Applicazione del nuovo Sistema di Allertamento regionale - ANCI Emilia-Romagna
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Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e
la protezione civile
Applicazione del nuovo
Sistema di Allertamento regionale
Clarissa Dondi – Astrid Franceschetti – Giampiero Gozza - Nicola Magagni – Sara
Pignone – Riccardo Sabbadini
Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione civile
SISTEMA DI ALLERTAMENTO REGIONALE
DA MAGGIO 2017 DGR 417/2017
FASE PREVISIONALE
Valutazione della criticità (scenario d’evento e effetti e danni) prevista sul territorio
(a scala di Zone e sottozone di allertamento) per gli eventi meteo, idrogeologici,
idraulici e costieri
BOLLETTINO DI VIGILANZA / ALLERTA
METEO-IDROGEOLOGICA-IDRAULICA
Corrispondenza con le fasi
verde operative di protezione civile
gialla ATTENZIONE
arancione PREALLARME PIANIFICAZIONE DI
EMERGENZA
rossa ALLARME
ALLERTA
METEO-IDROGEOLOGICA-IDRAULICA
Chiave di lettura dei
codici colore:
Tabelle
Scenari di evento
Effetti e danni
TABELLE DI RIFERIMENTO PER
I CODICI COLORE,
GLI SCENARI E GLI EFFETTI E DANNI
SISTEMA DI ALLERTAMENTO REGIONALE
DA MAGGIO 2017 DGR 417/2017
EVENTO IN ATTO
ALLERTAMENTO in corso di evento tramite notifiche di superamento di soglie:
SOGLIE PLUVIOMETRICHE
Soglie dei temporali forti e persistenti:
• 30 mm/h
• 70 mm/3h
SOGLIE IDROMETRICHE
Codice Colore
Soglia 2 Arancione
LIVELLI IDROMETRICI
Soglia 3 Rosso
I SUPERAMENTI DI SOGLIE SONO INDICATORI DI SCENARI DI EVENTO IN ATTO, utili alla
attivazione tempestiva delle più opportune azioni di contrasto degli eventi e di gestione
dell’emergenza previste per lo scenario in atto
BOLLETTINO DI MONITORAGGIO INVIO AI COMUNI DA MAGGIO 2017
ESEMPIO DI ASSOCIAZIONE
COMUNI e
PLUVIOMETRI - IDROMETRI per
l’invio delle notifiche
CASI STUDIO • Evento meteorologico del 4-6 gennaio 2014: piena del Fiume Reno • Evento meteorologico del 20 settembre 2014: piena del Fiume Santerno
EVENTO METEO IDROGEOLOGICO E IDRAULICO DEL
4-6 GENNAIO 2014
Pioggia cumulata dell’evento dalle ore 12:00 del 3 gennaio alle ore 12:00 del 5 gennaio
Pievepelago : 164mm/24h = Tempo di ritorno 13 anni
Cottede : 137mm/24h = Tempo di ritorno 10 anni
Treppio: 192 mm/24h = Tempo di ritorno 17 anni
Barbagelata: 206 mm/24h = Tempo di ritorno 11 anni
CARATTERISTICHE DELLE PIOGGE REGISTRATE
PIOGGIA ORARIA
PRACCHIA : 23,8 mm/h
43,2 mm/3h
COTTEDE: 18,2 mm/h
36,4 mm/3h
TREPPIO: 23,8 mm/h
61,8 mm/3h
NO NOTIFICHE PER IL
SUPERAMENTO DI PIOGGIA
DEL NUOVO SISTEMA DI
ALLERTAMENTOEFFETTI AL SUOLO
Piene dei fiumi Emiliani in particolare:
✓ Fiume Enza: idrometro Vetto superata la soglia 2 (tre colmi)
idrometro di Sorbolo superata (raggiunta) la soglia 3 (due colmi)
✓ Fiume Secchia: Idrometro di Ponte Alto superata la soglia 2
Idrometro di Ponte Bacchello superata la soglia 2
✓ Fiume Panaro: nel tratto di pianura da San Cesario superata soglia 2
✓ Fiume Reno: superata soglia 2 in tutto il fiume fino a Ponte Bastia
idrometro di Bonconvento e Cento superata soglia 3
(3° massimi storici)
Dissesti idrogeologiciPIENA FIUME RENO 4-6 GENNAIO 2014
ALLERTAMENTO IN FASE PREVISIONALE ALLERTA FASE DI ATTENZIONE AVVISO DI CIRTICITA’ EMESSO EMESSA IL 3/01/2014 ORE IL 3/01/2014
ALLERTAMENTO IN CORSO DI EVENTO
