso economico-funzionale che porta dello sviluppo è la attivazione di una nuova
comprenda almeno un’area portuale, collegata alla politica economica: le zone economiche speciali
rete transeuropea dei trasporti. possono essere uno strumento efficace in questa
Il legame tra attrazione degli investimenti produttivi direzione.
ATTUALITÀ DEMANIO: NUOVA ORGANIZZAZIONE Rotazione e riorganizzazione carichi di lavoro al primo punto E’ iniziata la riorganizzazione dell’Autorità di Sistema La nuova organizzazione prevede, inoltre, che Portuale del mar Tirreno centrale. La prima ad essere “nell’ambito delle categorie verrà designato il interessata è l’area istituzionale/demanio. Con un responsabile istruttore che avrà cura di esaminare le ordine di servizio del 1 agosto 2017, ha preso avvio condizioni di ammissibilità, i requisiti di legittimazione il nuovo corso. per l’emanazione del provvedimento, compiere gli Obiettivo: assicurare speditezza, economicità, atti istruttori necessari, adottando ogni misura, per correttezza, e trasparenza nello svolgimento delle l’adeguato e sollecito svolgimento dell’istruttoria, funzioni amministrative assegnate istituzionalmente segnalare con la massima urgenza al Dirigente e/o all’AdSP. Nove le categorie in cui sono state suddivisi agli Organi di vertice gli eventuali impedimenti, i compiti tra i dipendenti, individuate secondo il curare le comunicazioni e le pubblicazioni, curare la principio della omogeneità delle pratiche in modo redazione del documento finale….” da ottenere una trattazione univoca e coerente ai “Il nostro intento - spiega il Segretario Generale, principi di trasparenza e equità cui si deve ispirare Francesco Messineo - è rendere maggiormente l’azione della Pubblica Amministrazione. responsabili i funzionari dell’intero processo “Entro settembre - commenta il Dirigente dell’Area, amministrativo e garantire un controllo serrato sulle Emilio Squillante - conto di rendere effettiva la istanze concessorie che vengono presentate all’AdSP. nuova organizzazione. C’è bisogno, infatti, di un L’attività, infatti, che fa capo all’area istituzionale/ tempo minimo, ma indispensabile, per il passaggio demanio è, assieme alle gare e all’area tecnica, il di consegne tra i diversi funzionari e per verificare i cuore della STO (segreteria tecnico operativa) e siamo nuovi carichi di lavoro. Contemporaneamente stiamo impegnati, in questa fase, a rivedere l’organizzazione anche rivedendo l’allocazione delle persone perché nell’intento di raggiungere risultati migliori sia nei è necessario distribuire gli spazi secondo un ordine tempi e sia nei contenuti.” coerente con i nuovi compiti.”
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ATTUALITÀ
PORTO DI SALERNO: I LAVORI INFRASTRUTTURALI
Opere in corso, costi e tempi di realizzazione
Salerno Porta Ovest I stralcio I e II lotto 27/09/2013.
Programmato e sviluppato in attuazione di un
Protocollo d’Intesa fra Comune di Salerno e Autorità Alla data del 31/08/2017 risultano scavati m 2.948
Portuale di Salerno stipulato in data 25/06/2004, di galleria (circa il 60% del totale previsto in progetto
l’intervento ha ad oggetto le problematiche, di comune di m 4.950) ed emessi n.16 SAL, per un importo
interesse dei due enti, del sistema dei trasporti complessivo (compresa progettazione esecutiva
nella parte occidentale della città, con specifico blocco A) di € 45.618.690,57 (circa il 39% dell’importo
riferimento al collegamento del Porto commerciale contrattuale di € 115.917.428,54).
con l’autostrada A3.
Il cantiere è stato sottoposto a sequestro preventivo
Il primo stralcio funzionale prevede: in data 12/02/2016. Con Decreto del 16/06/2016 il
• la sistemazione dello svincolo autostradale zona GIP disponeva il dissequestro del cd. “fronte di scavo”
Cernicchiara e, in particolare, la realizzazione di un delle gallerie, prescrivendo monitoraggi aggiuntivi
nuovo ramo di uscita autostradale per gli utenti nell’interno delle gallerie sotto la supervisione del
dell’autostrada provenienti da Reggio Calabria; Provveditorato alle OO.PP. della Campania (a tal
• la realizzazione di una galleria a doppia canna, fine l’Ente ha stipulato apposita convenzione con il
ognuna a doppia corsia e senso unico di marcia, tra Provveditorato).
l’area di Cernicchiara e via Ligea/Porto.
