CONTRIBUTI E IMPORTI - Pensionati Esasperati

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CONTRIBUTI
  E IMPORTI
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                     REGOLE E CHANCE
                     L’assegno diventa
                     anche una scelta
                     di investimento

di Matteo Prioschi

                     L
                                  a pensione si costruisce          no a pensione anticipata buona parte
                                  nel tempo. Un’afferma-            dei lavoratori soggetti all’ex-retributi-
                                  zione tanto più vera quan-        vo, che appunto comporta ancora una
                                  to più la stessa viene deter-     buona incidenza di tale tipo di calcolo
                                  minata con il sistema di          sull’importo della pensione.
                     calcolo contributivo.                            Successivamente rimarranno sem-
                       In passato il metodo retributivo rap-        pre più lavoratori soggetti al sistema
                     portava l’importo della pensione a un          misto, che, con il passare degli anni
                     arco più o meno ampio, ma comunque             vede aumentare il peso del metodo
                     limitato, degli ultimi anni di carriera. Il    contributivo, e quelli soggetti al con-
                     retributivo puro non c’è più dal 2012,         tributivo puro.
                     perché agli anni lavorati da quella data         Ciò comporta che la pensione sarà
                     in poi si applica a tutti il calcolo contri-   lo specchio esatto di quanto versato,
                     butivo. Inoltre quest’anno arriveran-          e rivalutato, nel corso dell’intera vita

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CONTRIBUTI E IMPORTI

                                                     IN PROSPETTIVA
                                                     Pensionamento flessibile
                                                     ma con il metodo contributivo
                                                     Gestire il post-quota       età (e 35 di contributi),
                                                     100 introducendo una        a patto di utilizzare il
                                                     forma di flessibilità       sistema di calcolo con-
                                                     pensionistica che com-      tributivo. Queste don-
                                                     porti il calcolo dell’as-   ne possono quindi
                                                     segno con il metodo         scegliere di accedere
                                                     contributivo, a pre-        alla pensione in un
                                                     scindere dalle regole       arco temporale di 10
                                                     generali che, attual-       anni, cioè dai 58 ai 67
                                                     mente, vincolano il         oggi richiesti per la
                                                     metodo da utilizzare        pensione di vecchiaia.
                                                     all’anzianità contribu-     Più anticipano e più si
                                                     tiva del singolo.           riduce l’importo del-
                                                       Questa è una delle        l’assegno, perché ver-
                                                     ipotesi emerse tra la       sano meno contributi e
                                                     fine del 2019 e l’inizio    perché il coefficiente
                                                     del 2020 in relazione al    di trasformazione
                                                     fatto che la pensione       premia chi va in pen-
                                                     anticipata con almeno       sione dopo. Ognuna
                                                     62 anni di età e 38 anni    calcola, valuta e decide
                                                     di contributi, disponi-     quando smettere di
lavorativa. Diventa allora importan-                 bile dall’anno scorso,      lavorare. Una possibi-
te conoscere le regole base di questi                dovrebbe scomparire         lità che si potrebbe
meccanismi e degli altri strumenti                   nel 2021.                   dare a tutti, tutelando
disponibili al fine di costruire la pro-               A ben vedere non si       al contempo, come in
pria pensione, valorizzando magari                   tratterebbe di una no-      parte già avviene oggi,
gli anni di studio universitario o                   vità assoluta. Da 15        determinate categorie
quelli in cui, per altri motivi, non si              anni, infatti, esiste una   di lavoratori che a una
sono versati contributi.                             soluzione analoga nota      determinata età, per
  Conoscere per sapere quando e                      come “opzione donna”        l’attività svolta, “meri-
quali decisioni prendere, ed essere                  in base alla quale oggi     tano” comunque di
consapevoli che, a differenza del pas-               le lavoratrici possono      andare in pensione e di
sato, saranno importanti anche i pri-                andare in pensione a        ricevere un assegno
mi lustri di carriera.                               partire da 58 anni di       dignitoso.
                          © RIPRODUZIONE RISERVATA

                                                                                                             47
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                METODO DI CALCOLO/1                             zadri), le retribuzioni sono quelle degli
                                                                ultimi dieci anni.
                Se il sistema è                                   La seconda quota (quota B, per le anzia-
                                                                nità maturate dal 1993 al 2011) prende a ri-
                retributivo o misto                             ferimento le retribuzioni degli ultimi dieci

                assegno formato
                                                                anni contribuiti per i dipendenti (sia pri-
                                                                vati sia pubblici) e degli ultimi 15 anni per

                da tre quote                                    gli autonomi.
                                                                  Per le anzianità maturate dal 2012 in
                                                                avanti – per effetto di quanto previsto
                                                                dalla riforma del 2011 – si applica il si-
                di Fabio Venanzi                                stema contributivo, con il sistema del

                L
                                                                montante e determinazione della quo-
                        a presenza di 18 anni di contribu-      ta di pensione sulla base di appositi co-
                        ti al 31 dicembre 1995 comporta         efficienti legati all'età posseduta dal la-
                        l’applicazione di un sistema di         voratore al momento dell'accesso alla
                calcolo retributivo, per le anzianità ma-       pensione.
                turate fino al 31 dicembre 2011. L’anzia-
                nità deve essere interamente posseduta          I più giovani
                senza poter effettuare alcun arrotonda-         In presenza di una anzianità inferiore a
                mento. Nel corso del 2020 le persone            18 anni di contributi al 31 dicembre 1995,
                con tale anzianità contributiva rag-            si applica invece il sistema misto. Anche
                giungeranno il diritto a pensione anti-         in questo caso, la pensione è composta
                cipata, a condizione di avere una carrie-       da tre quote di pensione, ma con diversi
                ra continuativa e quindi in futuro dimi-        parametri temporali di riferimento. La
                nuiranno sempre più i pensionandi               quota A è sempre calcolata con riferi-
                soggetti a tale sistema di calcolo.             mento alle anzianità maturate al 31 di-
                                                                cembre 1992 con la media delle retribu-
                I più anziani                                   zioni dell’ultimo quinquennio contri-
                La pensione è composta da tre quote. La         buito. Per i pubblici dipendenti si consi-
                prima (quota A, per le anzianità matura-        dera la retribuzione annua dell’ultimo
                te al 31 dicembre 1992) è calcolata pren-       giorno di servizio. Per gli autonomi, la
                dendo a riferimento – per i dipendenti          retribuzione media di quota A è quella
                del settore privato – le retribuzioni degli     degli ultimi dieci anni.
                ultimi cinque anni contribuiti, rivaluta-          Per la determinazione della quota B di
                te con appositi coefficienti. Per i pubbli-     pensione, relativa alle anzianità contri-
                ci dipendenti tale quota fotografa la re-       butive maturate fino al 31 dicembre 1995,
                tribuzione annua dell’ultimo giorno di          l’arco temporale di riferimento si amplia
                servizio. Per gli iscritti alla gestione spe-   notevolmente. Infatti per i dipendenti del
                ciale dei lavoratori autonomi (commer-          settore privato le retribuzioni sono quelle
                cianti, artigiani, coltivatori diretti mez-     percepite dal 1988 o comunque prece-

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CONTRIBUTI E IMPORTI

denti per il completamento del cosiddet-                  METODO DI CALCOLO/2
to “periodo di riferimento” (cioè quell’ar-
co di tempo le cui retribuzione vengono
prese a riferimento per calcolare la pen-
                                                          Con il contributivo
sione). Per i dipendenti del pubblico, en-                importo in base
                                                          a quanto versato
trano in gioco le retribuzioni percepite
dal 1993 in avanti. Per gli autonomi, la
quota B viene calcolata con riferimento ai
redditi dichiarati dal 1993 in poi, ampliati              in tutta la vita
di un ulteriore arco temporale massimo
di dieci anni (cioè fino al 1983).
  Per tutti i lavoratori finora citati, la quo-           di Fabio Venanzi

