AGRICOLTURA - PATTI SALDI PER LA RIPARTENZA AGRIUMBRIA RITORNA ED È SPECIALE!
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U
N. 36, SETTEMBRE 2021
M B RIA
AGRICOLTURA rivista dello sviluppo rurale dell’Umbria
PATTI SALDI
PER LA RIPARTENZA
AGRIUMBRIA RITORNA ED È SPECIALE!
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
UMB RIA
AGRICOLTURA N. 36, SETTEMBRE 2021
rivista dello sviluppo rurale dell’Umbria
Sommario
Primo Piano Strategie
AUGRICOLTURA
Innovarsi e attrarre Filiere corte crescono
N. 36, SETTEMBRE 2021
per consolidare la ripresa DI PAOLO GUELFI 29 M B RIA
DI DONATELLA TESEI
PRESIDENTE REGIONE UMBRIA 4 rivista dello sviluppo rurale dell’Umbria
L’evento
Agriumbria torna
L’intervista e lo fa in presenza!
con l’assessore Morroni DI LAZZARO BOGLIARI
Risorse per crescere, PRESIDENTE E AD UMBRIAFIERE SPA 33
vince l’Umbria
A CURA DI GIORGIA SPITONI 8 Partecipazione
Vitali e social,
PATTI SALDI
L’editoriale più forti della pandemia PER LA RIPARTENZA
Nel Pnrr grande ricchezza DI GIOVANNA MOTTOLA 37
AGRIUMBRIA RITORNA ED È SPECIALE!
per la nostra agricoltura
DI LUIGI ROSSETTI 12 #AngolodiCampo,
i nove sul podio 41
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
A che punto siamo
Psr, scudo contro la crisi La Regione informa
DI FRANCO GAROFALO 15 Una cabina di regia Danni alle colture,
per il tabacco 45 ristoro totale 48
Avanti a tutta forza!
DI FRANCO GAROFALO 21 Agriturismi, Arriva l'acqua
una marcia in più 46 dall'invaso 49
L’Umbria che eccelle
Alleanze per la sostenibilità
A CURA DI MANOLITA ROSI E
GIORGIA SPITONI 25
Umbria Agricoltura, anno 21, n. 36, settembre 2021, periodico a cura dell’Assessorato alle politiche agricole e agroalimentari ed alla tutela e
valorizzazione ambientale dell’Umbria della Regione Umbria - Direzione editoriale e Amministrazione: Via Mario Angeloni 61, Perugia, Tel. 075-
5045106 - Registrazione Tribunale di Perugia n. 16 del 18 maggio 1996 – Direttore editoriale: Roberto Morroni - Direttore responsabile: Francesco
Antonio Arcuti - Coordinamento tecnico-scientifico: Luigi Rossetti, Franco Garofalo - Redazione: Manolita Rosi, Giorgia Spitoni, Marta Cicci,
Ida Gentile, Simonetta Battistoni, Giampietro Angelini, Marco De Ciuceis; Paolo Cucchiari (per l’Assessorato regionale) - Corso Vannucci, 96 -
06121 Perugia - Tel. 075-5043512, Fax 075-5043509, e-mail: umbrianotizie@regione.umbria.it - Progetto grafico: Ufficio Stampa Giunta Regionale
dell’Umbria.
Si ringraziano tutti gli autori che gentilmente hanno concesso le foto di questo numero, tra cui i partecipanti del concorso “#AngoloDiCampo,
un altro modo di raccontare l’agricoltura”.
Videoimpaginazione e Stampa: Teraprint srl - www.teraprint.it - Chiuso in tipografia il 18 agosto 2021
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 3
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
PRIMO PIANO
Innovarsi e attrarre
per consolidare
la ripresa
di DONATELLA TESEI
PRESIDENTE REGIONE UMBRIA
La Regione è oggi più che mai al fianco del settore agricolo
umbro, impegnandosi a cogliere tutte le opportunità offerte
dai fondi del Piano nazionale di ripresa e resilienza e della
programmazione comunitaria con l’obiettivo di imprimere una
svolta nell’economia delle aree agricole e delle aree interne,
in termini di incremento di valore, occupazione, attrattività dei
territori per nuove energie imprenditoriali e nuove competenze,
sostenibilità ambientale
4 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
PRIMO PIANO
L’
agricoltura per il suo mando il quadro finanziario
apporto all’economia del settennio precedente. A
regionale, alla tutela queste risorse si aggiungeran-
e conservazione del no, sempre nel biennio, oltre
paesaggio, alla salvaguardia 33 milioni di euro derivanti
delle zone interne, è settore di dalle risorse comunitarie del
fondamentale importanza per Piano di ripresa e resilienza.
la nostra regione. Un settore
che merita attenzione da parte In questo contesto positivo si
delle istituzioni, supporto, avvia una fase di confronto sui
ampia collaborazione, ancor criteri con cui per il periodo
di più dopo un periodo, come 2023 - 2027 saranno individua-
quello che abbiamo vissuto, te le dotazioni dei Programmi
dell’emergenza sanitaria, che ha per lo sviluppo rurale oltre che
fortemente inciso sull’economia le modalità di attuazione del
regionale. Ma proprio questa processo di convergenza per
crisi è anche opportunità per quanto riguarda il I Pilastro
ripensare un’economia delle della Pac.
aree agricole e le aree interne,
affinché sia in grado di creare
occupazione, con particolare
“
attenzione a quella giovanile,
e far divenire sempre più
attrattivo il territorio, offrendo Protagonisti la quota di valore che il settore
di conseguenza maggiori è in grado di generare facendo
servizi offerti alla comunità.
di una partita leva su alcuni fattori strategici.
Saper intercettare i fondi, anche decisiva
del PNRR, il Piano nazionale di per il futuro Il primo è quello della dimen-
ripresa e resilienza, con progetti sione dell’innovazione che, in
virtuosi e di alto profilo è la dell’agricoltura misura sempre maggiore, do-
sfida che la Regione Umbria, vrà caratterizzare gli investi-
insieme ai privati, stanno e menti delle imprese cogliendo
dovranno affrontare e vincere, le straordinarie opportunità
con l’obiettivo di mettere Una partita complessa e si- che le nuove tecnologie met-
in pratica una economia gnificativa per il sistema del- tono a disposizione dell’inte-
sostenibile, attraverso sì la le Regioni e soprattutto per ro sistema produttivo, di cui
transizione ecologica, ma le prospettive che lo sviluppo le imprese agricole sono parte
anche, ad esempio, grazie a delle imprese agricole, delle fondamentale.
forme innovative di sostegno loro filiere e dell’economia del
pubblico all’economia locale. territorio assolve per l’Umbria Il futuro dell’agricoltura è,
del futuro e su cui dobbiamo quindi, nell’innovazione de-
La conclusione del negoziato puntare i riflettori. clinata nei termini di migliore
sull’assegnazione delle risorse qualità e quantità delle produ-
destinate all’attuazione delle Il tema fondamentale è, e sarà, zioni agricole, riduzione dei
misure del Programma di Svi- quello di consolidare le pro- costi aziendali, minore impat-
luppo Rurale per il periodo di spettive della ripresa in un to ambientale per rendere l’a-
“transizione” 2021-2022 conse- comparto chiave per l’econo- gricoltura più produttiva e più
gna all’Umbria un quadro di mia regionale ed al tempo stes- competitiva. Le infrastrutture
stabilità rispetto alla dotazione so individuare, insieme alle della banda larga che stiamo
finanziaria complessiva, oltre imprese, politiche e strumenti realizzando sono in questo
252 milioni di euro, confer- che siano in grado di ampliare senso essenziali per la diffu-
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
PRIMO PIANO
sione dell’innovazione e per
invertire la tendenza allo spo-
polamento delle aree interne e
svantaggiate e metterle in con-
dizione di diventare non solo
produttive, ma attrattive e am-
bite dai giovani imprenditori.