All’attualità, si stanno completando i rivestimenti del
Quadro economico € 149.134.309,29 (fondi L.443/01, tratto scavato (“arco rovescio” e “calotta”) sui quattro
PON 2007-2013, PON 2014-2020, PAC) fronti di scavo.
Con Decreto del Ministro dello sviluppo economico
I lavori relativi al I stralcio I lotto sono stati ultimati. dall’08/06/2017 l’impresa appaltatrice, Tecnis S.p.A.,
I lavori relativi al I stralcio II lotto sono iniziati in data è stata ammessa alla procedura di amministrazionePORTI CAMPANI IN RETE
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straordinaria ai sensi del decreto legge 347/2003, del telecontrollo, realizzazione della stazione di
convertito con modificazioni dalla legge 39/2004, ed pressurizzazione della rete antincendio prevista sul
è stato nominato il Commissario Straordinario. Sono molo Ponente.
in corso contatti con l’impresa per riprendere i lavori
Si prevede la conclusione dei lavori entro il primo
Lavori di adeguamento e potenziamento degli semestre 2018.
impianti idrico e antincendio del Porto di Salerno
L’impianto idropotabile sarà interconnesso alla Infrastrutture di security
rete idrica municipalizzata tramite due allacci (uno L’intervento prevede la fornitura con installazione
lungo Via Ligea e l’altro lungo il molo Manfredi). delle seguenti infrastrutture di security, da realizzare
La funzione della rete sarà quella di distribuire la nel Porto commerciale di Salerno in armonia con le
risorsa idrica prelevata dall’acquedotto cittadino prescrizioni contenute nel PSP (Port Security Plan):
verso tutte le utenze “a mare”, attraverso appositi • realizzazione della Centrale Operativa di Security;
punti di rifornimento localizzati lungo il perimetro • impianto TVCC del compendio portuale;
dei vari moli e/o banchine, e “a terra” rappresentate • controllo accessi, mediante realizzazione di gates
dai vari concessionari e Enti. L’impianto antincendio, dedicati al controllo di persone e veicoli ai varchi
a servizio di tutta l’area del porto commerciale, sarà portuali;
servito da un sistema di pressurizzazione, previsto • attrezzature varie.
in corrispondenza della testata del molo Ponente,
alimentato ordinariamente da acqua dolce prelevata Quadro economico € 4.518.360,00 (fondi L.413/98
dalla rete idropotabile ed in caso straordinario, (Security), L.296/06 c.983)
con opportune opere di presa, tramite prelievo
direttamente dal mare. Il contratto di appalto è stato stipulato nel 2012;
importo contrattuale € 2.712.827,77 oltre IVA.
Ai fini della loro gestione le reti saranno dotate
d’infrastruttura di telecontrollo che consentirà di All’attualità risultano ultimate le opere relative alla
monitorare il funzionamento e di misurare e fatturare Centrale Operativa di Security nell’edificio Capitaneria
l’acqua erogata. di Porto (importo contabilizzato alla data del SAL n.1
a tutto il 31/03/2016: € 324.736,63 compresi oneri
Quadro economico € 6.433.655,00 di cui € della sicurezza).
4.144.940,68 finanziati (L.84/94 art. 6, L.296/2006
art.1 c.994, L.413/98), € 1.688.712,79 da impegnare Nel corso dei lavori l’impresa appaltatrice ha
sui fondi L. 296/2006 art. 1 c. 983 ed € 600.000,00 formulato riserve per ristoro dei maggiori oneri
da finanziare. e danni da ridotta produzione, che l’Ente intende
definire in sede di procedimento di accordo bonario di
L’importo contrattuale dei lavori, a seguito cui all’art.240 del D.Lgs.163/2006, come statuito con
dell’approvazione della perizia di variante n.2, Delibera Presidenziale n. 245 del 23/12/2016.
ammonterà ad € 5.118.500,54
A febbraio 2017 il Direttore dell’esecuzione del
L’intervento è in corso di realizzazione ed è stata contratto e Coordinatore della sicurezza in fase di
raggiunta una percentuale di avanzamento lavori pari esecuzione dell’intervento in oggetto ha rassegnato
al 63,18 %. È in corso l’istruttoria per l’approvazione in le dimissioni. Ad agosto 2017 l’Ente, con Delibera
via amministrativa della Perizia di Variante n.2 e dei Commissariale, ha nominato il nuovo DEC.
suoi allegati (atti aggiuntivi e quadro economico).