                                                          L
ta contributiva (quota C) è determinata
con riferimento alle contribuzioni versa-                         e pensioni dei lavoratori privi di
te dal 1996 in avanti, rivalutate fino alla                       anzianità contributiva accreditata
decorrenza del trattamento di pensione.                           al 31 dicembre 1995 sono soggette
                                                          al sistema contributivo puro. L’importo
Quota C                                                   viene determinato prendendo a riferi-
Le retribuzioni subiscono comunque un                     mento le contribuzioni versate e accredi-
abbattimento qualora superiori a 47.332                   tate nel corso della vita lavorativa. Pertan-
euro annui, nella determinazione delle                    to, a differenza del sistema (ex) retributi-
quote retributive (quota A e quota B). In-                vo, dove l’aumento degli stipendi negli ul-
fatti, a fronte di retribuzioni e di redditi              timi anni comporta il riconoscimento di
superiori a tale valore, la parte eventual-               una pensione più generosa, la caratteri-
mente eccedente incrementa in misura                      stica di questo sistema è che “fotografa”
inferiore la pensione, rispetto ai primi                  quanto versato in ciascun periodo.
47.332 euro. Stiamo parlando dei cosid-                     Per i dipendenti, l’importo del montan-
detti tetti retributivi.                                  te è dato dal 33% delle retribuzioni godu-
  Sulla quota C di pensione, nei sistemi                  te, ancorché la contribuzione versata pos-
(ex) retributivi e misti non si applica alcun             sa risultare diversa. È il caso, per esempio,
tetto e quindi la quota di pensione viene                 del settore pubblico per gli iscritti alle Cas-
determinata prendendo a riferimento –                     se degli ex istituti di previdenza che versa-
per intero – tutta la retribuzione percepi-               no il 32,65% ma, in sede di determinazio-
ta e i redditi goduti.                                    ne della pensione, si vedono riconoscere il
  Qualora l’importo pensionistico deter-                  33 per cento. Per gli autonomi, la percen-
minato secondo le citate regole dovesse                   tuale è inferiore (mai oltre il 24%).
risultare inferiore al trattamento mini-
mo, l’importo nel 2020 viene integrato a                  Rivalutazione
515,07 euro lordi mensili, da pagarsi per                 I contributi così versati vanno a formare
tredici mensilità.                                        il montante contributivo che viene riva-
                               © RIPRODUZIONE RISERVATA   lutato sulla base di un tasso annuo di ca-

                                                                                                                     49
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                pitalizzazione, dato dalla variazione me-       comunque contributi versati entro la
                dia quinquennale del prodotto interno           stessa data in Paesi comunitari o con-
                lordo (Pil) nominale, appositamente cal-        venzionati, anche qualora la stessa sia
                colata dall’Istituto nazionale di statistica    inferiore a 18 anni di contributi e il
                (Istat), con riferimento al quinquennio         pro-rata italiano dovesse essere cal-
                precedente l’anno da rivalutare.                colato esclusivamente con il sistema
                   In ogni caso, il coefficiente da utiliz-     contributivo. Qualora i contributivi
                zare, come determinato adottando il             puri dovessero valorizzare anzianità
                tasso annuo di capitalizzazione, non            contributive precedenti il 1996, per ef-
                può essere inferiore all’unità, salvo re-       fetto di riscatti o valorizzazione di pe-
                cupero da effettuare sulle rivalutazioni        riodi figurativi, non saranno più sog-
                successive. Si specifica che le contribu-       getti al massimale dal primo giorno
                zioni relative alle retribuzioni percepi-       del mese successivo a quello di pre-
                te nell’anno di decorrenza della pensio-        sentazione dell’istanza di riconosci-
                ne, e quelle dell’anno immediatamente           mento (passano al sistema di calcolo
                precedente, non subiscono alcuna ri-            misto ma senza massimale).
                valutazione. Il montante così accumu-
                lato viene trasformato in quota C, attra-       L’assegno
                verso coefficienti legati all’età posse-        Le persone soggette al sistema contri-
                duta dal lavoratore al momento dell’ac-         butivo puro accedono alla pensione con
                cesso alla pensione.                            gli stessi requisiti previsti per la genera-
                                                                lità dei lavoratori (67 anni di età e 20 an-
                Il massimale                                    ni di contributi), a condizione che il pri-
                I contributivi puri versano contributi fi-      mo importo di pensione non risulti in-
                no al massimale retributivo annuo che,          feriore a 1,5 volte il valore dell’assegno
                per il 2020, è pari a 102.953 euro. In prati-   sociale (cioè 689,75 euro lordi mensili
                ca, al superamento di detto valore, né il       nel 2020). Qualora l’importo soglia non
                datore di lavoro né i dipendenti versano        sia raggiunto e/o gli anni contribuiti si-
                la contribuzione pensionistica sulla par-       ano inferiori, si avrà diritto alla pensio-
                te eccedente. In sede di determinazione         ne di vecchiaia con 71 anni di età, in pre-
                della rendita si terrà conto solo di quanto     senza di 5 anni di contribuzione effetti-
                effettivamente versato.                         va. Il requisito anagrafico dovrà essere
                   Il massimale contributivo non trova          adeguato – dal 2023 - agli incrementi le-
                applicazione qualora il lavoratore,             gati alla speranza di vita.
                prima del 1996, abbia contribuzione in             A differenza delle pensioni con quote
                forme pensionistiche obbligatorie en-           retributive, la pensione contributiva pu-
                tro il 31 dicembre 1995 (se nella gestio-       ra non può essere adeguata al trattamen-
                ne che liquida la pensione non esiste           to minimo. Pertanto sarà messa in paga-
                contribuzione ante 1996, la Cassa di ri-        mento la pensione risultante dal calcolo
                ferimento liquida una pensione tutta            matematico che abbiamo illustrato.
                contributiva senza massimale) o abbia                                        © RIPRODUZIONE RISERVATA

50
CONTRIBUTI E IMPORTI

REGOLE ATTUARIALI                         riduzione della prestazione tecni-
                                          camente attuata a mezzo del rical-
Il coefficiente                           colo in diminuzione dei Cdt (vice-
                                          versa un’eventuale riduzione della
tiene in equilibrio                       vita media comporterà un incre-

contributi
                                          mento dei Cdt).

                                          Il bilanciamento
e prestazioni                             Nel sistema contributivo l’equiva-
                                          lenza finanziaria è tecnicamente
                                          garantita attraverso la corretta de-
di Alessandro Trudda                      terminazione del Cdt. L’utilizzo di

D
                                          un parametro non idoneo, ad
           a un punto di vista attua-     esempio per modifiche del tasso di
           riale, il calcolo delle pre-   attualizzazione oltre che per so-
           stazioni di tipo contributi-   praggiunte modifiche nell’aspet-
vo implica l’equilibrio tra il mon-       tativa di vita della popolazione,
tante dei contributi versati durante      determina situazioni di disequili-
la vita lavorativa e il valore attuale    brio riparabili solo reimponendo
della rendita pensionistica attesa.       l’equivalenza attuariale. Utiliz-
Tale equivalenza è garantita dal          zando una similitudine di tipo fisi-
corretto calcolo del coefficiente di      co si pensi a un bilico formato da
trasformazione (Cdt), cioè quel pa-       un asse temporale che, poggiando
rametro che, moltiplicato per il to-      sul perno età di pensionamento,
tale dei contributi rivalutati, per-      mantiene in equilibrio i pesi delle
mette di determinare l’assegno            contribuzioni (alla sinistra del
pensionistico maturato in funzio-         perno) con quelli delle prestazioni
ne dell’età di pensionamento. Que-        (alla destra del perno). L’aumento
sto tipo di approccio rende il siste-     della speranza di vita provoca un
ma teoricamente autosostenibile           disequilibrio finanziario propor-
in quanto non genera disavanzi di         zionato al maggior numero di rate
natura previdenziale da porre a ca-       pensionistiche che mediamente si
rico della collettività.                  dovrà corrispondere ovvero, nella
  Il Cdt racchiude una componente         similitudine, un numero maggiore
aleatoria legata alla previsione delle    di pesi sulla destra.
rate di pensione attese ovvero alla          In termini generali è intuitivo come
speranza di vita all’età di pensiona-     l’equilibrio possa essere ricostituito
mento: l’aumento dell’aspettativa         operando in base a tre modalità:
di vita, e dunque del numero di rate      e incrementando il valore dei pesi
pensionistiche su cui “spalmare”          alla sinistra (innalzamento dei ver-
quanto accumulato, determina una          samenti contributivi);