Proprio sulla capacità del
comparto di attrarre nuove
energie imprenditoriali e nuo-
ve competenze in grado di
cogliere il portato delle nuove
tecnologie si basa la prospetti-
va di un’agricoltura moderna,
dinamica e in grado di esse-
re sempre più attrattiva. Sui
giovani, sulla loro capacità di I cambiamenti climatici e, più circolare e dall’integrazione
essere parte attiva dei proces- in generale, la sempre crescen- delle produzioni agricole nel
si di trasformazione in atto, te attenzione del mercato agli contesto di produzioni inno-
guidandoli e non subendoli, aspetti legati alla sostenibilità vative legate ai bio materiali
anche grazie al supporto che ambientale richiedono un forte ed alla produzione di energia
intendiamo assicurare in ter- impegno verso la dimensione da fonti rinnovabili. Su questo
mini di formazione e consu- biologica, la riduzione nell’uso l’impegno della Regione è for-
lenza aziendale, si costruisco- di fertilizzanti e pesticidi, il ri- te anche alla luce dei contenuti
no le condizioni per la ripresa sparmio idrico, la generazione del PNRR su cui la program-
economica e lo sviluppo del di nuove e più ampie oppor- mazione regionale intende far
settore dell’Umbria. tunità derivanti dall’economia leva per offrire il più ampio
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
PRIMO PIANO
© Simonetta Bartolucci
range possibile di opportunità rare condizioni per cui questi
per imprese che siano sempre territori tornino ad essere at-
più resilienti e sostenibili. trattivi.
Infine, la dimensione territo- Penso alle aree colpite dagli
riale dello sviluppo rurale che eventi sismici del 2016, ma
“
richiede una sempre maggiore anche alle altre aree interne
attenzione ad aree forse meno in cui la concentrazione di ri-
performanti dal punto di vi- sorse e progetti assolve ad un
sta della produttività, ma che obiettivo chiave. Quello di fare
Umbria
proprio per questo richiedono dell’Umbria un luogo ideale diverrà
attenzione alla tenuta della dove vivere e lavorare proprio luogo
presenza imprenditoriale in in virtù della capacità dell’in-
generale ed agricola in parti- tervento pubblico di ridurre i ideale
colare. Ciò per favorire pro- divari territoriali e al contem- per vivere
cessi di sviluppo che tengano po di individuare fattori legati
in debita considerazione l’im- alla qualità del territorio, dei
e lavorare
patto positivo che le attività suoi insediamenti, delle pro-
agricole assicurano in termini duzioni realizzate, in grado
di qualità e resilienza territo- di farne un elemento determi-
riale anche con riferimento nante per uno sviluppo armo-
ai servizi e alle infrastrutture nico ed equilibrato dell’intera
“hard” necessarie ad assicu- regione.
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
L’INTERVISTA
Risorse
per crescere,
vince l’Umbria
a cura di GIORGIA SPITONI
Roberto Morroni,
Vicepresidente della
Regione Umbria e assessore
alle Politiche agricole e
agroalimentari, alla tutela e
valorizzazione ambientale,
a poche settimane dalla
deliberazione del Consiglio
dei ministri sui nuovi
criteri di riparto del Fondo
europeo agricolo per lo
sviluppo rurale (Feasr)
per il biennio 2021-2022,
esprime soddisfazione per la
battaglia vinta dall’Umbria,
insieme ad altre cinque
Regioni, che salvaguarda
così risorse vitali per il
settore primario regionale.
Il viaggio dell’agricoltura umbra, nonostante l’emergenza
sanitaria, prosegue a passo deciso, con l’obiettivo di fare delle
produzioni locali d’eccellenza il perno di una nuova e robusta
stagione di crescita e di sviluppo
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PER LO SVILUPPO RURALE:
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L’INTERVISTA
P
er il Vicepresidente della Regione
Umbria e assessore all’Agricoltura,
“
Roberto Morroni, il recente provve-
dimento del Consiglio dei Ministri
sui nuovi criteri di riparto del Feasr, il Fondo Puntiamo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale, per il
biennio 2021-2022 è un compromesso accettabi- ad una
le. A fronte del mancato accordo in sede di Con- agricoltura
ferenza Stato-Regioni, infatti, il 16 giugno 2021
il Governo ha deliberato di istituire un fondo
sempre più
di compensazione pari a 92 milioni di euro che sostenibile
consente alle Regioni toccate dalla nuova mo- e di qualità
dalità per la distribuzione del Feasr di ricevere
le stesse risorse che avrebbero avuto con i cri-
teri storici, con l’assegnazione all’Umbria di 19
milioni di euro.
Assessore, come commenta questo risultato? sulla necessità di non mutare in corso d’opera le
regole di riparto dei fondi europei per le politi-
È una soluzione di buonsenso, che riafferma che di sviluppo rurale per tutelare territori che,
una visione unitaria del Paese. Nei lunghi mesi da soli, coprono il 60% delle superfici del Pro-
di trattativa, insieme agli assessori all’Agricol- gramma di sviluppo rurale 2014-2020 e rappre-
tura di cinque Regioni del Sud - Basilicata, Ca- sentano il motore agricolo dell’Italia. Territori
labria, Campania, Puglia e Sicilia - ho insistito già di per sé svantaggiati che, altrimenti, sareb-
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone rurali
L’INTERVISTA
bero stati privati proprio di risorse funzionali a
garantire il riequilibrio strutturale. Ora siamo
pronti ad aprire una fase di confronto sulla de-
finizione dei nuovi criteri da applicare a partire
dal 2023, per la nuova programmazione, con
una rivisitazione globale che affronti, accanto
ai fondi Feasr, anche il regime dei pagamenti
del I pilastro della Pac.
“ Investire
sui giovani
per formare
una nuova
classe
di produttori
agricoli
Quali sono le linee di intervento prioritarie
per il biennio 2021-2022?
