Analisi e valutazione dei rischi per la condotta per prove dei treni ETR 1000 - Firenze, 28 novembre 2013
←
→
Trascrizione del contenuto della pagina
Se il tuo browser non visualizza correttamente la pagina, ti preghiamo di leggere il contenuto della pagina quaggiù
Firenze, 28 novembre 2013
Analisi e valutazione dei rischi
per la condotta per prove dei
treni ETR 1000
Convegno AICQ – Trasporto su Rotaia
Trenitalia – Direzione Tecnica
Firenze, 28 novembre 2013
Indice
q Generalità del progetto ETR 1000
q Fase I -Valutazione Incidenza (progetto ETR 1000)
q Fase II -Valutazione Rilevanza (progetto ETR 1000)
q Fase III – Analisi e Valutazione dei rischi (progetto ETR 1000)
q Fase IV - Realizzazione modifica: accettazione (progetto ETR 1000)
q Focus su strumenti di mitigazione del rischio (DOCS 2 Trenitalia)
q Il ruolo di “Referente Impresa Ferroviaria” (RIF)
q Valutazione del rischio attività di condotta per prove
q Conclusioni
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 2
Generalità del progetto ETR 1000
Nell’ambito del Progetto Sviluppo Servizio ETR
1000 di Trenitalia è prevista l’effettuazione della
campagna di prove, collaudi in linea, trasferimenti e
test degli ETR 1000 ai fini del loro ingresso in
esercizio, previsto per inizio 2015 per i servizi Alta
Velocità.
Nell’ambito di tale campagna di prove sono coinvolti i seguenti Operatori di Sicurezza:
q Costruttore, quello di Richiedente la messa in servizio del rotabile
q VIS (Verificatore Indipendente Sicurezza), quello di Gestore della campagna di prove
q Trenitalia, quello di Soggetto incaricato del servizio di Condotta per prove
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 3
Generalità del progetto ETR 1000
Secondo la nuova Linea Guida ANSF n° 2/2013 del
07/08/20213 (“Linee guida per il rilascio
dell’autorizzazione di messa in servizio di veicoli,
sottosistemi strutturali o parti di essi”), il Costruttore
è incaricato di effettuare la valutazione del
rischio complessiva legata all’intero processo di
autorizzazione alla messa in servizio (AMIS), in
quanto ricopre la veste di soggetto “Richiedente”
l’autorizzazione, vale a dire è il soggetto interessato
all’esecuzione delle prove avente pertanto il ruolo di
“Proponente “ ai sensi del Regolamento 352/2009 e
dunque con l’onere di eseguire l’analisi dei rischi e,
dopo l’accettazione del rischio residuo, di decidere
come si circola in corsa prova.
PERCHE’ IL RICHIEDENTE L’AMIS?
Conosce la finalità delle prove, la normativa tecnica, lo stato del veicolo e possiede il know-how per
svolgere le necessarie analisi tecniche
Nelle attribuzioni del Costruttore rientra pertanto in particolare la valutazione
dell’impatto sulla Sicurezza di Esercizio da parte degli aspetti tecnologici
innovativi che caratterizzano l’ETR 1000 (es.: freno diretto)
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 4
Generalità del progetto ETR 1000
In riferimento ai servizi di Condotta per prove di cui incaricata e a integrazione di quella
effettuata dal Costruttore, Trenitalia ha effettuato un’apposita analisi e valutazione
dei rischi dell’esercizio ferroviario conformemente al Regolamento (CE) n° 352/2009
del 24 aprile 2009 e alle “Linee guida” per l’applicazione del Regolamento di ANSF del
12 maggio 2011, recepiti nel proprio SGSE (Sistema di Gestione della Sicurezza di Esercizio)
tramite la procedura COCS 22/DT (Comunicazione Organizzativa per il Certificato di Sicurezza).