                                                                                              51
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

L’evoluzione dei coefficienti di trasformazione

I coefficienti applicati nel periodo 1995-2009 e nel 2019-2020. Nel periodo 1995-2009 i coefficienti
sono stati elaborati fino al 65esimo anno di età. A chi fosse andato in pensione più avanti, sarebbe stato
applicato comunque il coefficiente dei 65 anni
                         ANNI                                 ANNI                                 ANNI
ETÀ                                         ETÀ                                  ETÀ
                  1995-2009     2019-2020              1995-2009     2019-2020              1995-2009     2019-2020

57                   4,720%      4,200%     62          5,514%          4,790%   67          6,136%        5,604%

58                   4,860%      4,304%     63          5,706%          4,932%   68          6,136%        5,804%

59                   5,006%      4,414%     64          5,911%          5,083%   69          6,136%        6,021%

60                   5,163%      4,532%     65          6,136%          5,245%   70          6,136%        6,257%

61                   5,330%      4,657%     66          6,136%          5,419%   71          6,136%        6,513%
nota: tasso di sconto 1,5%

                              r trascinando verso destra il               Aggiornamento periodico
                              fulcro (aumento dell’età di pen-            Analizzando i valori dei Cdt degli
                              sionamento);                                anni 1995 e 2019, si può notare co-
                              t riducendo il valore dei pesi alla         me al diminuire dell’età di pensio-
                              destra (contrazione dei coefficienti        namento si riduca il loro valore in
                              di trasformazione e quindi riduzio-         quanto, a parità di montante con-
                              ne della rata pensionistica).               tributivo accumulato, i soggetti
                                 Poiché la prima soluzione appa-          più giovani beneficeranno media-
                              re ormai poco praticabile rispetto          mente più a lungo della rendita.
                              all’attuale pressione contributiva,         Notiamo che nella versione inizia-
                              nel momento in cui si agisce con            le essi erano calcolati fino all’età di
                              un meccanismo di revisione auto-            65 anni e mantenuti costanti per i
                              matica dei coefficienti di trasfor-         pensionati più anziani (questo
                              mazione, oltre che eventualmente            chiaramente ha penalizzato il ra-
                              dell’età di pensionamento, si ten-          teo contributivo dei pensionati
                              de a preservare l’equilibrio finan-         over 65 che paradossalmente han-
                              ziario per le singoli posizioni. Il fi-     no tutti ricevuto una prestazione
                              ne ultimo è chiaramente quello di           equivalente).
                              mantenere la sostenibilità finan-             Il gestore del sistema avverte co-
                              ziaria di lungo periodo laddove la          me un vero e proprio rischio un po-
                              sommatoria delle singole posizio-           tenziale incremento inatteso della
                              ni così bilanciate garantisce fi-           longevità media dei propri iscritti:
                              nanziariamente l’equilibrio del-            l’effetto finanziario sarebbe quello
                              l’intero sistema.                           di un maggior onere a carico del si-

52
CONTRIBUTI E IMPORTI

stema laddove non computato nel-
                                         L’esempio
la valutazione della prestazione
individuale. La riforma del 1995         Importo mensile lordo in euro della pensione (13 mensilità)
prevedeva che il legislatore revi-       a fronte di un montante individuale di 280mila euro
sionasse con frequenza tali para-
                                         ANNO DI PENSIONAMENTO           1995-2009 2019-2020          2040    2060
metri mentre di fatto essi son rima-
sti invariati per quasi 15 anni. Un      Aspettativa di vita (anni)          77,88          83,25    85,92   87,75
punto fondamentale è legato al fat-
                                         Coefficiente per
to che la revisione dei Cdt avvenga      pensioamento a 67 anni            6,136%         5,604%    5,202% 4,994%
non “a grandi salti” ma con fre-
quenza periodica sostenuta: se co-       Importo (euro)                      1.322          1.207    1.120 1.076
sì non fosse si potrebbe cadere in       Coefficiente per
                                         pensionamento a 71 anni           6,136%         6,513%    6,062% 5,821%
situazioni paradossali per cui a pa-
rità di montante contributivo, tra
                                         Importo (euro)                      1.322          1.403    1.306 1.254
due lavoratori coetanei andati in
pensione l’anno prima e l’anno do-
po la revisione dei Cdt, venga a es-
sere penalizzato chi è rimasto al la-    2065 l’aspettativa media di vita do-
voro (nonostante presenti una mi-        vrebbe crescere fino a 86,1 anni per
nore aspettativa di vita all’età di      gli uomini e fino a 90,2 anni per le
pensionamento).                          donne (80,8 e 85,2 anni nel 2018).
  La riforma Monti-Fornero del 2011      Questo comporterà una progressi-
prevede l’adeguamento dei coeffi-        va riduzione dell’assegno pensio-
cienti con periodicità sostenuta, ini-   nistico conseguente al previsto ri-
zialmente triennale e biennale dal       calcolo biennale.
2019. Dovrà avvenire in maniera au-        La tabella in pagina riporta le si-
tomatica e pertanto non più come         mulazione del calcolo, in contri-
procedimento politico-ammini-            butivo, della pensione mensile lor-
strativo ma esclusivamente tecnico.      da attesa (computata su 13 mensi-
La normativa relativa a quota 100        lità) a parità di carriera contributi-
oggi in vigore ha mantenuto tale au-     va (montante individuale di
tomatismo, eliminando invece quel-       280.000 euro): si può notare co-
lo correlato alle finestre di uscita.    me, al netto dei predetti paradossi
                                         dei primi Cdt per età adulte, la pen-
Le prospettive                           sione risulti maggiore al crescere
Si ritiene che in futuro proseguirà      dell’età di quiescenza mente ten-
un persistente decremento dei Cdt        derà a contrarsi in futuro in fun-
legato alle previsioni demografi-        zione dell’effettivo incremento
che della popolazione italiana. La       dell’aspettativa di vita che si rea-
buona notizia è che vivremo me-          lizzerà in Italia.
diamente molto di più: entro il                                       © RIPRODUZIONE RISERVATA

                                                                                                               53
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                AUMENTARE L’ANZIANITÀ                           di una sola settimana) e richiesto in più
                                                                momenti, sempre per la parte residua
                La pensione                                     non ancora saldata.

                si avvicina                                     Riscatto ordinario
                con il riscatto
                                                                Il riscatto ordinario prevede un costo
                                                                variabile: se gli anni di studi si colloca-

                degli studi                                     no in un periodo soggetto al metodo
                                                                retributivo, il costo - simulabile, per al-
                                                                cune gestioni, anche sul portale web
                                                                Inps - è determinato con il sistema del-
                di Antonello Orlando                            la riserva matematica, che quantifica il