Secondo la proposta ministeriale, disponiamo
di circa 233 milioni di risorse ordinarie, 33 mi-
lioni di contributi dal Next Generation Ue e 19
milioni del fondo di compensazione appena
istituito. Le risorse ordinarie verranno prin-
cipalmente destinate a misure a beneficio di
ambiente e forestazione, a dare opportunità di
investimenti alle imprese, all’insediamento di
giovani agricoltori, alla crescita degli agrituri-
smi e delle filiere corte, con particolare riguar-
do a quella dell’olivicoltura e ad altre alle quali
l’Assessorato sta lavorando, come quelle della
tartuficultura e del luppolo. Senza dimenticare
il supporto alle politiche di sviluppo locale dei
Gal, i Gruppi di azione locale. I contributi euro-
pei serviranno, invece, a perseguire gli obiettivi
specifici di resilienza e di rilancio in anticipa-
zione del New Green Deal previsto per la pro-
grammazione 2023-2027, attraverso una spinta
all’utilizzo di macchine agricole e di impianti a
emissioni zero e un impulso all’economia circo-
lare e alle reti digitali.
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliL’INTERVISTA
Quindi, si va verso un’agricoltura sempre più
all’avanguardia ed ecosostenibile…
E sempre più di qualità, intesa in senso olistico,
cioè non soltanto come il buon prodotto che ar-
riva sulla tavola del cittadino, ma anche come
espressione delle tecniche di coltivazione e pro-
duzione, che devono essere rispettose dell’e-
cosistema e della salute umana, e delle scelte
strategiche, chiare e innovative, da prendere
con uno sguardo attento rivolto al futuro e alla
creazione di valore. Per questo motivo, ritengo
che l’investimento nei giovani sia fondamenta-
le per il ricambio generazionale, affinché possa
prendere forma una nuova classe di produttori
agricoli capace di agire in sintonia con le mo-
derne sfide in campo sia tecnologico che orga-
nizzativo e pronta a costruire, in questo settore,
un progetto di vita.
© Francesco Panfili
© Gabriele Ronchetti
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 11
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PER LO SVILUPPO RURALE:
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Nel Pnrr
grande
ricchezza
per la nostra
agricoltura
di LUIGI ROSSETTI*
L’Umbria è pronta a fruire delle opportunità straordinarie
del Piano nazionale di ripresa e resilienza che attribuisce al
settore primario un ruolo di fondamentale importanza per lo
sviluppo delle filiere dell’agroalimentare, della bioeconomia,
della transizione ecologica. In campo ingenti risorse e
interventi a supporto dello sviluppo del comparto agricolo e
dell’intera regione
“I
t alia Domani” è il nome del Piano modernizzazione infrastrutturale nei trasporti,
nazionale di ripresa e resilienza – della ricerca e dell’innovazione, della coesione
PNRR – che rappresenta un’oppor- e dell’inclusione sociale, di una sanità pubblica
tunità irripetibile per l’Italia e l’Um- moderna.
bria per superare gli effetti della crisi globale
impostando politiche di sviluppo in grado di Le risorse che complessivamente saranno mo-
traguardare verso le generazioni future una bilitate sono significative. Oltre a quelle di-
crescita economica inclusiva e sostenibile. rettamente afferenti il PNRR, 191,5 miliardi
di euro, occorre considerare quelle del Piano
Gli assi portanti del programma individuano nazionale per gli investimenti complementari,
investimenti e riforme afferenti i temi della di- nonché quelle di altri specifici strumenti co-
gitalizzazione, della transizione ecologica, della munitari.
12 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliL’EDITORIALE
© Gianni Donati
In questo quadro e con tali risorse, obiettivo per Un percorso preparatorio che l’Umbria ha già
l’Umbria è uscire dalla crisi con prospettive mi- avviato e su cui si farà trovare pronta anche sul
gliori: una sfida più alta per una regione come versante degli interventi che nel PNRR sono
l’Umbria che, sulla base dei parametri adottati previsti per il settore agricolo.
dalla Commissione Europea, nei prossimi set-
te anni di programmazione non sarà più parte Il PNRR assicura infatti un ruolo di fondamen-
del gruppo delle regioni maggiormente svilup- tale importanza alle imprese agricole per il
pate, ma sarà inclusa tra quelle cosiddette in contributo che possono assicurare nell’ambito
“transizione”. dello sviluppo delle filiere dell’agro-alimenta-
re, della bio economia nella sua accezione più
Unitamente a quelle dei programmi comunita- ampia, della transizione ecologica complessi-
ri, tra questi il PSR che come noto assolve un vamente considerata.
ruolo essenziale, le risorse del PNRR e gli stru-
menti connessi avranno ricadute dirette nella È compito, quindi, della Regione Umbria assie-
sfera di azione delle Regioni soprattutto in ter- me alle associazioni di categoria accompagnare
mini di dimensione finanziaria e tempi per la e sostenere gli imprenditori agricoli nel percor-
realizzazione degli interventi. so di innovazione dei processi di produzione,
nell’acquisizione di competenze per poter uti-
Gestire questa mole di finanziamenti vuole lizzare nel modo migliore le tecnologie digitali,
dire dotarsi di capacità programmatica e am- nell’ammodernamento del parco macchine, nel
ministrativa, dar luogo ad una tempestiva percorso verso la sostenibilità ambientale ed
azione di semplificazione delle norme e delle anche economica non solo con il PSR grazie alle
procedure, realizzare una nuova stagione di risorse già assegnate per il biennio 2021-2022 e
cooperazione tra le amministrazioni del terri- che saranno oggetto di negoziato per il periodo
torio e tra soggetti pubblici e privati. 2023 – 2027.
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 13
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PER LO SVILUPPO RURALE:
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Occorre infatti guardare al PNRR per coglie- namento delle macchine agricole e l’agricoltura
re ulteriori opportunità che l’Umbria e le sue di precisione, ai 2,5 miliardi per il fotovoltaico e
imprese devono poter utilizzare ai fini dello l’agro-voltaico, ai quasi 2 miliardi destinati allo
sviluppo del comparto agricolo e dell’intera sviluppo delle produzioni di biogas e biometa-
regione. no, ai 900 milioni destinati agli invasi e il siste-
ma irriguo.
“
Un’ulteriore sottolineatura meritano gli inter-
venti previsti con il Fondo complementare per
L’impegno le aree del sisma 2016 in cui è previsto il raffor-
zamento delle attività produttive con particola-
e la sfida re riferimento al settore agricolo ed alla filiera
della agro-alimentare, ed alle risorse ambientali, fo-
Regione restali e boschive.
che La sfida per la competitività, la resilienza, lo
guarda sviluppo delle imprese agricole e delle loro fi-
liere è appena all’inizio.