4/1/2014
07:00
FASE DI CESSATO il 6/01 ore
5/1/2014 PREALLARME 14:00
ATTENZIONE Da Alto Reno Terme a
03:00 Da Alto Reno Terme
Poggio Renatico e a Bologna
Emessa il 3/1/2014
Galliera
Durata 54 ore
ALLARME CESSATO il 7/01 ore
17:00 Da Castel Maggiore - 14:00
Sala Bolognese a Da Castel Maggiore
Baricella - Malalbergo a Poggio Renatico
PREALLARME CESSATO il 8/01 ore
19:00 Da Molinella a 14:00
Ravenna Da Malalbergo a
Ravenna
6/1/2014
11 Bollettini di Monitoraggio di ARPAE dalle ore
19:00 del 4/1 alle ore 9:00 del 8/1IPOTESI ALLERTAMENTO DGR 417/2017 – FASE PREVISIONALE
Almeno 5 Allerte giornaliere con validità di 24-36 ore
emesse dal 3 gennaio al 7 gennaio 2014
3/01/2014 4/01/2014 00:00 5/01/2014 00:00
4/01/2014 4/01/2014 12:00 6/01/2014 00:00IPOTESI ALLERTAMENTO DGR 417/2017 – IN CORSO D’EVENTO
4/1/2014
Comuni montani fino
ALLERTAMENTO PRE
22:00 Soglia 2 PRACCHIA a Vergato
DGR 417/2017
23:00 Soglia 2 VERGATO da Vergato a Bologna
5/1/2014 Da Casalecchio a
PREALLARME 2:30 Soglia 2 CASALECCHIO Castel Maggiore - Sala
Comuni da Alto Reno 03:00 Bolognese
Terme a Poggio Soglia 2 BONCONVENTO
6:30 Da Sala Bolognese A
Renatico e Galliera
11:00 Soglia 3 BONCONVENTO Cento
ALLARME 11:30 Soglia 2 CENTO
Da Castel Maggiore - Da Cento a Poggio
Sala Bolognese a 17:00 Renatico
Baricella - Malalbergo 18:00 Soglia 3 CENTO
PREALLARME 19:00
Da Molinella a
6/1/2014
Ravenna
00:30 Soglia 2 GALLO Da Poggio Renatico a
Baricella-Malalbergo
01:30 Soglia 2 GANDANZOLODATA e ORA VERGATO CENTO
3/1/2014 ALLERTA GIALLA
VERDE
ore 12:00 per il 4/1/2014
4/1/2014 ALLERTA ARANCIONE ALLERTA ARANCIONE
ore 12:00 dal 4/1/2014 ore 12:00 dal 4/1/2014 ore 12:00
fino al 6/1/2014 fino al 6/1/2014
Azioni codice 4/1/2014
ore 22:00
soglia 2 Pracchia
arancione in
corso d’evento 4/1/2014
ore 23:00
soglia 2 Vergato
5/1/2014 soglia 2
ore 6:30 Bonconvento
5/1/2014 soglia 3
ore 11:00 Bonconvento
5/1/2014
ore 11:30
soglia 2 Cento
5/1/2014 ALLERTA ROSSA
ore 12:00 dalle 5/1/2014 ore 12
fino al 7/1/2014 ore
00:00
5/1/2014
ore 18:00
soglia 3 Cento
Tutti i comuni avrebbero ricevuto 6/1/2014 ALLERTA ARANCIONE
gli 11 Bollettini di Monitoraggio di ore 12:00 dal 6/1/2014 ore 12:00
fino al 8/1/2014 00:00
APRAE 7/1/2014 ALLERTA GIALLA dal
ore 12:00 7/1/2014 ore 12:00 finoCASI STUDIO • Evento meteorologico del 4-6 gennaio 2014: piena del Fiume Reno • Evento meteorologico del 20 settembre 2014: piena del Fiume Santerno
EVENTO METEO IDROGEOLOGICO E IDRAULICO DEL
20 SETTEMBRE 2014
Bacini Santerno, Senio, Lamone e Montone
Pioggia cumulata dell’evento dalle ore 12:00 del 19 alle ore 12:00 del 20 settembre (24 ore)
Firenzuola – Reno (Santerno):167,0 mm/6h = Tempo di ritorno 200 anni
Barco – Reno (Santerno): 117,6 mm/6h = Tempo di ritorno 200 anni
Treppio - Lamone: 113,6 mm/6h = Tempo di ritorno 200 anni
Monte Romano - Lamone: 113,8 mm/6h = Tempo di ritorno 200 anniCARATTERISTICHE DELLE PIOGGE REGISTRATE
PIOGGE INTENSITÀ MAX
BARCO: 50,2 mm/h
83,8 mm/3h
FIRENZUOLA: 67,8 mm/h
105,0 mm/3h
CASTEL DEL RIO: 33,2 mm/h
57,0 mm/3h
Piogge di elevata intensità
concentrate
in poche ore, che hanno
generato piene impulsive sui
bacini del Santerno, Senio,
Lamone e Montone,
con livelli idrometrici che in
molte sezioni del tratto
montano hanno superato o
raggiunto i
massimi storici registrati.