                D
                                                                beneficio sulla pensione tenendo con-
                           al 2019 per gli assicurati pres-     to dell’età e delle caratteristiche con-
                           so le gestioni Inps, ci sono tre     tributive dell’assicurato. Per studi suc-
                           strade, a pagamento, per otte-       cessivi al 1995, il costo si ottiene con il
                nere il riscatto di lauree triennali, spe-      più semplice metodo “a percentuale”:
                cialistiche e dottorato di ricerca, ma          si applica l’aliquota Ivs all’imponibile
                non i master.                                   degli ultimi 12 mesi coperti da contri-
                   Alcune regole sono comuni a tutte e          buzione da lavoro. L’importo viene poi
                tre le forme: si possono riscattare (per        riparametrato a seconda del numero
                chi ha conseguito il titolo) solo gli anni      di settimane riscattate.
                di studio in corso, escludendo da un la-
                to quelli fuori corso, dall’altro i periodi     Riscatto per inoccupati
                eventualmente coperti da contribu-              La seconda via del riscatto è riservata
                zione obbligatoria (come per gli stu-           agli inoccupati, soggetti privi di qual-
                denti lavoratori).                              siasi esperienza lavorativa pregressa,
                   Il riscatto, inoltre, può essere effet-      sia in Italia sia all’estero. L’onere à for-
                tuato nella gestione in cui si abbia al-        fait equivale al 33% dell’imponibile fi-
                meno un contributo versato (tranne              gurativo del reddito minimo della ge-
                nel solo caso degli inoccupati) e se la         stione commercianti Inps; sostenen-
                gestione era già stata istituita nel peri-      do il costo per ciascun anno di laurea
                odo di studio: per questo motivo in ge-         riscattato, l’assicurato incrementa sia
                stione separata Inps è possibile valo-          l’anzianità contributiva sia il montan-
                rizzare solo periodi di studio collocati        te, evidentemente in proporzione a
                dal 1° aprile 1996 in poi. A livello di costi   quanto versato. Se il titolare della posi-
                va ricordato come tutte e tre le forme di       zione assicurativa sia a carico di un al-
                riscatto possano essere rateizzate, fi-         tro soggetto, quest’ultimo si potrà av-
                no a un massimo di dieci anni, e senza          valere di una detrazione al 19% della
                l’applicazione di alcun interesse.              spesa del riscatto, al posto della dedu-
                   Il riscatto può essere parziale (anche       zione applicabile in via ordinaria.

54
CONTRIBUTI E IMPORTI

Riscatto agevolato                                pensionistico alle nuove generazio-
Infine, il riscatto agevolato, introdot-          ni, considerando che dal 2027 la pen-
to dal decreto legge 4/2019, consen-              sione anticipata ordinaria ricomin-
te, senza alcun limite anagrafico, di             cerà a essere adeguata a speranza di
pagare un costo identico a quello per             vita e che coloro che non hanno con-
inoccupati. In questo caso, però, il ri-          tributi ante 1996 possono accedere
chiedente può avere già lavorato, ma              alla pensione anticipata contributiva
deve avere studiato in un periodo di              con soli 20 anni di contributi e tre an-
competenza del metodo contributivo                ni di “sconto” rispetto a quella di vec-
(ordinariamente dopo il 1995). Va tut-            chiaia (quindi oggi a 64 anni di età a
tavia ricordato come questo riscatto,             fronte di un assegno di valore non in-
per quanto più conveniente, non                   feriore a 1.285 euro mensili).
sempre consente un reale anticipo                                                   © RIPRODUZIONE RISERVATA

Opzioni a confronto

Requisiti e caratteristiche del riscatto laurea ordinario, quello agevolato per inoccupati e quello agevola-
to per i periodi dal 1996 in poi. In tutti i casi il costo è rateizzabile fino a 10 anni senza interessi e deduci-
bile dal reddito fiscalmente imponibili. Nel caso di inoccupati è detraibile al 19% se il beneficiario è fiscal-
mente a carico di un soggetto terzo.

                           ORDINARIO                           AGEVOLATO PER INOCCUPATI          AGEVOLATO METODO CONTRIBUTIVO

Anni riscattabili          Qualunque anno nei limiti della Qualunque anno nei limiti Solo periodi afferenti al
                           durata legale del corso         della durata legale del   metodo di calcolo contributivo
                                                           corso                     (dal 1996 in poi) nei limiti della
                                                                                     durata legale del corso
Requisiti soggettivi       Nessuno                             Inoccupato al momento             Avere studiato (anche in
                                                               della richiesta                   parte) dal 1996 in poi
Metodo di calcolo          Riserva matematica per anni di Onere fisso pari al 33%                Onere fisso pari al 33% del
dell’onere                 studio in periodi retributivi; del minimale della                     minimale della gestione dei
                           metodo a percentuale per gli gestione dei lavoratori                  lavoratori autonomi
                           anni in periodo contributivo   autonomi
Incidenza sulla pensione Sia ai fini del diritto (settimane    Sia ai fini del diritto che       Sia ai fini del diritto che
                         utili per accedere a pensione)        dell’importo,                     dell’importo,
                         sia ai fini dell’ammontare            proporzionalmente a               proporzionalmente a quanto
                         dell’assegno                          quanto versato                    versato
Dove può essere            In tutte le gestioni Inps. Nelle    In tutte le gestioni Inps,    In tutte le gestioni Inps,
effettuato                 Casse professionali si applica il   escluse le Casse              escluse le Casse professionali
                           metodo previsto dal singolo         professionali per iscritti ad per iscritti ad albo
                           regolamento                         albo
Periodo minimo             1 settimana                         1 settimana                       1 settimana
riscattabile
Periodo massimo            Durata legale del corso, esclusi Durata legale del corso,    Durata legale del corso nel
riscattabile               periodi già coperti da           esclusi periodi già coperti metodo contributivo, esclusi
                           contribuzione                    da contribuzione            periodi già coperti da
                                                                                        contribuzione

                                                                                                                            55
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                PRIMA E DOPO IL 1996                             Pace contributiva
                                                                 La pace contributiva consente di riscattare,
                Due vie onerose                                  sia ai fini del diritto che della misura della
                                                                 pensione, un periodo scoperto da contri-
                per sanare                                       buti che si collochi dopo il 1995 in un arco di

                la mancata
                                                                 tempo compreso fra l’anno del primo e
                                                                 l’anno dell’ultimo contributo accreditato

                contribuzione                                    comunque non oltre il 29 gennaio 2019
                                                                 (data di entrata in vigore della norma); il
                                                                 primo e l’ultimo contributo possono anche
                                                                 essere stati versati in gestioni Inps diverse,
                di Antonello Orlando                             lasciando all’assicurato la scelta di colloca-

                P
                                                                 re il riscatto in una o nell’altra.
                         er chi vuole riempire un periodo           Può essere valorizzato un massimo di 5
                         passato, a oggi scoperto da contri-     anni, anche non consecutivi e collocati in
                         buti, vi sono almeno due strade, en-    periodi privi di contribuzione obbligato-
                trambe onerose di cui una sperimentale e         ria versata o ancora da regolarizzare,
                l’altra stabile.                                 escludendo così archi di tempo oggetto di
                   Dall’anno scorso, e al momento fino al        cartella di riscossione o di costituzione di
                2021, una via è costituita dalla “pace contri-   rendita vitalizia.
                butiva”. Si tratta di un riscatto per periodi       L’onere viene determinato esattamente
                scoperti da contribuzione che può essere         come per i periodi di studio nel riscatto lau-
                attivato solo da chi è privo di contribuzione    rea post ’95, cioè applicando all’imponibile
                prima del 1996. Questa condizione è il vero      dei 12 mesi più recenti l’aliquota Ivs (invali-
                discriminante che definisce la platea: l’as-     dità, vecchiaia, superstiti) della gestione
                senza di contribuzione deve essere consi-        scelta (33% per i dipendenti). Per questo ti-
                derata non solo guardando alle gestioni          po di riscatto non vi è la formula “light” pre-
                Inps, ma anche alle Casse privatizzate per       vista per il riscatto di laurea introdotto sta-
                iscritti ad Albo, nonché la contribuzione        bilmente nel 2019.
                internazionale in Stati dell’Unione euro-
                pea, dello spazio economico europeo o in         Costi
                Paesi extra Ue convenzionati con l’Italia.       Più controversa è la possibilità che un dato-
                   Nel caso in cui l’assicurato ottenga della    re di lavoro del settore privato possa soste-
                contribuzione ante 1996, la norma prevede        nere questo onere attraverso la destinazio-
                la restituzione dell’onere versato per la pa-    ne dei premi di produzione. Le due circolari
                ce contributiva e la cancellazione della cor-    Inps finora apparse sul tema non hanno
                rispondente anzianità. Per potere richie-        chiarito a quali premi si riferisca il legislato-
                dere il riscatto, il soggetto non deve essere    re, se ai premi di risultato (legge 208/2015)
                titolare di una qualsiasi pensione diretta e     che necessitano di specifici requisiti (incre-
                deve essere o essere stato iscritto in almeno    mento di parametri economici, accordi
                una gestione Inps.                               sindacali di II livelli depositati) oppure se