al futuro
Basti pensare, ad esempio, ai 2 miliardi di euro
complessivamente destinati ai contratti di filie-
ra ed allo sviluppo di una logistica smart e so- * Direttore della Direzione regionale Sviluppo economico,
stenibile, ai 500 milioni di euro per l’ammoder- Agricoltura, Lavoro, Istruzione, Agenda Digitale
© Gabriele Ronchetti
14 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
UNIONE EUROPEA
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliA CHE PUNTO SIAMO
Psr, scudo
contro la crisi
di FRANCO GAROFALO*
Il settore agricolo e agroalimentare umbro, nel contesto
economico che si è delineato a livello generale a causa
dell’emergenza sanitaria, ha potuto contare sull’importante
sostegno delle azioni messe in atto dalla Regione, a partire
dall’accelerazione dei pagamenti delle misure del Programma
di sviluppo rurale per favorire la liquidità delle imprese
I
l nuovo contesto eco- stanziale diminuzione delle di alcune attività, con picchi
nomico che si è venuto attività dovuta principalmen- anche del 100% per il settore
a delineare in seguito te alle difficoltà per le espor- agrituristico. Per fare fronte a
all’emergenza Covid-19 tazioni e per i conferimenti questa eccezionale situazione,
ha determinato anche per il delle materie prime, allo stop si sono messe immediatamen-
settore agricolo ed agroali- forzato del canale HORECA te in atto azioni di contrasto
mentare dell’Umbria una so- e alla chiusura temporanea alla crisi finanziaria volte in
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 15
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliA CHE PUNTO SIAMO
© Gianni Donati
particolare a favorire la liqui- si dalla Regione nell’ambito - Accelerazione pagamenti
dità delle imprese anche nel dei bandi delle misure a inve- domande a superficie PSR
settore primario sia attraverso stimento del PSR
interventi a carattere naziona- È stata costituita una task-force
le e comunitario sia avviando È stato stabilito un differimen- per la chiusura delle istruttorie
un primo blocco di azioni più to di tutti i termini previsti nei delle domande di pagamento
specificatamente regionali. nulla osta emessi dalla Regio- a superficie annualità 2019 e
ne a valere di tutti i bandi del 2020 e di quelle delle campa-
In tale contesto, il PSR, qua- PSR per venire incontro ai be- gne pregresse (che presentano
le strumento di sostegno per neficiari delle misure del PSR anomalie bloccanti), di con-
il settore agricolo e rurale che hanno trovato difficoltà certo con i CAA ed AGEA, da
dell’Umbria, ha apportato il nel completare i progetti am- liquidare entro fine dicembre
proprio contributo principal- messi a finanziamento a cau- 2020. A tal fine la Regione ha
mente in termini di accelera- sa del prolungato lockdown. chiesto ed ottenuto da AGEA il
zione dei pagamenti alle im- Si evidenzia al riguardo che potenziamento della struttura
prese e messa in atto di primi la Regione Umbria, fino al 22 regionale con 7 unità di perso-
interventi di ristoro per miti- aprile 2021, è stata classificata nale per svolgere l’istruttoria
gare i primi effetti della crisi dal Governo zona rossa prima delle domande di pagamento
socioeconomica e rafforzare la e arancione poi, con evidenti delle misure a superficie. Le
capacità di reazione del siste- restrizioni per le attività eco- domande presentate nel 2020
ma agricolo regionale al pro- nomiche che hanno influito sono state liquidate per oltre
lungato lockdown delle attività nel ritardare la conclusione il 95% e per un importo com-
economiche. Tali azioni hanno dei lavori/attività previste plessivo di circa 16 Meuro en-
riguardato in particolare: dai nulla osta regionali. È del tro giugno 2021. Le restanti
tutto evidente che tale diffe- domande ancora non liquida-
- Differimento di tutti i termi- rimento avrà ripercussione te potranno essere messe in
ni stabiliti nei nulla osta di sull’avanzamento della spesa pagamento entro il 15 ottobre
concessione degli aiuti emes- nell’anno 2021. 2021.
16 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliA CHE PUNTO SIAMO
- Accelerazione pagamenti interventi che meglio di altre blico a favore delle aziende
domande a investimenti PSR consentono una rapida utiliz- agricole che hanno subito il
zazione e ad implementare la fermo delle attività agrituristi-
In base ad un nuovo Regola- nuova misura M21 a favore che durante il lockdown. Sono
mento Comunitario emanato delle imprese agrituristiche. stati ammesse a finanziamento
per fare fronte all’emergenza n. 1040 imprese per un importo
COVID-19, è stata avviata una I principali interventi hanno di contributo di 5,7 Meuro. 902
fase di accelerazione dei pa- riguardato in particolare: domande di pagamento sono
gamenti per le misure ad in- già state liquidate (86%) altre
vestimento del PSR con i soli • l’apertura di un bando pub- 142 domande di pagamento
controlli amministrativi, rin- blico, con la medesima moda- saranno liquidate a breve. Di
viando i controlli in situ suc- lità di cooperazione di filie- seguito la situazione della M21
cessivamente al pagamento. ra corta dell’ambito del PSR al 14 maggio 2021.
Sulla base di tale nuova dispo- (M16.4) per sostenere il settore (Tabella 1)
sizione si sono potuti liquidare olivicolo-oleario che rappre-
“
dall’inizio dell’anno circa 5,5 senta per l’Umbria un altro
Meuro. In esito a quanto pre- importante settore strategico
visto dal Reg. UE 725/2021, sia dal punto di vista econo- Tra i primi
anche per tutto il 2021 sarà mico, ma anche ambientale e
possibile utilizzare la modalità paesaggistico;
programmi
di controlli smart consentendo a livello
una ulteriore accelerazione dei • l’apertura del bando per la nazionale
pagamenti delle misure ad in- raccolta delle domande pre-
vestimento. sentate da imprese agricole che per spesa
esercitano la diversificazione realizzata
- Apertura di nuovi bandi mi- delle attività agricole (agritu-
sure a superficie del PSR an- rismo, fattorie didattiche e so- Attuazione finanziaria del
nualità 2021 ciali). Sono state raccolte più di PSR al 31 luglio 3021
1.000 domande di sostegno;
Sono stati aperti i bandi di tut- I risultati fino ad oggi raggiun-
te le misure a superficie del • l’apertura di un bando pub- ti fanno ben sperare anche per
PSR (M10-M11-M12-M13 e 14)
per consentire la raccolta delle Tab. 1 - MISURA 21.1.1
domande di sostegno e di pa- DATI SINTETICI AGGIORNATI AL 14 MAGGIO 2021
gamento, annualità 2021, allo
AVANZAMENTO
scopo di dare continuità ai pre- STATO DELLE DOMANDE N.
FINANZIARIO
Euro
mi fino ad oggi erogati per tali Domande di sostegno
misure. 1044 Importo concesso 5.762.000,00
presentate e ammesse
di cui da perfezionare 1
- Utilizzo delle risorse ancora (in attesa di istruzioni di AGEA)
disponibili del PSR per l’Um- Domande di pagamento
1040
bria 2014-2020 presentate
Liquidate a saldo 902 Importo già pagato 4.966.000,00
Attraverso due modifiche del In corso di liquidazione 112
Importo in attesa
628.000,00
PSR (PO7 e PO8) intervenu- di pagamento
te nel 2020 si è proceduto ad Istruite positivamente 23 Importo ammesso 133.000,00
(da liquidare con prossimo elenco reg.)