Lavori di approfondimento dei fondali del Porto
Resta ancora da effettuare la restante percentuale dei Commerciale di Salerno e del canale di ingresso
lavori pari al 36,82%, relativa alle seguenti lavorazioni: I lavori di dragaggio da realizzare nell’ambito del
completamento della rete in corrispondenza della Grande Progetto “Logistica e Porti – Sistema integrato
banchina Ligea, realizzazione di parte degli allacci portuale di Salerno”, primo stralcio dell’intervento
antincendio delle aree in concessione, realizzazione contemplato dall’Adeguamento Tecnico Funzionale delPiano Regolatore Portuale, prevedono, salvo offerta Lavori urgenti di spianamento dei fondali del Porto
migliorativa dell’Appaltatore, il raggiungimento delle Commerciale di Salerno
seguenti batimetrie riferite al livello medio delle Nelle more della realizzazione dell’intervento di
basse maree sigiziali: dragaggio da realizzare con i fondi POR, su richiesta
• m -13,40 nel canale d’ingresso, nel bacino di degli operatori portuali presentata ad aprile 2017,
evoluzione, nella darsena centrale e in quella di l’Ente ha attivato le procedure per la realizzazione di
Ponente; un intervento urgente di risagomatura dei fondali con
• m -10,00 nei restanti specchia acquei fino alla spostamento dei sedimenti accumulati nell’ambito
testata del Molo 3 Gennaio ed alla linea che individua portuale.
il prolungamento del Molo Manfredi e lungo le
banchine non consolidate (Molo di Ponente, Banchina Quadro economico € 1.100.000,00 (fondi L. 296/2006
Rossa, Molo 3 Gennaio) per una fascia di m 1,00 dal art. 1 c. 983).
ciglio banchina.
All’attualità è in corso la procedura di evidenza
Il volume complessivo da dragare, pari a 1,6 milioni pubblica per l’affidamento dei lavori.
di mc oltre overdredging, è previsto venga immerso
in mare in specifica area con centro distante circa 8 La durata contrattuale delle lavorazioni, salvo offerta
miglia nautiche dall’imboccatura del Porto, migliorativa dell’Appaltatore, è prevista pari a giorni
settanta decorrenti dalla consegna.
Quadro economico € 18.100.000,00 (fondi POR,
L.296/06 c.983, L.413/98), di cui importo lavori Lavori di allargamento dell’imboccatura portuale
compresi oneri della sicurezza € 14.837.345,00. L’intervento da realizzare nell’ambito del Grande
Progetto “Logistica e Porti – Sistema integrato
A luglio 2017 il Ministero dell’Ambiente e della Tutela portuale di Salerno”, in conformità all’Adeguamento
del Territorio e del Mare ha trasmesso il Decreto di Tecnico Funzionale del Piano Regolatore Portuale,
autorizzazione all’immersione in mare dei materiali di prevede le seguenti opere:
escavo, previa ottemperanza alle prescrizioni, • salpamento del tratto terminale del molo di
sottoflutto e demolizione delle relative sovrastrutture
Attualmente sono in corso le attività relative in cls per una lunghezza pari a 100 m e riconfigurazione
all’affidamento dei monitoraggi ed in particolare la del conoide di testata,
caratterizzazione/monitoraggi ante operam dell’area • prolungamento del molo di sopraflutto per una
di immersione in mare dei sedimenti dragati. lunghezza complessiva di 200 m, mediante la
costruzione e posa in opera di cassoni cellulari in
Completata l’acquisizione dei pareri ambientali, c.a. poggiati su scanno di imbasamento in materiale
occorrerà acquisire il parere di competenza del arido di cava, previo consolidamento del terreno di
Comitato Tecnico Amministrativo del Provveditorato fondazione,
di Napoli. • adeguamento dei segnalamenti marittimi (fanale
verde e fanale rosso) alla nuove estremità dei moli.