56
CONTRIBUTI E IMPORTI

premi di produzione in senso stretto, a oggi      menti di data certa riguardanti il rapporto
completamente deregolati rispetto a quelli        di lavoro. La circolare 78/2019 ha infatti
di risultato. Le istruzioni provvisorie del       chiarito come le prove testimoniali siano
2020 della Certificazione unica sembrano          utili solo in modo residuale.
suffragare la tesi che il datore di lavoro pos-      Per i periodi di competenza del metodo
sadestinaresoloipremidirisultatonorma-            retributivo (ante 1996 e, per chi aveva al-
ti dalla legge 208 del 2015. Qualora il datore    meno 18 anni di contributi al 31 dicembre
di lavoro sostenga la pace contributiva con       1995, fino alla fine del 2011)il costo viene
questi premi, i contributi a carico del datore    determinato utilizzando il complesso cal-
di lavoro non concorrono alla formazione          colo della riserva matematica, mentre per i
del reddito di lavoro dipendente e sono de-       periodi di competenza del metodo contri-
ducibili dal reddito del datore di lavoro.        butivo (rispettivamente dal 1996 o dal
   La rateizzazione dell’onere della pace         2012) si utilizza il metodo a percentuale,
contributiva è di 10 anni (con singola ra-        valorizzando l’imponibile delle ultime 52
ta non inferiore a 30 euro); il vantaggio         settimane di lavoro.
fiscale, che è invece costituito da una de-          Una volta versato l’onere, i contributi so-
trazione d’imposta al 50%, va goduto in           no validi a tutti i fini, ponendo rimedio al-
5 anni d’imposta.                                 l’originaria omissione.
                                                                                 © RIPRODUZIONE RISERVATA

Rendita vitalizia
Non va dimenticato, però, che per recupe-
rare i buchi causati da omissioni contribu-       La bussola della pace contributiva
tive di periodi ormai prescritti, sia prima sia
dopo il 1995, c’è a disposizione la costitu-
zione di rendita vitalizia (regolata dall’arti-      Gestioni in cui si può utilizzare
colo 13 della legge 1338/1962). Quando un            Gestioni Inps in cui si ha almeno un contributo
datore di lavoro omette di versare i contri-         Periodo di sperimentazione
buti, in base alla riforma Dini questi si pre-       Richieste da presentare entro il 31 dicembre 2021
scrivono ordinariamente per i dipendenti             Periodi riscattabili
del settore privato in 5 anni; una volta de-         Dal 1996. Massimo 5 anni anche non consecutivi
corso tale termine Inps non può più richie-          Costo
derli fatta salva la via residuale della costi-      Aliquota contributiva di finanziamento in vigore alla
tuzione di rendita vitalizia.                        data di presentazione della domanda nella gestione
   Di fatto si tratta di un riscatto, operabile      pensionistica ove opera il riscatto (33-34% per i dipen-
da qualsiasi lavoratore (anche iscritto alla         denti) appricata all’imponibile degli ultimi 12 mesi
gestione commercianti o separata, purché             anteriori alla richiesta
non responsabile del versamento contri-              Rateizzazione onere
butivo) o anche da parte del datore di lavo-         Massimo 10 anni
ro (attuale o passato). Il dipendente o il da-       Regime fiscale
tore di lavoro possono richiedere a Inps             Detrazione al 50% su massimo 5 anni
questa soluzione se in possesso di docu-

                                                                                                                  57
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                CARATTERISTICHE E ONERI                     consentire la ricongiunzione verso
                                                            una gestione assicurativa obbligato-
                Tre soluzioni                               ria o verso la Cassa ordinistica, a se-
                                                            conda di quale sia l’ultima in uso.
                per utilizzare
                                                            Ricongiunzione
                i contributi                                La domanda di ricongiunzione può

                di più gestioni                             essere presentata di norma solo una
                                                            volta, a meno che, dopo la prima do-
                                                            manda, l’assicurato non abbia fatto
                                                            passare un periodo di almeno 10 an-
                di Antonello Orlando                        ni, di cui non meno di 5 anni di con-

                L
                                                            tributi accantonati per lavoro effet-
                        e modalità per far dialogare fra    tivo. In assenza di tali requisiti, la ri-
                        loro i contributi sparsi presso     congiunzione potrà essere esercita-
                        le varie gestioni Inps e le Casse   ta ancora solo al momento del
                professionali per iscritti ad albo sono     pensionamento e presso la medesi-
                principalmente tre, apparse in ordine       ma gestione o Cassa dove è stata pre-
                graduale nel nostro ordinamento.            cedentemente esercitata.
                   La prima è la ricongiunzione dei           La ricongiunzione è l’unico dei tre
                periodi assicurativi, vale a dire la fa-    metodi che comporta una effettiva
                coltà di riunire in una gestione “ac-       traslazione dei contributi che vengo-
                centrante” tutti i contributi maturati      no accentrati in una sola gestione,
                presso altre gestioni o casse. In parti-    cambiando natura e acquisendo le re-
                colare, la legge 29/1979 consente il        gole del fondo ospitante. L’unico pre-
                transito all’interno delle gestioni         requisito contributivo è applicato ad
                Inps in due direzioni. Secondo quan-        artigiani e commercianti, che devono
                to previsto dall’articolo 1 della legge,    possedere almeno 5 anni di contributi
                i contributi possono essere trasferiti      prima della domanda di ricongiun-
                dalle varie gestioni degli autonomi,        zione nel Fpld o in altre due o più ge-
                dei dipendenti pubblici o di fondi          stioni obbligatorie per dipendenti.
                speciali (commercianti, ex-Inpdap,            Il costo di questa operazione dipen-
                elettrici o Inpgi) verso il fondo dei la-   de dalla collocazione cronologica dei
                voratori dipendenti (Fpld).                 contributi. Per quelli ante 1996 (meto-
                   L’altra direzione è prevista dall’ar-    do retributivo) si applica la “riserva
                ticolo 2 della legge e consente di spo-     matematica” che, determinato il be-
                stare i contributi del fondo dei di-        neficio pensionistico provocato dalla
                pendenti verso un’unica altra ge-           ricongiunzione, lo moltiplica per la
                stione scelta dal lavoratore.               corrispondente tariffa attuariale de-
                   Nel caso dei liberi professionisti       terminata da sesso, età e condizione.
                iscritti ad albo, è la legge 45/1990 a      Per la contribuzione post 1995 (meto-