La «modifica» oggetto di valutazione:
q consiste nella attività di Condotta che
Trenitalia è chiamata a svolgere in forza del
suo ruolo di “Soggetto incaricato della
Condotta” per le prove degli ETR 1000,
secondo un programma opportunamente
predisposto e finalizzato alla loro immissione in
esercizio
q è di tipo “operativo” perché interessa l’attività
del Personale di Condotta (PdC)
Cabina di guida dell’ETR 1000 in fase di allestimento
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 5
Fase I - Valutazione incidenza (progetto ETR 1000)
Rispetto all’attività di Condotta ordinaria, l’attività di Condotta durante le prove è
caratterizzata da differenze quali:
q non viene effettuato servizio commerciale ma corse finalizzate alla sperimentazione
con personale tecnico e apparecchiature atte al rilevamento dei parametri di marcia;
q alcuni elementi tecnologici in certe fasi possono non essere presenti o pienamente
efficienti ad es. per necessità di messa a punto; del resto la messa a punto delle
apparecchiature rappresenta una delle finalità delle prove stesse.
Dichiarazione incidenza della modifica
Ne segue che l’eventuale differenza rispetto
all’attività di Condotta in condizioni normali dovrà
venire compensata attraverso norme/istruzioni.
Da parte della Struttura prevista dalla COCS 22, la
modifica operativa in oggetto è stata pertanto valutata
incidente sulla Sicurezza di Esercizio ai sensi del
regolamento CE 352/09, in quanto è stato ritenuto che
la modifica impatta sull’operatività del Personale di
Condotta.
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 6
Fase II - Valutazione rilevanza (progetto ETR 1000)
Essendo la modifica incidente sulla sicurezza, è stato necessario
valutarne la rilevanza attraverso l’istituzione di una apposita Nomina Commissione Valutazione del Rischio
Commissione Tecnica
La Commissione ha individuato come criterio di accettazione del
rischio quello del
confronto con il «Sistema di Riferimento»
costituito in Trenitalia da riferimenti documentali di origine
esterna/interna, nonché risorse umane e tecnologiche inseriti nel
Sistema di Gestione Sicurezza Esercizio (SGSE) e in particolare:
q Sistema delle norme, istruzioni e procedure con cui viene regolata
l’attività di Condotta
q Risorse qualificate con cui viene attuata l’attività di Condotta
q Sistema delle norme, linee guida e procedure con cui viene prevista
l’attività di Condotta per prove finalizzate all’ immissione in esercizio
dei rotabili
q Know-how tecnico-operativo nello svolgimento di gestione delle
commesse di investimenti rotabili e nella conduzione di attività di
sperimentazione
La legittimità dell’adozione di tale Sistema di riferimento è
confermata dal fatto che i suddetti elementi hanno dimostrato,
nella loro applicazione fino a oggi, un livello di sicurezza
accettabile.
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 7
Fase II - Valutazione rilevanza (progetto ETR 1000)
Ai fini della valutazione preliminare del rischio
è stata considerata l’ipotesi che, per via della
particolare situazione del veicolo, possano
verificarsi i seguenti Eventi Pericolosi:
1. anomalo funzionamento apparati di
bordo o a bordo
2. mancato rispetto dei limiti di velocità
Criteri di valutazione rilevanza - Reg. 352/09
a. Conseguenze del guasto
Con tale assunzione, la
Commissione ha valutato la b. Innovazioni applicate per attuare
rilevanza della modifica secondo i la modifica
6 criteri disciplinati dal Reg 352/09 c. Complessità della modifica
(art. 4 comma 2) in termini di
d. Monitoraggio
scostamenti della modifica in
oggetto dal suddetto “Sistema di e. Reversibilità della modifica
Riferimento” f. Complementarietà
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 8
Fase II - Valutazione rilevanza (progetto ETR 1000)
Scostamenti rispetto al “Sistema di Riferimento”
a) Conseguenze del guasto: Rilevanza à NO
Per non incorrere nei suddetti eventi, il principio seguito è stato quello di
armonizzare la particolare attività di Condotta per prove dell’ETR 1000
all’attività di Condotta ordinaria, compensando tutti gli scostamenti.