una rimodulazione del piano
In istruttoria
finanziario del PSR volto ad (anomalia bloccante in attesa 3 Importo richiesto 17.000,00
allocare le restanti risorse an- di risoluzione)
cora disponibili, (circa 36 Meu- Domande di pagamento
4 Importo richiedibile 18.000,00
ro) a favore di sottomisure/ ancora da presentare
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 17
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il prossimo biennio. Infatti, da milioni solo nel 2021, con un ed agroalimentari (Misure 4, 6
un punto di vista finanziario, trend in continua crescita. e 16) con oltre 160,6 milioni di
il programma regionale si col- euro; le misure a premio (Mi-
loca tra i primi programmi a A luglio 2021, più di n. 82.000 sure 10, 11, 12, 13, 14 e 15) con
livello nazionale per spesa re- sono state le domande istruite circa oltre 294 milioni di euro,
alizzata, al di sopra della me- e pagate dall’inizio della pro- le spese per il miglioramento
dia nazionale e tra le prime Re- grammazione di cui il 50% a delle foreste (Misura 8) con
gioni che hanno AGEA come favore di imprese agricole, oltre 41,5 milioni di euro e poi
organismo pagatore. A fine lu- 30% ad imprese agroalimenta- via via tutte le altre. (Tabella 3)
glio 2021 l’avanzamento della ri e il 20% ad altri beneficiari
“
spesa del Programma ha, infat- pubblici e privati.
ti, superato il 60,7% delle risor-
se programmate, pari oltre 563 Oltre 263 milioni di euro sono
milioni di euro di cui circa 42 gli investimenti attivati dalle Oltre
imprese del settore agricolo a 305 Meuro
“
fronte di un contributo eroga-
to di circa 120 Meuro e oltre 30 erogati
Attivati Meuro sono i contributi eroga- per le
ti per l’innovazione in agricol-
investimenti tura. Oltre 305 Meuro sono in-
priorità
per oltre vece i contributi erogati per le ambientali
priorità ambientali perseguite
263 Meuro dal programma (Tabella 2)
a fronte di Anche per quanto riguarda le
120 Meuro Le spese che hanno avuto risorse impegnate, il PSR re-
maggiore successo (Tabella gistra un avanzamento in li-
di aiuti 2) sono quelle per gli investi- nea con quanto programmato.
menti nelle imprese agricole Infatti, sulla base delle dispo-
Tab. 2 - L’attuazione in cifre
18 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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Tab. 3 - PSR Umbria 2014-2020 Avanzamento della spesa per Misura sizioni regionali e dei bandi
31 luglio 2021 (Euro) fino ad oggi emanati, tutte le
SPESA SPESA risorse programmate risultano
Misura %
PROGRAMMATA REALIZZATA impegnate tranne quelle del-
M1 7.505.000,00 5.218.341,56 69,53% la sottomisura 7.3 per circa 21
M2 2.677.000,00 269.683,00 10,07% Meuro relativa all’infrastrut-
M3 8.688.000,00 5.224.664,96 60,14% tura Banda Ultra Larga, quelle
M4 213.413.000,00 115.082.822,60 53,92% della M12.1 per circa 480 mila
M5 9.774.370,76 4.567.729,23 46,73% euro e quelle dell’Assistenza
M6 46.000.000,00 15.017.261,04 32,65% tecnica per circa 900.000 euro.
M7 106.942.154,36 23.926.743,08 22,37% (Tabella 4)
M8 76.050.000,00 41.521.049,70 54,60%
M10* 160.753.000,00 145.612.606,96 90,58% Per quanto riguarda la BUL, si
M11* 46.375.986,27 43.816.999,87 94,48% evidenzia che tale importo resi-
M12 1.500.000,00 1.225.825,96 81,72% duo è frutto del negoziato con
M13 72.150.000,00 68.997.377,35 95,63% la Commissione europea in fase
M14* 32.570.800,00 31.809.822,82 97,66% di programmazione nel 2015.
M15 2.914.000,00 2.590.969,37 88,91% Oggi, infatti, trascorsi 6 anni
M16 65.750.000,00 30.576.040,24 46,50% dall’inizio della programma-
M19 51.195.083,49 16.432.232,67 32,10% zione appare del tutto eviden-
M21 7.000.000,00 5.735.000,00 81,93% te che tale importo risulta so-
M20 ed ex vradimensionato, considerati
17.294.480,82 6.009.354,00 34,75%
mis. 131 i risultati ad oggi raggiunti e
Totale 928.552.875,70 563.634.524,41 60,70% quelli che si prevede di rag-
*per le misure 10,11,14 e 15 si considerano solo le annualità maturate giungere a fine 2023. Tale so-
vradimensionamento è stato
in più occasioni rappresentato
Tab. 4 - Risorse Impegnate per Misura alla Commissione che per ora
febbraio 2020 (Euro)
non ha accolto alcuna richiesta
Misura
SPESA SPESA IMPEGNATA* SPESA di riallocazione delle risorse
PROGRAMMATA (STIMA) DISPONIBILE eccedenti.
M01 7.505.000,00 7.505.000,00 -
M02 2.677.000,00 2.677.000,00 - Il Progetto BUL in Umbria è
M03 8.688.000,00 8.688.000,00 - al primo posto in Italia per
M04 213.413.000,00 213.413.000,00 - Comuni collaudati e cantieri
M05 9.774.370,76 9.774.370,76 - aperti/conclusi, dimostrando
M06 46.000.000,00 46.000.000,00 - un ottimo stato di avanzamen-
M07 106.942.154,36 85.607.122,00 21.335.032,36 to dei lavori.
M08 76.050.000,00 76.050.000,00 - La conclusione dei lavori del
M10 160.753.000,00 160.753.000,00 - Progetto è prevista nel dicem-
M11 46.375.986,27 46.375.986,27 - bre 2022 e solo successivamen-
M12 1.500.000,00 1.018.287,95 481.712,05 te sarà possibile procedere con
M13 72.150.000,00 72.150.000,00 - gli investimenti per le “unità
M14 32.570.800,00 32.570.800,00 - residue” la cui copertura è pre-
M15 2.914.000,00 2.914.000,00 - vista per fine 2023.
M16 65.750.000,00 65.750.000,00 - Si ritiene pertanto che gli obiet-
M19 51.195.083,49 51.195.083,49 - tivi sfidanti illustrati dalla CE
M21 7.000.000,00 7.000.000,00 - nella Comunicazione “2030
M20 ed ex
17.294.480,82 16.395.311,95 899.168,87 Digital Compass” possano es-
mis. 131 sere conseguiti con le risorse
TOTALE 928.552.875,70 905.836.962,12 22.715.913,58 che verranno assegnate con la
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ancora da spendere solo circa
5,8 Meuro in quota FEASR en-
tro la fine di quest’anno.