Dopo l’approvazione del progetto definitivo da parte Quadro economico € 23.000.000,00 (fondi POR,
della Stazione Appaltante (previo adeguamento del L.296/06 c.983, L.413/98)
progetto definitivo ad eventuali prescrizioni, verifica
dell’organismo accreditato e validazione del RUP) si All’attualità risultano aggiudicati:
• l’appalto di progettazione esecutiva, coordinamento
procederà all’indizione della gara per l’affidamento
della sicurezza in fase di progettazione e realizzazione
del progetto esecutivo e dell’esecuzione dei lavori.
dei lavori, previa acquisizione del progetto definitivo
Contemporaneamente saranno espletate le procedure
in sede di offerta, aggiudicato all’ATI ACMAR S.c.p.a.
per l’affidamento del servizio di direzione lavori, di – KOSTRUTTIVA SOC. COOP. per Azioni (già COVECO
colludo tecnico-amministrativo e di esecuzione dei COOP. S.p.A.). Contratto di appalto stipulato in data
rilievi/monitoraggi di controllo. 29/01/2016 per un importo di € 16.548.415,33;
La durata contrattuale delle lavorazioni è prevista pari a • il servizio di Direzione Lavori e Coordinamento della
8 mesi, con sospensione dei lavori nella stagione estiva. sicurezza in fase di esecuzione. Convenzione stipulataPORTI CAMPANI IN RETE
PERIODICO DI INFORMAZIONE DEI PORTI DI NAPOLI - SALERNO - CASTELLAMMARE DI STABIA
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in data 29/07/2015. verifica e regolare esecuzione.
Dopo l’esecuzione delle prove sperimentali Prolungamento della scogliera a protezione del
richieste dal Comitato Tecnico Amministrativo bacino di S. Teresa
del Provveditorato, previo espletamento della Tra gli obiettivi del Protocollo d’intesa tra Comune di
procedura di evidenza pubblica per l’affidamento che Salerno ed Autorità Portuale di Salerno stipulato in
si è conclusa in data 13/09/2017, l’ATI appaltatrice data 06/10/2011 per la “Riqualificazione e messa in
procederà alla redazione del progetto esecutivo che sicurezza dell’Area di S. Teresa” c’è la realizzazione
dovrà essere nuovamente sottoposto all’esame del di una scogliera di protezione del bacino di S. Teresa,
CTA. finalizzata a migliorare lo stato di agitazione ondosa
nello specchio acqueo e a realizzare una difesa contro
Dopo l’acquisizione di tutti i pareri sul progetto la tracimazione dell’esistente banchina di riva e dei
esecutivo e l’approvazione del progetto esecutivo locali sottoposti alla realizzanda piazza comunale
da parte della Stazione Appaltante (previa verifica (Piazza della Libertà).
dell’organismo accreditato e validazione del RUP), si
procederà alla consegna dei lavori (tempo contrattuale L’intervento prevede la modifica dell’esistente
330 giorni). Contemporaneamente sarà espletata la scogliera, radicata all’angolo tra i due lati a mare di
procedura per l’affidamento del servizio di colludo Piazza della Libertà, attraverso la realizzazione di
statico e tecnico-amministrativo. un prolungamento di circa 115 metri, per il quale si
è adottata una configurazione finale a “gomito”, con
Modifica imboccatura Porto Masuccio Salernitano allineamento verso l’interno del bacino esistente. In
L’intervento prevede la realizzazione di un pennello particolare il prolungamento della scogliera prevede
di lunghezza 45 m radicato al lato interno del molo due distinti tratti, di cui il primo (di circa 65 m) in
sopraflutto a 75 m dall’attuale estremità in modo da prosecuzione di quello esistente, ad andamento semi
ridurre la larghezza dell’imboccatura. circolare, ed il secondo (di circa 50 m) ruotato di circa
65° rispetto a quello precedente, in modo da disporsi
Detto pennello determinerà, inducendo una seconda parallelo alla banchina di riva.
diffrazione successiva a quella sulla testata, una
sostanziale riduzione dell’agitazione ondosa L’opera sarà dotata di segnaletica definitiva posta
all’interno del Porto Masuccio Salernitano a fronte di in testa alla scogliera, in accordo alle prescrizioni
un costo di realizzazione ridotto. ricevute dalla Marina Militare.