Piogge orarie registrate nelle stazioni pluviometriche del BACINO del SANTERNOEFFETTI AL SUOLO Si sono verificate occlusioni in corrispondenza di ponti e attraversamenti per trasporto di detriti e materiali, riduzione drastica dell’officiosità idraulica, erosioni spondali, diffuse esondazioni con allagamenti e danni a strade, ponti ad abitazioni, nonché alle attività produttive ed alle colture agricole.
Mappa bacino del Santerno
ALLERTAMENTO IN FASE PREVISIONALE
CONFRONTO PRE DGR 417/2017 E SIMULAZIONE POST DGR 417/2017
BOLLETTINO DI VIGILANZA IDROGEOLOGICA BOLLETTINO DI VIGILANZA METEO-IDROGOLOGICA-
EMESSO IL 19/09/2014 IDRAULICA EMESSO IL 19/09/2014
19/09/2014 11:45
Entrambi i bollettini non notificati Possibilità di isolati rovesci nelle zone di allertamento A, C, E, G.
ma consultabili sul webALLERTAMENTO IN CORSO DI EVENTO PRE DRG 417/2017
20/09/2014
BOLLETTINO
MONITORAGGIO 1
- 09:00
PREALLARME
- 10:00 da a IMOLA a CONSELICE-ALFONSINE
ALLARME
- 13:00 da a IMOLA a LUGO
BOLLETTINO
MONITORAGGIO 2 - 14:30
BOLLETTINO
- 17:30
MONITORAGGIO 3
BOLLETTINO
MONITORAGGIO 4
21/09/2014
BOLLETTINO
MONITORAGGIO 5 - 09:00
BOLLETTINO DI - 12:00
VIGILANZA GIALLO CESSAZIONE ALLARME E
- 13:00 PREALLARMEALLERTAMENTO IN CORSO DI EVENTO POST DRG 417/2017
20/09/2014
- 01:30 Soglia 30mm/h PLUVIO BARCO
DOCUMENTO 1 - 03:30 Soglia 30mm/h PLUVIO FIRENZUOLA
MONITORAGGIO 3:55 -
METEO - 04:00 Soglia 70mm/3h PLUVIO FIRENZUOLA
DOCUMENTO 2 - 05:00 Soglia 30mm/h PLUVIO CASTEL DEL RIO
MONITORAGGIO 5:58 -
- 06:00 Soglia 30mm/h PLUVIO BARCO
- 06:30 Soglia 70mm/3h PLUVIO BARCO
DOCUMENTO 3 - 08:00 Soglia 2 IDRO CODRIGNANO
MONITORAGGIO 8:58 -
- 09:00 Soglia 2 IDRO IMOLA
- 10:00 Soglia 3 IDRO CODRIGNANO
- 10:30 Soglia 3 IDRO IMOLA
DOCUMENTO 4 MONITORAGGIO 11:45 -
- 12:00 ALLERTA ROSSA IDRAULICA
- 12:30 Soglia 2 IDRO MORDANO
DOCUMENTO 5 MONITORAGGIO 14:58 -
DOCUMENTO 6 MONITORAGGIO 17:58 -
DOCUMENTO 7 MONITORAGGIO 23:58 -
21/09/2014
- 11:30 ALLERTA GIALLA IDROGEOCONFRONTO ALLERTAMENTO IN CORSO DI EVENTO
PRE DGR 417/2017 POST DGR 417/2017
Soglia 30mm/h PLUVIO BARCO – CASTEL DEL RIO,
- 01:30 FONTANELICE, CASALFIUMANESE, BORGO TOSSIGNANO,
RIOLO TERME, IMOLA
Soglia 70mm/3h PLUVIO FIRENZUOLA – CASTEL DEL
- 04:00 RIO, FONTANELICE, CASALFIUMANESE, BORGO
TOSSIGNANO, RIOLO TERME, IMOLA
+8,30 ore dalla prima Soglia 2 IDRO CODRIGNANO - BORGO TOSSIGNANO,