(Tabella 5)
Nel complesso, quindi, si può
affermare che importanti e si-
gnificativi risultati si sono ad
oggi già raggiunti, in linea
con i risultati attesi. Il 2021 è
comunque un anno importan-
te in cui non si è abbassata la
guardia, non solo in termini
di utilizzazione delle risor-
se già programmate fino al
31.12.2020, ma anche per av-
viare la riprogrammazione
finanziaria delle risorse del
© Mattia Zebi biennio 2021-2022 dando par-
ticolare attenzione alle misure
PAC 2023-2027 in modo anche Rispetto alla regola N+3 sul che necessitano di un ulterio-
da garantire una corretta com- disimpegno automatico, nel re rafforzamento finanziario
plementarietà con gli investi- 2020 la Regione Umbria ha e tecnico-amministrativo allo
menti previsti a livello nazio- raggiunto con ampio anticipo scopo di perseguire non solo il
nale dal PNRR al vaglio della l’obiettivo previsto superan- loro pieno utilizzo, ma anche
CE e nell’ambito del “Piano do, insieme alle altre Regioni il raggiungimento, per quan-
Italia a 1 Gbps”. italiane il 100% di realizza- to possibile, dei risultati pro-
Pertanto risulta evidente che zione della spesa prevista per grammati ed attesi.
le risorse che residuano dal- gli anni di impegno 2015-2017
la sottomisura 7.3 pari a circa con riferimento alla scadenza
21.000.000,00 di euro se non del 31 dicembre 2020. Anche
riallocati in altre sottomisu- l’obiettivo di spesa fissato al
re/interventi del PSR non po- 31 dicembre 2021 non desta
tranno in alcun modo essere particolare preoccupazione, in
utilizzate e andrebbero neces- quanto la proiezione dei paga-
sariamente in disimpegno au- menti consente di prevedere il
tomatico al termine della pro- pieno raggiungimento anche * Autorità di Gestione del PSR
grammazione. di tale obiettivo. Infatti restano per l’Umbria
Tab. 5 - Raggiungimento degli obiettivi di spesa (Euro)
Prefinanziamento 11.340.360,00 Richiesto 243.039.206,93 Residuo da spendere
Annualità 2015 75.624.629,83 Disimpegno 2018 0,00 0,00
Annualità 2016 75.900.921,33 Disimpegno 2019 0,00 0,00
QUOTA Annualità 2017 50.792.964,80 Disimpegno 2020 0,00 0,00
FEASR Annualità 2018 57.864.485,50 Disimpegno 2021 5.803.436,53 5.803.436,53
Annualità 2019 57.980.073,51 Disimpegno 2022 63.783.508,04 63.783.508,04
Annualità 2020 58.101.299,96 Disimpegno 2023 121.884.808,00 121.884.808,00
Riserva Feasr 24.127.625,07
Risorse Totali 400.392.000,00
20 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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Avanti
a tutta forza!
di FRANCO GAROFALO*
Esteso per un biennio, fino al 31 dicembre 2022, il Psr 2014-2020:
per proseguire il percorso di attuazione, l’Umbria potrà fare
affidamento su significative risorse, complessivamente circa
286 milioni di euro per gli anni 2021 e 2022. Risorse che la
proposta di modifica al Programma presentata dalla Regione
al Comitato di Sorveglianza del Psr prevede di impiegare per
rafforzare interventi strategici già avviati e per nuove azioni
mirate alla ripresa economica resiliente, sostenibile e digitale,
in linea con gli obiettivi ambientali e climatici europei del
Green Deal
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 21
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C
on l’entrata in vigo- Per il rifinanziamento del PSR Decreto del Presidente del Pre-
re del Regolamento per l’Umbria con le risorse or- sidente del Consiglio dei Mini-
(Ue) n. 2020/2220 dinarie per l’annualità 2021 e stri del 17 giugno 2021, è stato
del 23 dicembre 2022 e quelle introdotte con il definitivamente approvato il
2020, cosiddetto Regolamento sopra citato Regolamento (UE) riparto delle risorse per l’e-
di estensione, il PSR per l’Um- 2020/2220, è stato avviato a stensione dei PSR per gli anni
bria continua il suo percorso fine giugno 2021 un negoziato 2021-2022.
attuativo per altri due anni, con i servizi della Commissio- In definitiva, alla luce della ne-
fino al 31 dicembre 2022. ne europea che si concluderà cessità di trovare un punto di
probabilmente a fine settem- mediazione tra le diverse posi-
Sarà possibile quindi finan- bre con una Decisione di ap- zioni regionali per i due anni
ziare il programma regionale provazione della versione 10.1 di transizione, si è deciso di
attingendo alla corrisponden- del Programma. adottare una ripartizione che
te dotazione di bilancio per A riguardo è doveroso ricor- preveda sia il cosiddetto crite-
gli anni 2021 e 2022 (risorse dare che il mancato accordo rio storico sia i cosiddetti nuovi
del Quadro Finanziario Plu- sui criteri di riparto è frutto di criteri diversamente ponderati
riennale QFP) e alle risorse proposta inviata dal Ministe- nei due esercizi finanziari e, in
aggiuntive a titolo dello stru- ro a tutte le Regioni e rispetto particolare, una ponderazione
mento dell’Unione europea alla quale l’Umbria, insieme per il 2021, al 10% per i nuovi
per la ripresa (EURI - Europe- ad altre 5 Regioni (Campania, criteri e al 90% con i criteri sto-
an Recovery Instrument), isti- Sicilia, Basilicata, Puglia e Ca- rici, mentre, per il 2022, al 30%
tuito dal Regolamento (UE) labria), ha espresso il proprio con i nuovi criteri e al 70% con
2020/2094 del Consiglio del dissenso per la forte penalizza- i criteri storici.
14 dicembre 2020. zione finanziaria che avrebbe Tale accordo si è potuto rag-
subito. Tale proposta ministe- giugere solo a seguito dell’im-
In particolare, le risorse EURI riale avrebbe prodotto infatti pegno dello Stato a riequilibra-
dovranno finanziare interven- una perdita di risorse per le 6 re la perdita di risorse delle 6
ti già presenti nel programma Regioni di oltre 400 MEURO Regioni con un finanziamento
regionale o nuove misure da nei 2 anni, di cui circa 40 Meu- nazionale integrativo. Infat-
implementare con l’obiettivo ro per l’Umbria, come si può ti, con DL n.89 del 22 giugno
di far fronte all’impatto della evincere dalla tabella seguente: 2021, è stato destinato l’im-
crisi covid-19 e alle sue conse-
guenze per il settore agricolo e Tab. 1 - Prima ipotesi riparto risorse: perdita finanziaria dei PSR
le zone rurali dell’Unione. delle 6 Regioni per gli anni 2021-2022 (Euro)
In aggiunta a tali risorse, al Quota Spesa Risorse EURI
Riduzione
fine di assicurare il riequilibrio Regione FEASR QFP pubblica
(c)
risorse totale
(a) (b) nel PSR (b+c)
finanziario tra regioni a segui-
BASILICATA 14.974.253 24.750.831 6.510.960 31.261.791
to del riporto delle risorse del
CALABRIA 14.125.279 23.347.569 6.136.488 29.484.058
FEASR per gli anni 2021-2022,
CAMPANIA 72.662.075 120.102.604 31.623.740 151.726.344
con DL 89 del 22 giugno 2021,
PUGLIA 15.342.451 25.359.423 6.666.137 32.025.560
è stato assegnato al PSR per
SICILIA 58.904.994 97.363.626 25.642.429 123.006.055
l’Umbria un finanziamento in-
UMBRIA 14.493.478 33.611.961 7.061.084 39.903.626
tegrativo nazionale di oltre 19
TOTALE 190.502.530 324.536.014 82.871.420 407.407.433
MEURO, interamente a carico
dello Stato.