Quadro economico € 750.000,00 (fondi Legge 296/06 Quadro economico € 1.775.000,00 (fondi Legge
c. 983 e fondi dell’Ente), di cui importo lavori compresi 413/98), di cui importo lavori compresi oneri della
oneri della sicurezza € 394.934,34 sicurezza € 1.217.375,83
All’attualità risulta redatto il progetto definitivo. All’attualità risulta redatto il progetto esecutivo.
Da effettuare: Da effettuare:
• completamento dell’acquisizione dei pareri, • affidamento dell’incarico per il controllo batimetrico
• redazione del progetto esecutivo adeguato alle dell’area di intervento prima dell’appalto;
prescrizioni, • verifica tesa alla validazione da parte di Società
• approvazione del progetto esecutivo da parte della esterna
Stazione Appaltante (previo affidamento dell’incarico • approvazione del progetto esecutivo da parte della
di verifica e validazione del RUP), Stazione Appaltante (previa validazione del RUP),
• espletamento delle procedure di evidenza pubblica • espletamento delle procedure di evidenza pubblica
per l’affidamento dei lavori e del servizio di direzione per l’affidamento dei lavori, del servizio di direzione
lavori e coordinamento della sicurezza in fase di lavori e coordinamento della sicurezza in fase di
esecuzione, esecuzione e del servizio di colludo,
• esecuzione lavori (tempo contrattuale 120 giorni), • esecuzione lavori (tempo contrattuale 180 giorni),verifica e collaudo. ed orizzontale.
Riassetto formale e funzionale del Molo Manfredi Quadro economico € 1.500.000,00 (Fondi L. 296/06
L’intervento riguarda il restyling urbanistico dell’area c.983)
corrispondente all’ingresso al Molo Manfredi,
compreso il piazzale intorno alla Stazione Marittima. All’attualità risulta redatto il progetto di fattibilità
tecnica ed economica degli interventi urgenti di
La riprogettazione funzionale del Molo Manfredi manutenzione ordinaria e straordinaria per risolvere
s’inserisce nel più articolato programma di puntuali danneggiamenti che interessano alcuni
ammodernamento del Porto di Salerno e di chiusini stradali, caditoie, porzioni del solaio della
riqualificazione urbanistica del waterfront del Comune galleria tecnica interrata, porzioni di pavimentazioni,
di Salerno. L’intera banchina del Molo Manfredi sarà le griglie di raccolta delle acque piovane sul ciglio
dedicata, in particolare, all’accoglienza delle navi da banchina del Molo Trapezio levante e per ripristinare
crociera ed ai servizi accessori e complementari a la segnaletica orizzontale sulla viabilità portuale.
quelli offerti dalla Stazione Marittima.
Quadro economico dell’intervento urgente €
L’Ente ha provveduto allo svolgimento di tutte le 280.000,00 (fondi dell’Ente), di cui importo lavori
procedure per la redazione del progetto definitivo e compresi oneri della sicurezza € 230.000,00
l’acquisizione dei pareri urbanistici ed ambientali ed
ha poi trasmesso al Provveditorato Interregionale per Da effettuare:
le Opere Pubbliche per la Campania, il Molise, la Puglia • redazione del progetto definitivo e del progetto
e la Basilicata (Sede Napoli) il progetto definitivo di esecutivo dell’intervento urgente,
che trattasi, affinché il Provveditorato stesso ne • approvazione del progetto esecutivo da parte della
curasse la successiva fase progettuale esecutiva e Stazione Appaltante (previa verifica e validazione del
realizzativa. RUP),
• espletamento delle procedure di evidenza pubblica
Quadro economico € 7.000.000,00 (fondi CIPE – per l’affidamento dei lavori e del servizio di direzione
Stazione Appaltante Provveditorato Interregionale lavori e coordinamento della sicurezza in fase di
alle Opere Pubbliche di Napoli). esecuzione,
• esecuzione lavori (tempo contrattuale 60 giorni),
Rifacimento della viabilità e delle pavimentazioni dei verifica e regolare esecuzione.