notifica PLUVIO al Preallarme
- 08:00 CASALFIUMANESE, RIOLO TERME, IMOLA, SOLAROLO,
MORDANO, BAGNARA DI ROMAGNA
+2 ore dalla prima notifica Soglia 2 IDRO IMOLA – IMOLA, MORDANO, BAGNARA DI
IDRO SOGLIA 2 al Preallarme
- 09:00 R., SOLAROLO, MASSA LOMBARDA, LUGO, SANT’AGATA SUL
SANTERNO
PREALLARME Soglia 3 IDRO CODRIGNANO - BORGO TOSSIGNANO,
da a IMOLA a CONSELICE- - 10:00 CASALFIUMANESE, RIOLO TERME, IMOLA, SOLAROLO,
MORDANO, BAGNARA DI ROMAGNA
ALFONSINE
Soglia 3 IDRO IMOLA – IMOLA, MORDANO, BAGNARA DI
- 10:30 R., SOLAROLO, MASSA LOMBARDA, LUGO, SANT’AGATA SUL
+3 ore dalla prima notifica SANTERNO
IDRO SOGLIA 3 all’Allarme
- 12:00 ALLERTA ROSSA IDRAULICA – TUTTI I COMUNI
- 12:30 Soglia 2 IDRO MORDANO- MASSA LOMBARDA, LUGO,
ALLARME SANT’AGATA SUL S., CONSELICE, ALFONSINE
da a IMOLA a LUGO - 13:00BUONE PRASSI
CODICE COLORE VERDE
✓ Piano di Protezione Civile con MODELLO DI INTERVENTO 2017
AGGIORNATO
✓ Servizio di pronta REPERIBILITÀ H24, con telefono cellulare per
ricezione notifiche di allertamento
✓ Censimento AREE CRITICHE e dei cittadini che vi vivono
✓ Procedure per una pronta attivazione del PRESIDIO TERRITORIALE
✓ Procedure e sistemi di COMUNICAZIONE ALLA POPOLAZIONE
✓ Consultazione quotidiana del Bollettino di Vigilanza sul Portale
ALLERTAMETEO con lettura delle NOTE
✓ Comunicazione all’Agenzia dei RECAPITI PER LA RICEZIONE DELLE
NOTIFICHE DI ALLERTAMENTO, in particolare in caso di
aggiornamentiBUONE PRASSI – FASE PREVISIONALE in base al codice colore
✓ Informarsi sui fenomeni previsti dall’Allerta con lettura della PREVISIONE METEO e
delle NOTE e consultare gli scenari di riferimento sul Portale ALLERTAMETEO
✓ Verificare L'ORGANIZZAZIONE INTERNA e l’attivazione delle procedure operative
rispetto ai contenuti della propria pianificazione di emergenza in relazione ai
fenomeni previsti nell’Allerta
✓ Allertare le strutture tecniche e di polizia urbana anche al fine del concorso
all’attività di PRESIDIO TERRITORIALE
✓ INFORMARE LA POPOLAZIONE sull’Allerta e sulle modalità di autoprotezione per i
fenomeni previsti, secondo le proprie procedure
✓ VERIFICARE LA DISPONIBILITÀ DEL VOLONTARIATO comunale per l'eventuale
attivazione e l'efficienza logistica
✓ Allertare le strutture tecniche e di polizia urbana del Comune, anche al fine del
concorso all’attività di presidio territoriale e alle eventuali ATTIVITÀ DI SOCCORSO.