A tal fine, quali strumenti di mitigazione del rischio, sono stati ritenuti
necessari i seguenti documenti:
1. Disposizioni Particolari di Circolazione (DPC) appositamente
redatte da Trenitalia per le prove utilizzando i dati/informazioni forniti
dal Costruttore e verificate nella coerenza dal VIS
2. Manuali di Condotta e Dépannage redatti dal Costruttore
3. Istruzioni Operative redatte dal Gestore delle prove (VIS) per
disciplinare l’attività sperimentale, dove peraltro si prevede il regolare
monitoraggio dei dati di marcia treno con comunicazione immediata
al PdC di eventuali situazioni di anormalità
4. Normativa particolare di Esercizio emessa da RFI (procedura
d’interfaccia) e recepita da Trenitalia
5. Disposizione Operativa (DOCS 2) organicamente inserita nel SGSE
di Trenitalia, per quanto riguarda in particolare:
• il ruolo di “Referente Impresa Ferroviaria” di interfaccia con il Regolatore
della Circolazione RFI e il Gestore delle prove/Costruttore
• la gestione del monitoraggio previsto dalla valutazione del rischio
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 9
Fase II - Valutazione rilevanza (progetto ETR 1000)
b) Innovazioni applicate : Rilevanza à NO
L’unica innovazione operativa introdotta è l’utilizzo di Macchinisti opportunamente selezionati e formati che svolgono
anche il ruolo di “Referente Impresa Ferroviaria” per il quale tradizionalmente era sempre stato utilizzato un Istruttore
Accreditato ANSF.
Le innovazioni tecnologiche che comportano integrazioni di operatività del PdC vengono regolamentate, come per la
Condotta ordinaria, nelle DPC, che sono state redatte di concerto col Costruttore e verificate nella coerenza dal VIS.
c) Complessità: Rilevanza à NO
La modifica in questione non introduce elementi di complessità nell’ambito dell’attività di Condotta.
d) Monitoraggio: Rilevanza à NO
Le modifiche operative oggetto della presente valutazione vengono regolarmente monitorate, in particolare la situazione
degli scostamenti rispetto al sistema di riferimento è mantenuta aggiornata secondo le modalità stabilite nella
Disposizione Operativa DOCS 2.
L’intera attività di prove è tenuta monitorata con le modalità descritte nelle Istruzioni Operative redatte dal VIS e oggetto
di formazione preventiva per il PdC.
e) Reversibilità: Rilevanza à NO
E’ possibile ripristinare la situazione “ante” modifica in tempi brevi e senza che ciò origini criticità.
f) Complementarietà: Rilevanza à NO
Le modifiche in oggetto non vanno ad aggiungersi a modifiche significative recentemente attuate rispetto allo scenario
preso a riferimento.
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 10Fase II - Valutazione rilevanza (progetto ETR 1000)
Conclusioni
La Commissione Tecnica ha dichiarato che la modifica di natura operativa
consistente nell’attività di Condotta per prove dell’ETR 1000 finalizzata alla sua
immissione in esercizio incida in modo NON RILEVANTE sulla Sicurezza, in quanto
non introduce ulteriori fattori di rischio rispetto al Sistema di Riferimento, a
condizione che:
a) Trenitalia emani:
q idonea Disposizione Operativa attinente a “Servizi di condotta per
l’effettuazione delle corse prova, collaudi in linea e trasferimenti nell’ambito del
Progetto Sviluppo Servizio ETR 1000” (DOCS 2)
q idonee Disposizioni Particolari per la Circolazione (DPC) attinenti alla attività
di prove degli ETR 1000 caratterizzate da una parte generale e un allegato
per ciascun complesso in prova con le relative caratterizzazioni, con – in
particolare - la specificazione di opportune indicazioni di interfaccia tra le parti
procedurali innovative fornite dal Costruttore e il comportamento cautelativo
del PdC in caso di comportamento del convoglio diverso da quello atteso
b) Trenitalia e Gestore Infrastruttura emanino apposite disposizioni e prescrizioni
d’esercizio
c) Trenitalia provveda a far emettere per tramite Costruttore al Gestore delle prove
idonee Istruzioni Operative per prove, nonché a far mantenere aggiornato da parte
del Costruttore il prospetto degli scostamenti dei singoli convogli in prova rispetto al
sistema di riferimento
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 11Fase III – Analisi e valutazione dei rischi
Fase IV – Realizzazione modifica: accettazione (progetto ETR 1000)
Accettazione modifica
Fase III – Analisi e valutazione dei rischi
Come rilevato nella valutazione preliminare, la modifica
“attività di Condotta per prove dell’ETR 1000” non introduce
rischi aggiuntivi rispetto all’attività di Condotta ordinaria
Fase IV – Realizzazione modifica: accettazione
In esito a quanto sopra, la modifica è stata formalmente
accettata
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 12Focus su strumenti di mitigazione del rischio (DOCS 2 Trenitalia)
Cos’è la DOCS?