58
CONTRIBUTI E IMPORTI

do contributivo) l’onere di riscatto è il   dei contributi sparsi, in quanto si ri-
prodotto fra reddito imponibile del-        vela un metodo gratuito e universale
l’ultimo anno e aliquota Ivs (invalidi-     per mettere insieme i contributi
tà, vecchiaia, superstiti) vigente.         Inps di qualsiasi gestione (inclusa la
   La ricongiunzione fra Fpld e altre       separata) e le Casse professionali
gestioni (legge 29/1979) costa però         per iscritti ad albo. Le prestazioni
notevolmente di meno perché l’onere         conseguibili in cumulo sono quat-
sopra descritto è ridotto non solo del      tro: vecchiaia, anticipata ordinaria,
valore della contribuzione rivalutata       pensione di inabilità e quella ai su-
accentrata, ma prima abbattuto del 50       perstiti. In tutti e 4 i casi, il metodo di
per cento. Questo sconto non è appli-       calcolo dell’assegno è stabilito “pro
cato alla ricongiunzione della legge        quota” cioè determinato per ogni
45/1990 (liberi professionisti) che         singola parte della pensione dalla
storna dall’onere il solo valore della      propria gestione o Cassa di compe-
contribuzione riunita.                      tenza. Il cumulo non può essere atti-
   La ricongiunzione non opera, in          vato da chi è già titolare di una pen-
nessuno dei due sensi, per i contributi     sione diretta con una delle gestioni
della gestione separata Inps, interes-      interessate e opera valorizzando
sati invece dalla facoltà di computo        tutte le quote pensionistiche posse-
gratuito prevista dall’articolo 3 del de-   dute dal lavoratore.
creto ministeriale 282/1996 e sinte-           Per la pensione di vecchiaia in cu-
tizzata dalla circolare Inps 184/2015.      mulo, la pensione viene raggiunta
Questa opzione consente di ottenere         in base ai requisiti Inps (67 anni e 20
una pensione erogata dalla gestione         di contributi fino al 2022) nel caso
separata, determinata secondo il me-        di iscritti a due o più gestioni del-
todo contributivo, utilizzando però         l’istituto; nel caso di quote di com-
anche i contributi versati altrove in       petenza delle casse ordinistiche, la
Inps. Va segnalato che, per la ricon-       circolare 140/2017 Inps ha chiarito
giunzione dei liberi professionisti, la     che vi è una “gestione progressiva”:
sentenza della corte di Cassazione          vale a dire che le quote di pensione
26039/2019 ha consentito a un dotto-        vengono liquidate a seconda del-
re commercialista di ricongiungere          l’età di vecchiaia stabilita dal singo-
nella propria Cassa anche i contributi      lo ordinamento (ad esempio, per la
della gestione separata: toccherà ora a     cassa del notariato la vecchiaia è a
Inps e alle Casse recepire questo nuo-      75 anni per chi ha meno di 30 anni di
vo input giurisprudenziale.                 professione notarile alle spalle,
                                            dunque decorre prima la quota
Cumulo                                      Inps, oggi a 67 anni, e poi la quota
Il cumulo contributivo, alla luce del-      riferita alla cassa).
le modifiche apportate dalla legge             Nel caso della pensione anticipata
232/2016 è la via maestra di dialogo        in cumulo, il requisito contributivo è

                                                                                                    59
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

Opzioni a confronto

Caratteristiche e requisiti di ricongiunzione, cumulo e totalizzazione
                   RICONGIUNZIONE
                   In ambito Inps verso fondo                                               Inps - Casse di previdenza dei
                                                        In ambito Inps verso altri fondi
                   dipendenti                                                               professionisti
                                                                                            Ago; forme sostitutive,
                                                                                            esclusive (ed esonerative);
Gestioni           Ago; forme sostitutive, esclusive ed esonerative; lavoratori
                                                                                            lavoratori autonomi; casse
interessate        autonomi (gestioni speciali)
                                                                                            libero professionali (anche solo
                                                                                            tra quest'ultime)
Gestioni
                   Gestione separata Inps*; Casse libero professionali**                    Gestione separata Inps
escluse
                                                                                            Età di vecchiaia con requisito
                   Almeno 5 anni da dipendente se       Almeno 8 anni di contributi da
                                                                                            minimo previsto
                   si utilizzano contributi da          lavoro effettivo se la gestione
Vincoli                                                                                     nell'ordinamento accentrante,
                   gestioni autonome, oppure 5          scelta non è quella in cui si è
contribuzione                                                                               oppure somma dei periodi
                   anni in due o più gestioni diverse   iscritti al momento della
                                                                                            contributivi complessivi non
                   dall'Ago                             domanda
                                                                                            inferiore a 35 anni
                                                                                            Cumulo dei contributi nella
                                                                                            gestione in cui si è iscritti. Se
Requisito                                                                                   già pensionabile, possibile
                   Possibile anche se si ha già diritto a pensione
personale                                                                                   anche in altra gestione se ci
                                                                                            sono almeno 10 anni di
                                                                                            contributi
Costo per il       Sì, al 50% e abbattuto del valore    Sì, al 50% e abbattuto del valore   Sì e abbattuto del valore dei
lavoratore         dei contributi accentrati            dei contributi accentrati           contributi accentrati

Sistema                                                                                     Quello della gestione in cui si
                   Quello della gestione in cui si accentra
di calcolo                                                                                  accentra

                                                                                            Unico, a carico della gestione
Pagamento          Unico, a carico della gestione accentrante
                                                                                            accentrante

                   Anticipata, vecchiaia, inabilità,                                        Anticipata, vecchiaia, inabilità,
Pensione                                                Anticipata, vecchiaia, inabilità,
                   indiretta, supplementare,                                                invalidità****, indiretta,
conseguibile                                            indiretta
                   invalidità                                                               supplementare****
                                                                                            Può essere previsto un
Finestre
                   Per l'anticipata                     Per l'anticipata                    differimento a seconda delle
mobili
                                                                                            casse
Fonte
                   Legge 29/1979                                                            Legge 45/1990
normativa

60
CONTRIBUTI E IMPORTI

CUMULO                                                                   TOTALIZZAZIONE

Ago, forme sostitutive, esclusive; gestione separata, Casse dei          Ago; forme sostitutive, esclusive ed esonerative;
professionisti; per la pensione anticipata in Quota 100 solo             autonomi, gestione separata Inps, casse libero
fra Gestioni Inps                                                        professionisti, fondo clero

Casse libero professionali (Per Quota 100)

Nessuno. I periodi coincidenti si contano una volta sola ai fini del
                                                                         Nessuno. I periodi coincidenti si contano una
diritto. 41 anni e 10 mesi per le donne, 42a10m per gli uomini (+
                                                                         volta sola ai fini del diritto. 40 anni di contributi
aspettativa di vita dal 2027) per la pensione anticipata. 67 anni di
                                                                         per la pensione di anzianità o 20 di contributi e
età e 20 di contributi in Inps per la vecchiaia, con requisito
                                                                         65 di età per la vecchiaia (in entrambi i casi +
contributivo e anagrafico delle Casse per la relativa quota nella
                                                                         aspettativa di vita)
vecchiaia in cumulo

                                                                         Possibile se si ha un diritto in una o più gestioni;
                                                                         precluso se si è già titolare di pensione diretta a
Non si deve essere già titolari di un trattamento pensionistico presso
                                                                         carico di una delle gestioni teoricamente
una delle gestioni oggetto del cumulo
                                                                         interessate dalla totalizzazione (quelle della
                                                                         prima casella)

No                                                                       No

Misto o contributivo in base all'anzianità determinata dalla somma dei
periodi contributivi non coincidenti complessivamente considerati        Di norma contributivo, ma se si ha un diritto in una
per le Gestioni Inps. Le casse mantengono il proprio (alcune             gestione in questa si applicano le relative regole
prevedono la conversione della propria quota al contributivo in          di calcolo
assenza del requisito autonomo presso la cassa)
Pro quota per ogni gestione. I periodi coincidenti vengono tutti         Pro quota per ogni gestione. I periodi coincidenti
valorizzati ai fini della misura con le regole di calcolo dei singoli    sono tutti valorizzati ai fini della misura.
ordinamenti: materialmente erogato da Inps                               Pagamento materiale erogato da Inps
Vecchiaia (formazione progressiva nel caso di contribuzione delle
casse libero-professionali secondo i relativi requisiti), anticipata     Anzianità, vecchiaia, inabilità, indiretta
ordinaria, Quota 100 (solo fra Gestioni inps), inabilità, indiretta

No per la vecchiaia, si (3 mesi) per l'anticipata e quota 100            Sì, 18 mesi vecchiaia, 21 mesi anzianità