In esito a tali assegnazioni, il Dopo una lunga trattativa sui porto complessivo di circa 93
PSR per l’Umbria potrà con- criteri di riparto delle risorse Meuro a favore delle Regioni
tare di un rifinanziamento FEASR per il periodo 2021- penalizzate al nuovo criterio
per gli anni 2021 e 2022 com- 2022 di circa 9 mesi che ha vi- di riparto di cui al PSR per
plessivamente di circa 286 sto coinvolti anche Parlamen- l’Umbria oltre 19 MEURO.
MEURO. tari nazionali ed europei, con Pertanto, in esito alle decisio-
22 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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ni assunte per il riparto delle stanziale modifica del piano fi- queste si è ipotizzato di desti-
risorse finanziarie necessarie nanziario del programma che narle:
per estendere i programmi re- implementi le risorse cosiddet-
gionali, al PSR per l’Umbria te ordinarie e quelle dell’Euro- • in parte, per il rafforzamento
sono stati assegnati per il pe- pean Union Recovery Instru- finanziarie di bandi già ema-
riodo 2021-2022 complessi- ment (EURI) per gli anni 2021 nati per consentire un maggio-
vamente circa 286 Meuro così e 2022 nel modo che segue: re finanziamento delle doman-
ripartiti: de presentate dalle imprese
e in corso di istruttoria (M4.1
per gli investimenti aziendali,
Tab. 2 - Assegnazione definitiva risorse finanziarie del PSR Umbria
per il 2021-2022 (Euro) M4.2 per la trasformazione e
commercializzazione prodot-
Finanziamento
PSR Umbria - PSR Umbria -
nazionale
Tot PSR ti agricoli, M6.1 insediamento
QFP EURI
integrativo Umbria giovani agricoltori, M6.4 agri-
2021 130.502.397,77 10.487.142,71 6.510.960 140.989.540,48 turismo, fattorie didattiche e
2022 102.356.063,52 23.427.985,50 7.061.084 125.784.049,02 sociali, M16.4 filiere corte per
Tot 21-22 232.858.461,29 33.915.128,21 1.9071.869,23 285.845.458,73 il settore olivicolo).
• in parte, per l’avvio di nuo-
Tali risorse sono state oggetto a) Previsione utilizzo delle ri- vi bandi sia per il 2021 che
di una proposta di modifica sorse ordinarie del PSR Um- per il 2022 in particolare: per
del programma regionale pre- bria per il 2021 e 2022 (circa La formazione e la consulenza
sentata al Comitato di Sorve- 204 MEURO). aziendale (M1 e M2), per gli
glianza il 26 aprile 2021 e da Tenuto conto dei vincoli posti investimenti in infrastruttu-
ultimo il 28 luglio 2021. dal Reg. UE 2220/2020 almeno re su piccola scala (turistiche,
La proposta si è concentrata 96,1 MEURO saranno destina- energetiche viarie ecc) M 7, per
sulla strategia da perseguire ti alle misure per l’ambiente e sostenere i sistemi di qualità M
nei prossimi due anni, con le clima (biologico, agroambien- 3, per l’avvio di nuove filiere
risorse ordinarie e con quel- te, indennità compensativa e con la 16.4 (tartufo e luppolo),
le rivenienti dal NGEU (Next forestazione). per la diversificazione attività
Generation EU), sia attraverso agricole per il sociale (M16.9) e
il rafforzamento finanziario di È inoltre necessario rispettare per il benessere animale (M14).
misure/interventi già esistenti il vincolo di almeno il 5% del-
sia presentando nuove opera- le nuove risorse ordinarie per i b) Previsione utilizzo delle
zioni che contribuiscono alla GAL. A questi saranno quindi risorse EURI del PSR Um-
ripresa economica resiliente, destinati circa 13,4 MEURO. bria per il 2021 e 2022 (circa 34
sostenibile e digitale in linea MEURO).
“
con gli obiettivi ambientali e In questo caso, le risorse saran-
climatici e con le nove ambi- no utilizzate per perseguire gli
zioni stabilite dal Green Deal obiettivi specifici per la ripresa
europeo. Particolare economica resiliente e sosteni-
Attualmente la proposta è in attenzione bile, anticipando le strategie
fase di negoziazione con i Ser- comunitarie del Green Deal
vizi della Commissione Euro-
rivolta e Farm to Fork che saranno
pea per la relativa decisione di ai giovani presenti definitivamente con
approvazione che, prevedibil- la programmazione 2023-2027
mente si attende per la fine di
agricoltori nell’ambito del PSN della PAC.
settembre.
Le restanti risorse ordinarie In particolare, le risorse saran-
In sintesi, la proposta di mo- pari a circa 123 MEURO sono no destinate a finanziare inter-
difica del PSR prevede una so- libere da destinazione. Per venti per la ripresa economi-
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 23
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ca attraverso l’emanazione di Saranno finanziati, inoltre, no usufruito degli incentivi
nuovi bandi per investimenti nuovi insediamenti di giova- agli investimenti per carenza
per le aziende agricole e di ni ma in aziende biologiche di risorse finanziarie. Si tratta
trasformazione dei prodotti ed infine piccole start up ex- di circa 150 domande di giova-
agricoli a favore dell’ambiente tra agricole prioritariamente ni agricoltori utilmente collo-
e clima (macchine a zero emis- nelle aree terremoto dove la cati nella seconda graduatoria
sioni, riduzione degli input e crisi socio economica è stata di merito.
per il benessere animale), per maggiormente sentita a cau- In conclusione, si può afferma-
l’economia circolare e per le sa del COVID 19 mettendo a re che l’estensione del PSR per
reti digitali. dura prova il sistema produt- l’Umbria 2021-2022 ha tutte le
tivo locale. carte in regola per dare con-
tinuità alla strategia del pro-
“
c) Previsione di utilizzo delle gramma, rivista in base agli
risorse del finanziamento na- ambiziosi obiettivi strategici
Impulso zionale integrativo (oltre 19 del Green Deal europeo. Nel
Meuro) per gli investimenti mentre, già alcuni bandi sono
a impegni dei giovani agricoltori. stati emanati sotto condizione
a favore In tale caso, le risorse saranno per dare continuità agli impe-
di clima utilizzate per finanziare gli in- gni ambientali e del benessere
vestimenti proposti da giovani animale da parte degli agricol-
e ambiente agricoltori nell’ambito di do- tori. Si tratta ora di attendere la
ed mande della seconda gradua- Decisione formale di approva-
toria non finanziate per caren- zione della modifica del pro-
economia za di risorse. Si vuole infatti gramma che si prevede possa
circolare imprimere un forte indirizzo arrivare entro la fine di settem-
e reti all’imprenditoria giovanile bre 2021.