Nell’ambito del Certificato di Sicurezza di Trenitalia, la DOCS
(Disposizione Operative per il Certificato di Sicurezza) è una
tipologia di documento del SGSE (Sistema di Gestione della
Sicurezza di Esercizio)
La DOCS 2.1/DT-SDE del 30 luglio 2013
nell’ambito del SGSE, disciplina i criteri seguiti
da Trenitalia per l’esecuzione dell’attività di
condotta nella campagna di prove, collaudi in
linea e trasferimenti nell’ambito del Progetto
Sviluppo Servizio ETR 1000
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 13Il ruolo di “Referente Impresa Ferroviaria” (RIF) (DOCS 2 Trenitalia)
La DOCS 2/DT-SDE tra l’altro istituisce competenze e ruolo di “Referente Impresa Ferroviaria”
(RIF) al quale vengono qualificati i Macchinisti individuati per l’attività di Condotta durante la
campagna di prove/collaudi in linea/ trasferimenti dell’ETR 1000. L’equipaggio è costituito da un
Macchinista guidatore e da un Macchinista RIF che al servizio successivo si scambiano di ruolo.
I compiti del RIF sono:
q integrazione - supervisione delle attività di
condotta eseguita da parte del guidatore,
secondo le Norme comuni e particolari di
Esercizio e le DPC
q funzione di “Incaricato Treno” addetto alla
comunicazione con gli operatori della
circolazione, nonché di interfaccia con il
responsabile delle prove del VIS/Costruttore
Funzione storicamente svolta da un Istruttore accreditato/riconosciuto
ANSF e ora svolta per il progetto ETR 1000, grazie alla DOCS 2,
direttamente dai Macchinisti che effettuano la Condotta delle prove
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 14VdR attività di condotta per prove (DOCS 2 Trenitalia)
DOCS 2 r.v. – Allegato 5 (chek list di monitoraggio)
Per ciascun complesso ETR 1000, ad
ogni variazione caratteristica durante la
campagna di prove (inizio della
sperimentazione, introduzione/variazione
di un elemento/condizione, ecc.), occorre
che il Costruttore formalizzi verso
Trenitalia il prospetto di cui all’Allegato 5
della DOCS 2
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 15VdR attività di condotta per prove (DOCS 2 Trenitalia)
L’Allegato 5 della DOCS 2
rappresenta l’output della
valutazione del rischio del
Alcuni modelli di compensazione adottati da Trenitalia
Costruttore con cui vengono
“esportate” le mitigazioni
verso:
q Trenitalia à disposizioni
particolari da riportare nelle
DPC
q Gestore dell’Infrastruttura
à prescrizioni particolari da
riportare nella Circolabilità e
nelle Procedure di Interfaccia
che vengono recepite da
Trenitalia tramite apposite
PEIF (Prescrizioni Esercizio
Impresa Ferroviaria)
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 16Conclusioni
In definitiva la valutazione del rischio (VdR), ancorché requisito cogente in
base al Reg. 352/09, rappresenta anche un’opportunità importante per
l’ottimizzazione delle risorse in gioco (grazie alla VdR si è potuto assegnare il
ruolo “Incaricato Treno” ai Macchinisti) e per la chiara ripartizione delle
responsabilità degli Operatori coinvolti nel processo di autorizzazione alla
messa in servizio (AMIS), con il Costruttore che effettua la VdR complessiva in
cui si inserisce la VdR di Trenitalia per l’attività di Condotta per prove.
Valutazione del rischio attività di condotta per prove ETR 1000 17Puoi anche leggere