Legge 228/2012 e 232/2016                                                Dlgs 42/2006

                                                                                                                                61
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                invece unico e identificato in quello      vecchiaia, l’età è per entrambi i sessi
                Inps: dunque 42 anni e 10 mesi per gli     fissata a 65 anni, cui si somma l’ade-
                uomini, 41 anni e 10 mesi per le don-      guamento a speranza di vita (1 anno
                ne, congelato fino al 2026, e con una      fino al 2022) nonché una finestra di
                finestra di tre mesi tra maturazione       differimento mobile di 18 mesi. Il
                del diritto e decorrenza. Alcune Cas-      soggetto deve inoltre complessiva-
                se (come quella dei dottori commer-        mente possedere almeno 20 anni di
                cialisti) hanno tuttavia previsto che,     contributi. La pensione di anzianità
                se il professionista raggiunge il cu-      contributiva, invece, richiede 40 an-
                mulo senza avere maturato il requi-        ni di contributi (oltre a eventuali re-
                sito interno della Cassa, la quota cor-    quisiti previsti, come per la vecchia-
                rispondente viene convertita al me-        ia, dalle Casse ordinistiche se pre-
                todo contributivo. Dunque, nella va-       senti nella posizione assicurativa
                lutazione di convenienza si deve           del lavoratore). Questa anzianità
                tenere conto da un lato della gratuità     contributiva è adeguata a speranza
                di questo metodo, dall’altro dell’im-      di vita (dunque oggi ammonta a 41
                patto sulla pensione.                      anni) e prima della decorrenza della
                  Il cumulo può essere richiesto an-       pensione deve trascorrere una fine-
                che per la pensione per lavoratori         stra di ben 21 mesi.
                precoci e, con esclusione dei contri-         La vera criticità di questo metodo
                buti delle Casse, per l’Ape sociale e      gratuito di dialogo dei contributi è la
                per quota 100.                             conversione al metodo contributivo
                                                           di tutte le quote che compongono la
                Totalizzazione                             pensione, elemento che spesso com-
                La totalizzazione è regolata dal Dlgs      porta una forte penalizzazione sul-
                42/2006 ed è accessibile per tutti gli     l’assegno. Va tuttavia ricordato che
                iscritti che abbiano contributi sparsi     la norma prevede una deroga nel ca-
                nelle gestioni Inps (inclusa quella se-    so in cui il soggetto abbia maturato
                parata), Inpgi e le Casse ordinistiche.    un diritto autonomo a prestazione.
                Si tratta di un accesso gratuito a pen-    Per esempio, se un assicurato accede
                sione e prevede, come per il cumulo,       alla pensione di vecchiaia in totaliz-
                quattro tipi di trattamento: vecchia-      zazione con 67 anni di età, 20 anni di
                ia, anzianità, inabilità, superstiti. La   contributi nel Fpld, 10 anni in ex
                riforma del 2011 ha abrogato il requi-     Inpdap, può (su richiesta, a seconda
                sito minimo contributivo che occor-        della convenienza) mantenere il me-
                reva per totalizzare, dunque oggi la       todo retributivo (se presente) nella
                totalizzazione è invocabile anche se       quota Fpld di pensione, in quanto ri-
                si ha un solo contributo fuori dalla       sultano già presenti i requisiti per ac-
                propria gestione principale.               cedere a pensione anche senza la
                  Rispetto al cumulo, però, richiede       contribuzione delle altre gestioni.
                dei propri requisiti: nel caso della                                 © RIPRODUZIONE RISERVATA

62
CONTRIBUTI E IMPORTI

GESTIONE SEPARATA                               7 amministratori, sindaci e revisori di
                                                società qualora l’attività non sia di per-
Il minimale                                     tinenza di una Cassa ordinistica cui il
                                                soggetto risulti iscritto;
può penalizzare                                 7 venditori a domicilio con reddito an-

l’anzianità
                                                nuale oltre 5mila euro;
                                                7 beneficiari di assegni di ricerca;

contributiva                                    7 beneficiari di borse di studio per cor-
                                                si di dottorato di ricerca, per la mobilità
                                                internazionale degli studenti;
                                                7 percettori di assegni per attività di
di Antonello Orlando                            tutorato, didattico-integrative, pro-
e Matteo Prioschi                               pedeutiche, di recupero;
                                                7 lavoratori autonomi occasionali

A         lla gestione separata Inps si
          devono iscrivere obbligato-
          riamente i lavoratori parasu-
bordinati, le figure assimilate, i liberi
professionisti senza albo e senza una
                                                con relativo reddito annuale oltre
                                                5mila euro;
                                                7 chi svolge prestazioni di lavoro
                                                occasionale (libretto famiglia e con-
                                                tratto Presto)
Cassa di previdenza privata di riferi-          7 medici con contratto di formazione
mento. Tuttavia, sono chiamati a ver-           specialistica;
sarvi i contributi anche altre tipologie           Quindi la gestione separata Inps per
di lavoratori che magari sono iscritti          il singolo lavoratore può essere l’ente
già a una gestione previdenziale in re-         principale o quello secondario.
lazione all’attività principale svolta,            Altra particolarità riguarda l’aliquo-
ma tenuti ad aprire una posizione an-           ta contributiva, calcolata in percen-
che per l’attività secondaria.                  tuale sul reddito. Si passa dal 24 al
  Quest’ultima situazione riguarda,             34,23% (si veda tabella) in relazione al
per esempio, alcune categorie di                fatto che si sia già in possesso o meno
professionisti come ingegneri,                  di altra contribuzione, si sia già titolari
commercialisti e avvocati, se l’atti-           di pensione, e si sia liberi professioni-
vità “collaterale” non è previden-              sti o collaboratori. In quest’ultimo caso
zialmente coperta da un’altra ge-               l’onere è suddiviso per un terzo a cari-
stione, in base al principio per cui a          co del lavoratore e altri due terzi per il
ogni attività svolta deve corrispon-            committente, anche se è quest’ultimo
dere una copertura previdenziale                a versare materialmente le somme an-
secondo la competenza della singo-              che per conto del collaboratore.
la attività, chiarita dalla circolare
Inps 72/2015.                                   Importi soglia e minimale
  In particolare l’iscrizione è prevista per:   L’importo della pensione, in tutti i ca-
7 collaboratori coordinati e continuativi;      si, viene calcolato utilizzando il meto-