✓ Valutare l’attivazione del Centro Operativo Comunale (COC)
✓ Attivare, se ritenuto necessario, il Centro Operativo Comunale (COC)
✓ Attivare eventuali AZIONI PREVENTIVE (chiusura sottopassi, strade etc.)BUONE PRASSI – CORSO DI EVENTO RICEZIONE NOTIFICHE PLUVIOMETRI 30mm/h 70mm/3h ✓ Controllare andamento del SENSORE ✓ Controllare RADAR METEO ✓ Controllare eventuali NEWS sul banner del portale e sulla sezione Social allerta (Tweet @AllertaMeteoRER) ✓ In caso di situazioni critiche o non ben valutabili CONTATTARE L’AGENZIA per aggiornamenti e/o chiarimenti sulla situazione in atto ✓ Attivare eventuale PRESIDIO TERRITORIALE per il controllo delle aree critiche del territorio anche con il concorso del volontariato se attivato ✓ Attivare eventuali AZIONI PREVENTIVE O DI CONTRASTO all’evento in atto (chiusura sottopassi, strade etc.) ✓ Attivare se necessario le procedure ed i sistemi di COMUNICAZIONE ALLA POPOLAZIONE in particolare a tutti coloro che vivono o svolgono attività in aree a rischio
BUONE PRASSI – CORSO D’EVENTO RICEZIONE NOTIFICHE IDROMETRI SOGLIA 2 SOGLIA 3 ✓ Controllare andamento del SENSORE ✓ Controllare RADAR METEO e mappe pioggia cumulata ✓ Controllare eventuali NEWS sul banner del portale e sulla sezione Social allerta ✓ Controllare emissione del DOCUMENTO DI MONITORAGGIO per aggiornamento situazione meteo e tempistiche di propagazione della piena sul proprio territorio ✓ In caso di situazioni critiche o non ben valutabili CONTATTARE L’AGENZIA per aggiornamenti e/o chiarimenti sulla situazione in atto ✓ Attivare il PRESIDIO TERRITORIALE per il monitoraggio e la sorveglianza delle aree critiche del territorio e dei corsi d’acqua anche con il concorso del volontariato ✓ Attivare AZIONI PREVENTIVE O DI CONTRASTO all’evento in atto (chiusura ponti, strade, evacuazione cittadini etc.) ✓ Attivare le procedure ed i sistemi di COMUNICAZIONE ALLA POPOLAZIONE in particolare a tutti coloro che vivono o svolgono attività in aree a rischio
AZIONI – ALLEGATO 7 DELLA DGR 417/2017
AZIONI – ALLEGATO 7 DELLA DGR 417/2017
CONCLUSIONI • MAGGIORE PRECISIONE NELLA PREVISIONE DEGLI EVENTI DOVUTA ALL’EMISSIONE QUOTIDIANA DI ALLERTE/BOLLETTINI • ORARIO FISSO QUOTIDIANO DI EMISSIONE DELLE ALLERTE • MAGGIORE RAPIDITÀ DI RISPOSTA IN CASO DI EVENTI METEO-IDROLOGICI- IDRAULICI NON PREVISTI • INVIO DI NOTIFICHE DI SUPERAMENTO DI SOGLIE PLUVIO-IDROMETRICHE A TUTTI I COMUNI DELLA REGIONE A COPERTURA DELL’INTERO TERRITORIO REGIONALE • POSSIBILITÀ DI METTERE IN ATTO AZIONI PROGRESSIVE DALLA FASE PREVISIONALE AL CORSO DI EVENTO PER ORGANIZZARE IN MANIERA PIÙ GRADUALE E PIÙ EFFICACE LA GESTIONE DELLE EMERGENZE • MAGGIORI STRUMENTI PER TENERSI AGGIORNATI SULLA EVOLUZIONE DELLA SITUAZIONE IN ATTO
LAVORI IN CORSO • SISTEMI AUTOMATICI DI RICONOSCIMENTO DI GRAN PARTE DEGLI SPIKE DEGLI IDROMETRI (NON SARÀ POSSIBILE EVITARLI TUTTI!) • AGGIORNAMENTI DELLE ASSOCIAZIONI COMUNI-PLUVIOMTRI- IDROMETRI PER UNA MIGLIORE EFFICACIA DELL’ALLERTAMENTO E UNA MIGLIORE CORRISPONDENZA CON GLI SCENARI DI EVENTO • MIGLIORAMENTO DELLA RETE DI MONITORAGGIO: MAGGIOR FREQUENZA DI RICEZIONE DATI DAI SENSORI • EVENTUALE AGGIORNAMENTO DELLE SOGLIE ALLA CONCLUSIONE DELLA FASE SPERIMENTALE DELLE PROCEDURE • PAGINA WEB SUL PORTALE PER LA VISUALIZZAZIONE DELLO STATO DEI SENSORI CHE INVIANO NOTIFICHE …. SUGGERIMENTI?
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