cigli banchina
Le pavimentazioni portuali sono soggette a continue Occorre avviare l’iter di realizzazione dell’intervento
sollecitazioni (usura e lacerazione da traffico complessivo.
semovente, elevati carichi dovuti allo stoccaggio dei
container ed al deposito di merce varia) che causano Realizzazione briccola n. 5 e riparazione briccola n.2
danni e deformazioni. Inoltre sono presenti cedimenti L’Autorità Portuale di Salerno ha curato la realizzazione
localizzati del terrapieno di fondazione che provocano di un sistema di accosto ed ormeggio delle navi Ro-
la formazione, nel manto stradale, di buche, gradini e Ro-Pax su quattro briccole (posto di ormeggio n. 25).
pozzanghere. La pavimentazione del Molo 3 Gennaio
mostra in alcuni punti il sollevamento e spostamento L’intervento prevede la realizzazione di una nuova
degli elementi lavici (basoli). briccola da interporre tra l’ultima esistente (n.4) e la
banchina su pali, in modo da migliorare l’agibilità e
Sono pertanto necessari interventi di rifacimento la sicurezza dell’ormeggio, soprattutto in condizioni
delle pavimentazioni portuali che prevedono la meteo avverse.
sistemazione del sottofondo in modo da ripristinare
le pendenze per assicurare il corretto deflusso Contestualmente l’intervento prevede la riparazione
delle acque piovane, la posa in opera di uno della briccola n.2, danneggiata dall’impatto con
strato di misto cementato, la realizzazione di una il naviglio, per limitare al minimo la chiusura
pavimentazione bituminosa specifica per le aree dell’importante posto di ormeggio.
portuali, la manutenzione della segnaletica verticalePORTI CAMPANI IN RETE
PERIODICO DI INFORMAZIONE DEI PORTI DI NAPOLI - SALERNO - CASTELLAMMARE DI STABIA
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Quadro economico € 750.000,00 (Fondi L. 296/06 • approvazione del progetto esecutivo da parte della
c.983 – L. 413/98 ), di cui importo lavori compresi Stazione Appaltante (previa verifica e validazione del
oneri della sicurezza € 597.000,00 RUP),
• espletamento delle procedure di evidenza pubblica
All’attualità risulta redatto il progetto definitivo e per l’affidamento dei lavori e del servizio di direzione
sono stati acquisiti i pareri. lavori e coordinamento della sicurezza in fase di
esecuzione,
Da effettuare: • esecuzione lavori (tempo contrattuale 71 giorni),
• adeguamento del progetto definitivo alle prescrizioni verifica e regolare esecuzione.
del CTA e redazione del progetto esecutivo,ATTUALITÀ LUNGOMARE DI CASTELLAMMARE DI STABIA Otto Chioschi per integrare porto e città Cambierà la passeggiata che funge da cerniera tra progetto che riqualifichi lo spazio e regolamenti l’uso il porto e la città di Castellammare di Stabia. L’AdsP di uno spazio pubblico. del Mar Tirreno centrale, infatti, bandirà a breve una Il compito dell’AdSP del Mar Tirreno centrale è, infatti, gara per l’assegnazione di otto chioschi che dovranno quello di stabilire nel bando di gara tempi e costi riqualificare il lungomare della città e che saranno della concessione (sei anni), definendo al contempo destinati a bar e alla piccola ristorazione. destinazione e modalità d’uso dell’area. Il progetto, predisposto dal Comune e approvato “Per bandire la gara - spiega il funzionario Franco in conferenza dei servizi alcuni anni fa, prevede che Lopresti - c’è anche bisogno di definire in una ogni struttura sia di 240 mq., realizzata con materiali convenzione tra AdSP e Comune di Castellammare di “leggeri” e di facile rimozione, aperti sui lati. Stabia le competenze di ognuno.” L’area interessata si trova lungo la banchina “fontana” I chioschi occuperanno, infatti, un’area che in parte conosciuta come “banchina dell’acqua delle Madonna” rientra nella competenza dell’Autorità e in parte in perché, anni fa, ospitava bancarelle per la vendita di quella del Comune. taralli e della famosa “acqua della Madonna”. Per questo la firma della convenzione tra i due Enti è L’intento, dunque, è riportare sul lungomare un’attività propedeutica al bando di gara. legata alla tradizione di Castellammare, con un
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