                                                                                                        63
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE

                        do contributivo, quindi, raggiunti i           rità della gestione separata, al fine di
                        requisiti richiesti, l’importo accumu-         ottenere l’accredito di un anno di con-
                        lato, determinato dai contributi ver-          tributi occorre versare almeno un am-
                        sati e rivalutati nel corso del tempo,         montare minimo annuo calcolato in
                        viene moltiplicato per un coefficiente         percentuale sul minimale reddituale
                        di trasformazione.                             di riferimento, che quest’anno è di
                          Si può ottenere la pensione di vec-          15.937,55 (valore non ancora ufficializ-
                        chiaia attualmente a 67 anni di età e al-      zato da Inps). Se si conferisce una som-
                        meno 20 anni di contributi (se l’importo       ma inferiore, viene accreditato un pe-
                        dell’assegno è almeno 1,5 volte quello         riodo corrispondente minore. Può
                        dell’assegno sociale, cioè 689,75 euro         quindi accadere che, a fronte di un an-
                        quest’anno), oppure la vecchiaia antici-       no di lavoro, si maturino magari 8-9
                        pata a 64 anni di età e 20 di contributi ef-   mesi a livello previdenziale.
                        fettivi (se l’assegno è 2,8 volte quello so-
                        ciale, quindi 1.287,52 euro). Se non si        Dai contributi all’assegno
                        raggiungono questi limiti di reddito, ma       Se la gestione separata è la forma
                        anche di contribuzione, il trattamento         pensionistica principale, la pensione
                        di vecchiaia viene erogato a 71 anni di età    potrà essere raggiunta coi requisiti
                        con almeno 5 anni di contributi indi-          già riassunti. Nel caso in cui fosse
                        pendentemente dal valore dell’assegno.         quella secondaria, il lavoratore può
                          Questa è un’ipotesi non remota per           iniziare a incassare l’assegno erogato
                        gli iscritti alla gestione separata sia dal    dall’altra gestione quando raggiunge
                        punto di vista dell’importo della pen-         i relativi requisiti, e poi aggiungere la
                        sione, perché questi lavoratori spesso         pensione supplementare della ge-
                        hanno redditi contenuti e attività di-         stione separata all’età della pensione
                        scontinue, sia perché, altra particola-        di vecchiaia, senza alcun requisito
                                                                       contributivo minimo.
                                                                          Se, invece, i periodi in gestione sepa-
Quanto si versa alla gestione separata                                 rata si alternano con quelli in un’altra
                                                                       gestione e si riesce ad arrivare nel
Le aliquote sul reddito per le varie tipologie di iscritti             complesso alla pensione di vecchiaia o
CATEGORIA                                                 ALIQUOTA %   anticipata ordinaria, la percezione
Collaboratori, figure assimilate, liberi professionisti
                                                                       della quota pensionistica a carico della
pensionati o che versano contributi in altra                   24,00   gestione separata potrà essere antici-
gestione obbligatoria
                                                                       pata grazie al cumulo contributivo (at-
Liberi pofressionisti non assicurati presso                    25,72
altre gestioni previdenziali obbligatorie                              tivabile per la pensione di vecchiaia o
Collaboratori e figure assimilate non assicurati                       anticipata) o, ancora, attivando il com-
presso altre gestioni previdenziali obbligatorie,              33,72   puto in gestione separata al “prezzo”
senza contribuzione aggiuntiva Dis-coll
                                                                       di convertire tutto il montante con il
Collaboratori e figure assimilate non assicurati
presso altre gestioni previdenziali obbligatorie,              34,23   metodo contributivo.
con contribuzione aggiuntiva Dis-coll
                                                                                                  © RIPRODUZIONE RISERVATA

64
CONTRIBUTI E IMPORTI

ARTIGIANI E COMMERCIANTI                       no in relazione ai settori e all’attività
                                               svolta. In via generale sono pari a 18
Assegno frutto                                 dipendenti se si svolge attività pro-
                                               duttiva non in serie, 9 dipendenti se
di minimali,                                   è produzione in serie non del tutto

massimali
                                               automatizzata, 32 nell’abbiglia-
                                               mento, 10 in edilizia e 8 nei trasporti.

e aliquote ridotte                               Sono tenuti a iscriversi alla gestio-
                                               ne commercianti gli imprenditori
                                               del settore commercio, terziario e
                                               turismo organizzati in impresa in-
di Matteo Prioschi                             dividuale o familiare, società di per-
e Fabio Venanzi                                sone, società di capitali, indipen-

G
                                               dentemente dal numero di dipen-
         li imprenditori artigiani e           denti. Non è richiesta nemmeno la
         gli imprenditori del com-             responsabilità dell’impresa, ma l’at-
         mercio, del terziario e del           tività deve essere svolta in modo
turismo devono iscriversi alle relati-         abituale e prevalente.
ve gestioni Inps, caratterizzate da
regole contributive differenti ri-             Aliquote e importi
spetto a quelle del fondo dei lavora-          Le aliquote contributive sono leg-
tori dipendenti.                               germente diverse per le due gestioni
  È imprenditore artigiano chi svol-           e sono differenziate tra titolari e co-
ge in prima persona in modo abitua-            adiutori over 21 da una parte e coa-
le e prevalente l’attività di impresa,         diutori più giovani dall’altra, come
di cui ha responsabilità, come titola-         indicato nella tabella. Per questi ul-
re o socio. L’attività può essere di ti-       timi le aliquote aumenteranno di
po produttivo o di prestazione di              0,45 punti percentuali ogni anno fi-
servizi. L’impresa non deve inoltre            no ad arrivare al 24 per cento.
superare i limiti dimensionali indi-             Inoltre, nel calcolo degli importi
cati nella legge 443/1985, che varia-          da versare occorre tener presenti

Contribuenti e percentuali
                                            REDDITO                                      ARTIGIANI   COMMERCIANTI

Tutti i titolari e coadiuvanti/coadiutori   Fino a 47.332,00 euro                        24,00%          24,09%
di età superiore ai 21 anni                 Oltre 47.332,00 euro e fino al massimale     25,00%          25,09%

Coadiuvanti/coadiutori                      Fino a 47.332,00 euro                        21,90%          21,99%
di età non superiore a 21 anni              Oltre 47.332,00 euro e fino al massimale     22,90%          22,99%

                                                                                                              65
PENSIONI 2020 IL SOLE 24 ORE                                           CONTRIBUTI E IMPORTI

                tre valori. Il primo è il minimale re-    obbligatoria dei lavoratori dipen-
                tributivo da cui deriva quello con-       denti. L’importo di pensione viene
                tributivo. Gli iscritti devono versare    calcolato in pro quota, fermo re-
                obbligatoriamente ogni anno un            stando che – al fine di stabilire il si-
                importo pari all’aliquota di riferi-      stema di calcolo pensionistico ap-
                mento applicata al minimale retri-        plicabile – si tiene conto dell’anzia-
                butivo che nel 2020 dovrebbe esse-        nità contributiva complessiva-
                re di 15.938 euro (in attesa di uffi-     mente accreditata nelle diverse
                cializzazione da parte di Inps).          gestioni interessate.
                   Oltre la prima soglia di retribuzio-     Rimane ferma la possibilità per il
                ne pensionabile (valore riferito non      lavoratore di avvalersi delle norme
                solo a questa gestione - pari a           relative alla ricongiunzione onero-
                47.332,00 euro quest’anno) tutte le       sa dei periodi trasferendo i periodi
                aliquote vengono maggiorate di un         accreditati presso le gestioni spe-
                punto percentuale. E tale prelievo si     ciali dei lavoratori autonomi nel
                applica fino al massimale retributi-      fondo pensione lavoratori dipen-
                vo, che è differenziato tra chi ha an-    denti dell’Inps.
                zianità contributiva ante 1996 e chi
                successivamente a tale anno.              Supplemento
                   Il regime fiscale agevolato (legge     Anche tali gestioni speciali ricono-
                190/2014) prevede una riduzione           scono il supplemento di pensione,
                della contribuzione dovuta ai fini        cioè l’incremento di importo legato
                previdenziali del 35 per cento. Qua-      al versamento di ulteriore contribu-
                lora per effetto di detto regime,         zione successivamente alla decor-
                l’importo della contribuzione do-         renza della pensione stessa. Di nor-
                vesse risultare inferiore al minima-      ma viene liquidato, a domanda, do-
                le, si avrà una contrazione del peri-     po cinque anni dalla decorrenza del-
                odo contributivo utile ai fini del di-    l’assegno previdenziale. Può essere
                ritto per l’accesso alla pensione. Al     liquidato dopo due anni, a condizio-
                fine di avere un anno valido nella        ne di aver raggiunto l’età pensiona-
                sua interezza, occorrerà dichiarare       bile prevista nella gestione in cui si
                un reddito ai fini fiscali non inferio-   chiede il supplemento.
                re a 24.520 euro.                         La contribuzione da parte degli ar-
                                                          tigiani e degli esercenti attività
                Cumulo dei contributi                     commerciali, nelle rispettive ge-
                I periodi accreditati nella gestione      stioni, è ridotta del 50% per chi ha
                speciale degli artigiani e nella ge-      più di 65 anni, già pensionato pres-
                stione speciale dei commercianti          so le gestioni dell’Inps. In questo
                possono essere cumulati tra di essi       caso, il relativo supplemento sarà
                oppure anche con i contributi ver-        ridotto della metà.
                sati nell’assicurazione generale                                   © RIPRODUZIONE RISERVATA

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