in agricoltura soprattutto per
digitali coloro che hanno investito in * Autorità di Gestione del PSR
questo settore ma che non han- per l’Umbria
© Antonella Cardinali
24 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
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l’Europa investe nelle zone ruraliL'UMBRIA CHE ECCELLE
Alleanze
per la sostenibilità
a cura di MANOLITA ROSI e GIORGIA SPITONI
© Valentina Hamam
Fare dell’Umbria un luogo di eccellenza diffusa, di opportunità,
di crescita economica e di sviluppo, con l’attenzione sempre
rivolta alla sostenibilità economica, ambientale e sociale e
un ruolo da protagonista per l’agricoltura. La strategia della
Regione si concretizza in con due importanti atti sottoscritti
nelle scorse settimane e che la pongono all’avanguardia:
il Patto per la sostenibilità e il Protocollo d’intesa per la
prevenzione e il contrasto del lavoro irregolare e del caporalato
in agricoltura
Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021 25
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l’Europa investe nelle zone ruraliL'UMBRIA CHE ECCELLE
L
a Regione Umbria è in
prima fila per promuove-
re un’agricoltura fondata
sul concetto di sostenibi-
lità, da declinare lungo tre prin-
cipali direttrici: economica, con
l’incentivazione di un sistema di
imprese sane e in grado di diffon-
dere valore; ambientale, intesa
come rispetto sia dell’ambiente
che della salute umana; sociale,
per garantire il diritto al lavoro
dignitoso ed etico e per contra-
stare l’irregolarità e il precariato
favorendo, in ogni ambito, il pro-
gresso della società.
“Il Patto per la sostenibilità”
In occasione della Giornata
mondiale delle api, istituita
dall'Assemblea generale delle
Nazioni Unite e che dal 2017
si celebra il 20 maggio di ogni
anno, la Regione Umbria ha
stretto insieme alle rappresen-
tanze del mondo agricolo il
"Patto per la sostenibilità" che
sancisce unità e condivisione
di intenti e di azioni a salva-
guardia delle api e degli altri
impollinatori, e del loro fon-
damentale ruolo per le colture
alimentari e il mantenimento
della biodiversità.
Con l’Assessore all’Agricol-
tura, Roberto Morroni, a sot-
toscrivere il patto sono stati i
vertici regionali di Cia-Agri-
coltori italiani, Coldiretti, Con-
fagricoltura e Copagri, alla
presenza dei rappresentanti
delle quattro Associazioni di
apicoltori umbri, Apau, Natu-
ralmiele, Cooperativa Apicol-
tori Gubbio-Gualdo Tadino e
Aes-Apicoltura etica e solida-
rietà.
La firma del patto pone l'Um-
bria all'avanguardia a livello
nazionale e testimonia la vo-
26 Umbria Agricoltura - n. 36, settembre 2021
UNIONE EUROPEA
FONDO EUROPEO AGRICOLO
PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliL'UMBRIA CHE ECCELLE
lontà del governo regionale e di assicurare il rispetto delle Apicoltori Gubbio-Gualdo Ta-
delle associazioni agricole di corrette procedure e dei divie- dino e Aes-Apicoltura etica e
impegnarsi, attraverso l’ado- ti stabiliti per evitare impatti solidarietà - per approfondire
zione di una visione integrata ambientali negativi, e l’attiva- un segmento di attività dedi-
e prospettica, a intraprendere zione di campagne di infor- cato specificatamente alla tute-
un cammino di crescita basa- mazione, comunicazione ed la degli impollinatori.
to sulla qualità, che mai deve educazione ambientale volte
essere disgiunta dalla difesa ad accrescere la consapevolez-
“
dell’ecosistema. A tal proposi- za sull’attività essenziale degli
to, tra i punti salienti del pat- impollinatori per il pianeta e
to si colloca la previsione, nei l’alimentazione. È la pietra miliare
disciplinari della produzione
agricola per l’adesione al siste- Per il raggiungimento degli
di un percorso
ma di qualità nazionale della obiettivi fissati nel patto, il 16 verso un’agricoltura
produzione integrata, del di- luglio 2021 si è insediato il co- sempre più vocata
vieto di utilizzo del glifosate mitato tecnico–scientifico - di
in ambito agricolo a partire cui fanno parte rappresentanti alla crescita
dall’annata agraria 2022-2023, degli uffici regionali, dell’Uni- virtuosa e
di cui l’Umbria è la seconda versità degli Studi di Perugia,
regione promotrice dopo la To- di ARPA Umbria, del Parco 3A
al rispetto
scana, che varrà per le aziende e delle organizzazioni del set- dell'ambiente
agricole che sapranno ade- tore agricolo - il cui compito
guarsi alle misure agroclima- è accompagnare l’agricoltura
tiche-ambientali del Program- umbra in un percorso di svi- “Il protocollo d’intesa per la
ma di sviluppo rurale. luppo globale all’insegna della prevenzione e il contrasto del
sostenibilità. A fornire il pro- lavoro irregolare e del capora-
Il patto comporta, inoltre, un prio contributo si sono rese di- lato in agricoltura”
rafforzamento del sistema di sponibili anche le associazioni A distanza di pochi giorni dal-
formazione e informazione di apicoltori umbre - Apau, la firma del protocollo d'intesa
sull’uso di fitofarmaci, al fine Naturalmiele, Cooperativa a livello governativo tra i Mi-
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PER LO SVILUPPO RURALE:
l’Europa investe nelle zone ruraliL'UMBRIA CHE ECCELLE
nisteri dell'Interno, del Lavoro nale del Lavoro di Roma, le li; un passo fondamentale, in
e dell'Agricoltura e l'Anci, la Direzioni Regionali di INPS quanto sempre più i consu-
Regione Umbria ha siglato il e INAIL, l’Arpal Umbria, i matori terranno conto sia del-
“Protocollo d’intesa per attivi- sindacati Fai CISL, Flai CGIL la qualità che dell’etica della
tà di prevenzione e contrasto e UILA, e le associazioni del produzione.
del lavoro irregolare e del ca- mondo agricolo regionale
poralato in agricoltura" a pro- Cia-Agricoltori italiani, Col-
va di una forte collaborazione diretti, Confagricoltura, Con-
istituzionale per eliminare, fcooperative, Copagri e Lega-
“
nel comparto primario, tutte coop agroalimentare.
le forme di lavoro che calpe-
stano la dignità, la salute e la Il governo regionale ha an-
sicurezza delle persone; un nunciato, con la sottoscrizio-
Un tassello
atto che la rende sempre più ne dell’atto, l’istituzione di fondamentale
vocata a luogo di eccellenza una cabina di regia funziona- nella strategia
perché, pur non riscontrando le a individuare elementi di
il fenomeno del caporalato ma premialità nei confronti delle mirata a rendere
singoli episodi di illegalità, ha aziende attuanti comporta- l'Umbria
scelto di agire sul terreno della menti virtuosi nel rispetto dei
prevenzione. loro addetti.
un luogo
di opportunità,
I soggetti firmatari del pro- La cabina di regia consentirà di crescita
tocollo, del quale si è fatto di intercettare, in modo orga-
promotore l’Assessore all’A- nico, le condizioni di lavoro, economica e
gricoltura, Roberto Morroni, raccogliendo tutti i punti di di sviluppo
sono stati la Regione Umbria, vista: degli organismi di con-
le Prefetture di Perugia e di trollo, delle sigle sindacali e
Terni, l’Ispettorato interregio- delle organizzazioni datoria-
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